Zitting van GRD van 15 12 2020
ABB - goedkeuring jaarrekening 2019 kerkfabrieken - kennisneming
Zitting van GRD van 15 12 2020
Kerkfabriek Sint-Maurus - budget 2021 - kennisneming
Zitting van GRD van 15 12 2020
Kerkfabriek Sint-Lambertus - budget 2021
Zitting van GRD van 15 12 2020
Kerkfabriek Sint-Catharina - budget 2021 - kennisneming
Zitting van GRD van 15 12 2020
Kerkfabriek Sint-Carolus - budget 2021 - kennisneming
Zitting van GRD van 15 12 2020
Kerkfabriek Sint-Pieter - budget 2021 - kennisneming
Zitting van GRD van 15 12 2020
ABB - goedkeuring jaarrekening 2019 - kennisneming
Ria Verstraelen Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Annelies Vander Bracht Hans Eyssen Kim Donders Suzy Vanderheyden Pieter Coosemans Rudy Janssens Bram Van Baelen Charlot Op de Beeck Anne Van Goidsenhoven Anja Peeten Nadine Van Horebeek Herman Theys Kwinten Van Dessel Ann Spaepen Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kim Theys Sabine Wyns Hans Miseur aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 15 12 2020
Herziening meerjarenplan - deel gemeente - vaststelling
Voorgeschiedenis
• Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025 goed.
• Raadsbesluit van 8 september 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
• E-mail van 30 november 2020 aan de raadsleden.
Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 met de toelichting wordt in ontwerp meegedeeld aan de raadsleden. De documentatiebundel ligt vanaf dan ter inzage op het gemeentesecretariaat.
• Bericht van Agion op 9 december 2020
De raad van bestuur van Agion heeft op 9 december 2020 een aanvullend subsidiebedrag goedgekeurd van 433.117,32 euro voor het dossier nieuwbouw GBS Het Anker (referte 0.14550).
Feiten en context
• In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de komende 6 jaar.
• Met BBC 2020 werden een aantal belangrijke nieuwigheden ingevoerd, waarvan meest in het oog springend:
◦ het budget is geen afzonderlijk beleidsrapport meer, maar wordt geïntegreerd in het meerjarenplan. Kredieten worden jaar per jaar toegekend via het meerjarenplan of een aanpassing ervan. In het beleidsrapport herziening meerjarenplan dat nu voor goedkeuring voorligt zijn opgenomen :
▪ de herziening van enkele kredieten van het lopende dienstjaar 2020
▪ de vaststelling van de kredieten voor het dienstjaar 2021
▪ een beperkt aantal aanpassingen (herschikking) aan de kredieten voor de dienstjaren 2022-2025.
◦ Gemeente en OCMW stellen één gezamenlijk meerjarenplan op dat door beide raden wordt vastgesteld. Beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.
◦ Gemeente en OCMW vormen één bestuur, maar blijven 2 afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten (schema M3) en transacties. De onderlinge transacties tussen de gemeente en haar OCMW worden geregistreerd in de budgettaire boekhouding, maar komen niet tot uiting in de schema's van de beleidsrapporten.
◦ Gemeente en OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan, maar omdat het 2 afzonderlijke rechtspersonen zijn hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad een eigen bevoegdheid bij de vaststelling van (de herziening) ervan:
▪ de OCMW-raad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast.
▪ De gemeenteraad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast.
▪ De gemeenteraad keurt het deel van het (herziene) meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld goed, waardoor het (herziene) meerjarenplan definitief is vastgesteld.
◦ Behoud van de normen van het financieel evenwicht, maar aanvulling met een indicator over de gecorrigeerde autofinancieringsmarge, die abstractie maakt van de gekozen financieringswijze.
• Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit 3 delen :
◦ de strategische nota met een omschrijving van de verwachte uitgaven en ontvangsten
▪ voor elk van de 4 prioritaire actieplannen
▪ voor het totaal van de niet prioritaire actieplannen
◦ de financiële nota met
▪ het financieel doelstellingenplan
▪ de staat van het financieel evenwicht
▪ het overzicht van de kredieten (apart voor de OCMW-werking en de gemeentewerking)
◦ de toelichting met een motivering van de aanpassingen en de gewijzigde financiële risico's en grondslagen.
• Bij het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025, zit ook nog een documentatiebundel met o.a. het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met de ramingen.
• Het ontwerp herziening meerjarenplan 2020-2025 wordt besproken in de raadscommissie financiën op 8 december 2020.
• De toekenning van de subsidie van 433.117,32 euro voor de nieuwbouw Het Anker op 9 december heeft een belangrijke impact op de herziening van het meerjarenplan, zoals dit beleidsrapport momenteel ter goedkeuring voorligt op de gemeenteraad :
◦ het beleidsrapport herziening MJP werd conform de wettelijke bepalingen minimum 14 dagen voor de zitting (nl. op 30 november 2020) aan de raadsleden bezorgd.
◦ Het nieuws over de bijkomende toegekende subsidie heeft het bestuur pas bereikt op 9 december volgend.
◦ In het dienstjaar 2020 nog een bijkomende wijziging van het beleidsrapport aan de raad voorleggen, louter en alleen met betrekking tot de verwerking van deze subsidie, is op zo korte termijn niet meer haalbaar.
◦ Op 11 december heeft de contactpersoon bij het Agentschap binnenlands bestuur bevestigd dat een nieuwe herziening van het meerjarenplan in 2020 op dit tijdstip inderdaad niet meer haalbaar is. Er werd wel gevraagd om de bijkomende subsidie op te nemen in de besluiten die betrekking hebben op de herziening van het meerjarenplan.
◦ Deze bijkomende subsidie heeft een positief effect op het resultaat op kasbasis, nl. die verhoogt met 433.117,32 euro. Op de autofinancieringsmarge heeft de bijkomende subsidie geen impact.
Juridische gronden
• Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
• Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025.
• Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/ van 18 september 2020 over de aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen.
Adviezen
• Gunstig advies van het managementteam van 7 december 2020.
Argumentatie
• Het meerjarenplan 2020-2025 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :
◦ het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief (toestandsevenwicht)
◦ de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul (structureel evenwicht).
Bijlagen
• Beleidsnota_herziening meerjarenplan2020-2025 (dit document bevat de eigenlijke beleidsnota met de toelichting)
• Beleidsnota_herziening meerjarenplan2020-2025_documentatiebundel
• ODAA_overzicht_doelstellingen_actieplannen_acties
BESLUIT
Met 14 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Herman Theys, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden en Anja Peeten
5 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Kim Theys, Hans Miseur, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt de herziening meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, vast met betrekking tot zijn deel.
Art. 2.
Dit besluit wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.
Ria Verstraelen Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Bram Van Baelen Kwinten Van Dessel Anne Van Goidsenhoven Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Kim Donders Anja Peeten Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Charlot Op de Beeck Herman Theys Ann Spaepen Rudy Janssens Annelies Vander Bracht Sabine Wyns Kim Theys Herman Van Criekingen Hans Miseur Jo Vanmechelen aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 15 12 2020
Herziening meerjarenplan - goedkeuring deel OCMW - definitieve vaststelling herziening geïntegreerd meerjarenplan
Voorgeschiedenis
• Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025 goed.
• Raadsbesluit van 8 september 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
• E-mail van 30 november 2020 aan de raadsleden.
• Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 met de toelichting wordt in ontwerp meegedeeld aan de raadsleden. De documentatiebundel ligt vanaf dan ter inzage op het gemeentesecretariaat.
• Bericht van Agion op 9 december 2020
De raad van bestuur van Agion heeft op 9 december 2020 een aanvullend subsidiebedrag goedgekeurd van 433.117,32 euro voor het dossier nieuwbouw GBS Het Anker (referte 0.14550).
• Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn op heden, voor deze
De raad stelt het meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, voor zijn deel vast.
• Besluit van de gemeenteraad op heden, voor deze
De gemeenteraad stelt het meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, voor zijn deel
vast.
Feiten en context
• In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de komende 6 jaar.
• Met BBC 2020 werden een aantal belangrijke nieuwigheden ingevoerd, waarvan meest in het oog springend:
◦ het budget is geen afzonderlijk beleidsrapport meer, maar wordt geïntegreerd in het meerjarenplan. Kredieten worden jaar per jaar toegekend via het meerjarenplan of een aanpassing ervan. In het beleidsrapport herziening meerjarenplan dat nu ter goedkeuring voorligt zijn opgenomen :
▪ de aanpassing van enkele kredieten van het lopende dienstjaar 2020
▪ de vaststelling van de kredieten voor het dienstjaar 2021
▪ een beperkte aanpassing (herschikking/verschuiving) van een aantal kredieten voor de dienstjaren 2022-2025.
◦ Gemeente en OCMW stellen één gezamenlijk meerjarenplan op dat door beide raden wordt vastgesteld. Beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.
◦ Gemeente en OCMW vormen één bestuur, maar blijven 2 afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten (schema M3) en transacties. De onderlinge transacties tussen de gemeente en haar OCMW worden geregistreerd in de budgettaire boekhouding, maar komen niet tot uiting in de schema's van de beleidsrapporten.
◦ Gemeente en OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan, maar omdat het 2 afzonderlijke rechtspersonen zijn hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad een eigen bevoegdheid bij de vaststelling van (de herziening) ervan:
▪ de OCMW-raad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast.
▪ De gemeenteraad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast.
▪ De gemeenteraad keurt het deel van het (herziene) meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld goed, waardoor het (herziene) meerjarenplan definitief is vastgesteld.
◦ Behoud van de normen van het financieel evenwicht, maar aanvulling met een indicator over de gecorrigeerde autofinancieringsmarge, die abstractie maakt van de gekozen financieringswijze.
• Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit 3 delen :
◦ de strategische nota met een omschrijving van de verwachte uitgaven en ontvangsten
▪ voor elk van de 4 prioritaire actieplannen
▪ voor het totaal van de niet prioritaire actieplannen
◦ de financiële nota met
▪ het financieel doelstellingenplan
▪ de staat van het financieel evenwicht
▪ het overzicht van de kredieten (apart voor de OCMW-werking en de gemeentewerking)
◦ de toelichting met een motivering van de aanpassingen en de gewijzigde financiële risico's en grondslagen.
• Bij het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025, zit ook nog een documentatiebundel met o.a. het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met de ramingen.
• Het ontwerp herziening meerjarenplan 2020-2025 wordt besproken in de raadscommissie financiën op 8 december 2020.
• De toekenning van de subsidie van 433.117,32 euro voor de nieuwbouw Het Anker op 9 december heeft een belangrijke impact op de herziening van het meerjarenplan, zoals dit beleidsrapport momenteel ter goedkeuring voorligt op de gemeenteraad :
◦ het beleidsrapport herziening MJP werd conform de wettelijke bepalingen minimum 14 dagen voor de zitting (nl. op 30 november 2020) aan de raadsleden bezorgd.
◦ Het nieuws over de bijkomende toegekende subsidie heeft het bestuur pas bereikt op 9 december volgend.
◦ In het dienstjaar 2020 nog een bijkomende wijziging van het beleidsrapport aan de raad voorleggen, louter en alleen met betrekking tot de verwerking van deze subsidie, is op zo korte termijn niet meer haalbaar.
◦ Op 11 december heeft de contactpersoon bij het Agentschap binnenlands bestuur ons bevestigd dat een nieuwe herziening van het meerjarenplan in 2020 op dit tijdstip inderdaad niet meer haalbaar is. Er werd wel gevraagd om de bijkomende subsidie op te nemen in de besluiten die betrekking hebben op de herziening van het meerjarenplan.
◦ Deze bijkomende subsidie heeft een positief effect op het resultaat op kasbasis, nl. die verhoogt met 433.117,32 euro. Op de autofinancieringsmarge heeft de bijkomende subsidie geen impact.
Juridische gronden
• Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
• Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025.
• Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/ van 18 september 2020 over de aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen.
Adviezen
• Gunstig advies van het managementteam van 7 december 2020.
Argumentatie
• Het meerjarenplan 2020-2025 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :
◦ het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief (toestandsevenwicht)
◦ de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul (structureel evenwicht).
Bijlagen
• Beleidsnota_herziening meerjarenplan2020-2025 (dit document bevat de eigenlijke beleidsnota met de toelichting)
• Beleidsnota_herziening meerjarenplan2020-2025_documentatiebundel
• ODAA_overzicht_doelstellingen_actieplannen_acties
BESLUIT
Met 14 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Herman Theys, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden en Anja Peeten
5 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Kim Theys, Hans Miseur, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de herziening van het meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, zoals op heden, voor deze, vastgesteld door de OCMW-raad, goed.
Hiermee is de herziening van het geïntegreerd strategisch meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Holsbeek definitief vastgesteld.
Art. 2.
De gemeente
• publiceert het herziene meerjarenplan van de gemeente en het OCMW binnen de 10 dagen na de vaststelling op haar website. Hierbij wordt ook de publicatiedatum vermeld.
• meldt op dezelfde dag de vaststelling aan het Agentschap binnenlands bestuur. Deze melding bevat een link met een rechtstreekse verwijzing naar de publicatie.
Zitting van GRD van 15 12 2020
Organisatiebeheersing - rapportering - kennisneming
Ria Verstraelen Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Anja Peeten Pieter Coosemans Annelies Vander Bracht Bram Van Baelen Rudy Janssens Kwinten Van Dessel Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Nadine Van Horebeek Charlot Op de Beeck Ann Spaepen Herman Theys Anne Van Goidsenhoven Kim Donders Herman Van Criekingen Hans Miseur Jo Vanmechelen Kim Theys Sabine Wyns aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 15 12 2020
Informatieveiligheid en privacy mandatarissen - richtlijnen
Feiten en context
• Deze richtlijnen hebben tot doel met de mandatarissen enkele afspraken vast te leggen omtrent informatieveiligheid en privacy.
Juridische gronden
• Minimale normen van de KSZ.
• Art 29, §4 van het decreet over het lokaal bestuur.
• Art 458 van het Strafwetboek i.v.m. schending van het beroepsgeheim.
Bijlagen
• Nota 'Richtlijnen informatieveiligheid en privacy mandatarissen Holsbeek'.
BESLUIT
Met 14 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Herman Theys, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden en Anja Peeten
5 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Kim Theys, Hans Miseur, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt de nota 'Richtlijnen informatieveiligheid en privacy mandatarissen Holsbeek' goed.
Ria Verstraelen Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Kwinten Van Dessel Annelies Vander Bracht Herman Theys Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Herman Van Criekingen Rudy Janssens Charlot Op de Beeck Anne Van Goidsenhoven Kim Donders Sabine Wyns Anja Peeten Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Jo Vanmechelen Bram Van Baelen Hans Miseur Kim Theys aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 15 12 2020
RPR - wijziging - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit van de gemeenteraad van 16 december 2008 en latere wijzigingen.
De rechtspositieregeling (RPR) voor het gemeentepersoneel Holsbeek wordt goedgekeurd.
Feiten en context
• In de RPR worden een aantal functies vastgelegd waarbij de kandidaten bij aanwerving een minimaal aantal jaren relevante beroepservaring moeten hebben. Voor het diensthoofd welzijn en samenleven is minimaal 5 jaar relevante beroepservaring vereist.
Juridische gronden
• Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
Adviezen
• Bespreking op het MAT van 7 december.
• Het ontwerp werd voorgelegd aan het HOC/BOC met een gunstig advies tot gevolg van ACV openbare diensten.
Argumentatie
• Door het aanpassen van de relevante beroepservaring van vijf naar drie jaar voor het diensthoofd welzijn en samenleven hoopt het bestuur een ruimer aantal kandidaten te bereiken.
Bijlagen
• Art. 7 RPR
BESLUIT
Met 17 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Herman Theys, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Kwinten Van Dessel, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden en Anja Peeten
2 onthoudingen van Kim Theys en Hans Miseur
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de bij deze beslissing gevoegde wijziging van de RPR goed.
Art. 2.
Dit besluit wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
Zitting van GRD van 15 12 2020
Basisonderwijs - aanmeldingsprocedure - inschrijvingen schooljaar 2021-2022 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Overleg schoolbestuur met de schooldirecteur van alle gemeentelijke en vrije basisscholen van de gemeente op 19 november 2020.
• Gemeenteraadsbeslissing van 15 oktober 2019
De gemeenteraad beslist om voor de inschrijvingen voor schooljaar 2020-2021 in te stappen in de digitale aanmeldingsprocedure voor de gemeentelijke basisscholen.
De vrije basisscholen op het grondgebied Holsbeek sluiten hierbij vrijwillig aan.
Het gemeentebestuur organiseert het digitaal aanmelden voor alle basisscholen op het grondgebied en draagt, op basis van de principes van flankerend onderwijsbeleid, de uitgaven voor het implementeren ervan.
Feiten en context
• Gelet op de impact van de coronacrisis op de schoolorganisatie, heeft de Vlaamse regering de invoering van het vernieuwde inschrijvingsrecht met één jaar uitgesteld. Deze nieuwe regelgeving wordt nu voorbereid voor de inschrijvingen voor het schooljaar 2022-2023.
• Voor de gemeentelijke basisscholen geldt reeds meerdere jaren een capaciteitsbeperking. Ook voor de vrije basisscholen stelt zich in meerdere vestigingen een capaciteitsprobleem.
• Scholen buiten het LOP kunnen één of meerdere voorrangsperiodes voorzien vóór de eigenlijke inschrijvingsdatum van maart, op voorwaarde dat ze geen enkele leerling uit de voorrangsgroep nadien weigeren.
• Broers en zussen van reeds ingeschreven leerlingen en kinderen van personeel hebben in de gemeentelijke basisscholen steeds voorrang gekregen bij inschrijving.
• Voor de inschrijvingen van het lopende schooljaar 2020-2021 stapte het schoolbestuur reeds in in de digitale aanmeldingsprocedure voor de gemeentelijke en vrije basisscholen. Deze digitale inschrijvingsronde is vlot verlopen.
• Schoolbesturen die digitaal willen aanmelden voor het schooljaar 2021-2022 moeten uiterlijk op 17 januari 2021 een dossier indienen bij AGODI, met volgende gegevens:
◦ voor welke school/vestigingsplaats/geboortejaren/leerjaren wordt er aangemeld?
◦ voor welke voorrangsgroep wordt aangemeld:
▪ broers en zussen
▪ kinderen van personeel
◦ welk standaarddossier (= welke criteria) hanteert het bestuur bij het aanmelden?
Juridische gronden
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de
bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht.
• Decreet van 30 mei 2012 houdende technische en praktische aanpassingen aan het decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht.
• Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 de artikelen 3, 15, 18, 21, 22, 25-29, 32, 37, hoofdstuk IV afdeling 3. Recht op inschrijving de artikelen 37bis-37 duodevicies en afdeling 4.
Aanmeldingsprocedures art.37undevicies-art. 37vicies septies.
• Decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, art. 21.
Argumentatie
• Een school die leerlingen moet weigeren op basis van capaciteit, kan dit voor het schooljaar 2021-2022 enkel nog aanhouden mits men instapt in een systeem van digitaal aanmelden.
• Voor de gemeentelijke basisscholen geldt reeds meerdere jaren een capaciteitsbeperking. Ook voor de vrije basisscholen stelt zich in meerdere vestigingen een capaciteitsprobleem.
• Uit een overleg met alle schooldirecties blijkt dat er eensgezindheid is om een gezamenlijk digitaal aanmeldplatform te ontwikkelen en hiertoe een dossier in te dienen bij Agodi op basis van volgende principes:
◦ een aanmelding gebeurt voor:
▪ de 2 gemeentelijke basisscholen en voor alle 3 de vestigingsplaatsen
▪ de 2 vrije basisscholen op het grondgebied, eveneens voor de 3 vestigingsplaatsen
▪ telkens voor alle leerjaren en alle geboortejaren
◦ als voorrangsgroepen worden bepaald:
▪ broers en zussen
▪ kinderen van personeel
◦ aanmelden gebeurt op basis van het standaarddossier B voor de verschillende vestigingsplaatsen in het gewoon basisonderwijs volgens de ordeningscriteria:
▪ rangorde van keuze
▪ afstand van het domicilieadres van de leerling tot de vestigingsplaats
▪ toeval.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad bekrachtigt de collegebeslissing van 26 november 2020 waarin beslist wordt om voor de inschrijvingen vanaf schooljaar 2021-2022 opnieuw digitaal aan te melden.
Art. 2.
De gemeenteraad beslist dat ook voor volgende schooljaren gebruik zal gemaakt worden van de digitale aanmeldingsprocedure voor de gemeentelijke basisscholen.
Art. 3.
De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de verdere uitvoering van toekomstige besluiten inzake de digitale aanmeldingsprocedure.
Art. 4.
Wanneer de overheid in de toekomst de inschrijvingsregels voor de scholen zou wijzigen en er bij het schoolbestuur of de scholen twijfel zou komen over het verdere gebruik van een digitale aanmeldprocedure, dan wordt dit punt opnieuw ter bespreking op de gemeenteraad geagendeerd.
Zitting van GRD van 15 12 2020
Coronanoodfonds - toelagen aan verenigingen - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Het decreet tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie van 19 juni 2020.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek ontvangt in het kader van het decreet coronanoodfonds voor de jeugd-, sport- en cultuursector 98.280 euro van de Vlaamse overheid.
• De gemeenten zijn volledig vrij in de besteding van deze middelen: ze kunnen deze m.a.w. gebruiken om de kosten van hun eigen infrastructuur en personeel te dekken, om materialen mee aan te kopen, om activiteiten mee op te zetten, even goed als om ze aan de lokale verenigingen te besteden.
• Eerder besliste het gemeentebestuur in het kader van de coronacrisis al:
◦ aan de verenigingen die een gemeentelokaal gehuurd hebben voor hun activiteiten, volledige kwijtschelding te geven van de huurkosten indien de activiteit niet kon doorgaan als gevolg van de coronamaatregelen.
◦ Aan de verenigingen die gebruik maken van de Sportschuur, en die meer units nodig hebben om hun activiteit coronaproof te laten doorgaan, in zover er units vrij zijn deze zonder enige meerprijs te laten gebruiken door de verenigingen.
◦ De jaarlijkse werkingstoelagen voor de sport- en jeugdverenigingen en de harmonieën volledig toe te kennen voor het werkjaar 2020, ook al is de werking van de betrokken verenigingen in 2020 verminderd ten opzichte van de vorige jaren.
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur, artikel 56.
Het college voert de beslissingen van de gemeenteraad uit.
• Het decreet tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie van 19 juni 2020.
• De beslissing van de gemeenteraad in de zitting van 13 oktober 2020 betreffende het reglement sportverenigingen - werkjaar 2020.
• De beslissing van de gemeenteraad in de zitting van 13 oktober 2020 betreffende het subsidiereglement fanfares - werkjaar 2020.
Argumentatie
• Het gemeentebestuur koos voor een participatief traject voor de verdeling van het coronanoodfonds, met de volgende tijdslijn :
◦ er werd een bevraging onder de verenigingen gehouden naar de impact van corona op hun werking (juli - augustus 2020).
◦ Nadien bespraken de adviesraden de resultaten van de bevragingen en overhandigden de adviesraden aan het bestuur een voorstel tot verdeling van de middelen, op basis van hun besprekingen (september - oktober 2020).
◦ Een gemeentelijke interne werkgroep boog zich over de verschillende gegevens en adviezen en formuleerde op basis hiervan onderstaande principes (november 2020).
◦ Uitbetaling toelagen coronanoodfonds (vanaf december 2020).
• Voor wat betreft de eenmalige bijkomende toelagen aan de verenigingen, maakt het gemeentebestuur de keuze om:
◦ prioriteit te geven aan de noden van de lokale verenigingen, en het bedrag dat de gemeente ontvangt van Vlaanderen, integraal te besteden aan toelagen voor de verenigingen.
◦ De middelen prioritair te richten naar de grootste nood, met name het compenseren van de kosten waarmee heel wat verenigingen geconfronteerd worden, en waar geen inkomsten tegenover staan: extra kosten om activiteiten coronaproof te laten doorgaan (bv. huur wasbakken, handgel, grotere zaal,…), kosten gemaakt voor evenementen die als gevolg van de coronacrisis moesten afgelast worden (bv. affiches, flyers,…), en kosten die doorlopen voor eigen gebouwen van de verenigingen.
◦ De toelage te spreiden over 2020 en 2021 omdat de gevolgen van de coronacrisis zich ook in 2021 nog zullen laten voelen voor de verenigingen.
◦ Bovenop de middelen van het Vlaamse coronanoodfonds, uit eigen gemeentelijke middelen een toelage te geven aan alle Holsbeekse verenigingen.
• Aan de gemeenteraad worden de volgende principes voorgelegd:
◦ aan elke Holsbeekse vereniging (volgens de lijst in bijlage) een toelage van 200 euro toe te kennen.
◦ Aan de verenigingen die geconfronteerd worden met kosten om hun activiteiten coronaproof te laten doorgaan, een toelage te geven die gelijk is aan het bedrag dat zij aangegeven hebben als kosten in dit kader voor de periode van maart tot november 2020.
◦ Voor zover het begrotingskrediet reikt, ook voor de kosten om activiteiten in de periode december 2020 tot augustus 2021 coronaproof te laten doorgaan, nog een toelage toe te kennen.
◦ Aan de verenigingen die kosten gemaakt hebben voor evenementen die als gevolg van de coronacrisis moesten afgelast worden, een toelage te geven die gelijk is aan het bedrag dat zij aangegeven hebben als kosten in dit kader voor de periode van maart tot november 2020.
◦ Aan de verenigingen die een eigen gebouw binnen de gemeente beheren, waarvoor een aantal kosten doorlopen terwijl de activiteiten in dat gebouw niet of zeer beperkt konden doorgaan waardoor zij inkomsten misliepen, een toelage te geven die gelijk is aan 40 % van (naar keuze van de vereniging) :
▪ ofwel de doorlopende kosten van het gebouw (huur, huurkosten, afbetaling, energie, water, verzekeringen) voor de periode maart-september 2020 (bewijsbaar aan de hand van facturen of rekeningen)
▪ ofwel de gemiste inkomsten van verhuur van het gebouw of recette uit uitbating voor de periode maart-september 2020 (bewijsbaar aan de hand van de ontvangsten van het voorgaande jaar).
◦ Er van uitgaand dat ook in (een deel van) 2021 de inkomsten van de verenigingen zullen achterblijven terwijl de kosten van hun gebouwen doorlopen, een gelijke toelage als (4) toe te kennen in 2021.
• De bovenstaande principes werden voorgelegd en besproken in een digitale vergadering van 30 november 2020, waarop leden van de Cultuurraad Holsbeek, Sportraad Holsbeek, Jeugdraad Holsbeek en Seniorenraad Holsbeek en een aantal betrokken verenigingen aanwezig waren.
• De gemeenteraadscommissie cultuur vergaderde digitaal op 7 december 2020 om deze principes en de verdeling van de middelen te bespreken.
Bijlagen
• Lijst verenigingen.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 5 - GBB-05 - MAR 6482 0703 - BV 0739 (toelagen noodfonds cultuur-jeugd-sport) BD 5 - actie 070321 - MAR 64902500 - BV 0719 (verenigingscheque) | € 50.000 in 2020 en € 50.000 in 2021
€ 15.000 |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad gaat akkoord met de onderstaande principes voor de verdeling van de middelen vanuit het nooddecreet tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie van 19 juni 2020.
Art. 2.
Aan elke Holsbeekse vereniging (volgens de lijst in bijlage) wordt een toelage van 200 euro toegekend.
Art. 3.
§1. Aan de verenigingen die geconfronteerd worden met kosten om hun activiteiten coronaproof te laten doorgaan, wordt een toelage gegeven die gelijk is aan het bedrag dat zij aangegeven hebben als kosten in dit kader voor de periode van maart tot november 2020.
§2. Binnen de perken van het beschikbare begrotingskrediet, kan het college van burgemeester en schepenen aan de verenigingen die in de periode van december 2020 tot augustus 2021 nog geconfronteerd worden met kosten om hun activiteiten coronaproof te laten doorgaan, een toelage toekennen die maximaal gelijk is aan de met facturen of rekeningen bewezen kosten.
Art. 4.
Aan de verenigingen die kosten gemaakt hebben voor evenementen die als gevolg van de coronacrisis moesten afgelast worden, wordt een toelage gegeven die gelijk is aan het bedrag dat zij aangegeven hebben als kosten in dit kader voor de periode van maart tot november 2020.
Art. 5.
Aan de verenigingen die een eigen gebouw binnen de gemeente beheren, waarvoor een aantal kosten doorlopen terwijl de activiteiten in dat gebouw niet of zeer beperkt konden doorgaan waardoor zij inkomsten misliepen, een toelage te geven die gelijk is aan 40 % van (naar keuze van de vereniging) :
• ofwel de doorlopende kosten van het gebouw (huur, huurkosten, afbetaling, energie, water, verzekeringen) voor de periode maart-september 2020 (bewijsbaar aan de hand van facturen of rekeningen)
• ofwel de gemiste inkomsten van verhuur van het gebouw of recette uit uitbating voor de periode maart-september 2020 (bewijsbaar aan de hand van de ontvangsten van het voorgaande jaar).
Art. 6.
Er van uitgaand dat ook in (een deel van) 2021 de inkomsten van de verenigingen zullen achterblijven terwijl de kosten van hun gebouwen doorlopen, een gelijke toelage als in artikel 5 toe te kennen in 2021.
Art. 7.
De betalingen m.b.t. de toelagen noodfonds voor cultuur, jeugd en sport gebeuren met de kredieten die opgenomen worden in het exploitatiebudget 2020 met als referentie:
• BD 5 - actie 070321 - MAR 64902500 - BV 0719 (dienstjaar 2020)
• BD 5 - GBB-05 - MAR 64820703 - BV 0739 (dienstjaar 2020 en 2021).
Ria Verstraelen Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Kim Theys Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Kwinten Van Dessel Bram Van Baelen Sabine Wyns Kim Donders Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Herman Theys Hans Miseur Kim Donders Sabine Wyns Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Pieter Coosemans Kwinten Van Dessel Rudy Janssens Hans Eyssen Ann Spaepen Herman Van Criekingen Bram Van Baelen Suzy Vanderheyden Nadine Van Horebeek Herman Theys Charlot Op de Beeck Anja Peeten Jo Vanmechelen Kim Theys Hans Miseur aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 15 12 2020
Signalisatieplan - bewegwijzering - goedkeuring herziening
Voorgeschiedenis
• Gemeenteraadsbeslissing van 01 juli 2003
Signalisatieplan: goedkeuring eindrapport versie 4, dossier 071793, project 07/1793.
• Collegebeslissing van 31 mei 2018:
Overheidsopdracht - herziening signalisatieplan - de opdracht wordt gegund aan het studiebureau Vectris bvba.
• Op 24 januari 2019 vindt de opstartvergadering plaats voor de herziening van het signalisatieplan tussen Vectris en het college van burgemeester en schepenen.
• Op 1 april 2019 wordt er een uiteenzetting georganiseerd voor de lokale handelaars met betrekking tot de wetgeving van de signalisatie.
• Collegebeslissing van 14 november 2019:
Herziening signalisatieplan - bewegwijzering KMO.
Feiten en context
• De gemeente maakte in 2003 een signalisatieplan op.
Dit plan omvat enerzijds een toelichting van het wetgevend kader en anderzijds 27 kruispunten van de gemeente die nader worden bekeken. Per kruispunt worden een schets, foto, beoordeling van de toenmalige toestand en de te nemen actie aangegeven.
• In het huidige signalisatieplan wordt er geen rekening gehouden met de bewegwijzering van de lokale handelaars binnen de gemeente.
• Volgens het huidige signalisatieplan kunnen de lokale handelaars geen bewegwijzering plaatsen.
• Er komen geregeld aanvragen binnen van lokale handelaars om bewegwijzering te plaatsen.
• De KMO-raad verzoekt om een herziening van het signalisatieplan.
• Een gemeentelijk signalisatieplan moet vertrekken van het wettelijk kader met betrekking tot bewegwijzering. Het gemeentebestuur kan afwijkingen op deze wetgeving toestaan.
Juridische gronden
• De wegcode (KB 1 december 1975 en wijzigingen).
• Het reglement voor de wegbeheerder (MB 11 oktober 1976 en wijzigingen).
• Dienstorder MOW/AWV/2018/4.
• Afstemming bewegwijzering op het RSV. Aanduidingenbeleid (Departement MOW, 2008).
• 'Bewegwijzering, de kunst van het vak' (Koning Boudewijnstichting, 1994).
Adviezen
• Advies van de KMO-raad tijdens de vergadering van 29 oktober 2020:
◦ het signalisatieplan werd met veel aandacht gelezen, zowel ter voorbereiding, als tijdens de vergadering. Het plan geeft een zeer goed overzicht over de bestaande reglementering en de situatie in onze gemeente.
◦ We missen een beslissingstabel die samenvat of eenduidig weergeeft hoe een beslissing genomen wordt. Zodoende kan elk nakijken of men in aanmerking komt of niet.
◦ Het is niet makkelijk om te doorgronden hoe men tot bepaalde beslissingen komt. Ook zouden we moeite hebben om zelf tot een besluit te komen.
◦ We vermoeden dat de kernelementen uit het plan om tot een gefundeerde beslissing te komen waarschijnlijk op één of twee bladzijden kunnen samengevat worden.
◦ Vraag naar communicatieplan i.v.m. de aanvragen, termijnen, ...
Argumentatie
• De mogelijke uitzonderingen op de wetgeving moeten duidelijk beschreven worden in het signalisatieplan, zodat gelijkaardige aanvragen op dezelfde manier kunnen behandeld worden.
• Er wordt voorgesteld om de bedrijven en plaatsen binnen de gemeente in drie categorieën op te delen:
◦ eerste categorie: bewegwijzering toegestaan.
◦ Tweede categorie: bewegwijzering toegestaan, mits een aantal voorwaarden.
◦ Derde categorie: bewegwijzering niet toegelaten.
• De eerste categorie:
◦ plaatsen en bedrijven met veel bezoekers, ook van buiten de gemeente
◦ hier komen regelmatig nieuwe bezoekers, net als leveranciers om te laden en te lossen.
• De tweede categorie is voor lokale bedrijven:
◦ die niet gelegen zijn langs de hoofdwegen (= alle lokale verbindingswegen en gebiedsontsluitingswegen zoals opgenomen in dit besluit) EN
◦ die regelmatig nieuwe bezoekers (klanten, leveranciers, patiënten, ...) van buiten de gemeente ontvangen EN
◦ waar de situatie onduidelijk is.
• De derde categorie bestaat uit de lokale bedrijven waarvan het cliënteel in hoofdzaak bestaat uit inwoners van de gemeente, vb. dokters, kappers, schoonheidssalon, ...
• Borden voor bewegwijzering mogen niet ingezet worden voor reclame. Daarom wordt het aantal borden per bedrijf beperkt tot één of twee, afhankelijk van het aantal bezoekers en de verkeerssituatie.
• Aan bedrijven die niet in aanmerking komen voor bewegwijzering biedt de wetgeving op stedenbouw een mogelijk alternatief, namelijk het plaatsen van reclame op het eigen perceel.
• Er wordt ook een aanvraag- en goedkeuringsprocedure voor het plaatsen van een bewegwijzering uitgewerkt.
• Het proces met betrekking tot de aankoop, de plaatsing en het onderhoud wordt uitgetekend.
• Het bepalen van de aan te rekenen retributie wordt door de gemeenteraad gedelegeerd aan het college. Die retributie sluit aan bij de reële kostprijs voor de gemeente (aankoopprijs signalisatie en plaatsing).
• Bedrijven die na de goedkeuring van het signalisatieplan, niet in aanmerking komen voor bewegwijzering, maar toch bewegwijzering hebben staan, worden aangeschreven om de bordjes te verwijderen binnen een bepaalde periode. Daarna worden deze borden verwijderd en afgevoerd door de gemeente.
Bijlage
• signalisatieplan
BESLUIT
Met 17 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Herman Theys, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Kwinten Van Dessel, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden en Anja Peeten
2 onthoudingen van Kim Theys en Hans Miseur
Artikel 1.
De gemeenteraad gaat akkoord om de bedrijven en plaatsen binnen de gemeente op te delen in drie categorieën:
• De eerste categorie:
◦ plaatsen en bedrijven met veel bezoekers, ook van buiten de gemeente
◦ hier komen regelmatig nieuwe bezoekers, ook van buiten de gemeente.
• De tweede categorie is voor lokale bedrijven:
◦ die niet gelegen zijn langs de hoofdwegen EN
◦ waar de situatie onduidelijk is EN
◦ die regelmatig nieuwe bezoekers (klanten, leveranciers, patiënten, ...) van buiten de gemeente ontvangen.
• De derde categorie bestaat uit de lokale bedrijven waarvan het cliënteel in hoofdzaak bestaat uit inwoners van de gemeente.
Art. 2.
Volgende wegen vallen onder de hoofdwegen:
• Lokale hoofdwegen:
◦ Gewestweg - Rijksweg N223
◦ Groenstraat
◦ Terheidse Hoek
◦ Rodestraat
◦ Gravenstraat
◦ Gobbelsrode
◦ Dutselstraat
◦ Kortrijksebaan
◦ Rotselaarsebaan
◦ Nobelberg
◦ Leuvensebaan
◦ St.-Lambertusstraat
◦ Panoramastraat
◦ Dorp 3-89
◦ Appelweg
◦ Langestraat
◦ Pleinstraat
◦ Asseltveld
◦ Bruul
◦ Blauwmolenstraat
◦ Rot
◦ Vlasselaar
Art. 3.
Het aantal borden per bedrijf wordt voor de tweede categorie beperkt tot het minimum aantal dat nodig is om het bedrijf te bereiken vanaf de hoofdweg.
Art. 4.
• De aanvraag- en goedkeuringsprocedure
• het proces rond aankoop, plaatsing en onderhoud
worden uitgewerkt en ter goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde organen.
Art. 5.
Het college wordt gelast met de verdere afhandeling van het signalisatieplan, inclusief het bepalen van de retributie voor het plaatsen van borden op verzoek van bedrijven. De retributie sluit aan bij de reële kostprijs voor de gemeente (aankoopprijs signalisatiebord en de plaatsing ervan).
Zitting van GRD van 15 12 2020
Aanvullend verkeersreglement - permanente parkeerregeling - Appelweg
Voorgeschiedenis
• Aanvraag van 13 februari 2020 voor het plaatsen van een verkeersspiegel voor de zijstraat Appelweg.
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 08 oktober 2020:
Aanvraag plaatsing verkeersspiegel - Appelweg.
Feiten en context
• De Appelweg is een gemeenteweg.
• Er werd oorspronkelijk gevraagd om een verkeersspiegel te plaatsen op de Appelweg, ter hoogte van de zijstraat Appelweg.
• Aan de linkerkant van het kruispunt staan vaak auto's geparkeerd, zowel op het eigen terrein van Appelweg 114, als ook op straat. De wagens die geparkeerd staan op straat, staan volgens de aanvrager reglementair op 5m van het kruispunt.
• Ook langs de rechterkant staan er gemakkelijk auto's op straat, ook op de wettelijke 5m van het kruispunt.
• Door de geparkeerde auto's heeft men geen zicht op de aankomende fietsers. De auto staat meestal op het fietspad voor dat men ziet of er fietsers daar zijn.
Juridische gronden
• De wet betreffende de politie over het wegverkeer.
• Het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.
• Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Het ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van verkeerstekens.
• De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988 en inzonderheid art. 130 bis van deze wet.
• Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het K.B. van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie van het wegverkeer.
• Het K.B. van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg.
• Het BVR van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.
Adviezen
• Advies politie:
◦ Aangevraagd op 20 februari 2020.
◦ Ontvangen op 26 september 2020.
◦ Vaststellingen:
▪ Zonder geparkeerde voertuigen in deze omgeving is het zicht naar beide kijkrichtingen duidelijk optimaal.
Zicht naar links wanneer er een voertuig geparkeerd staat: noch de aankomende fietsers, noch de voertuigen zijn zichtbaar.
▪ Er wordt vastgesteld dat de buurtbewoners hier op het trottoir parkeren. Dit blijkt al een lang probleem. De locatie waar deze voertuigen staan, is wel degelijk openbare weg en bij de aanleg van het fietspad heeft men een stuk verhard waardoor er een trottoir is ontstaan.
Buurtbewoners zouden dus op de rijbaan moeten parkeren, om in regel te staan.
Wanneer zij op de rijbaan zouden gaan staan, is er nog steeds hinder om het 'zij'-gedeelte Appelweg uit te rijden.
▪ Wij adviseren het aanbrengen van een witte onderbroken lijn op de rijbaan te Appelweg t.h.v. 114, waardoor de rijbaan in rijstroken verdeeld wordt, dit over een afstand van 30 meter (15 meter links en 15 meter rechts, centraal gemeten op Appelweg, komende van 112).
◦ Besluit van het advies
▪ Het plaatsen van een verkeersspiegel is hier af te raden. Een rechtstreeks veilig zicht bestaat, men dient alleen de regels te laten naleven en extra parkeerverbod te voorzien.
▪ Buurtbewoners mogen hier niet meer parkeren op het trottoir voor hun woning. Om te vermijden dat er hinder ontstaat op de rijbaan, wordt er voorgesteld hier de rijbaan te verdelen in rijstroken over korte afstand zoals hoger omschreven.
▪ Extra communicatie naar de onmiddellijke buurt is aangewezen bij het toepassen van deze regeling.
Argumentatie
• Het zijstraatje van de Appelweg geeft toegang tot 12 woningen.
• In 2013 is er een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan goedgekeurd dat de bestemming op het gewestplan heeft gewijzigd van recreatiegebied naar kleinschalig wonen.
• Een groot deel van de vakantieverblijven zijn omgevormd naar kleinschalige woningen en dus ook permanent bewoond.
• Na dit provinciaal RUP is er een rooilijn- en onteigeningsplan opgesteld en goedgekeurd.
• Momenteel is het straatje nog eigendom van de verschillende aangrenzende eigenaars, maar het heeft wel het statuut van een openbare weg.
• Door het aanbrengen van een witte onderbroken lijn ter hoogte van het zijstraatje Appelweg, benadrukt men het parkeerverbod op het kruispunt. Men mag niet parkeren op de rijbaan daar waar de rijbaan in rijstroken verdeeld is.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Op de rijbaan te Appelweg ter hoogte van 114 wordt de rijbaan verdeeld in twee rijstroken door het aanbrengen van een witte onderbroken lijn, waardoor de rijbaan verdeeld wordt, dit over een afstand van 30 meter. De lijn wordt aangebracht 15 meter links en 15 meter rechts, centraal gemeten op Appelweg komende van 112.
Art. 2.
De maatregel wordt ter kennis gebracht door middel van een witte onderbroken streep aangebracht op de aslijn van de rijbaan overeenkomstig art. 72.1.2° van het KB 01 december 1975.
Art. 3.
Overtredingen op dit aanvullend verkeersreglement worden bestraft met politiestraffen.
Art. 4.
Dit reglement wordt voor het in werking treden in eensluidend afschrift voorgelegd aan de Vlaamse Overheid, afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid, Departement Mobiliteit en Openbare Werken.
Art. 5.
Dit aanvullend verkeersreglement is bindend zodra het is bekendgemaakt en de vermelde signalisatie ter plaatse is aangebracht.
Zitting van GRD van 15 12 2020
Aanvullend verkeersreglement - Verhaegenstraat - wijziging voorrang
Feiten en context
• Verhaegenstraat is een gemeenteweg.
• Een zijstraatje van de Verhaegenstraat is de toegangsweg naar de parking en de voetbalterreinen van VK Holsbeek.
• In dit zijstraatje staan geen woningen.
• Er zijn al verschillende meldingen binnengekomen dat de bestuurders, die de parking van VK Holsbeek verlaten, voorrang van rechts nemen, wanneer zij de Verhaegenstraat op rijden.
Juridische gronden
• De wet betreffende de politie over het wegverkeer.
• Het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.
• Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Het ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van verkeerstekens.
• De Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988 en inzonderheid art. 130 bis van deze wet.
• Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Het K.B. van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie van het wegverkeer.
• Het K.B. van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg.
• Het BVR van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.
Adviezen
• Advies van de politie ontvangen op 25 november 2020:
◦ Vaststelling:
▪ Alle armen van het kruispunt zijn Verhaegenstraat. De toegangsweg naar het voetbalveld is verhard over een afstand van ongeveer 68m, de weg loopt onverhard verder en is volgens verkregen informatie een officiële buurtweg.
Het wegdeel komende van het voetbalterrein is ook te breed om te interpreteren als een pad.
◦ Besluit van het politieadvies :
▪ Wij begrijpen dat er over deze locatie verwarring kan ontstaan inzake de voorrangsregeling, daar de verharding van de aardeweg toch een stuk verder loopt als alleen de aansluiting met de hoofdweg.
Wij adviseren dan ook gunstig tot het aanbrengen van een voorrangsregeling d.m.v. fig. B1 + dwarsstreep met haaientanden en fig. B15.
Het bord B15g lijkt ons eerder geschikt dan B15f met onderbord VIII, het bord B15g dient ons inziens geen verduidelijking van een onderbord. Verkeerstechnisch kunnen beiden.
Argumentatie
• De toegangsweg naar de voetbalterreinen en de parking is voor de eerste 70m verhard. De rest van de weg is onverhard.
• Het is een openbare weg, die ook in de Atlas der Buurtwegen staat.
• Er wordt voorgesteld om voor de weg komende van de voetbalterreinen een bord B1 'voorrang te verlenen' te plaatsen, aangevuld met haaientanden.
• Een bord B15 'voorrang' moet echter niet geplaatst worden in bebouwde kommen en wanneer de rijbaan in de zone van 100m die aan het kruispunt voorafgaat, niet breder is dan 3m.
• Het verkeersbord B15 'voorrang' mag niet geplaatst worden, indien het verkeersbord B1 op een pad of een aardeweg geplaatst is.
• Het zijstraatje wordt in dit geval beschouwd als een verharde weg, waardoor het in principe voorrang heeft op de hoofdweg.
• De voorrangsregel op dit kruispunt zal dus gewijzigd worden, waardoor de hoofdbaan voorrang krijgt op het zijstraatje.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De Verhaegenstraat wordt voorrang toegekend door het verkeersbord B15g ten opzichte van:
• het zijstraatje dat toegang verleent tot de parking van VK Holsbeek.
De bestuurders die voorrang moeten verlenen, worden hiervan verwittigd door verkeersbord B1.
Art. 2.
De nodige belijning en signalisatie worden aangebracht overeenkomstig de bepalingen van het K.B. en het M.B.
Art. 3.
Overtredingen op dit aanvullend verkeersreglement worden bestraft met politiestraffen.
Art. 4.
Dit aanvullend verkeersreglement is bindend zodra het is bekendgemaakt en de vermelde signalisatie ter plaatse is aangebracht.
Zitting van GRD van 15 12 2020
Politieverordening - beheer huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen - goedkeuring wijziging
Voorgeschiedenis
• E-mail van 26 oktober 2020 van Ecowerf met verzoek om een nieuw politiereglement op te maken.
Feiten en context
• De werking van de afvalintercommunale bevat een aantal nieuwigheden zoals:
◦ de opheffing van de bepalingen inzake de zachte plastics op 28 februari 2021
◦ de inwerkingtreding van de nieuwe pmd-definitie op 1 maart 2021
◦ de wijze van brengen van asbest.
• Samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval.
• Besluit van de Interregionale verpakkingscommissie van 20 december 2018 tot erkenning van de vzw Fostplus als organisme voor verpakkingsafval.
• Beheersoverdrachten die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband EcoWerf.
Juridische gronden
• Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op de artikels, 119, 119bis en 135, §2.
• Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid op de artikels 2, 40 en 41.
• Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (hierna het Materialendecreet genoemd), inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28.
• Besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (hierna het VLAREMA genoemd) en latere wijzigingen.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 9 september 2016 tot vaststelling van het Uitvoeringsplan Huishoudelijk Afval en Gelijkaardig Bedrijfsafval en latere wijzigingen.
• Wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013.
Argumentatie
• Er bestaat een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor een aantal afvalstoffen, zoals gedefinieerd in het VLAREMA, artikel 3.1.1.
• Er bestaat een terugnameplicht voor verpakkingsafval van huishoudelijke oorsprong; dat minstens papier en karton, hol glas en pmd en restplastics van verpakkingen van huishoudelijke oorsprong selectief moeten worden ingezameld.
• Ter bescherming van het leefmilieu is het noodzakelijk het huishoudelijk afval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen conform artikel 4.3.1 van Vlarema.
• Prioriteit moet verleend worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen.
• In tweede instantie moet het huishoudelijk afval maximaal selectief ingezameld worden met het oog op optimale verwerking.
• Er wordt naar gestreefd om de inzameling van het huishoudelijk afval in de gemeenten zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen.
• De gemeente wil in overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het Materialendecreet, het niet aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via de inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar de werkgever, …) maximaal voorkomen.
• De toegang tot het ondergrondse of bovengrondse brengsysteem voor huisvuil mag niet geweigerd worden aangezien elke inwoner en elk gezin huisvuil produceert, hoe goed ze ook aan preventie doen of selectief inzamelen.
• Vanaf 1 maart 2021 zal door de invoering van de nieuwe blauwe pmd-zak de definitie van pmd uitgebreid worden en de aparte inzameling van de zachte plastics in de roze zak opgeheven worden. De overgang wordt geregeld door artikel 102 van onderhavig reglement.
Bijlagen
• Politiereglement 2021
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de politieverordening betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen zoals in bijlage goed.
Art. 2.
Deze verordening zal bekend gemaakt worden overeenkomstig de artikels 286, 287 en 288 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Art. 3.
Het in werking treden van dit reglement op 1 januari 2021 heft volgend reglement op :
• politiereglement beheer afvalstoffen van 21 mei 2019.
Art. 4.
De gemeenteraad gelast het college met de uitvoering van dit besluit.
Art. 5.
Een afschrift van deze verordening wordt conform artikel 119 van de Nieuwe Gemeentewet, dadelijk toegezonden aan de Deputatie, aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank. Ter kennisgeving zal eveneens een afschrift worden toegezonden aan de OVAM.
Zitting van GRD van 15 12 2020
Contantbelastingreglement - huishoudelijk en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval - huis-aan-huis en recyclagepark - goedkeuring wijziging
Voorgeschiedenis
• E-mail van 26 november 2020 van Ecowerf met verzoek tot aanpassen contantbelastingreglement
◦ omwille van wijzigingen in omhaling van PMD en plastics
◦ wijziging brengen van asbest
◦ wijziging aanvaardingsplicht afgedankte matrassen.
Feiten en context
• Deelname van de gemeente in EcoWerf, intergemeentelijk milieubedrijf Oost-Brabant.
• Vanaf 18 november 2003 deed de gemeente beheersoverdrachten aan EcoWerf voor de inzameling van verschillende afvalfracties en voor de exploitatie van het recyclagepark.
• De gemeente is toegetreden tot het DifTar-systeem voor de brengmethode naar het recyclagepark.
• De kosten voor inzameling van afval wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën.
• De gemeentelijke inkomsten en uitgaven moeten in evenwicht zijn.
• De kosten voor de huis-aan-huis inzameling en de inzameling op het recyclagepark worden verhaald op de aanbieders via een contantbelasting.
• De invoering van een dergelijke gedifferentieerde contantbelasting laat de gemeente toe om het principe van “de vervuiler betaalt” toe te passen, om alzo prioriteit te verlenen aan afvalvoorkoming en slechts in tweede instantie het hergebruik en tenslotte de recyclage van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen te stimuleren.
• Het masterplan recyclageparken van EcoWerf werd goedgekeurd door de raad van bestuur.
Juridische gronden
• Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.
• Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd.
• Wet van 29 juli 1991 inzake de motivering van beslissingen.
• Omzendbrief KB ABB-2019/2 Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019.
• Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.
• Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).
• Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval van 16 september 2016, zoals gewijzigd.
• Art. 3.4.8.1 van het Vlarema stelt de aanvaardingsplicht in inzake afgedankte matrassen.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1
§ 1. Er wordt een contantbelasting gevestigd voor:
1)de huis-aan-huis inzameling van het gewoon huisvuil, het pmd-afval, het gft-afval, de zachte plastics en grofvuil (en het daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval)
2)de inzameling van op het recyclagepark aangeboden afvalstoffen
3)de inzameling van het gewoon huisvuil, het pmd-afval, het gft-afval en papier en karton via sorteerstraten.
§ 2. Definities algemeen:
• Aansluitpunt (ASP):
a) iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente mét een woonfunctie, waarin een particulier huishouden gevestigd is dat op basis van inschrijving in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden,
b) iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente mét een woonfunctie, waarin een particulier huishouden gevestigd is dat op basis van een machtiging van de gemeente zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden, en
c) iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente waarin een instelling van openbaar nut, een school, een vereniging die deel uitmaakt van de gemeentelijke cultuur-, sport- of jeugd-, senioren- of milieuraad, gevestigd is, die op basis van een machtiging van de gemeente zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden.
• Aansluitpunt commercieel:
Iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente met een commerciële functie, waarin beroepsactiviteiten worden ontplooid (vrij beroep, handel, zorgactiviteiten,…) die op basis van de inschrijving in het bevolkingsregister/handelsregister van de gemeenten zowel huisvuil, grofvuil, pmd, gft en papier en karton ter inzameling kan aanbieden.
De juiste oppervlakte van het commercieel aansluitpunt wordt vastgesteld hetzij op basis van de goedgekeurde bouwvergunning, hetzij op basis van de afgesloten huurovereenkomst.
• Aorta: de databank waarin EcoWerf per gezin of per onderneming registreert:
◦ de relevante identificatiegegevens van het gezin of de onderneming en de referentiepersoon van het betrokken gezin of onderneming
◦ de relevante DifTar-gegevens inzake inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval, individueel en gedifferentieerd per afvalstroom, zodat ze afzonderlijk kunnen getarifeerd worden. De relevante gegevens zijn onder meer de aard van de aangeboden afvalstof, het gewicht ervan en het aantal afvalbewegingen.
Om toegang te krijgen tot de recyclageparken, moeten de gezinnen of ondernemingen op het grondgebied van de gemeente zich laten registreren. De registratie kan gebeuren bij de bevoegde gemeentedienst. Voor zover de gegevens van het gezin zijn opgenomen in het rijksregister (via het bevolkings- of vreemdelingenregister) is er geen afzonderlijke registratie vereist, maar voert EcoWerf de registratie uit op basis van deze gegevens.
Voor elk gezin of elke onderneming zoals omschreven in dit reglement is een registratie verplicht en is er maximaal één registratie mogelijk.
Per gezin of per onderneming in het bedieningsgebied wordt er in Aorta een formulier aangemaakt. Het formulier omvat voor het gezin of de onderneming de vermelding van de referentiepersoon, het adres, een bankrekeningnummer, een detail van de diensten waarvan gebruik kan worden gemaakt, een rekenstaat, het rijksregisternummer of nummer van het vreemdelingenregister van de referentiepersoon, het ondernemingsnummer, en het EcoWerf-klantennummer. Er wordt geregistreerd of het formulier wordt aangemaakt voor een gezin, een tweede verblijf (met een ander verzendadres), een gemeenschap of voor een onderneming, vereniging, school, gemeentelijke overheid of andere overheid. Indien de referentiepersoon bereid is deze gegevens te verstrekken, vermeldt het formulier ook één telefoonnummer en een e-mailadres van het gezin of de onderneming.
Op basis van het bedrag van de rekenstaat in de databank en in functie van de beschikbare diensten wordt bepaald of er aan de belastingplichtige betalingsuitnodigingen verstuurd worden en of de belastingplichtige in de voorwaarden verkeert om dienstverlening inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval te ontvangen.
De gegevens van Aorta kunnen door EcoWerf worden aangewend voor het versturen van betalingsuitnodigingen.
Wanneer er niet langer beroep wordt gedaan op enige dienst inzake verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval wegens verhuis of overlijden, en dit door de gemeente gemeld wordt aan EcoWerf, zal EcoWerf de toegangskaart blokkeren of niet langer een toegangsmachtiging aan de identiteitskaart verlenen. Op vraag van de burger kan het eventuele onbestede tegoed op het rekeningnummer van de referentiepersoon terug betaald worden.
• DifTar-rekening: de individuele rekening die per gezin of per onderneming in de databank wordt bijgehouden en waarop afzonderlijk worden ingeschreven :
◦ de volgens dit reglement verschuldigde contantbelasting;
◦ de volgens dit reglement verschuldigde kohierbelasting.
De rekenstaat geeft op elk ogenblik getrouw weer wat de schuld of het tegoed is van het gezin of de onderneming.
• Gebruikersgroep: een selectie van aansluitpunten die op basis van het domicilieadres geselecteerd worden, een elektronische toegangsbadge toegewezen krijgen en op deze wijze toegang krijgen tot een sorteerstraat en/of recyclagepark(en).
• Ondergrondse afvalcontainer: een ondergronds inzamelrecipiënt, voorzien van een inwerpzuil met, afhankelijk van de aangeboden fractie een aangepaste inwerpopening. De container is voorzien van een elektronisch te openen deksel, enkel te openen bij aanbieding van een door EcoWerf gevalideerde toegangsbadge.
• Referentiepersoon: de meerderjarige persoon die in Aorta als referentiepersoon voor het gezin of de onderneming wordt vermeld. Als de registratie gebeurt :
◦ voor een gezin, wordt van rechtswege de persoon die, volgens de opgave van het rijksregister, als referentiepersoon van het gezin, vermeld staat in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister, ook geregistreerd als referentiepersoon in de databank.
◦ Voor een onderneming is het een meerderjarige natuurlijke persoon die geacht wordt de onderneming rechtsgeldig te vertegenwoordigen.
• Recyclagepark: een bij toepassing van VLAREMA vergunde inrichting waar particulieren en eventueel ook bedrijven onder toezicht van op vastgestelde dagen en uren bepaalde gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen en eventueel met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen kunnen deponeren.
• Sorteerstraat: een combinatie van (ondergrondse afvalcontainers) ten behoeve van de inzameling van de fracties restafval, pmd, gft en papier & karton.
• Toegangskaart: elektronische badge op naam van de referentiepersoon die bij aanbieding toegang verleent tot de sorteerstraat en/of recyclagepark(en). De badge registreert de gebruiker en het volume of het gewicht van de aangeboden fractie. Elke gebruiker en bij uitbreiding ook de badge maakt deel uit van een door EcoWerf gedefinieerde gebruikersgroep.
§ 3. Definities afvalfracties:
1° Afgedankte elektrische en elektronische apparaten: apparaten die elektrische stromen of elektronische velden nodig hebben om naar behoren te kunnen werken, en apparaten voor het opwekken, overbrengen en meten van die stromen en velden, die onder een van de categorieën, vermeld in artikel 3.4.4.2 van het VLAREMA, vallen en die bedoeld zijn voor gebruik met een spanning van maximaal 1000 volt bij wisselstroom en 1500 volt bij gelijkstroom. Daarin zijn ook alle onderdelen, subeenheden en verbruiksmaterialen begrepen die deel uitmaken van het product op het moment dat het wordt afgedankt. De volgende apparaten vallen niet onder deze definitie: apparaten die deel zijn van andere elektrische apparatuur, apparatuur die verband houdt met de bescherming van de wezenlijke belangen van de veiligheid van lidstaten, wapens, munitie en oorlogsmateriaal, tenzij het gaat om producten die niet specifiek voor militaire doeleinden zijn bestemd, en grote, niet-verplaatsbare industriële installaties van elektrische en elektronische gereedschappen en tuingereedschappen.
2° Asbestcement: alle voorwerpen uit gebonden asbest zoals eternieten golfplaten, schaliën, vlakke eterniet … ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van losse asbest, plastic golfplaten, …
3° Boomstronken : alle boomstronken die na ontdaan te zijn van wortels en aarde kunnen worden ingezet in de groencompostering en/of kunnen worden verhakseld voor hergebruik.
4° Bouwafval : zuivere steenslag, betonblokken, versteende cement, gips, kalk, plaasterplaten (o.a. Gyproc), asbest-cementplaten (o.a. Eternit) , cellenbeton (o.a. Ytong), keramiek, asfalt van opritten, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van grote hoeveelheden bouwafval, beton vermengd met ijzer, glas, hout en/of aarde.
5° Cellenbeton: alle schuimbeton ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit.
6° E.P.S.: zuiver witte piepschuim ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit met uitzondering van gekleurd piepschuim, verpakkingschips, verpakkingspiepschuim afkomstig van voedingsmiddelen, vervuild piepschuim, styrofoamplaten,…
7° Frituurolie en afgelaten motorolie: alle soorten smeerolie en/of industriële olie, op minerale of synthetische basis ontstaan door de werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit in het bijzonder afgewerkte motorolie, frituurolie, met uitzondering van grote hoeveelheden motorolie, olie met pcb’s of andere giftige stoffen.
8° Gips en kalk: bouwafval uit gips en kalk zoals gipsplaten, kalk, gips, bezetsel … ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van cement, stenen, asfalt,…
9° Glas: hol glas en vlak glas ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteiten, ontdaan van dopsels, deksels en sluitingen, met uitzondering van vuurvaste voorwerpen en hittebestendig glas, gewapend glas, kristal, opaal glas, rookglas, autoruiten, plexiglas, gloeilampen, spaarlampen, tl-lampen, stenen, tegels, porselein, aardewerk, beeldbuizen van tv’s,…
- Hol glas betreft alle lege glazen flessen en bokalen van dranken, fruit en groenten, voedingswaren, confituren, sausen...
- Vlak glas betreft vlak glas uit de bouwsector, zoals venster- en deurglas en glas van gevelelementen. Hieronder valt niet het gelaagd glas (bijv. van voertuigen), loodglas, hittebestendig glas (bijv. pyrex, glas van kacheltjes), glas van zonnepanelen…
10° Gras- en bladafval : alle vers gazonmaaisel en bladeren afkomstig van normaal tuinonderhoud, met uitzondering van oud en rot gazonmaaisel en gras vermengd met grond.
11° Groenafval: organisch composteerbaar afval zoals plantenresten, haagscheersel, snoeihout, bladeren, organisch afval uit parken en plantsoenen, boomstronken, gazon - en wegbermmaaisel en kerstbomen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit.
12° Groente-, fruit- en tuinafval (gft): organisch composteerbaar afval zoals schillen en resten van fruit (ook citrusvruchten), groenten en aardappelen; dierlijk en plantaardig keukenafval en etensresten; broodresten; koffiedik en papieren koffiefilters; papier van keukenrol; noten en pitten; vlees- en visresten, schaaldierresten (uitgezonderd mosselschelpen, oesterschelpen …); vaste zuivelproducten (kaasresten); eieren en eierschalen; fijn tuin- en snoeiafval (bladeren, gras, onkruid, haagscheersel, versnipperd snoeihout …); kamer- en tuinplanten; schaafkrullen en zaagmeel van onbehandeld hout; mest van kleine huisdieren (cavia, konijn). Dit alles ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of uit een bedrijfsactiviteit die vergelijkbaar is met een huishouden.
13° Grofvuil: alle huishoudelijke afvalstoffen en voorwerpen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen en die omwille van de omvang, de aard en/of het gewicht niet in het recipiënt voor de huisvuilinzameling kunnen worden aangeboden, met uitzondering van: papier en karton, textiel, glas, kga (Klein Gevaarlijk Afval), gft (groenten, tuin– en fruitafval) en organisch-biologisch vergelijkbaar bedrijfsafval, pmd, oude metalen, houtafval, snoeihout en groenafval, afgedankte elektrische en elektronische apparaten (AEEA), autobanden, steenachtige fracties van bouw- en sloopafval en andere selectief ingezamelde afvalstoffen.
14° Harde plastics: alle zuivere harde plastics zoals deuren, rolluiken, buizen, dakgoten, tuinmeubelen, bloempotten, plastic kleerhangers, speelgoed, wasmanden, emmers ... ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van plastic flessen en flacons (pmd), verpakkingen van gevaarlijke producten (kga), bouw- en isolatiematerialen, tuinslang, verpakkingen van voedings- waren, plastic blisters en straps, cd’s, dvd’s en videobanden (restafval),...
15° Herbruikbare goederen: alle door de normale werking van een particuliere huishouding ontstane afvalstoffen die worden aanvaard door het erkend Kringloopcentrum en geschikt kunnen worden gemaakt voor hergebruik, zoals meubelen, kleding, kleine huisraad, boeken, elektronische informatiedragers, speelgoed,…
16° Huishoudelijk afval : alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit.
17° Keramiek: alle keramiek ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zoals wc-potten, lavabo’s, tegels, stenen borden en tassen, porselein,… met uitzondering van steenafval.
18° Klein Gevaarlijk Afval (KGA): de afvalstoffen zoals opgesomd in artikel 5.2.2.1. van het VLAREMA.
19° Kurk: alle afvalstoffen uit kurk, afkomstig van de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, zoals stopsels, deksels, sluitingen, tegels, wandbedekking,…
20° Oude Metalen: alle ferro- en non-ferro metalen voorwerpen ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van ferro- en non-ferroverpakkingen, kga en elektrische en elektronische toestellen.
21° Papier en karton: alle dag-, week-, en maandbladen, tijdschriften en periodieken, reclamedrukwerk en ander drukwerk, publicaties, telefoon- en faxgidsen, schrijfpapier, kopieerpapier, computerpapier, boeken en papieren of kartonnen verpakkingen, die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding of ermee gelijkgestelde bedrijfsafvalstoffen, met uitzondering van geolied papier of karton, papier met waslaag, carbonpapier, vervuild papier, vervuilde papieren en kartonnen verpakkingen, papieren voorwerpen waar kunststof of andere materialen in verwerkt zijn, kaarten met magneetbanden, behangpapier, cement-, meststof- en sproeizakken,…
22° Plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD): plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen (inclusief kroonkurken) en drankkartons, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit. De aangeboden plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons mogen geen kga, glas, etensresten of andere afvalstoffen bevatten.
23° Sloophout: alle zuiver afvalhout afkomstig van constructiewerken, bouwmaterialen, meubilair en grote speeltuigen, ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van geïmpregneerde houtsoorten (tuinmeubelen), hout vermengd met ijzer of glas, treinbilzen.
24° Snoeihout: alle hout afkomstig van het normaal onderhoud van de tuin (met een diameter van minder dan 10 cm), haagscheersel.
25° Steenafval: zuivere steenslag, (gewapend) beton, versteende cement, betonnen palen … ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit, met uitzondering van vervuilde steenslag (bv. met grond), asfalt, keramiek, gips en kalk, cellenbeton, asbest,…
26° Textiel: alle niet verontreinigde kleding, huishoudlinnen, woningtextiel (gordijnen, overgordijnen, tafelkleden, servetten…), beddengoed, schoeisel, handtassen en lederwaren ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit.
27° Zachte plastics : alle zuiver zachte plastics zoals zakjes, draagtassen, blisters (zonder aluminiumfolie), (noppen)folies, kuipjes, vlootjes, (yoghurt)potjes, bloempotjes, plantentrays, speelgoed (zonder batterijen of elektronica) en harde plastics kleiner dan een emmer van 10 liter, met uitzondering van plastic flessen en flacons (pmd), klein gevaarlijk afval (siliconentubes, bussen van detergenten, olievaten, verfpotten), piepschuim, (schuim)rubber, zwembandjes, zilverkleurige folies, pvc, touwen en netten.
Art. 2.
De contantbelasting is verschuldigd door de gebruiker op basis van de kostprijs van de specifieke dienstverlening en wordt aangerekend naar gelang van de soort en de hoeveelheid of het gewicht van het afval bij de huis-aan-huis-inzameling, de inzameling via het recyclagepark en de sorteerstraten.
Art. 3.
§ 1. Huis-aan-huis inzameling
De contantbelasting voor de huis-aan-huis inzameling in functie van de fractie en het volume/gewicht van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen wordt hieronder weergegeven. De gewichtsmeting is tot op 0,5 kg nauwkeurig.
a) Huisvuil
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Per zak van 30 L | 0,90 | 0,90 |
Per zak van 60 L | 2,25 | 2,25 |
Met een maximum per zak zoals gespecificeerd in het politiereglement huishoudelijke afvalstoffen.
b) Gft-afval
Jaarsticker | Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Per container van 40 L | 28,00 (na 1 augustus : 14,00) | 28,00 (na 1 augustus : 14,00) |
Per container van 120 L | 50,00 (na 1 augustus : 25,00) | 50,00 (na 1 augustus : 25,00) |
c) Pmd
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Per zak van 60 L | 0,15 | 0,15 |
d) Zachte plastics
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Per zak van 60 L | 0,25 | 0,25 |
e) Grof vuil
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Voorrijkost op afroep | 7,50 | 12,50 |
Verwerking per begonnen 0,5 m³ | 7,50 | 7,50 |
of
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
1-persoonsbed | 7,50 | 7,50 |
2-persoonsbed | 15 | 15 |
Zetel: 1-zit | 7,50 | 7,50 |
Zetel: 2-zit | 15 | 15 |
Zetel: 3-zit | 22,50 | 22,50 |
Stoel (2 stuks) | 7,50 | 7,50 |
(Tuin-)tafel | 7,50 | 7,50 |
§ 2. Inzameling via DifTar recyclagepark op volume
De contantbelasting in functie van volume van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen op het recyclagepark wordt hieronder weergegeven.
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Bezoek aan het reyclagepark | ||
- Auto, voetganger, fiets | 3,00 | 6,00 |
- Aanhangwagen | 9,00 | 18,00 |
- Bestelwagen | 20,00 | 36,00 |
Asbestcement, kga, aeea, papier en karton, afgedankte matrassen en zachte plastics | Een voertuig dat enkel asbestcement, kga, aeea, afgedankte matrassen papier en karton en zachte plastics aanvoert, heeft gratis toegang. |
|
Gratis toegangsbeurten per jaar | - 5 toegangsbeurten per aansluitpunt voor een gezin. - 3 toegangsbeurten per aansluitpunt van een alleenwonende. - Een personenwagen, fietser of voetganger wordt verrekend als 1 gratis toegangsbeurt. - Een particulier die enkel over een bestelwagen beschikt, kan toelating vragen aan het college om gelijkgesteld te worden met de gebruiker van een wagen. - Een bestelwagen kan geen gebruik maken van de gratis beurten. - Een wagen met aanhangwagen wordt geteld als 3 toegangsbeurten. | geen |
Tarief grote hoeveelheden | Vanaf het 19e bezoek binnen hetzelfde kalenderjaar worden de KMO-tarieven van toepassing op de betrokken particulier. |
|
Art. 4.
Indien het afval wordt aangeboden door een gezin dan is de belasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon van het gezin en alle meerderjarige leden van het gezin die in de woongelegenheid van de referentiepersoon verblijven.
Indien het afval wordt aangeboden door een onderneming of vereniging dan is de belasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon en de onderneming, zijnde iedere natuurlijke – of rechtspersoon die de onderneming uitmaakt of de leden van de vereniging, indien deze geen rechtspersoonlijkheid heeft.
Art. 5.
§ 1. Iedere referentiepersoon die geregistreerd staat in Aorta beschikt over een DifTar-rekening waarmee voor bepaalde dienstverleningen van EcoWerf betaald kan worden.
Zodra het beschikbare bedrag lager is dan 10,00 euro wordt een betalingsuitnodiging gestuurd naar de referentiepersoon. Het aanzuiveren van de DifTar-rekening is mogelijk door betaling via overschrijving of door betaling met Bancontact in het recyclagepark.
Bij afmelding (verhuis, overlijden, …) wordt de DifTar-rekening gesloten en wordt het nog beschikbare bedrag teruggestort op rekeningnummer van de begunstigde, tenzij de begunstigde nog een openstaande schuld heeft aan de gemeente. Een eindafrekening wordt afgeleverd aan de begunstigde.
§ 2. De personen die gebruik maken van de voorgeschreven pmd-zakken en zakken voor de inzameling van zachte plastics zijn de contantbelasting verschuldigd bij de aankoop ervan op de door de gemeente vastgestelde plaats(en).
§ 3. Indien het saldo van de DifTar-rekening ontoereikend is en de vervaldatum van de herinnering nog niet verlopen is, zal de bezoeker van het recyclagepark hierop attent gemaakt worden en nog slechts één maal de mogelijkheid hebben om het tarief voor betalende fracties via de DifTar-rekening te betalen. In dit geval zal ook steeds gevraagd worden om de DifTar-rekening aan te zuiveren met een minimaal bedrag dat gelijk is aan de schuld.
Indien het saldo van de DifTar-rekening ontoereikend is en de vervaldatum van de herinnering is verlopen, zal bij de ingang gevraagd worden om de DifTar-rekening aan te zuiveren met een minimaal bedrag dat gelijk is aan de schuld. Indien het saldo niet wordt aangezuiverd zal hij/zij geen toegang krijgen tot het betalend gedeelte en zal de uitgang geweigerd worden met de vraag om het openstaande saldo aan te zuiveren. Men zal ook geen gebruik meer kunnen maken van de inzameling op afroep tot het saldo werd aangezuiverd.
§ 4. Voor de vervanging van een verloren, beschadigde en/of gestolen toegangskaart of een extra toegangskaart wordt een contantbelasting gevraagd van 5,00 euro. Dit bedrag zal aangerekend worden via de DifTar-rekening.
Niet-inwoners of toekomstige inwoners van de gemeente kunnen, voor het aanbrengen van afval afkomstig vanuit de gemeente, een kaart voor het recyclagepark aanvragen bij het gemeentebestuur. De kaarten worden uitgeleend voor een periode van maximum 3 weken, tegen een waarborg van 50 euro.
Art. 6.
Bij ontstentenis van betaling wordt de contantbelasting conform artikel 4, §7 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen omgezet in een kohierbelasting.
Door de opname in een kohier verkrijgt de belasting vanaf dan alle kenmerken van een kohierbelasting, met inbegrip van een betalingstermijn van twee maanden en een bezwaartermijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.
De belasting is persoonsgebonden waardoor de gemeente de mogelijkheid heeft om gebruik te maken van het positief saldo op een ander particulier ASP betreffende dezelfde persoon/referentiepersoon om het negatief saldo aan te zuiveren, alvorens over te gaan tot inkohiering.
Art. 7.
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan een bezwaar op afgiftebewijs indienen tegen deze contantbelasting bij het college van burgemeester en schepenen.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de datum van de contante inning/aanrekening op de DifTar-rekening.
Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstmelding gestuurd, binnen vijftien kalenderdagen na indiening ervan.
Het bezwaar wordt behandeld volgens de bepalingen van artikel 9, §4 en 5 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen. De kennisgeving van de beslissing zal de instantie vermelden waarbij, en de termijn waarbinnen, er tegen de beslissing beroep kan aangetekend worden conform artikel 10 van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Een afschrift van de beslissing zal meegedeeld worden aan EcoWerf.
Art. 8.
Deze belasting is definitief indien geen tijdige dan wel ontvankelijke bezwaren ingediend werden.
Art. 9.
Het contantbelastingreglement op de inzameling van huishoudelijk afval huis-aan-huis en op het recyclagepark van 15 oktober 2019 wordt opgeheven op 1 januari 2021.
Art. 10.
§ 1. Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2021.
§ 2. De bepalingen (art. 1, §1 ,1°, art. 1, §3, 27°, art. 3, §1, d) en art. 6, §2) inzake de zachte plastics hebben slechts werking tot en met 28 februari 2021.
Vanaf 1 maart 2021 wordt de definitie in art. 1, §3, 22° uitgebreid met de volgende afvalsoorten: schaaltjes, vlootjes en bakjes, potjes en tubes, folies, zakjes, drank- en conservenblikken, spuitbussen voor voedingsmiddelen of cosmetica, bakjes en schaaltjes, deksels en doppen.
Art. 11.
De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 15 12 2020
Vragenkwartier