Zitting van OCMW raad van 27 06 2023
Beheerscomité preventiedienst Interleuven - vertegenwoordiger
Voorgeschiedenis
● OCMW-raad van 25 januari 2022
De OCMW-raad duidt Erik Boon aan om het OCMW te vertegenwoordigen in het Beheerscomité van de gemeenschappelijke preventiedienst Interleuven.
Feiten en context
● Gemeenteraad van 23 mei 2023
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van Erik Boon.
Juridische gronden
● Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
● De gewijzigde samenstelling van de gemeenteraad (en dus automatisch ook van de raad voor maatschappelijk welzijn) sinds 23 mei 2023.
● De mondelinge voordracht ter zitting.
BESLUIT
Artikel 1.
Bij geheime stemming, met 19 geldig uitgebrachte stemmen en eenparig, duidt de OCMW-raad raadslid Tinne Binnemans aan om het OCMW te vertegenwoordigen in het Beheerscomité van de gemeenschappelijke preventiedienst Interleuven.
Art. 2.
De OCMW-raad geeft de afgevaardigde de nodige volmachten om het bestuur te vertegenwoordigen en om in naam van het OCMW te handelen.
Zitting van OCMW raad van 27 06 2023
Reglement tussenkomst kosten WZC - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Holsbeek heeft nog geen reglement voor de tussenkomst van het OCMW in het betalen van de kosten van een woonzorgcentrum (WZC).
Feiten en context
● Niet alle personen die opgenomen worden in het WZC hebben zelf voldoende financiële middelen om hiervan de kosten te dragen.
● Op dit moment zijn er 5 cliënten waarvan het OCMW Holsbeek een tussenkomst doet in de rusthuiskosten of op korte termijn een tussenkomst zal moeten doen.
● Het OCMW kan deze kosten (deels) terugvorderen van de onderhoudsplichtigen.
● OCMW Holsbeek is bevoegd voor de personen die op het moment van opname in het WZC ingeschreven zijn in het bevolkingsregister van Holsbeek, ook als het WZC zelf niet in Holsbeek is gelegen. Bij verhuis van het ene WZC naar het andere WZC blijft OCMW Holsbeek bevoegd, ook al had de betrokkene ondertussen zijn domicilie in het WZC.
Juridische gronden
● Wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn
● Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn
● K.B. 25/04/2004 tot vaststelling van het statuut van het zakgeld van sommige woonzorgcentrum-bewoners en tot bepaling van de kosten die niet op dit zakgeld mogen worden aangerekend
● M.B. 9/12/2009 tot bepaling van de samenstelling van de dagprijs, de extra vergoedingen en de voorschotten ten gunste van derden aangerekend in de woonzorgcentra
● K.B. 9/05/1984 tot uitvoering van art. 100bis, par. 1, van de organieke wet 08.07.1976 betr. de OCMW's
● Burgerlijk wetboek – Boek I. Personen
Adviezen
● Het BCSD verleende een advies in de zitting van 30 mei 2023 en maakte daarbij de volgende opmerking: de sociale dienst zal bij opsplitsing van het gezinspensioen nagaan of de betrokkene zelf en/of de partner recht heeft op een Inkomensgarantieuitkering voor Ouderen (IGO).
Argumentatie
● De tussenkomst in de kosten van het WZC bij mensen die hier zelf niet voldoende financiële middelen voor hebben behoort tot de opdracht van het OCMW.
● Het OCMW kan hier zelf een aantal keuzes in maken.
● Het reglement laat toe om transparant en uniform te werken en (potentiële) cliënten goed te informeren.
Bijlagen
● Reglement
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad keurt het reglement in bijlage "tussenkomst kosten woonzorgcentrum" goed.
Art. 2.
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van art. 286 van het decreet over het lokaal bestuur.
Art. 3.
Het reglement "tussenkomst kosten woonzorgcentrum" treedt in werking op 1 juli 2023.
Zitting van OCMW raad van 27 06 2023
Reglement noodhuisvesting - wijziging - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● OCMW Holsbeek huurt sinds 1 oktober 2012 een woning op de private markt die ze gebruikt als noodwoning.
● De huurovereenkomst liep voor 9 jaar en werd stilzwijgend met 3 jaar verlengd tot 30 september 2024.
● Het huishoudelijk reglement dat van toepassing is op de ter beschikking stelling van een kamer in de noodwoning is toe aan actualisering.
Feiten en context
● De noodwoning bevat 3 kamers en een aantal gemeenschappelijke ruimtes (woonkamer, keuken, veranda, inkomhal, badkamer, kelder, garage, WC).
● De 3 slaapkamers kunnen apart ter beschikking gesteld worden aan verschillende huishoudens. De andere delen van de woning (woonkamer, badkamer, toilet, keuken) zijn gemeenschappelijk.
● De noodwoning biedt een tijdelijke oplossing om mensen die niet over een woning beschikken toe te laten een duurzame woonoplossing te vinden.
● De noodwoning is bedoeld als tijdelijke oplossing voor mensen die niet over een woning beschikken:
○ omdat hun domicilie ongezond of onbewoonbaar werd verklaard,
○ omwille van een advies tot uitzetting
○ omwille van een gezinsconflict (vb. partnergeweld)
○ omwille van een ramp (vb. brand, overstroming)
○ erkende vluchtelingen die een opvangstructuur moeten verlaten
○ daklozen
● Het gaat niet om een woning die doorverhuurd wordt onder de woninghuurwetgeving. Het gaat om een toewijzing door het BCSD in het kader van dienstverlening van het OCMW onder de vorm van een tijdelijke terbeschikkingstelling van een kamer in de noodwoning.
Juridische gronden
● Organieke Wet op het OCMW van 08 juli 1976, artikel 1
Adviezen
● Het BCSD gaf advies in de zitting van 30 mei 2023. Het BCSD adviseert om toe te laten dat bewoners hun domicilie in de woning nemen. Het huishoudelijk reglement verbiedt dit daarom niet.
Argumentatie
● De prijzen in de noodwoning zijn reeds jaren dezelfde. Een prijsaanpassing dringt zich op omwille van de hogere energieprijzen.
● Een marktconforme bijdrage voor de geboden dienstverlening van bij de start is een incentive voor de bewoners om een permanente woonoplossing te zoeken.
● De bijlagen bij het huishoudelijk reglement sommen de afspraken en de huisregels op zodat de bewoners weten waar ze zich aan moeten houden.
● Bij de start van de dienstverlening wordt een plaatsbeschrijving opgemaakt die kan vergeleken worden met de staat van de woning bij het stopzetten van de dienstverlening.
Bijlagen
● Huishoudelijk reglement noodwoning
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad keurt het huishoudelijk reglement van de noodwoning, als bijlage bij dit besluit, goed.
Art. 2.
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van art. 286 van het Decreet lokaal bestuur. Het treedt in werking op 1 juli 2023 en vervangt met ingang van die datum integraal het bestaande huishoudelijk reglement uit 2012.
Ann Spaepen Robbe Dupont Ria Verstraelen Rudy Janssens Sabine Wyns Jacques Toté Pieter Coosemans Bram Van Baelen Marieke Greveraars Kim Theys Herman Van Criekingen Marc Van Looy Katia Verheyen Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Achille Claes Tine Binnemans Philip De Greef Kim Donders Ann Spaepen Robbe Dupont Rudy Janssens Sabine Wyns Jacques Toté Pieter Coosemans Bram Van Baelen Marieke Greveraars Kim Theys Herman Van Criekingen Marc Van Looy Katia Verheyen Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Achille Claes Tine Binnemans Philip De Greef Kim Donders Anne Van Goidsenhoven Philip De Greef Rudy Janssens Sabine Wyns Tine Binnemans Herman Van Criekingen Katia Verheyen Pieter Coosemans Ann Spaepen Marc Van Looy Bram Van Baelen Marieke Greveraars Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Kim Donders Achille Claes Jacques Toté Kim Theys Robbe Dupont aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 4 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van OCMW raad van 27 06 2023
Rechtspositieregeling - wijziging - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 februari 2019 en latere wijzigingen
○ De OCMW-raad stelt de RPR vast voor de maatschappelijk werkers op overeenkomstige wijze als deze voor het gemeentepersoneel.
○ De OCMW-raad stelt de RPR vast voor:
■ het voltallig personeel van de verzorgende, verplegende en dienstverlenende instellingen en diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, waarvan de werking gebaseerd is op federale of gewestelijke financiering met bijbehorende werkings- en erkenningsregels.
■ Het voltallige personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat ingezet wordt voor activiteiten die hoofdzakelijk verricht worden in mededinging met andere marktdeelnemers op overeenkomstige wijze als deze voor het gemeentepersoneel, met uitzondering van de afwijkende bepalingen voor artikel 202, §1 en artikel 205, §1.
Juridische gronden
● Besluit van de Vlaamse Regering van 20 januari 2023 tot vaststelling van de minimale voorwaarden van de rechtspositieregeling van het personeel van lokale en provinciale besturen
Adviezen
● Het ontwerp werd besproken op het MAT van 5 juni en gunstig geadviseerd.
● Het ontwerp werd voorgelegd aan het HOC/BOC van 20 juni met een protocol van akkoord van ACV openbare diensten en een protocol van niet-akkoord van ACOD-LRB tot gevolg.
Argumentatie
● In het BVR van 20 januari 2023 wordt opgenomen dat in de rechtspositieregeling de wijze van opvolging en feedback, en de procedure voor de eventuele evaluatie bepaald wordt, zoals vermeld in het decreet lokaal bestuur en ook de gevolgen van opvolging, feedback of eventuele evaluatie.
Het ontslag wegens beroepsongeschiktheid ingevolge het ontoereikend functioneren van het personeelslid, is niet mogelijk zonder voorafgaande evaluatie.
Momenteel staat er nog een formele evaluatiecyclus in de RPR Holsbeek maar deze wordt door de leidinggevenden beoordeeld als zwaar en weinig motiverend t.o.v. het overgrote deel van de medewerkers dat goed functioneert. Vorig jaar werd op het MAT beslist tot hervorming van de huidige functionerings-en evaluatiecyclus naar een cyclus van permanente coaching en feedback. Leidinggevenden hebben een 4 -daags opleidingstraject "coachend leiding geven" doorlopen om het systeem van permanente coaching en feedback toe te passen. De formele evaluatiecyclus zal enkel nog toegepast worden tijdens de proeftijd/inloopperiode en kan door de rechtstreeks leidinggevende ook opgestart worden na een tweede (negatief) co-feegesprek, na goedkeuring van de algemeen directeur.
● De verstoringstoelage per oproep wordt gewijzigd naar 4 uur inhaalrust per oproep
● Het verzorgend personeel van de erkende diensten van de publieke gezinszorg hebben naast de wettelijk voorgeschreven inhaalrust recht op een toeslag op het uursalaris die gelijk is aan 15% van het uursalaris per uur prestaties op weekdagen tussen 18 en 20 uur en recht op een toeslag op het uursalaris die gelijk is aan 30% van het uursalaris per uur prestaties tussen 0 en 24 uur op een zaterdag.
Bijlagen
● wijzigingen RPR
BESLUIT
Met 15 ja-stemmen van Anne Van Goidsenhoven, Bram Van Baelen, Rudy Janssens, Hans Eyssen, Ann Spaepen, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars, Marc Van Looy, Katia Verheyen, Philip De Greef en Tine Binnemans
4 onthoudingen van Achille Claes, Kim Theys, Robbe Dupont en Jacques Toté
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de bij deze beslissing gevoegde aanpassingen aan de RPR Holsbeek goed.
Art. 2.
Dit besluit wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
Ann Spaepen Robbe Dupont Ria Verstraelen Rudy Janssens Sabine Wyns Jacques Toté Pieter Coosemans Bram Van Baelen Marieke Greveraars Kim Theys Herman Van Criekingen Marc Van Looy Katia Verheyen Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Achille Claes Tine Binnemans Philip De Greef Kim Donders Ann Spaepen Robbe Dupont Rudy Janssens Sabine Wyns Jacques Toté Pieter Coosemans Bram Van Baelen Marieke Greveraars Kim Theys Herman Van Criekingen Marc Van Looy Katia Verheyen Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Achille Claes Tine Binnemans Philip De Greef Kim Donders Ann Spaepen Pieter Coosemans Suzy Vanderheyden Katia Verheyen Marieke Greveraars Marc Van Looy Bram Van Baelen Philip De Greef Kim Donders Tine Binnemans Anne Van Goidsenhoven Rudy Janssens Hans Eyssen Herman Van Criekingen Robbe Dupont Sabine Wyns Jacques Toté Achille Claes Kim Theys aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van OCMW raad van 27 06 2023
Jaarrekening 2022 - vaststelling deel OCMW
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025.
● Raadsbesluit van 20 december 2022
Meest recente herziening van het meerjarenplan 2020-2025
● E-mail van 12 juni 2023 aan de raadsleden
Het beleidsrapport jaarrekening 2022 wordt in ontwerp voor vaststelling overgemaakt aan de raadsleden.
● Commissie financiën van 14 juni 2023.
Feiten en context
● Jaarlijks moet de raad de rekening van het voorbije werkingsjaar vaststellen.
● De financieel directeur heeft, in overleg met het managementteam, de jaarrekening voor 2022 opgesteld.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, tweede lid, 3° dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de beleidsrapporten vermeld in artikel 249.
● Artikelen 249 t.e.m. 253 en artikelen 260 t.e.m. 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
Adviezen
● Advies van het managementteam op 19 juni 2023.
Argumentatie
● Het beleidsrapport jaarrekening 2022 omvat een beleidsnota met evaluatie van het prioritaire beleid, een financiële nota en een toelichting. Bij het rapport hoort ook een documentatiebundel met o.a. een overzicht van alle doelstellingen, actieplannen en acties.
● De beleidsnota geeft het beleid weer dat de gemeente gedurende het financiële boekjaar heeft gevoerd. De beleidsnota omvat een toelichting over de financiële toestand van de gemeente en verwoordt de aansluiting met de financiële nota.
● De financiële nota bevat de gegevens van de exploitatierekening, de investeringsrekening en van de liquiditeitenrekening.
● De samenvatting van de algemene rekeningen omvat de balans en de staat van opbrengsten en kosten.
Bijlagen
● Beleidsnota (beleidsevaluatie en financiële nota)
● Toelichting bij de beleidsnota
● Documentatiebundel
● Het overzicht van alle doelstellingen, actieplannen en acties
Financiële gevolgen
● Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 3.021.453 euro in de jaarrekening 2022, dat is meer dan wat geraamd was volgens de laatste meerjarenplanaanpassing (154.576 euro).
● De autofinancieringsmarge bedraagt 1.628.915 euro in de jaarrekening 2022, dat is meer dan wat geraamd was volgens de laatste meerjarenplanaanpassing (930.667 euro).
BESLUIT
Met 13 ja-stemmen van Anne Van Goidsenhoven, Bram Van Baelen, Rudy Janssens, Hans Eyssen, Ann Spaepen, Pieter Coosemans, Kim Donders, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars, Marc Van Looy, Katia Verheyen, Philip De Greef en Tine Binnemans
6 onthoudingen van Achille Claes, Herman Van Criekingen, Kim Theys, Robbe Dupont, Sabine Wyns en Jacques Toté
Enig artikel.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2022, als bijlage bij dit besluit, vast met betrekking tot zijn deel.
De jaarrekening vertoont
● een positief beschikbaar budgettair resultaat van 3.021.453 euro.
● een autofinancieringsmarge van 1.628.915 euro.
De staat van opbrengsten en kosten sluit met een negatief saldo van 315.709 euro af.
Het balanstotaal bedraagt 62.417.394 euro.