Zitting van GRD van 31 05 2022
Ecowerf - algemene vergadering 22 juni 2022 - goedkeuring agenda - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
● Uitnodiging van 29 april 2022 van EcoWerf voor de algemene vergadering van 22 juni 2022, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging EcoWerf.
● De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
● Op 22 juni houdt EcoWerf een algemene vergadering met volgende agendapunten:
Juridische gronden
● Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
● Voor de algemene vergadering van 22 juni moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van EcoWerf van 22 juni 2022 een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
● gemeentelijke afgevaardigde
● EcoWerf, t.a.v. Gerda Bleus, directiesecretariaat (gerda.bleus@ecowerf.be).
Zitting van GRD van 31 05 2022
Hofheide - algemene vergadering 22 juni 2022 - goedkeuring agendapunten - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
● Uitnodiging van 23 april 2022 van Hofheide voor de algemene vergadering van 22 juni 2022, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Hofheide.
● De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
● Op 22 juni 2022 houdt Hofheide een algemene vergadering met volgende agendapunten:
○ Goedkeuring van het verslag van de buitengewone algemene vergadering van 15 december 2021
○ Vaststelling van de jaarrekening en het jaarverslag 2021
○ Verlenen van kwijting aan de bestuurders en de commissaris
○ Werking van het crematorium
○ Varia
Juridische gronden
● Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
● Voor de algemene vergadering van 22 juni 2022 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Hofheide van 22 juni 2022 een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
● gemeentelijke vertegenwoordiger
● Hofheide, Jennekensstraat 5, 3221 Holsbeek.
Zitting van GRD van 31 05 2022
Igo - algemene vergadering 24 juni 2022 - goedkeuring agendapunten - bepaling mandaat - aanduiding plaatsvervanger
Voorgeschiedenis
● Uitnodiging van 28 april 2022 van Igo voor de algemene vergadering van 24 juni 2022, met agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Igo.
● De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
● Een plaatsvervanger voor deze gemeentelijke vertegenwoordiger werd nog niet aangeduid.
● Op 24 juni 2022 houdt Igo een algemene vergadering met volgende agendapunten:
○ Goedkeuring verslag 25 juni 2020
○ Goedkeuring begroting 2022 (documenten 1 + 2)
○ Goedkeuring jaarprogramma 2022 (document 3)
○ Varia
Juridische gronden
● Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
● De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
● Voor de algemene vergadering van 24 juni 2022 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
● De gemeente Holsbeek heeft voor deze legislatuur nog geen plaatsvervanger aangesteld die de gemeente kan vertegenwoordigen in de (buitengewone) algemene vergaderingen van Igo, indien de titularis verhinderd is.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Bij geheime stemming, met 17 stemmen voor en 1 ongeldige stem, beslist de gemeenteraad om Annelies Vander Bracht aan te duiden als plaatsvervangend afgevaardigde voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van Igo voor de rest van de bestuursperiode 2019-2024.
Art. 2.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Igo van 24 juni 2022 een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 3.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
● Igo, De Vunt 17, 3220 Holsbeek
● Gemeentelijke vertegenwoordiger.
Zitting van GRD van 31 05 2022
Overheidsopdracht - externe dienst preventie en bescherming op de werkplek - goedkeuring lastvoorwaarden en wijze van gunning
Voorgeschiedenis
● Gemeente en OCMW werken tot op heden met een verschillende externe dienst voor bescherming en bescherming op het werk. De gemeente met werkt met Premed, het OCMW met IDEWE.
Juridische gronden
● De Codex over het welzijn op het werk.
● Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming.
● De Wet van 04/08/1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, aangepast door de wet van 28 februari 2014 en 28 maart 2014 (KB van 10 april 2014).
● Het Koninklijk Besluit van 27/03/1998 betreffende het beleid inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk.
● Het Koninklijk Besluit van 27/03/1998 betreffende de interne dienst voor preventie en bescherming op het werk, gewijzigd door het KB van 19 mei 2009.
● Het Koninklijk Besluit van 27/03/1998 betreffende de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk.
● Het Koninklijk Besluit van 28/05/2003 betreffende het gezondheidstoezicht op de werknemers.
● Het Koninklijk Besluit van 5/12/2003 betreffende de deskundigheden van de preventieadviseurs van de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk.
● Het Koninklijk Besluit van 17/05/2007 betreffende de voorkoming van psychosociale belasting veroorzaakt door het werk, waaronder geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.
● Het Koninklijk Besluit van 17/05/2007 betreffende de vorming en de bijscholing van de preventieadviseurs van de interne en externe diensten voor preventie en bescherming op het werk.
● De Ministeriële Omzendbrief van 07/06/2002 betreffende het welzijn op het werk in de overheidsdiensten onderworpen aan het vakbondsstatuut bepaald bij het koninklijk besluit van 28/09/1984 tot uitvoering van de wet van 19/12/1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.
● Alle wijzigingen aan voormelde wetten en besluiten, welke van kracht zijn op de dag van de opening van de offertes.
Argumentatie
● De aanstelling van 1 EDPBW voor beide besturen kadert in de verdere integratie van gemeente en OCMW.
● 1 EDPBW voor beide besturen
○ is logisch (personeelsleden van eenzelfde dienst hebben dan eenzelfde arbeidsgeneesheer en eenzelfde preventieadviseur psycho-sociaal welzijn) en
○ werkt ook efficiënter (o.a. voor de organisatie van medisch onderzoeken en voor de organisatie van de jaarlijkse rondgang in de gebouwen, waarbij telkens best een en dezelfde arbeidsgeneesheer wordt betrokken)
● In het kader van de opdracht “Aanstelling externe dienst voor preventie en bescherming op het werk voor gemeentebestuur en OCMW Holsbeek" werd een bestek opgesteld.
● De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 233.256 euro over 7 jaar voor beide besturen samen, zijnde 33.322 euro per jaar, incl. btw, waarvan voor de gemeente 111.963 euro over 7 jaar, zijnde 15.995 euro per jaar.
● Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
● Het college wordt bevoegd voor de bepaling van de uiterste indieningsdatum, de aan te schrijven leveranciers en de uiteindelijke gunning en dit zowel voor gemeente als OCMW.
Bijlagen
● Het bestek "aanstelling externe dienst voor preventie en bescherming op het werk voor gemeentebestuur en OCMW Holsbeek".
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 1 - actie GBB-01 - MAR 61430100 - BV 0110 BD 1 - actie GBB-01 - MAR 61430200 - BV 0112 | 15.995 per jaar, 111.963 over 7 jaar |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het principe goed om één en dezelfde externe dienst voor preventie en bescherming op het werk aan te duiden voor gemeente- (incl. onderwijs) en OCMW-diensten.
Art. 2.
De gemeenteraad keurt het bestek "Aanstelling externe dienst voor preventie en bescherming op het werk voor gemeentebestuur en OCMW Holsbeek", als bijlage bij dit besluit, goed.
Art. 3.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 233.256 euro voor beide besturen samen over 7 jaar, waarvan voor de gemeente 111.963 euro over 7 jaren, zijnde 15.995 euro per jaar, incl. 21% btw.
Art. 4.
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.
Art. 5.
Het college van burgemeester en schepenen is gelast met de verdere uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 31 05 2022
GBS NH en KD - algemene afspraken functiebeschrijvingen en evaluatie - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Gemeenteraadsbeslissing van 30 april 2013
De raad keurt het reglement met de algemene afspraken functiebeschrijving en evaluatie goed (evaluatiereglement) voor de personeelsleden van de gemeentelijke basisscholen.
Feiten en context
● CAO XI brengt, naast versnelde vaste benoemingen, ook een herziening van de evaluatieprocedure mee in het gemeentelijk basisonderwijs.
● Van de logge 4-jaarlijkse cyclus van evalueren en functioneren evolueert men ook in het onderwijs meer en meer naar een vorm van coaching en begeleiding, waarbij in geval van disfunctioneren ook een sneller ontslag mogelijk wordt.
● Bij de nieuwe evaluatiecyclus horen ook nieuwe functiebeschrijvingen, die voortaan per ambt enkel nog de kerntaken omvatten die eigen zijn aan de functie. De instellingsgebonden opdrachten worden niet meer in de functiebeschrijving opgenomen.
Juridische gronden
● Decreet Lokaal Bestuur, artikel 40
● Het decreet rechtspositie personeel gesubsidieerd onderwijs van 27 maart 1991, de hoofdstukken Vbis en Vter
● Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997
● De wet tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel van 19 december 1974
● Besluit van de Vlaamse regering van 10 juni 1997 houdende taken die niet in de functiebeschrijving van het personeel in het basisonderwijs kunnen opgenomen worden
● Decreet van 13 juli 2007 houdende dringende maatregelen met betrekking tot functiebeschrijving en evaluatie in het onderwijs
Argumentatie
● Een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het schoolbestuur.
● Met het oog op de invoering van de nieuwe evaluatiemethodiek o.b.v. CAO XI moet de gemeenteraad een aantal algemene afspraken vastleggen, die o.a. omvatten :
○ een algemene functieomschrijving per ambt
○ het aanduiden van de evaluatoren
● Deze algemene afspraken moeten ook worden verankerd in het arbeidsreglement.
● Deze algemene afspraken en functiebeschrijvingen per ambt zijn gebaseerd op de modellen van OVSG en zijn ook onderhandeld met de vakbonden op scholengemeenschap en op schoolbestuurniveau.
● Alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs, moeten geïnformeerd worden over de inhoud die op hun specifieke functiebeschrijving van toepassing is.
● Het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs laten voldoende ruimte om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur.
Adviezen
● Protocol van het lokaal comité op het niveau van de scholengemeenschap
● Protocol van het afzonderlijk bijzonder comité (ABOC 30 mei 2022);
Bijlagen
● FB-administratief-medewerker
● FB-ambt-directeur
● FB-BaO-ambt-kleuteronderwijzer
● FB-BaO-ambt-onderwijzer
● FB-BaO-SO-functie-ondersteuner
● FB ambt ict-coördinator
● FB ambt zorgcoördinator
● FB leermeester LBV
● FB kinderverzorger
● FB leermeester LO
● instellingsgebonden opdrachten
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt goed dat de evaluatoren op ambtelijk niveau worden aangeduid als volgt:
● De directeur wordt aangeduid als eerste evaluator voor alle gesubsidieerde personeelsleden aangesteld in een wervingsambt in zijn instelling.
● De algemeen directeur wordt aangeduid als tweede evaluator voor alle gesubsidieerde personeelsleden in wervingsambten.
● De directeur wordt aangeduid als eerste evaluator voor alle gesubsidieerde personeelsleden aangesteld in een ander bevorderingsambt of in een selectieambt.
● De algemeen directeur wordt aangeduid als tweede evaluator voor alle gesubsidieerde personeelsleden in een ander bevorderingsambt dan dat van directeur of in een selectieambt.
● De algemeen directeur wordt aangeduid als de evaluator van de directeur(s).
Art. 2.
De tweede evaluator bewaakt het proces, bewaakt de kwaliteit en waakt over de objectiviteit en de eenvormigheid van de evaluaties over de personeelsleden heen.
Art. 3.
Voor de evaluatoren wordt in het kader van het voeren van functionerings- en evaluatiegesprekken een opleiding voorzien zodat de evaluator voldoende competent is om met kennis van zaken en op een objectieve evenwichtige manier een oordeel uit te spreken over het presteren van het personeelslid. Daartoe wordt bij OVSG ingeschreven voor de opleiding voor evaluatoren.
Art. 4.
● De (eerste) evaluator nodigt het personeelslid (mondeling/per brief/per email) uit voor een eerste formeel functioneringsgesprek. Hij kondigt dit minimaal 10 werkdagen op voorhand aan.
● Het personeelslid kan (mondeling/per brief/per email) een functioneringsgesprek vragen. Het gesprek vindt plaats binnen een redelijke termijn na de vraag. De datum van het gesprek wordt bepaald door de (eerste) evaluator.
● Van het eerste formeel functioneringsgesprek wordt door de (eerste) evaluator een verslag opgemaakt conform het model van OVSG. In dit verslag worden persoons- en ontwikkelingsgerichte doelstellingen opgenomen. Dit verslag wordt ondertekend door de (eerste) evaluator en ter ondertekening voor ontvangst aan het personeelslid voorgelegd. Het verslag wordt bewaard in het evaluatiedossier dat beheerd wordt door de (eerste) evaluator.
● De (eerste) evaluator houdt de coachingshistoriek bij conform het model van OVSG.
Art. 5.
● De evaluatie wordt uitgevoerd op basis van de evaluatiecriteria die aansluiten bij de functiebeschrijving en bij de doelstellingen van de onderwijsinstelling en het schoolbestuur.
● De (eerste) evaluator bepaalt het tijdstip van het evaluatiegesprek en deelt dit minimaal 10 werkdagen op voorhand (mondeling/per brief/per mail) mee.
● De (eerste) evaluator stelt het evaluatieverslag op conform het model van OVSG. Dit verslag wordt bewaard in het evaluatiedossier.
Art. 6.
De (eerste) evaluator zorgt voor de informatiedoorstroming naar de tweede evaluator en desgevallend naar het schoolbestuur.
Art. 7
Dit reglement vervangt met ingang van heden de algemene afspraken goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 april 2013.
Art. 8.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 31 05 2022
GBS NH en KD – aanpassing arbeidsreglement - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit gemeenteraad van 25 juni 2019
De raad keurt het herwerkte arbeidsreglement goed. Dit arbeidsreglement treedt in werking op 1 september 2019 voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen:
○ Gemeentelijke Basisschool Kortrijk-Dutsel, Gobbelsrode 5 te 3220 Holsbeek
○ Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Kortrijksebaan 2 te 3220 Holsbeek
○ Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Appelweg 4 te 3221 Holsbeek
● Vergadering van het ABOC van 30 mei 2022. De wijzigingen van het arbeidsreglement werden besproken.
Feiten en context
● Een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het bestuur.
● Alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs, moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.
● Het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs laten voldoende ruimte om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur.
● Het arbeidsreglement laatst goedgekeurd op 25 juni 2019 moet op een aantal punten worden geactualiseerd, o.a. in functie van de nieuwe evaluatiesystematiek. Het gemeentebestuur inspireert zich in deze op het model arbeidsreglement dat wordt aangeboden door de juridische dienst van de onderwijskoepel OVSG.
Juridische gronden
● Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.
● Het decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
● Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 119.
Adviezen
● Bespreking op de vergadering van het ABOC van 30 mei 2022 waarbij een protocol tot stand kwam.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De raad keurt het herwerkte arbeidsreglement, gevoegd als bijlage bij deze beslissing, goed. Dit arbeidsreglement treedt in werking op 1 september 2022 voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen:
● Gemeentelijke Basisschool Kortrijk-Dutsel, Gobbelsrode 5 te 3220 Holsbeek
● Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Kortrijksebaan 2 te 3220 Holsbeek
● Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Appelweg 4 te 3221 Holsbeek.
Art. 2.
Dit besluit heft bij in werking treden het besluit van de gemeenteraad van 25 juni 2019 op.
Art. 3.
Een afschrift van dit besluit en van het herwerkte arbeidsreglement wordt ter kennisneming bezorgd aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen vermeld in artikel 1.
Art. 4.
Een afschrift van dit besluit wordt ter kennisneming bezorgd aan de Directie Toezicht op de sociale wetten.
Zitting van GRD van 31 05 2022
OCMW- en gemeentepersoneel - personeelsformatie - wijziging
Voorgeschiedenis
● Besluiten van de gemeenteraad en van de OCMW-raad van 26 februari 2019, met latere wijzigingen
De raden keuren het geïntegreerd organogram met personeelsformatie voor het lokaal bestuur Holsbeek goed.
● Besluiten van de gemeenteraad en de OCMW-raad van 26 februari 2019
De raden keuren de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW Holsbeek goed.
Feiten en context
● In de huidige personeelsformatie zijn volgende functies opgenomen:
○ halftijds celhoofd personeelsadministratie - B4-B5 - contractueel - dienst interne zaken - in dienst van OCMW
○ voltijds deskundige wegen - niveau B1-B3 - statutair - dienst infrastructuur
○ voltijds ploegbaas onderhoud en magazijn - D4-D5 - statutair - dienst infrastructuur
○ halftijds bibliotheekassistent - niveau C1-C3 - statutair - dienst vrije tijd
● Binnen afzienbare tijd stroomt er heel wat ervaring wegens pensionering weg uit onze organisatie : o.a. het celhoofd personeelsadministratie, een bibliotheekassistent en 3 leidinggevende profielen bij de technische dienst.
Juridische gronden
● Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
● Artikel 184, §1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
Het personeel kan in statutair of contractueel dienstverband worden aangesteld
Adviezen
● De wijzigingen zijn besproken op het MAT van 30 mei met gunstig advies
● De wijzigingen van de personeelsformatie werden via e-mail voorgelegd aan de vakbonden.
Argumentatie
● In de beheersovereenkomst wordt voorzien dat het OCMW-bestuur vanaf 1 januari 2019 enkel nog personeelsleden aanwerft voor de dienst welzijn en samenleven. De gemeente staat in voor de aanwerving van het personeel van de overige diensten, tenzij dit een verlies aan financiële tussenkomsten tot gevolg zou hebben.
● Het personeel kan in statutair of contractueel verband worden aangesteld.
● Met het oog op de continuïteit in de werking/dienstverlening is het voorzienig dat het bestuur de opvolging van leidinggevende of gespecialiseerde profielen tijdig voorbereidt, o.a. met de aanleg van een wervingsreserve.
● In een snel evoluerende wereld, nemen ook de noden en uitdagingen voor onze lokale openbare dienstverlening toe. Meer taken, meer diverse en complexere taken maken het noodzakelijk dat de personeelsformatie regelmatig wordt bijgestuurd in functie van deze nieuwe uitdagingen.
● Volgende wijzigingen aan de personeelsformatie dienen zich aan :
○ Een toenemend aantal gepresteerde uren en een toegenomen complexiteit in het aanbod en de organisatie van de gezinszorg (met aanzienlijke bijkomende administratieve verplichtingen inzake o.a. Belrai) rechtvaardigen (ook o.b.v. Vlaamse normen in de sector) een nieuwe functie van halftijds deskundige/begeleider (contractueel - B1-B3) in ondersteuning van het celhoofd gezinszorg.
○ bij de dienst infrastructuur
■ de nieuwe functie van celhoofd technische dienst wordt ingeschreven in de formatie (niveau B1-B3 - statutair).
■ de functie ploegbaas onderhoud en magazijn (D4-D5 - statutair) dooft uit bij de pensionering van de titularis.
■ de functie deskundige wegen (B1-B3) wordt bij een nieuwe vacantverklaring voorzien in contractueel verband
○ de leidinggevende functie celhoofd personeel wordt best voltijds ingevuld. Dit kan op deskundigenniveau B1-B3 en contractueel onder de koepel van dienst interne zaken. (de halftijdse contractuele functie op B4-B5 niveau dooft uit bij de pensionering van de titularis).
○ een nieuwe functie van voltijds bibliotheekmedewerker/projectmedewerker (niveau C1-C3 - contractueel) wordt ingeschreven bij de cel bibliotheek. (de halftijdse functie bibliotheekassistent c1-C3 op statutair niveau dooft uit bij pensionering van de huidige titularis).
Bijlagen
● wijzigingen personeelsformatie
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad beslist om volgende functies te laten uitdoven in de personeelsformatie
● met ingang van de pensionering van de huidige titularissen
○ celhoofd personeelsadministratie - halftijds - contractueel - B4-B5 - OCMW
○ bibliotheekassistent - halftijds - statutair - C1-C3
○ ploegbaas onderhoud en magazijn - voltijds - statutair - D4-D5
Art.2.
De gemeenteraad beslist om de functie van deskundige wegen te wijzigen van statutair naar contractueel verband met ingang van een eventuele nieuwe vacantverklaring van de functie.
Art. 3.
De gemeenteraad beslist om volgende functies nieuw in de personeelsformatie in te schrijven:
● celhoofd personeel - voltijds - contractueel - B1-B3 - gemeente, met ingang van de datum van pensionering van het celhoofd personeelsadministratie (niveau B4-B5)
● bibliotheekmedewerker/projectmedewerker - voltijds - contractueel - C1-C3, met ingang van de datum van pensionering van de halftijds bibliotheekassistent in statutair verband
● celhoofd technische dienst - voltijds - statutair - B1-B3
● begeleider gezinszorg - halftijds - contractueel - B1-B3 (OCMW)
Zitting van GRD van 31 05 2022
Kerkfabriek Sint-Catharina - jaarrekening 2021 - gunstig advies
Juridische gronden
● Art. 14 en 54 -56 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
De jaarrekening en de eindrekening van het bestuur van de eredienst zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de gouverneur.
● BVR van 13 oktober 2006 met het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● BVR van 14 december 2012 tot wijziging van het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● Omzendbrief BB 2013/01 over de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Bijlagen
● Jaarrekening 2021 - Sint-Catharina
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad adviseert de rekening 2021 van de kerkfabriek Sint-Catharina gunstig.
Dit gunstig advies wordt overgemaakt aan de gouverneur.
Zitting van GRD van 31 05 2022
Kerkfabriek Sint-Pieter - jaarrekening 2021 - gunstig advies
Juridische gronden
● Art. 14 en 54 -56 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
De jaarrekening en de eindrekening van het bestuur van de eredienst zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de gouverneur.
● BVR van 13 oktober 2006 met het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● BVR van 14 december 2012 tot wijziging van het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● Omzendbrief BB 2013/01 over de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Bijlagen
● Jaarrekening 2021 - Sint-Pieter.
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad adviseert de rekening 2021 van de kerkfabriek Sint-Pieter gunstig.
Dit gunstig advies wordt overgemaakt aan de gouverneur.
Zitting van GRD van 31 05 2022
Kerkfabriek Sint-Maurus - jaarrekening 2021 - gunstig advies
Juridische gronden
● Art. 14 en 54 -56 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
● De jaarrekening en de eindrekening van het bestuur van de eredienst zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de gouverneur.
● BVR van 13 oktober 2006 met het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● BVR van 14 december 2012 tot wijziging van het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● Omzendbrief BB 2013/01 over de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Bijlagen
● Jaarrekening 2021 - Sint-Maurus
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad adviseert de rekening 2021 van de kerkfabriek Sint-Maurus gunstig.
Dit gunstig advies wordt overgemaakt aan de gouverneur.
Zitting van GRD van 31 05 2022
Kerkfabriek Sint-Lambertus - jaarrekening 2021 - gunstig advies
Juridische gronden
● Art. 14 en 54 -56 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
De jaarrekening en de eindrekening van het bestuur van de eredienst zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de gouverneur.
● BVR van 13 oktober 2006 met het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● BVR van 14 december 2012 tot wijziging van het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Bijlagen
● Jaarrekening 2021 - Sint-Lambertus
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad adviseert de rekening 2021 van de kerkfabriek Sint-Lambertus gunstig. Dit gunstig advies wordt overgemaakt aan de gouverneur.
Zitting van GRD van 31 05 2022
Kerkfabriek Sint-Carolus - jaarrekening 2021 - gunstig advies
Juridische gronden
● Art. 14 en 54 -56 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.
De jaarrekening en de eindrekening van het bestuur van de eredienst zijn onderworpen aan het advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de gouverneur.
● VR van 13 oktober 2006 met het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● BVR van 14 december 2012 tot wijziging van het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst.
● Omzendbrief BB 2013/01 over de boekhouding van de besturen van de eredienst.
Bijlagen
● Jaarrekening 2021 - Sint-Carolus
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad adviseert de rekening 2021 van de kerkfabriek Sint-Carolus gunstig. Dit gunstig advies wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur.
Zitting van GRD van 31 05 2022
Belastingreglement - inname openbaar domein - goedkeuring
Feiten en context
● Het geheel van de belastinginkomsten is noodzakelijk om de uitgaven van de gemeente te dekken.
● De gemeente heeft tot op heden geen belasting of retributie op de inname van het openbaar domein voor commerciële doeleinden of voor bouwwerven.
Juridische gronden
● Artikelen 41, 162 en 170,§4 van de Grondwet
Het komt de gemeenten toe om een materie te belasten wanneer zij dat budgettair of beleidsmatig noodzakelijk achten, rekening houdend met het subsidiariteitsbeginsel.
● Artikel 40, §3 van het decreet lokaal bestuur d.d. 22 december 2017.
● Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, gepubliceerd in het B.S. van 4 juli 2008 en latere wijzigingen.
● Omzendbrief d.d. 18 juli 2008 over het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen, gepubliceerd in het B.S. van 4 juli 2008.
● Omzendbrief betreffende de gemeentefiscaliteit KB/ABB 2019/2 d.d. 15 februari 2019.
Argumentatie
● Aangename horeca-terrassen hebben hun plaats op daartoe geschikte locaties in de dorpskernen, zeker tijdens de zomer, en vormen een meerwaarde voor deze dorpskern.
● De aanwezigheid van de terrassen kan anderzijds ook hinder met zich meebrengen en aanleiding geven tot een grotere gemeentelijke zorg aangaande openbare orde, netheid, veiligheid en tot het benutten van de openbare ruimte.
● De plaatsing van een terras betekent een uitbreiding van een handelszaak en een vergroting van hun exploitatiemogelijkheden.
● Bouwwerken zijn noodzakelijk voor een goed woonaanbod in de gemeente. Bij voorkeur gebeuren deze werkzaamheden volledig op privaat domein, maar soms wordt de vraag gesteld om tijdelijk een deel van het openbaar domein in te nemen voor deze werven of voor het voorbehouden parkeren van voertuigen.
● De inname van de openbare weg, voetpaden en parkeerplaatsen voor commerciële doeleinden of voor bouwwerven, betekent dat deze niet meer bruikbaar zijn voor de weggebruikers. Nog los van eventuele andere hinder door de horeca- of bouwactiviteiten, en van mogelijke kosten voor de gemeente, betekent deze niet-beschikbaarheid van de openbare weg een hinder voor de inwoners van de gemeente.
● Het is logisch dat daar een zekere vergoeding tegenover staat, die de horeca- of handelsuitbaters en de aannemers ertoe aanzet om dit openbaar domein niet ruimer of langer in te nemen dan nodig. Deze belasting is zeker maatschappelijk gewenst indien het openbaar domein ingenomen wordt zonder voorafgaande vergunning.
● Rekening houdend met het voorgaande is een diversifiëring van de tarieven naargelang de ligging van het terras gerechtvaardigd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Voor de periode van 1 juni 2022 tot en met 31 december 2025 wordt een belasting geheven op het privaat gebruik van de openbare weg of het openbaar domein voor commerciële doeleinden of voor bouwwerken.
Art. 2.
Voor het gebruik van het openbaar domein is een vergunning vereist, die wordt afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen of bij besluit van de burgemeester. De vergunning kan ook de dagen en uren voor het gebruik van de plaats vaststellen.
Art 3.
De belasting is verschuldigd door de natuurlijke persoon, de rechtspersoon of de feitelijke vereniging die over een door het gemeentebestuur uitgereikte vergunning beschikt voor het voor private doeleinden gebruik maken van de openbare weg of het openbaar domein, op een wijze zoals beschreven in artikel 4, of die zonder voorafgaande vergunning de openbare weg of het openbaar domein gebruikt.
Art. 4.
§1. Er wordt een belasting geheven voor het privaat gebruik van de openbare weg of het openbaar domein voor commerciële doeleinden.
De belasting bedraagt:
● 0,5 € per maand per m² voor een inname voor het perceel van de handels- of horecazaak, langs dezelfde zijde van de straat;
● 3 € per maand per m² voor een inname die niet gelegen is voor het perceel van de handels- of horecazaak, of die gelegen is langs de overzijde van de straat.
De maand begint te lopen op de dag waarop de termijn van de vergunning start of, indien geen vergunning is verleend, de dag waarop de inname van het openbaar domein gestart is. Elke begonnen maand wordt gerekend als een volledige maand.
§2. In afwijking op het voorgaande lid is deze belasting niet verschuldigd
● voor een markt
● voor een kermisattractie
● voor een tijdelijke verkoop of inzameling georganiseerd door een Holsbeekse vereniging, die vooraf vergund is en die gedurende maximaal vier dagen plaatsvindt.
● voor een terras dat vooraf vergund is voor een tijdelijke activiteit of feestelijkheid, en dat gedurende maximaal vier dagen geplaatst wordt.
§3. Er wordt een belasting geheven op het gebruik van het voetpad en wegdek en parkeerplaatsen voor bouwwerken (bouwen, verbouwen, herstellingen, enz.), met of zonder omheining en op het voorbehouden van parkeerplaatsen voor specifieke voertuigen:
● 10 € per kalenderdag voor een oppervlakte van minder dan 20 m²
● 20 € per kalenderdag voor een oppervlakte van 20 m² en meer.
Voor een container geplaatst zonder voorafgaande vergunning bedraagt de belasting forfaitair 50 € per kalenderdag.
Voor een inname van het openbaar domein voor het stapelen van bouwmaterialen, het plaatsen van bouwwerktuigen, kranen, afsluitingen, bouwstellingen en het plaatsen of oprichten van loodsen zonder voorafgaande schriftelijke vergunning bedraagt de belasting 2 € per m² per kalenderdag.
De bouwheer is samen met de aannemer hoofdelijk en ondeelbaar gehouden tot het betalen van de belasting vermeld onder artikel 4, §3.
Art.5.
§1. Voor het berekenen van de belasting wordt de oppervlakte vermeld in de vergunning gebruikt. Indien er geen vergunning is verleend, de vergunning de oppervlakte niet vermeldt, of de ingenomen oppervlakte groter is dan de vergunde oppervlakte, wordt de feitelijk ingenomen oppervlakte gebruikt.
§2. De gevellengte van het goed waarvoor het terras staat, wordt rechtdoor gemeten inclusief de deuren. Doorgangen van het café naar het terras of tussen de tafels en stoelen van het terras worden geacht in privaat gebruik te zijn als deel van het terras.
§3. Voor het berekenen van de belasting wordt elke begonnen m² voor een volle m² aangerekend.
§4. Het tijdelijk niet opstellen van terrassen, ongeacht of dit te wijten is aan de weersomstandigheden of aan andere omstandigheden, geeft geen aanleiding tot een proportionele vermindering van de belasting.
Art. 6.
De belasting wordt gevestigd en ingevorderd door middel van een kohier.
Art. 7.
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 (en latere wijzigingen) betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Art. 8.
Dit reglement treedt in werking op 1 juni 2022.
Zitting van GRD van 31 05 2022
Gemeentelijk reglement - openbare markten en ambulante handel - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Het gemeentelijk reglement "Ambulante activiteiten op openbare markten - beheersreglement", goedgekeurd door de gemeenteraad op 1 juli 2014.
Feiten en context
● Het gemeentelijk reglement betreffende ambulante activiteiten op openbare markten uit 2014 moet op een aantal punten worden geactualiseerd.
Juridische gronden
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en bijhorende besluiten en omzendbrieven van de Vlaamse regering.
● De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.
● De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.
● Het bestuurs-decreet van 7 december 2018.
● Het Besluit van de Vlaamse Regering d.d. 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheers-cyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.
● De wet van 25 juni 1993 zoals gewijzigd door de wet van 4 juli 2005, het koninklijk besluit van 24 september 2006, het decreet van 24 februari 2017 en Besluit Vlaamse Regering van 21 april 2017 betreffende de nieuwe Vlaamse regelgeving ambulante handel (BS 29 mei 2017).
● Het gemeentelijk reglement betreffende ambulante activiteiten op openbare markten – beheersreglement, goedgekeurd door de gemeenteraad op 1 juli 2014.
Advies
● De KMO-raad gaf in zitting van 28 april 2022 gunstig advies over het ontwerp van voorliggend reglement.
Argumentatie
● volgende toevoegingen of uitbreidingen aan het huidige reglement ambulante handel op openbare markten zijn nodig:
○ standplaatsen voor de verkoop van gezelschapsdieren worden uitdrukkelijk uitgesloten
○ de verhouding abonnementen/losse standplaatsen wordt aangepast aan de reële toestand
○ volgende activiteiten worden bijkomend opgenomen
■ de organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten wordt opgenomen (v.b. kippenkraam, aardbeienkraam, … )
■ de ambulante handel op rondtrekkende wijze ( v.b. ijsjesverkopers, … ) wordt opgenomen
■ verkopen van producten of diensten met niet-commercieel karakter (v.b. stickerverkoop Rode Kruis, steunkaarten verenigingen, …).
■ de organisatie van rommelmarkten en garageverkopen
■ toelating voor het uitdelen van productstalen op markten, evenementen of op openbare plaatsen.
Bijlagen
● Ontwerp gemeentelijk reglement organisatie van openbare markten en ambulante handel.
● Marktplan
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het gemeentelijk reglement organisatie van openbare markten en ambulante handel en het marktplan, als bijlagen bij dit besluit, goed.
Art. 2.
Dit reglement treedt in werking vanaf 1 juni 2022. Het wordt bekend gemaakt via de webtoepassing van de gemeente conform de bepalingen van de artikelen 285 ev. van het decreet lokaal bestuur.
Art. 3.
Dit besluit heft bij goedkeuring het gemeentelijk reglement "Ambulante activiteiten op openbare markten - beheersreglement", zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 1 juli 2014, op.
Zitting van GRD van 31 05 2022
RUP dorpskernen - visienota - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Algemene beleidsnota 2019-2024 "Horizon 2020"
○ Wonen in het Holsbeek van de toekomst - opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan
Feiten en context
● De visienota is een document om de noden op vlak van ruimtelijke planning te documenteren.
○ Het is de voorbereidende fase om verder te gebruiken in de startnota en procesnota van de RUP's. Deze nota's worden 60 dagen ter inzage van het publiek gelegd en advies zal worden gevraagd aan de raden.
Juridische gronden
● Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening
○ art. 2.2.18 § 1. Het college van burgemeester en schepenen is belast met de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en neemt de nodige maatregelen voor de samenstelling van het planteam en voor het voeren van het geïntegreerde planningsproces.
○ art. 2.2.19. Het college van burgemeester en schepenen neemt de nodige maatregelen voor de opmaak van de scopingnota
○ art. 2.2.21§ 1. De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voorlopig vast.
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
○ art. 304 inspraak van burgers
● Besluit van de Vlaamse Regering van 11 maart 2022 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 20 oktober 2000 tot bepaling van de voorwaarden voor de toekenning van subsidies aan gemeenten voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (VR2022 1103 DOC.0255/2).
Adviezen
Participatie
● Participatietraject "Holsbeek denkt mee" digitale bevraging, wandelmomenten en foto's inzenden
○ meer dan 330 Holsbekenaren lieten hun stem horen
● Bespreking van de visienota RUP dorpskernen in de Gecoro op 17 januari 2022
○ Werkvergadering op 1 maart 2022 met leden Gecoro inzake verder advies RUP dorpskernen
● Aankondiging ontwerpen RUP's in verschillende adviesraden zoals KMO-raad, VAR, ...
Argumentatie
● De visienota geeft een eerste beschrijving van de gemeente en van de dorpskernen, en van de doelstellingen van de RUP's. De input uit het eerste participatieproces is daarin meegenomen.
● Conform het advies van de GECORO werd een onderdeel ‘Mobiliteit’ toegevoegd (2.5) met een beschrijving van het wegennet, openbaar vervoer, fietsverbindingen en Atlas der Buurtwegen.
● Een omschrijving van de gedifferentieerde aanduiding van de kernen (kern/schil/wijk/lint) is toegevoegd op vraag van de GECORO.
● Voor het bedrijventerrein De Vunt is het de bedoeling de voorschriften die gelden voor het terrein, te herzien. De bemerking die de GECORO geeft, is daarbij nuttig. Deze zone opnemen in het RUP is niet de bedoeling omwille van de specifieke eigenheid van dit gebied, die volledig verschilt van de dorpskernen.
● De andere ruimtelijke aandachtspunten die de GECORO in zijn advies meegeeft, zullen meegenomen worden in de uitwerking van de startnota en het voorontwerp RUP.
● Verwante beleidsplannen in opmaak
○ Provinciaal Beleidsplan Ruimte Vlaams-Brabant moet het bestaande en nog geldende Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant vervangen. Goedkeuring 2de versie voorontwerp door deputatie eind 2021
○ Regionet Leuven - intergemeentelijke aanpak bouwshift. Princiepsbeslissing tot deelname aan raamovereenkomst projectcoördinatie.
● Bestaande ruimtelijke uitvoeringsplannen
○ De voorschriften van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kunnen niet afwijken van de voorschriften van de provinciale en de gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen, tenzij de provincieraad, respectievelijk de Vlaamse regering ng daarmee instemt.
Bijlagen
● 2022-04-25 Nota dorpskernen
● Toelichtende nota N-VA-fractie bij de amendementen
2 amendementen ingediend door raadslid Sabine Wyns, namens N-VA Holsbeek
Toelichting
De N-VA-fractie vindt het positief dat de gemeente -net zoals vele gemeenten- werk wil maken van een vernieuwde visie voor Holsbeek en haar dorpskernen. Er komen immers diverse uitdagingen op ons af wat betreft bevolkingsgroei, mobiliteit, klimaat en de hiermee gepaard gaande infrastructuur en voorzieningen. Naar aanleiding van de visienota RUP Dorpskernen om de noden op het vlak van ruimtelijke ordening te documenteren en verder uit te werken stelt de N-VA fractie voor om een tijdelijke bouwpauze in te voeren van maximum 2 jaar tot de definitieve opmaak en invoering van de nodige ruimtelijke instrumenten. Zodoende zal vermeden worden dat bouwprojecten in de huidige context en nog voor de nieuwe instrumenten van kracht zijn, versneld aangevraagd en uitgevoerd kunnen worden. De opmaak van een kwaliteitskamer met bouwkompas kunnen in de toekomst de kwaliteit en het behoud van het dorpse karakter bewaken.
De uitgebreide toelichtende nota van de N-VA-fractie is toegevoegd als bijlage bij dit besluit
Voorstel van amendement 1
De gemeenteraad vraagt het schepencollege een tijdelijke bouwpauze a.d.h.v. een Beleidsmatig Gewenste Ontwikkeling van maximaal 2 jaar te overwegen, conform de Omzendbrief "Gemeentelijke beleidsmatige gewenste ontwikkelingen" van de provincie Vlaams-Brabant (https://www.vlaamsbrabant.be/sites/default/files/media/files/2021-01/omzendbrief-beleidsmatig-gewenste-ontwikkelingen-210107.pdf)
Voorstel van amendement 2
De gemeenteraad vraagt het schepencollege te overwegen een kwaliteitskamer op te richten en een bouwkompas aan te maken. Hiervoor kan ze te rade gaan bij verschillende gemeentes die dit al toepassen.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Voorziene uitgave in MJP |
BD 4 - actie 060102 - MAR 21400000 - BV 0600 | € 50.000 |
De visienota is slechts een eerste deel in het proces van het opstellen van de RUP's dorpskernen.
Voorziene inkomsten
Vlaamse Regering 11 maart 2022 -wijziging van de subsidievoorwaarden gemeentelijke RUP's.
● Plannen waarin bijkomende harde bestemmingen worden aangeduid, zullen niet langer worden gesubsidieerd.
Volgende RUPs komen nog voor subsidie in aanmerking:
● Open ruimte-RUPs. Hierbij gaat het niet enkel over plannen voor de kwalitatieve inrichting van gebieden die reeds een open ruimtebestemming hebben, maar ook plannen die een harde bestemming omzetten in een open ruimtebestemming.
● RUPs gericht op de kwaliteitsvolle inrichting op gemeentelijk niveau van samenhangende delen van het woongebied (aangepaste woningdichtheden, multifunctionaliteit, groenblauwe dooradering …).
● RUPs voor de herinrichting van bestaande, reeds ontwikkelde bedrijventerreinen (optimalisatie door intensivering en door clustering van gemeenschappelijke voorzieningen, ingrepen op het vlak van mobiliteit en omgevingskwaliteit ...).
BESLUIT
Stemming amendement 1
Met 3 ja-stemmen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns en
15 neen-stemmen van Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anja Peeten, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Robbe Dupont, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraers, Erik Boon en Ann Spaepen
Stemming amendement 2
Met 3 ja-stemmen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns en
15 neen-stemmen van Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anja Peeten, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Robbe Dupont, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraers, Erik Boon en Ann Spaepen
Stemming over de visienota (conform ontwerpbesluit, zonder de verworpen amendementen)
Met 15 ja-stemmen van Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anja Peeten, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Robbe Dupont, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraers, Erik Boon en Ann Spaepen en
3 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de nota "Naar een vernieuwde ruimtelijke visie voor Holsbeek en haar kernen" goed.
Art. 2.
Deze visienota zal gedurende 60 dagen ter inzage liggen voor het publiek. Opmerkingen en bezwaren kunnen worden geformuleerd.
Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Suzy Vanderheyden Anja Peeten Pieter Coosemans Kwinten Van Dessel Anne Van Goidsenhoven Erik Boon Ria Verstraelen Annelies Vander Bracht Ann Spaepen Hans Miseur Marieke Greveraars Jo Vanmechelen Sabine Wyns Rudy Janssens Kim Theys Herman Van Criekingen Robbe Dupont Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Suzy Vanderheyden Anja Peeten Pieter Coosemans Kwinten Van Dessel Anne Van Goidsenhoven Erik Boon Annelies Vander Bracht Ann Spaepen Hans Miseur Marieke Greveraars Jo Vanmechelen Sabine Wyns Rudy Janssens Kim Theys Herman Van Criekingen Robbe Dupont Kwinten Van Dessel Marieke Greveraars Jo Vanmechelen Pieter Coosemans Herman Van Criekingen Suzy Vanderheyden Rudy Janssens Erik Boon Anja Peeten Annelies Vander Bracht Bram Van Baelen Anne Van Goidsenhoven Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Sabine Wyns Robbe Dupont Hans Miseur Kim Theys aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 31 05 2022
Rot 15 (OMV_2022018720/20221) - vaststelling wegtracé - goedkeuring grondafstand
Voorgeschiedenis
● 25 maart 2022
volledigheidsbewijs voor de aanvraag van omgevingsvergunning OMV_2022018720 (20221) voor het verkavelen van een grond, gelegen Rot 15.
Feiten en context
● De omgevingsaanvraag tot het verkavelen van een eigendom Rot (15) op het kruispunt met de Veeliedenstraat, kadastraal gekend als afdeling 3 (Nieuwrode), perceel A/245R2, omvat volgende loten:
○ een nieuwe bouwkavel voor het oprichten van een eengezinswoning in open verband (lot 2)
○ een lot met bestaande woning Rot 15, uit de verkaveling gesloten (lot 1)
○ een lot, uit de verkaveling gesloten en bestemd om te worden afgestaan aan de gemeente, ter inlijving bij het openbaar domein (lot 3)
● Op verkavelingsplan 'nieuwe toestand' met grondafstand van landmeter Veronique Peeters, werd in het kader van het aangevraagd omgevingsdossier en conform de besprekingen met het gemeentebestuur, een nieuw rooilijntracé aangeduid van 5 meter uit de as van de Veeliedenstraat, waarbij de af te stane grondstrook (lot 3) een gemeten oppervlakte heeft van 13 ca.
● Het Rot is een gemeenteweg, die ter hoogte van het te verkavelen perceel een rooilijnbreedte heeft van 6 meter uit de wegas. Dit op basis van het grondplan dat dienst doet als rooilijnplan, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 21 september 1967 en opgenomen in het goedgekeurd Plannenregister. Het gedeelte Rot vanaf de Veeliedenstraat tot het dorpscentrum in zuidelijke richting, is niet opgenomen in de oorspronkelijke Atlas, maar werd er nadien wel ingeschreven ingevolge beslissing Bestendige Deputatie op 10 juni 1914.
● De Veeliedenstraat waartegen lot 1 van de verkavelingsaanvraag grenst, is oorspronkelijk gekend als buurtweg 8 in de Atlas en vervolgens officieel verbreed ingevolge beslissing Bestendige Deputatie op 24 mei 1899. Volgens het verkavelingsplan ligt de begrenzing van het openbaar domein ter hoogte van lot 1 op 4,45 meter uit de as van de Veeliedenstraat.
Juridische gronden
● Art. 41, §2, 11° van het Decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen.
Argumentatie
● Tijdens het openbaar onderzoek van omgevingsaanvraag 20221, lopende van 1 april 2022 tot en met 30 april 2022, werden er geen bezwaren ingediend die betrekking hebben op het voorgesteld wegtracé en bijhorende grondafstand.
● De officiële rooilijnbreedte van 6 meter uit de as van het Rot ter hoogte van het perceel dat verkaveld wordt is voldoende. Een bijkomende wegverbreding en grondafstand is niet nodig.
● Het huidig tracé van de Veeliedenstraat is onvoldoende breed voor toekomstige sanerings- en verbredingswerken, zodat een tracéverbreding naar 5 meter uit de as van de weg met bijkomende grondafstand naar analogie met nabijgelegen verkavelingen noodzakelijk wordt.
● Bij omgevingsvergunningen voor het verkavelen van gronden moet de verkavelaar of de bouwheer/projectontwikkelaar, op eigen kosten de opgelegde grondafstand notarieel regelen.
● Deze beperkte en als individueel te beschouwen plaatselijke verbreding van het wegtracé wordt mee opgenomen in een globaal rooilijn- en innemingsplan met het oog op verbeteringswerken of sanering van deze weg.
Bijlagen
● (bijlage 1) verkavelingsplan met grondafstand (20221)
BESLUIT
Met 15 ja-stemmen van Ann Spaepen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kwinten Van Dessel, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars en Erik Boon
3 neen-stemmen van Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt goed, op een eigendom langs het Rot (15), kadastraal gekend Holsbeek,
3de afdeling Nieuwrode, perceel A/245R2, ter hoogte van lot 1:
● het wegtracé van de Veeliedenstraat, gelegen op 5 meter uit de as van de weg
● de bijhorende grondafstand, zijnde lot 3 (deel van A/245R2) met een gemeten oppervlakte
van 13ca,
zoals aangeduid op het verkavelingsplan 'nieuwe toestand' door landmeetkantoor Peeters (bijlage 1).
Art. 2.
De gemeenteraad geeft toelating om de grondstrook beschreven in artikel 1, te verwerven ten kosteloze titel en om reden van openbaar nut.
Art. 3.
Alle kosten en/of lasten die verband houden met deze grondafstand zijn ten laste van de eigenaar-verkavelaar, onder meer :
● kosten landmeter voor opmaak opmetingsplan en vervulling prekadastratie
● kosten opmaak notariële akte (inclusief ereloon-, registratie- en overschrijvingskosten, …)
De eigenaar/verkavelaar gelast een notaris naar keuze met deze opdracht.
Art. 4.
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akte van gratis grondafstand te ondertekenen.
Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Suzy Vanderheyden Anja Peeten Pieter Coosemans Kwinten Van Dessel Anne Van Goidsenhoven Erik Boon Ria Verstraelen Annelies Vander Bracht Ann Spaepen Hans Miseur Marieke Greveraars Kim Donders Jo Vanmechelen Sabine Wyns Rudy Janssens Kim Theys Herman Van Criekingen Robbe Dupont Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Suzy Vanderheyden Anja Peeten Pieter Coosemans Kwinten Van Dessel Anne Van Goidsenhoven Erik Boon Annelies Vander Bracht Ann Spaepen Hans Miseur Marieke Greveraars Kim Donders Jo Vanmechelen Sabine Wyns Rudy Janssens Kim Theys Herman Van Criekingen Robbe Dupont Kim Donders Marieke Greveraars Suzy Vanderheyden Ann Spaepen Anne Van Goidsenhoven Kwinten Van Dessel Nadine Van Horebeek Annelies Vander Bracht Rudy Janssens Pieter Coosemans Erik Boon Bram Van Baelen Anja Peeten Robbe Dupont Hans Miseur Kim Theys Jo Vanmechelen Herman Van Criekingen Sabine Wyns aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 31 05 2022
Project 'Collector Winge fase 4' (deel 1) - rooilijnplan en innemingsdossier - Gravenstraat - voorlopige vaststelling
Voorgeschiedenis
● Gemeenteraadsbesluit van 19 oktober 2010
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met Aquafin nv van 4 oktober 2010 goed voor het project 20676 Collector Winge fase 4.
De gemeenteraad keurt tevens het addendum bij de overeenkomst van 29 juni 2010 goed omtrent de studie van het Aquafinproject 20.676 Collector Winge fase 4.
Groep Infrabo uit Westerlo is door Aquafin aangesteld als studiebureau voor het ontwerp en de studie van dit project.
● Gemeenteraadsbesluit van 21 mei 2019
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met Aquafin goed voor het project 20.676 Collector Winge fase 4 opgemaakt op 25 januari 2019.
Dit document vervangt de reeds eerder gesloten samenwerkingsovereenkomst van
4 oktober 2010 omwille van een aantal wijzigingen en actualisaties van het dossier.
Feiten en context
● Het volledige project Collector Winge fase 4 (inclusief rooilijn- en innemingsdossier)
omvat als:
○ hoofdverbinding:
■ Gravenstraat (Sint-Pieters-Rode): deel vanaf de grens met Kortrijk-Dutsel (aansluitend op de rooilijn goedgekeurd op 3 september 2013) tot de Horststraat.
■ Rodestraat (Sint-Pieters-Rode + Nieuwrode): deel tussen Horststraat en Hoekje, waar deze aansluit op de rooilijn goedgekeurd op 12 september 2017 (project Dorpskern Nieuwrode).
■ Hoekje (Nieuwrode): deel tussen Rodestraat en Groenstraat, waar deze aansluit op de rooilijn, goedgekeurd op 27 november 2001.
○ aansluitende wegen of delen ervan:
■ verbinding/overgang met Geestmolenstraat en Putstraat: de overgang met de Gravenstraat verloopt volgens de atlasligging van buurtweg 20.
■ de Pastoriedreef: de nieuwe rooilijn volgt hoofdzakelijk de begrenzing van buurtweg 33 vermeld in de Atlas, met verwerking van de overgedragen gratis grondafstand (64ca) opgelegd in verkaveling OMV_2020049678 (intern nr. 20203). Dit plaatselijk verbreed wegtracé en overgedragen grondafstand, werden goedgekeurd door de gemeenteraad van 8 september 2020. De grondoverdracht aan de gemeente werd ingelijfd bij het openbaar domein ingevolge akte van 11 februari 2021.
■ het Kerkplein, bestaande uit:
● buurtweg 32: de huidige begrenzing van het openbaar domein blijft behouden volgens de Atlasgegevens en rooilijnplan van 1938.
● de verbindingsweg tussen Pastoriedreef en Kerkplein ten noorden van de kerk waartegen de woningen Kerkplein 2, 4 en 6 grenzen. Deze verbindingsweg is niet gekend in de Wegenatlas of latere rooilijnplannen, maar kent sinds mensenheugenis een openbaar gebruik. De nieuwe rooilijn volgt de voorgevels van de bestaande woningen en de buitenrand van de ommuring van het kerkhof.
● de toegangsweg tot de inrit van woning Kerkplein 23. Ook deze weg kent sinds mensenheugenis openbaar gebruik. In de Atlas is deze weg slechts gekend als voetweg 58, zijnde een openbare erfdienstbaarheid van doorgang met een atlasbreedte van 1,65m. De nieuwe rooilijn werd bepaald op tweemaal drie meter uit de as van de huidige weg, welke volstaat voor het erg plaatselijk verkeer.
■ aanzet Sint-Pietersstraat: de nieuwe rooilijn sluit aan op de begrenzing van het bestaand rooilijnplan, goedgekeurd door de gemeenteraad van 7 april 1983.
■ Langestraat (eerste 50 m): de nieuwe rooilijn sluit aan op de bestaande rooilijn volgens het geldend grond(rooilijn)plan, goedgekeurd door de gemeenteraad van
2 juni 1957.
■ Horststraat (eerste 100 m): de nieuwe rooilijn sluit aan op de begrenzing van buurtweg 2 volgens de Atlas.
■ aanzet buurtweg 31, eerste 30-tal meter vanaf de Rodestraat (officieel gekend als ‘Rodestraat’ en ter plaatse gekend als Rode Broek): de nieuwe rooilijn volgt de bestaande begrenzing van de Atlas. De bedding van buurtweg 31 die vervat zit in dit project hoort toe aan de gemeente met wisselende totaalbreedtes tussen 6,2 en 6,8 meter.
■ Hertstraat (eerste 300-tal meter): de nieuwe rooilijn valt (met uitzondering van enkele innames) samen met de begrenzing van buurtweg 11 volgens de Atlas. Voor de eerste 380-tal meters van de Hertstraat, vertrekkend vanaf het kruispunt met Rodestraat, keurde de Minister van Binnenlandse Zaken op 10 augustus 1859 een versmalling van buurtweg 11 goed, resulterend in nieuwe totaalbreedtes tussen 6 en 7,4 meter.
■ aanzet Kerkebos: de nieuwe rooilijn sluit aan op het wegtracé, goedgekeurd door de gemeenteraad van 25 juni 1971 naar aanleiding van verkavelingsaanvraag 208/FL/52 (N1/71) waarvoor vergunning werd afgeleverd door de gemachtigde ambtenaar op 7 oktober 1971 .
■ aanzet Hooghuis: de nieuwe rooilijn sluit aan op begrenzing van buurtweg 4.
Op 10 december 1873 keurde de Bestendige Deputatie voor het eerste deel vanaf de Rodestraat een versmalling goed, waarbij de totale rooilijnbreedte beperkt werd tot 10 meter.
● Volgens het nieuwe Gemeentewegendecreet heeft de hoofdverbinding (Gravenstraat, Rodestraat, Hoekje) het statuut van gemeenteweg, maar zijn deze in oorsprong gekend als buurtwegen vermeld in de oude Wegenatlas, waarvan de wegbedding met wisselende breedtes in volle eigendom toebehoort aan de gemeente Holsbeek.
● De Gravenstraat (gedeelte onder Sint-Pieters-Rode), genoemd als DEEL 1 van het project 'Collector Winge fase 4', is oorspronkelijk gekend in de Wegenatlas als:
○ buurtweg 1, voor het gedeelte vanaf Roostweg tot Pastoriedreef (buurtweg 33) met wisselende beddingbreedtes tussen 5 en 13,6 meter.
○ buurtweg 2, voor het deel tussen Pastoriedreef en het kruispunt Langestraat (buurtweg 4)/Rodestraat (buurtweg 3)/Horstraat (buurtweg 2) met wisselende beddingbreedtes tussen 5,4 en 7,8 meter.
● De Rodestraat (deel onder Sint-Pieters-Rode), genoemd als DEEL 2 van het project Collector Winge fase 4, is in de Atlas der buurtwegen gekend als buurtweg 3 met beddingbreedtes die variëren tussen 5,8 en 9,4 meter.
● De Gravenstraat en de Rodestraat (op het grondgebied van Sint-Pieters-Rode) maken beide deel uit van een oud grond(innemings)plan, goedgekeurd door de gemeenteraad van Sint-Pieters-Rode op 14 september 1938. Voormeld grondplan plan doet dienst als rooilijnplan en maakt deel uit van het goedgekeurd Plannenregister. Op het plan van 1938 werden de bochtige buurtwegen rechtgetrokken, waarbij maximaal gestreefd werd naar een constante rooilijnbreedte van 10 meter (5 meter uit de wegas).
● De rooilijn- en onteigeningsplannen voor het project Collector Winge Fase 4 (projectnummer 20676) voor het gedeelte Gravenstraat, bestaan uit 4 deelplannen (plannummer 20676/1/10-2-8.1/12 en volgnummers voor elk van de deelplannen 28/65 - 29/65 - 30/65 - 31/65 - zie bijlagen 1 tot en met 4) met bijhorende inname/onteigeningstabel met geschatte prijswaarden, alsook het stavingsverslag van 20 mei 2022) werden ons bezorgd door het studiebureau Groep Infrabo uit Westerlo .
Juridische gronden
● Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur: algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad.
● Artikel 56 § 2 van het Decreet lokaal bestuur: de bevoegdheden van het college die werden gedelegeerd door de gemeenteraad.
● Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 (nieuw gemeentewegendecreet).
Argumentatie
● Het nieuwe gemeentewegendecreet voorziet in één juridisch statuut voor alle gemeentewegen en:
○ heft bij inwerkingtreding volgende wetgevingen op:
■ de wet op de buurtwegen van 10 april 1841
■ het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen
■ de provinciale reglementen, aangenomen ter uitvoering van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen
○ bepaalt dat:
■ alle gemeentelijke wegen
■ alle voet- en buurtwegen die ressorteren onder de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen
en die bestaan op 1 september 2019, het statuut van 'gemeenteweg' hebben, waarop het gemeentewegendecreet ook van toepassing is.
● De algemene rooiplannen, de rooilijnplannen en de plannen voor de begrenzing van de buurtwegen in de zin van de wet van 10 april 1841 blijven geldig tot ze worden opgeheven of vervangen door rooilijnplannen ter uitvoering van het gemeentewegendecreet.
● De officiële breedtes van de buurtwegen 1, 2 en 3 (Atlas Sint-Pieters-Rode), inclusief latere atlaswijzigingen, alsook de breedtes zoals aangegeven op de goedgekeurde grond- en rooilijnplannen vervat in het Plannenregister, volstaan niet voor de uitvoering van de beoogde werken binnen de toe te passen wegprofielen, waardoor het verbreden van de rooilijn en bijkomende grondinnames noodzakelijk zijn. Buiten de hoofdas, dienen ook de wegbreedtes van de aansluitende Pastoriedreef, Kerkplein en Hertstraat (momenteel buurt- en voetwegen) hier en daar te worden verruimd om vernieuwing en sanering te kunnen doorvoeren. Ook de wegdelen in dit project, welke niet vermeld zijn in de Atlas en/of geen deel uitmaken van goedgekeurde grond- en/of rooilijnplannen, dienen via de rooilijn- en innemingsprocedure te worden geofficialiseerd. De meeste van deze delen kennen echter een langdurig openbaar gebruik.
● Uniforme rooilijnbreedtes zijn op het voorgesteld traject moeilijk haalbaar, gezien de noodzakelijke breedtes bepaald werden in functie van de noden, alsook om de beoogde uitvoering te kunnen realiseren.
● Eerder vastgelegde wegtracés met uitgevoerde grondafstanden via eerder verleende omgevingsvergunningen in het kader van een verkavelingsvergunning of groepswoningbouwproject leiden ook tot een verspringing van de rooilijn.
● Na onderling overleg waarbij rekening werd gehouden met de uitvoerbaarheid van de werken en na te streven planning, werd geopteerd om het globaal voorziene project, waaronder de opmaak van het rooilijn- en innemingsdossier, gefaseerd uit te voeren.
● Vanaf de aansluiting op het reeds gesaneerde deel van de Gravenstraat (grens met Kortrijk-Dutsel) tot iets vóór het kruispunt met de Geestmolenstraat, wordt de rooilijn breder uitgevoerd rekening houdend met de aanwezige taluds.
● Vanaf de Geestmolenstraat tot de perceelsgrens Gravenstraat 68/72 wordt een variabele rooilijnbreedte aangehouden gaande van 11,86 m tot 11,94m.
● Vanaf de perceelsgrens Gravenstraat 68/72 tot het Kerkplein wordt de rooilijn breder uitgevoerd in functie van nog aanwezige oude wegoverschotten en een ruimer openbaar domein langs de noordzijde van de Gravenstraat.
● Vanaf het Kerkplein tot de Horststraat hebben we een variabele rooilijnbreedte tussen 10,28m en 11,10m.
● Het gedeelte ter hoogte van:
○ perceel 4e Afd. A/243G (Gravenstraat 46A) werd in stedenbouwkundige vergunning met intern nr. 4153 de voorwaarde opgelegd om het perceel te beperken tot 6,5 m uit de as van Gravenstraat. Met de vaststelling van de rooilijn van de Gravenstraat dient er geen grond te worden afgestaan.
○ inname 9 (perceel 4e Afd. A/36P3 – Gravenstraat 54) stemt, voor wat het gedeelte langs de Gravenstraat betreft, in grote lijnen overeen met de voorwaarde die opgelegd werden in de stedenbouwkundige vergunning met intern nr. 5327 om het perceel te beperken tot 6 m uit de as van de Gravenstraat.
Volgens de voorgestelde rooilijn op het rooilijnplan dient het perceel te worden beperkt tot 6,08 m uit de as van de Gravenstraat.
○ inname 17 (perceel 4e Afd. A/36L3 – Gravenstraat 68) is beperkter dan de voorwaarde die opgelegd werd in de stedenbouwkundige vergunning met intern nr. 5828 om het perceel te beperken tot 6,50 m uit de as van de voorliggende weg. Volgens de voorgestelde rooilijn op het rooilijnplan wordt het perceel beperkt tot slechts 5,93m uit de as van de Gravenstraat.
○ inname 39 (perceel 4e Afd. A/114C2 – Sint-Pietersstraat 1) stemt overeen met de voorwaarde die opgelegd werd in de stedenbouwkundige vergunning met intern nr. 5643 om het perceel te beperken tot 5,5 m uit de as van de Gravenstraat.
Volgens de voorgestelde rooilijn op het rooilijnplan wordt het perceel beperkt tot 5,49m uit de as van de Gravenstraat.
○ inname 36 (perceel 4e Afd. A/121H – Gravenstraat 77B) is beperkter dan de voorwaarde die opgelegd werd in de omgevingsvergunning met intern nr. 202186 om het perceel te beperken tot 6 m uit de as van de voorliggende weg. Volgens de voorgestelde rooilijn op het rooilijnplan wordt het perceel slechts beperkt tot 5,33 m uit de as van de Gravenstraat.
○ inname 25 (perceel 4e Afd. A/79/02A – Gravenstraat 84D) is beperkter dan de voorwaarden die opgelegd werden in de omgevingsvergunningen met interne nummers 201896 en 202038 om het perceel te beperken tot 6 m uit de as van de voorliggende weg. Volgens de voorgestelde rooilijn op het rooilijnplan wordt het perceel slechts beperkt tot 5,515 m uit de as van de Gravenstraat.
● Het is opportuun dat de effectieve eigendomsoverdracht van grondafstanden, opgelegd in de vergunningen zoals voornoemd, bij de aanleg van de weg een algemeen openbaar gebruik zullen kennen, zodat ze op basis van de rooilijnplannen en het innemingsdossier van het project ‘Collector Winge fase 4’ kunnen worden geregeld.
● De algehele sanering van het project Collector Winge fase 4 omvat ondermeer:
○ de Gravenstraat en Rodestraat maken deel uit van de centrale as/ruggengraatproject (Leuvensebaan-Holsbeekplein-Holsbeek-Kortrijk-Dutsel-Sint-Pieters-Rode-Nieuwrode), zijnde een lokale gemeenteweg die alle centrumgebieden met elkaar verbindt.
○ in de projectzone zal een gescheiden rioleringsstelsel worden aangelegd met een totale vernieuwing van de bovenbouw waarbij de aanleg van fietspaden een belangrijke schakel vormt in het provinciaal bovenlokaal functionele fietsroutenetwerk.
○ de projectzone bestaat uit verschillende straten/delen van straten: deel van de Rodestraat, Gravenstaat, deel Horststraat, Pastoriedreef, Kerkplein, deel van de Hertstraat, deel van Hoekje, asaansluitingen, Groenstraat, Langestraat, Sint-Pietersstraat en Kerkebos.
○ het ondergronds brengen en/of vernieuwen van nutsleidingen
○ aanleg van fietspaden over de bovenlokale functionele fietsroute in beton of betonstraatstenen (en voetpaden in betonstraatstenen waar mogelijk/voornamelijk in bebouwde zones) in Gravenstaat, Rodestraat en Hoekje
○ het project ‘vernieuwen koker Winge t.h.v. kruising met Rodestraat in combinatie met verbetering van de vismigratie’ werd toegewezen aan Studiekantoor Kockaerts er wordt geïntegreerd in het project Winge Fase 4). Bij uitvoering behoudt iedere partij zijn verantwoordelijkheden.
○ vernieuwing amfibieëntunnel Rodestraat
○ uitbreiding van het project met aanleg gescheiden riolering en wegverfraaiing in Pastoriedreef, Kerkplein en Hertstraat 3 t.e.m. 11
● Bijkomende toelichting en verantwoording omtrent rooilijnkeuze en rooilijnbreedte, alsook het doel van de werken is terug te vinden in bijgevoegd stavingsverslag, opgesteld door ontwerper Infrabo op 20 mei 2022 - projectnummer 20.676/09059A-3/versie 001. (bijlage 6).
● De betrokken aanpalende percelen zijn volgens het geldend gewestplan gelegen in ofwel:
○ landelijk woongebied
○ agrarisch gebied
○ landschappelijk waardevol agrarisch gebied
○ bosgebied
○ natuurgebied
● Uit de prijswaarden vermeld op inname/onteigeningstabel (projectnummer 20676) van studiebureau groep Infrabo, blijkt duidelijk dat de minwaarden van de gevraagde grondafstanden niet opwegen tegen de ontstane meerwaarden van elke eigendom na aanleg en vernieuwing van de volledige weg- en voet-/fietspad infrastructuur met vernieuwing van alle nutsleidingen. Innemingen in agrarische, landschappelijk waardevol agrarische, bos- of natuurgebieden) worden vergoed aan de prijs van de prijswaarden vermeld op de inname/onteigeningstabel (5 euro/m²), vermeerderd met wederbeleggingsvergoeding.
Extra innames, ten gevolge van een wegasverschuiving van meer dan 40 cm ten opzichte van de oude wegas op bebouwde of in woongebied gelegen percelen worden eveneens op dezelfde wijze vergoed (50 euro/m²).
● Op basis hiervan en naar analogie met voorgaande dossiers, wordt er grondafstand ten kosteloze titel voorgesteld aan de betrokken eigenaars van:
○ gronden die zich situeren in landelijk woongebied
○ bebouwde percelen in de andere gebieden.
Bijlagen
● (bijlage 1) rooilijn- en onteig.plan Winge Fase 4 Gravenstraat DEEL 1 (deelplan 1)
● (bijlage 2) rooilijn- en onteig.plan Winge Fase 4 Gravenstraat DEEL 1 (deelplan 2)
● (bijlage 3) rooilijn- en onteig.plan Winge Fase 4 Gravenstraat DEEL 1 (deelplan 3)
● (bijlage 4) rooilijn- en onteig.plan Winge Fase 4 Gravenstraat DEEL 1 (deelplan 4)
● (bijlage 5) innamestabel Winge Fase 4 Gravenstraat DEEL1
● (bijlage 6) stavingsverslag Winge Fase 4
BESLUIT
Met 13 ja-stemmen van Ann Spaepen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Donders, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars en Erik Boon
3 neen-stemmen van Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont
3 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt het rooilijn- en onteigeningsplan met bijhorend innemingsdossier - 'project Collector Winge fase 4 - deel 1 - Gravenstraat' (projectnummer 20676), opgesteld door Studiebureau Groep Infrabo uit Westerlo, voorlopig vast.
De nieuwe rooilijn en bijhorende grondinnames zijn noodzakelijk voor de beoogde sanering van het gedeelte Gravenstraat (vanaf grens met Kortrijk-Dutsel).
Het rooilijn- en innemingsdossier project ‘Collector Winge Fase 4 - Gravenstraat - DEEL 1’ omvat:
● het rooilijn- en onteigeningsplan Collector Winge Fase 4 - Gravenstraat - DEEL 1, bestaande uit 4 deelplannen (plannummer 20676/1/10-2-8.1/12 met als volgnummers 28-65 / 29-65 / 30-65 / 31/65), met laatste wijzigingsdatum op 19 mei 2022 (bijlagen 1 tot en met 4)
● bijhorende inname/onteigeningstabel met prijswaarden, opgemaakt op 20 mei 2022 (bijlage 5)
● stavingsverslag/verantwoordingsnota, opgesteld op 20 mei 2022 (bijlage 6)
Art. 2.
Naar analogie met voorgaande projecten, worden de innemingen in landelijke woongebieden of bebouwde percelen in andere zonegebieden in Sint-Pieters-Rode, bij voorkeur ten kosteloze titel en in der minne verworven.
Innemingen in agrarische, landschappelijk waardevol agrarische, bos- of natuurgebieden) worden vergoed aan de prijs van de prijswaarden vermeld op de inname/onteigeningstabel, vermeerderd met wederbeleggingsvergoeding.
Extra innames, ten gevolge van een wegasverschuiving van meer dan 40 cm ten opzichte van de oude wegas op bebouwde of in woongebied gelegen percelen worden eveneens op dezelfde wijze vergoed.
Bij de opstart van het openbaar onderzoek bezorgt het college aan de betrokken eigenaars de beloftes tot grondafstand, waarbij toelating wordt gevraagd tot in bezitneming door de gemeente voorafgaand aan het verlijden van de authentieke akte, om de nodige werken tijdig te kunnen uitvoeren.
Art. 3.
De akten van grondafstand worden om reden van openbaar nut verleden voor de burgemeester.
Art. 4.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 31 05 2022
OO - opmaak hemelwater- en droogteplan
Zitting van GRD van 31 05 2022
EcoWerf - samenwerkingsprotocol camerabewaking
Zitting van GRD van 31 05 2022
EcoWerf - tijdelijke, vaste camera ’s bij sluikstort-hotspots - aanstelling GAS-vaststellers
Voorgeschiedenis
● Brief van EcoWerf aan de gemeentevennoten op 7 juni 2021 over de uitbouw van een regionaal zwerfvuil- en sluikstortbeleid. EcoWerf breidt haar dienstverlening op het vlak van coördinatie en sensibilisatie, coaching en handhaving, uit voor de gemeenten die in de dienstverlening instappen.
Feiten en context
● EcoWerf werkte een voorstel uit dat, naast de uitbreiding van de dienst Afvalpreventie -communicatie met een extra afvalcoach-projectmedewerker, zich toespitst op handhaving in de vorm van de inzet van sluikstortcamera ’s op hotspots die gekend staan voor overlast.
● De dienstverlening sluikstortcamera ’s wordt aangeboden voor een periode van 3 jaar.
● De werkingsbijdrage hiervoor bedraagt 0,38 euro/inwoner/jaar. De effectieve kostprijs wordt na 3 jaar werking afgerekend met de vennoten.
● Het college van burgemeester en schepenen nam op 12 juli 2021 de principiële beslissing om in te stappen in dit project.
● Op basis van de antwoorden van de gemeentevennoten investeerde EcoWerf in mobiele camerasystemen die ingezet kunnen worden op hotspots in de gemeente.
● EcoWerf staat in voor de camera ’s en treedt op als verwerker van de beelden en zal o.a. instaan voor:
○ Het plaatsen en registreren van de camera ’s en bijhorende pictogrammen in de nabijheid van de bewakingscamera
○ Het bekijken van de beelden en het bijhouden van een dataregister
○ Het opstarten van een dossier in de vorm van een bestuurlijk verslag waar mogelijk en het overmaken van de vaststellingen en het bestuurlijk verslag aan de sanctionerend ambtenaar van de gemeente of desgevallend van de provincie en/of politiezone.
● De afspraken hieromtrent tussen lokaal bestuur, politiezone en afvalintercommunale worden verankerd in een nieuwe overeenkomt (samenwerkingsprotocol).
● De beelden worden ter plaatse opgenomen en retroactief bekeken door EcoWerf.
● Ze worden bewaard gedurende 30 dagen. Indien ze bijdragen tot het bewijzen van een misdrijf of van schade of tot het identificeren van een dader, een ordeverstoorder, een getuige of een slachtoffer worden ze overgemaakt aan de politiezone. In dat geval zullen de beelden langer bewaard blijven voor zolang als nodig is voor het onderzoek.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, artikelen 40-41.
● De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens en latere wijzigingen.
● De wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera ’s en latere wijzigingen.
● Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
○ art. 21 De inbreuken die uitsluitend het voorwerp kunnen uitmaken van administratieve sancties kunnen eveneens worden vastgesteld door de volgende personen :
■ 2° de provinciale of gewestelijke ambtenaren, de personeelsleden van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en autonome gemeentebedrijven die hiertoe binnen het raam van hun bevoegdheden door de gemeenteraad worden aangewezen.
● Het koninklijk besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie.
● Algemene Verordening Gegevensbescherming.
● Politiereglement met toepassing van gemeentelijke administratieve sancties goedgekeurd in gemeentetaad van 21 maart 2017 ( GAS-reglement)
○ art. 4 milieu, afval en sluikstorting
○ art. 8 recuperatie van gemaakte kosten door het gemeentebestuur
● Politiereglement van 21 mei 2019 betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen.
Adviezen
Gelet op het positief advies
● op 26 juni 2018 van de gemeenteraad tot het aangaan van een samenwerkingsovereenkomst met Ecowerf inzake databeheer en -verwerking voor tijdelijke en vaste camera's aan glasbolsites.
● van de korpschef van de politiezone
○ van 22 mei 2018 tot het plaatsen van een camera op de glasbolsite aan de Pleinstraat
○ van 19 mei 2022 voor het plaatsen van bewakingscamera's op meerdere hotspots verspreid over de gemeente.
Argumentatie
● EcoWerf heeft in het kader van het project personeelsleden de opleiding van GAS-vaststeller laten volgen.
● Deze moeten aangewezen worden door de gemeente om bevoegdheid te hebben om inbreuken vast te stellen en bestuurlijke verslagen op te maken voor de gemeente.
● De personeelsleden van EcoWerf voldoen aan de wettelijke vereisten voor GAS-vaststeller.
● Omdat de gemeente reeds een bestaande overeenkomst heeft met Ecowerf voor het plaatsen van bewakingscamera's op glasbolsites, kunnen de nieuwe personeelsleden die belast worden met het verwerken van de data aangeduid worden zodat deze al aan de slag kunnen in de gemeente.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 4 - actie 060203 - MAR 64902500 - BV 0309 "afvalpreventie"
| € 3.855,86/jaar gedurende 3 jaar voor het cameraproject mogelijk extra filmdagen in eerste jaar mits bijbetaling van 126,27 / filmdag |
de camera's werden door Ecowerf aangekocht met een OVAM-subsidie.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De volgende personeelsleden van de opdrachthoudende vereniging EcoWerf, die optreedt als verantwoordelijke voor de verwerking van de camerabeelden, worden door de gemeenteraad aangewezen als ambtenaar met bevoegdheid tot het verwerken van de camerabeelden en het vaststellen van inbreuken op de politieverordening van 21 mei 2019 betreffende het beheer van huishoudelijke afvalstoffen:
● Michiel Munten (opleiding is afgerond)
● Edith Binjé (opleiding is afgerond)
● Freya De Weerdt (onder voorwaarde dat ze de opleiding tot een goed einde heeft gebracht)
● Jolien Stuyven (onder voorwaarde dat ze de opleiding tot een goed einde heeft gebracht)
Art. 2.
De beslissing wordt overgemaakt aan:
● EcoWerf
● de provinciegouverneur
● de juridische dienst van de provincie Vlaams-Brabant
● voorzitter van het politiecollege
Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Suzy Vanderheyden Anja Peeten Pieter Coosemans Kwinten Van Dessel Anne Van Goidsenhoven Erik Boon Ria Verstraelen Annelies Vander Bracht Ann Spaepen Hans Miseur Marieke Greveraars Kim Donders Jo Vanmechelen Sabine Wyns Rudy Janssens Kim Theys Herman Van Criekingen Robbe Dupont Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Suzy Vanderheyden Anja Peeten Pieter Coosemans Kwinten Van Dessel Anne Van Goidsenhoven Erik Boon Annelies Vander Bracht Ann Spaepen Hans Miseur Marieke Greveraars Kim Donders Jo Vanmechelen Sabine Wyns Rudy Janssens Kim Theys Herman Van Criekingen Robbe Dupont Suzy Vanderheyden Kwinten Van Dessel Anja Peeten Kim Donders Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Ann Spaepen Bram Van Baelen Rudy Janssens Marieke Greveraars Anne Van Goidsenhoven Annelies Vander Bracht Erik Boon Hans Miseur Sabine Wyns Kim Theys Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Robbe Dupont aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 6 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 31 05 2022
Sport- en recreatiezone De Bruul - inplantingsplan
Zitting van GRD van 31 05 2022
Vragenkwartier