Zitting van GRD van 13 10 2026
Nieuws uit de regiovorming - verslagen raden van bestuur - kennisgeving
Zitting van GRD van 13 10 2026
Fluvius OV - buitengewone algemene vergadering 2 december 2026 - goedkeuring agenda - vaststelling mandaat
Voorgeschiedenis
● Uitnodiging van 24 september 2026 van Fluvius OV voor de digitale buitengewone algemene vergadering (bav) van 2 december 2026, met agenda en bijlagen.
Feiten en context
● De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius.
● De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
● Op 2 december houdt Fluvius OV een buitengewone algemene vergadering met volgende agendapunten:
○ Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2027 alsook van het door de raad van bestuur opgestelde budget voor 2027.
○ Statutaire benoemingen.
○ Statutaire mededelingen.
Juridische gronden
● Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
● Voor de algemene vergadering in buitengewone zitting van 2 december 2026 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius op 2 december 2026 met als agendapunten:
● Bespreking in het kader van artikel 432 van het decreet lokaal bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2027 alsook van het door de raad van bestuur opgestelde budget voor 2027.
● Statutaire benoemingen.
● Statutaire mededelingen.
Art. 2.
De gemeenteraad draagt zijn vertegenwoordiger, die zal deelnemen aan de digitale buitengewone algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging op 2 december 2026 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op om zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden.
Art. 3.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
● gemeentelijk vertegenwoordiger
● vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Zitting van GRD van 13 10 2026
Fluvius Zenne-Dijle - buitengewone algemene vergadering 17 december 2026 - goedkeuring agenda - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
● E-mail vennootschapssecretariaat Fluvius van 21 september met de uitnodiging, agenda en bijlagen, voor de buitengewone algemene vergadering van Fluvius Zenne-Dijle. De vergadering vindt plaats op 17 december 2026 in Brightspace Leuven, Interleuvenlaan 74, 3001 Leuven.
Feiten en context
● De gemeente Holsbeek neemt deel in de opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle.
● Op 17 december 2026 houdt Fluvius Zenne-Dijle een buitengewone algemene vergadering met als agendapunten:
Juridische gronden
● Art. 434 t.e.m. 441 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
● Artikel 432, alinea 3 van het decreet over het lokaal bestuur, bepaalt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke Algemene Vergadering
Argumentatie
● Voor de buitengewone algemene vergadering van 17 december moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad hecht zijn goedkeuring aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Fluvius Zenne-Dijle van 17 december 2026 met als agendapunten:
Art. 2.
De gemeenteraad draagt zijn vertegenwoordiger, die zal deelnemen aan de digitale buitengewone algemene vergadering van Fluvius opdrachthoudende vereniging op 17 december 2026 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op om zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden.
Art. 3.
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht. Een afschrift wordt bezorgd aan
● de gemeentelijk afgevaardigde
● vennootschapssecretariaat@fluvius.be
Zitting van GRD van 13 10 2026
Politiezone Lubbeek - begrotingswijziging nr. 1 en 2 dienstjaar 2026 - goedkeuring mandaat
Voorgeschiedenis
● Sinds 2 juli 2026 is de politieraad afgeschaft en werd wettelijk voorzien dat de gemeenteraad een mandaat kan geven aan de burgemeester om een begroting(wijziging) / jaarrekening van de politiezone al dan niet goed te keuren.
Feiten en context
● Het ontwerp van de begrotingswijziging nr. 1 en 2 van het dienstjaar 2026 werd een eerste maal op 28 augustus 2026 overgemaakt aan de gemeenteraad. Vervolgens heeft de gemeenteraad een termijn van 25 werkdagen om een mandaat te geven aan de burgemeester om de begrotingswijziging van de politiezone al dan niet goed te keuren.
● De begrotingswijziging is aangewezen omwille van:
○ Wat betreft de gewone dienst:
■ Het inschrijven van het resultaat van de rekening 2025 in de begroting 2026
■ In de werkingskosten wordt een onwaarde op de opbrengst ZZSG geraamd van 2021 t.w.v. € 8.854,73
■ Een geraamde meerkost voor water (€ 1.500,00)
■ Extra werken in regie voor het gebouw (€ 15.000,00)
■ Extra budget nodig voor opleidingen (€ 15.000,00)
■ Een meerkost voor kantoorbenodigdheden omwille van prijsstijgingen (€ 10.000,00)
■ Een schadeloosstelling i.v.m. een lopende rechtszaak geraamd op € 17.000,00
○ Wat betreft de buitengewone dienst:
■ Er is een bijkomende kost voorzien voor de vervanging van kogelwerende vesten (€ 26.200,00);
■ Er wordt budget voorzien voor mobiele ANPR-camera’s (€ 14.319,55);
■ Er wordt een nieuw videoconferentie systeem voor de vergaderzaal voorzien (€ 10.000,00);
■ Er worden 2 wijkvoertuigen voorzien i.p.v. 1 wijkvoertuig en 1 voertuig voor de interventiedienst (€ - 32.200,00);
■ De aankoop van de fiets wordt geschrapt (€ -4.000,00);
■ Het boni van de rekening 2025 wordt nu ingeschreven. Het betreft de federale investeringssubsidie voor de aankoop van camera’s ter waarde van € 14.319,55.
■ Dit bedrag moet besteed worden vóór 31/10/2027.
Juridische gronden
● Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op 2 niveaus en latere wijzigingen
● Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie
● Ministeriële Omzendbrief PLP 67 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2026 ten behoeve van de politiezone
Adviezen
● Kennisname door het politiecollege van het ontwerp van begrotingswijziging nr. 1 en 2 van het dienstjaar 2026 van 15 juli 2026
● Goedkeuring door het politiecollege van het ontwerp van begrotingswijziging nr. 1 en 2 van het dienstjaar 2026 op 28 augustus 2026
● Bespreking in de begrotingscommissie op 31 juli 2026
Bijlagen
● Ontwerp van begrotingswijziging nr. 1 en 2 van het dienstjaar 2026 (met syntheseverslag).
Financiële gevolgen
● De initiële begroting 2026 sloot op eigen dienstjaar af met een tekort van € 1.671.799,16.
● De voorgestelde begrotingswijziging nr. 1 en 2 2026 wijzigt het tekort naar € 1.739.653,89.
● Gecumuleerd stijgt het positief resultaat van € 1.009.414,86 naar € 3.353.466,68.
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad geeft aan de burgemeester het mandaat om de begrotingswijziging nr. 1 en 2 van het dienstjaar 2026 voor de politiezone goed te keuren.
Zitting van GRD van 13 10 2026
Samenwerkingsovereenkomst Mobitwin Centrale Mobiel - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit vast bureau van 13 november 2024
Het vast bureau keurt de samenwerking goed met vzw Mobiel aan een Europees Leaderproject rond vervoersarmoede.
Feiten en context
● Het OCMW biedt vervoer voor medische afspraken aan met vrijwilligers aan inwoners die minder mobiel zijn. Het gaat enkel om vervoer heen en terug en begeleiding bij afspraken met de dokter, psycholoog, in het ziekenhuis...
● Het OCMW heeft op dit moment 5 vrijwillige chauffeurs.
● De lokale besturen van Holsbeek en Bierbeek wensen gezamenlijk een Mobitwincentrale op te richten en hiervoor een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met vzw Mobiel. De centrale zal instaan voor de organisatie en coördinatie van de ritten voor beide gemeenten.
● Mobitwin is een systeem van vervoer door vrijwillige chauffeurs dat mensen met een beperkte mobiliteit ondersteunt bij hun verplaatsingen, ongeacht de reden van die verplaatsing.
● De doelgroep van Mobitwin:
○ mensen die minder goed te been zijn omwille van ouderdom, handicap of ziekte.
○ en van wie het inkomen niet hoger is dan twee keer het leefloon.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur
● Decreet lokaal sociaal beleid
Adviezen
● De financieel directeur verleende een visum.
Argumentatie
● Het Leaderproject (over vervoersarmoede in landelijke regio's) bevestigt dat mobiliteit voor inwoners een belangrijke voorwaarde vormt om deel te nemen aan het maatschappelijk leven. Vooral ouderen, personen met een beperkte mobiliteit en inwoners zonder eigen vervoermiddel ervaren moeilijkheden om zich te verplaatsen naar sociale activiteiten, winkels of administratieve dienstverlening.
● De samenwerking met vzw Mobiel voor de oprichting van een Mobitwincentrale kan hier een antwoord bieden. Het initiatief heeft een belangrijke sociale meerwaarde omdat het vervoersarmoede bestrijdt en zo de participatiekansen van (sociaal) kwetsbare inwoners verhoogt.
● Het OCMW heeft niet de intentie (geen kerntaak) en ook niet de mogelijkheid om niet-medisch vervoer als dienstverlening aan te bieden.
● Het OCMW blijft wel het medisch personenvervoer aanbieden met vrijwilligers. Voor dit medisch personenvervoer is er geen inkomensbeperking. De vrijwilligers begeleiden de cliënten tot in het ziekenhuis.
● Een gezamenlijke organisatie van een Mobitwincentrale door de gemeenten Holsbeek en Bierbeek creëert een voldoende schaalgrootte om de dienstverlening duurzaam uit te bouwen en optimaal te ondersteunen.
● Vzw Mobiel staat in voor de praktische organisatie van de Mobitwincentrale t.a.v.
○ gebruikers (financieel onderzoek, planning van de ritten, facturatie, klachtenbehandeling)
○ vrijwilligers (werving, planning van de ritten, onkostenvergoeding).
● Als er nog andere besturen zouden aansluiten kan de kostprijs voor de beide gemeenten die nu het initiatief nemen, dalen.
● De overeenkomst wordt initieel afgesloten voor 2 jaar. Na afloop van deze periode wordt het initiatief telkens verlengd met drie jaar (tenzij de overeenkomst tijdig wordt opgezegd).
● De stuurgroep evalueert jaarlijks de werking.
Bijlagen
● Samenwerkingsovereenkomst met vzw Mobiel
● Bijlage 1 financieel model Mobitwincentrale
● Bijlage 2 financieel overzicht 2027
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave 2027 |
BD4 - 060705 - 61420500 - BV0290 | € 900 excl. BTW instapkost € 1089 incl. BTW instapkost
€ 15.581,05 excl. BTW jaarlijkse kost € 18.853,07 incL BTW jaarlijkse kost |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met Mobiel vzw goed voor de oprichting van een Mobitwincentrale. De samenwerkingsovereenkomst wordt afgesloten voor de periode 2027-2028.
Art. 2.
Het college wordt gelast met de uitvoering van dit besluit. Namens de gemeente tekenen de burgemeester en de algemeen directeur (of diegenen die hen vervangen) de overeenkomst.
Art. 3.
Namens de gemeente wordt de schepen van welzijn afgevaardigd naar de stuurgroep.
Zitting van GRD van 13 10 2026
Appelweg 74-76 (OMV_2020063600) - vaststelling tracé - goedkeuring grondafstand
Voorgeschiedenis
● 6 augustus 2020
Het college levert omgevingsvergunning OMV_2020063600 (202051) af onder bepaalde voorwaarden en last (grondafstand), voor het bouwen van een woning , gelegen Appelweg 74 te Holsbeek (Nieuwrode).
● 28 december 2020
Het college levert omgevingsvergunning OMV_2020123134 (2020117) af onder bepaalde voorwaarden en last (grondafstand), voor het plaatsen van een poolhouse, muur en het aanleggen van een zwembad en verhardingen, gelegen Appelweg 76 te Holsbeek (Nieuwrode).
● 16 juli 2026
Het college keurt de afsplitsing van woning Appelweg 74 (lot 1) uit perceel 3-D/341K goed onder voorwaarden en last (grondafstand), zoals opgelegd in bovenvermelde omgevingsvergunningen (bijlage 1).
Feiten en context
● De Appelweg is een gemeenteweg waarvan de bedding toehoort aan de gemeente volgens de breedte vermeld op het grondinnemingsplan van 1948. Volgens dit oude grondinnemingsplan bedraagt de wegbreedte ter hoogte van perceel 3-D/341K slechts 4,50 meter uit de as van de weg.
● In hogervermelde omgevingsvergunningen werd als last opgelegd het perceel te beperken tot 6,50 meter uit de as van de voorliggende weg en de aldus vrijkomende grondstrook gratis af te staan aan de gemeente voor opname in het openbaar domein. De akte moet uiterlijk verleden worden binnen de drie maanden na goedkeuring van deze grondafstand door de gemeenteraad.
● Op 17 augustus 2026 ontving de gemeente een brief van notarissen Vuylsteke en Bunkens uit Riemst, met een afschrift van het afbakeningsplan van 6 augustus 2026, opgemaakt door beëdigd landmeter Feyaerts (bijlage 2). Op dit afbakeningsplan zijn de op te splitsen delen met woning 74 en woning 76, alsook de opgelegde grondafstand (lot 3) met definitieve maatcijfers vermeld.
● Het afbakeningsplan, dat gebruikt werd voor de afsplitsing van lot 1 (bijlage 2), omvat:
○ lot 1, deel van perceel 3-D/341K met woning 74, met een gemeten grootte van 16a73ca.
○ lot 2, deel van perceel 3-D/341K met woning 76, met een gemeten grootte van 15a41ca.
○ lot 3, de opgelegde grondafstand als deel van perceel 3-D/341K, geel ingekleurd op het plan, met een gemeten oppervlakte van 24 ca.
● Lot 3
○ wordt begrensd door enerzijds de huidige grenslijn van de weg en anderzijds een verbreed wegtracé van 6,50 meter uit de as van de voorliggende Appelweg zoals bepaald in de omgevingsvergunningen.
○ is gekend als een deel van perceel 3-D/341K.
● De op te splitsen eigendom is volgens het gewestplan gelegen in landelijk woongebied.
Juridische gronden
● Art. 41, §2, 11° van het Decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen.
Argumentatie
● De huidige breedte van de Appelweg is onvoldoende om een grondige sanering van deze weg bij heraanleg (inclusief vernieuwing nutsleidingen) toe te laten.
● De overdracht van de grondstrook aan de gemeente, is als last opgelegd in de omgevingsdossiers:
○ OMV_2020063600 (202051) voor de bouw van woning Appelweg 74, waarvoor vergunning werd verleend op 6 augustus 2020.
○ OMV_2020123134 (2020117) voor het plaatsen van een poolhouse, een muur en het aanleggen van een zwembad en verhardingen bij woning Appelweg 76, vergund op 28 december 2020.
● De tracéuitbreiding van de Appelweg ter hoogte van beide woningen wordt in dit stadium niet aanzien als een rooilijnwijziging van de gemeenteweg. De grondafstanden die in de omgevingsvergunningen als last werden opgelegd worden opgenomen in de nieuwe rooilijn van de Appelweg.
Bijlagen
● (bijl.1)_CBS_goedk._splitsing_woning_74_+_vw_grondafstand
● (bijl.2)_afbakeningsplan
● (bijl.3)_brief_notaris_n.a.v._opgelegde_grondafstand
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt goed
● naar aanleiding van de uitvoering van de als last opgelegde grondafstand in de omgevingsvergunningen:
○ OMV_2020063600 (202051), afgeleverd door het college in zitting van 6 augustus 2020
○ OMV_2020123134 (2020117), afgeleverd door het college in zitting van 28 december 2020,
die betrekking hebben op perceel 3-D/341K, gelegen ter hoogte van de woningen Appelweg 74-76 te Holsbeek (Nieuwrode):
● het nieuwe tracé van de Appelweg, gelegen op 6,50 meter uit de as van de weg.
● de eigendomsoverdracht van de opgelegde grondafstand (lot 3) aan de gemeente, zoals aangeduid op het afbakeningsplan van 6 augustus 2026, opgemaakt door beëdigd landmeter-expert Benny Feyaerts uit Aarschot (bijlage 2).
Art. 2.
De gemeenteraad geeft toelating om de grondstrook met een gemeten oppervlakte van 24 ca, zoals beschreven in artikel 1, te verwerven ten kosteloze titel en om reden van openbaar nut.
Art. 3.
Alle kosten en/of lasten die verband houden met deze grondafstand worden gedragen door de afstanddoeners, waaronder:
● de landmeterskosten voor de opmaak van het opmetingsplan en de opmaak van een prekadastratie-aanvraagdossier.
● de kosten voor de opmaak van de notariële akte (inclusief ereloon-, eventuele kosten voor opmaak handlichting, registratie- en overschrijvingskosten, …).
Art. 4.
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akte van gratis grondafstand te ondertekenen.
Zitting van GRD van 13 10 2026
Gemeentelijk beleidsplan omgevingshandhaving 2026-2031 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Het beleidsplan omgevingshandhaving kadert in de uitvoering van het gemeentelijk meerjarenplan 2026-2031, meer bepaald de beleidsdoelstelling: 'Duurzaam ruimte-, natuur- en milieubeheer, zodat ook de komende generaties nog (betaalbaar) kunnen wonen, leven en genieten in een rustige, groene en verkeersveilige gemeente’.
● In voorbereiding van de actie 060104 ‘We versterken ons organisatorisch om flagrante schendingen met de gepaste handhaving aan te pakken’ keurde de gemeenteraad op 18 november 2025 de uitbreiding goed van de dienstverlening door Interleuven voor de gemeente Holsbeek inzake omgevingshandhaving.
● De opmaak van het beleidsplan is het tweede belangrijke element in uitvoering van deze actie. Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 15 januari 2026 beslist tot de opmaak van het gemeentelijk beleidsplan omgevingshandhaving.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
● De bepalingen van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
● Het decreet algemene bepalingen milieubeleid van 5 april 1995.
● Het decreet betreffende het onroerend erfgoed van 12 juli 2013.
● Het kaderdecreet Vlaamse Handhaving van 14 juli 2023.
Adviezen
● De GECORO besprak de inhoud van het ontwerp 'Gemeentelijk beleidsplan omgevingshandhaving' op 6 juli 2026 en formuleerde hierbij geen opmerkingen.
Argumentatie
● Het beleidsplan omgevingshandhaving heeft als doel het omgevingsbeleid te versterken en is gericht op het controleren en het afdwingen van naleving van regels over milieu, ruimtelijke ordening en onroerend erfgoed op basis van een efficiënte, effectieve en doelmatige handhaving.
● Het beleidsplan omvat als:
○ Prioritaire stedenbouwkundige overtredingen:
■ Constructies in openruimtegebied
■ Aanmerkelijke reliëfwijzigingen
■ Excessieve verhardingen
■ Niet naleven van specifieke vergunningsvoorwaarden
■ Wijzigen van het aantal woongelegenheden
○ Prioritaire onroerend erfgoedovertredingen:
■ het niet naleven van het actief of passief behoudsbeginsel
■ slopen van een in de vastgestelde inventaris bouwkundig erfgoed opgenomen onroerend erfgoed
■ misdrijven tijdens het archeologietraject
■ werken zonder/in strijd met vergunning, melding of toelating.
○ Milieumisdrijven worden beoordeeld op de uitzonderingsbepalingen die in het beleidsplan zijn opgenomen:
■ Indien als preventieve maatregel een beveiligingsmaatregel kan worden opgelegd.
■ Het omgevingsmisdrijf heeft ernstige gevolgen.
■ Er is betekenisvolle (duidelijke) schade aan de volksgezondheid.
■ Er is belangrijke potentiële schade aan de volksgezondheid.
■ Het omgevingsmisdrijf genereert een belangrijk vermogensvoordeel.
■ Recidivisme.
■ Opzettelijke schendingen van toezichtrechten.
● In het beleidsplan worden naast de visie, doelstellingen en prioriteiten ook de handhavingsstrategieën (proactief, reactief en samenwerking) en de evaluatie ervan besproken.
● Naast handhavend wordt ook sensibiliserend en preventief gewerkt door informatie in het gemeentelijk infoblad en aan het loket en door het gericht aanschrijven van eigenaars.
2 amendementen ingediend door raadslid Jana De Rijck namens de Groen-fractie
amendement 1
In de nota 'beleidsplan omgevingshandhaving_HOK_GR_v13102026', als bijlage bij dit besluit, wordt bij punt 4.1.3. 'Excessieve verhardingen' nog een derde paragraaf toegevoegd als volgt:
“Bij illegale verharding (zonder vergunning of in strijd met voorschriften/voorwaarden) staat feitelijk herstel via ontharding en herstel naar oorspronkelijke, doorlatende of groene staat voorop. Waar een verharding de draagkracht van de omgeving overschrijdt, de waterhuishouding verstoort of strijdig is met de ruimtelijke voorschriften, wordt niet ingezet op administratieve regularisatie, maar wordt de prioriteit gegeven aan het effectief verwijderen van de verharding”.
amendement 2
In de nota 'beleidsplan omgevingshandhaving_HOK_GR_v13102026', als bijlage bij dit besluit, wordt punt 4.2. opgesplitst, door toevoeging van extra punten als volgt:
"Volgende handelingen die een milieumisdrijf of -inbreuk vormen voor mens, natuur en milieu, worden benoemd als prioritaire overtredingen:
4.2.1 Dempen of versperren van grachten en waterlopen (met het oog op erosie- en wateroverlast bestrijding)
4.2.2 Illegale velling of beschadiging van beschermde waardevolle bomen en houtkanten. Het zonder vergunning of toelating kappen, rooien of beschadigen van beschermde en beeldbepalende bomen, houtkanten en streekeigen landschapselementen. Deze elementen vervullen immers een cruciale rol als dragers van de beeldkwaliteit, de biodiversiteit en de kwalitatieve, rustige en groene leefomgeving van Holsbeek.
4.2.3 Sluikstorten en illegale lozing in openbare wateren of beken.
Overige milieumisdrijven of inbreuken worden gehandhaafd op basis van de uitzonderingsbepalingen opgesomd in paragraaf 4.4."
Bijlagen
● Beleidsplan omgevingshandhaving_HOK_GR_v13102026
● Nota met amendementen vanwege Groen Holsbeek fractie
BESLUIT
stemming over amendement 1
verworpen met
3 ja-stemmen van Anja Peeten, Jana De Rijck, Filip Lefebre
15 neen-stemmen van Bram Van Baelen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Anne Van Goidsenhoven, Karel Jacobs, Ann Spaepen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Katia Verheyen, Tine Binnemans, Zeger Jespers, Conny Deroost, Nele Barthier, Stijn Den Tempst, Marc Van Looy
en 2 onthoudingen van Kim Theys en André Sibbald
Stemming over amendement 2
verworpen met
3 ja-stemmen van Anja Peeten, Jana De Rijck, Filip Lefebre en
17 neen-stemmen van Bram Van Baelen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Anne Van Goidsenhoven, Karel Jacobs, Ann Spaepen, Sabine Wyns, Kim Theys, Suzy Vanderheyden, Katia Verheyen, Tine Binnemans, Zeger Jespers, Conny Deroost, André Sibbald, Nele Barthier, Stijn Den Tempst en Marc Van Looy
stemming over het geheel (zonder de verworpen amendementen)
aangenomen met
15 ja-stemmen van Bram Van Baelen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Anne Van Goidsenhoven, Karel Jacobs, Ann Spaepen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Katia Verheyen, Tine Binnemans, Zeger Jespers, Conny Deroost, Nele Barthier, Stijn Den Tempst, Marc Van Looy en
5 onthoudingen van Anja Peeten, Kim Theys, André Sibbald, Jana De Rijck en Filip Lefebre
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het gemeentelijk beleidsplan omgevingshandhaving 2026-2031, als bijlage bij dit besluit goed. Dit beleidsplan benoemt de prioritaire stedenbouwkundige en onroerenderfgoedovertredingen.
Art. 2.
Een afschrift van dit gemeenteraadsbesluit en het 'gemeentelijk beleidsplan omgevingshandhaving 2026-2031' worden overgemaakt aan
● het Parket van de procureur des konings te Leuven, departement omgeving, afdeling handhaving
● de politiezone Lubbeek.
Zitting van GRD van 13 10 2026
Bindend sociaal objectief 2026-2042 - inventaris onbebouwde percelen in eigendom Vlaamse besturen - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Bindend Sociaal Objectief (BSO) 2026-2042 goedgekeurd door de Vlaamse regering op 5 juni 2026
○ gemeenten moeten het bouwpotentieel onderzoeken van de onbebouwde bouwgronden en kavels die eigendom zijn van Vlaamse besturen (gezamenlijke oppervlakte).
Feiten en context
● Tegen 31 oktober 2026 moet iedere gemeente een berekening maken van de gezamenlijke oppervlakte van onbebouwde bouwgronden en kavels die eigendom zijn van Vlaamse besturen.
○ de berekening geldt voor de volledige BSO-periode, nl. tot 31 december 2042.
● Vervolgens zal de gemeente, op basis van die inventaris, een actieprogramma moeten opmaken, waarbij ze het bouwpotentieel van de gronden onderzoekt en concrete acties uitwerkt. Hoe kunnen de gronden met bouwpotentieel in handen van Vlaamse besturen worden ingezet voor sociaal wonen?
● Een gemeente kan op verschillende manieren gronden aanwenden voor sociale woningbouw. Enkele voorbeelden hiervan zijn:
○ afspraken maken met de eigenaar van de grond(en) in functie van sociaal wonen.
○ een overeenkomst maken, waaruit blijkt dat de woonmaatschappij binnen een vastgestelde termijn een sociaal woonproject zal realiseren op deze grond(en)
○ concrete sociale woonprojecten plannen op deze grond(en).
■ Constructieve Benadering Overheidsopdrachten (CBO) is een mededingingsprocedure bedoeld voor de realisatie van sociale woonprojecten op private gronden.
○ sociale woonprojecten realiseren of gerealiseerd hebben op deze grond(en).
● Als de gemeente behoort tot categorie 2, dan moet minstens 25% van de gezamenlijke oppervlakte van de geïnventariseerde gronden en kavels in eigendom van Vlaamse besturen aangewend worden voor sociaal wonen.
Juridische gronden
● Het wijzigingsdecreet van 25 februari 2026 en uitvoeringsbesluit van 5 juni 2026 : wijziging besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021: verwezenlijking sociaal woonaanbod (Bindend Sociaal Objectief)
○ gewestelijk objectief 50.000 sociale huurwoningen tegen 2042
■ dit wordt vertaald naar een gemeentelijk objectief
○ het verplicht en facultatief instrumentarium: afstemming plannen en reglementen, register onbebouwde gronden, acht prestatievelden, zoals o.m. gemeentelijk RUP, recht van voorkoop, stedenbouwkundige verordening sociaal wonen, e.a.
● Kennisneming door het CBS van 16 april 2026
De gemeente Holsbeek moet 77 sociale woningen realiseren tegen 2042 in het kader van het BSO. De gemeente heeft hierin de regierol.
Argumentatie
● Definities
○ Gronden in eigendom van Vlaamse besturen
■ de Vlaamse ministeries, agentschappen en openbare instellingen;
■ de Vlaamse provincies, gemeenten en districten;
■ de Vlaamse gemeentelijke en provinciale extern verzelfstandigde agentschappen;
■ de Vlaamse verenigingen van provincies en gemeenten, vermeld in de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales, en de samenwerkingsvormen, vermeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;
■ de Vlaamse openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de verenigingen, vermeld in hoofdstuk 12 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn;
■ de polders, vermeld in de wet van 3 juni 1957 betreffende de polders, en de wateringen, vermeld in de wet van 5 juli 1956 betreffende de wateringen;
■ de Vlaamse kerkfabrieken en de instellingen die belast zijn met het beheer van de temporaliën van de erkende erediensten.
■ de gronden van woonmaatschappijen vormen een onderdeel van de verplichte overeenkomst tussen gemeente en woonmaatschappij (op te maken tegen 1 december 2026).
○ Bebouwbare kavels (bouwgronden en kavels die voldoen aan volgende definities in artikel 1.3, §1, punt 6°, 26° en 32° van de Vlaamse Codex Wonen van 2021)
■ Onbebouwd: beantwoordend aan de criteria voor opname in het register van onbebouwde percelen, gesteld bij en krachtens artikel 5.6.1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
■ Bouwgronden: gronden, met uitsluiting van kavels, die palen aan een voldoende uitgeruste weg in de zin van artikel 4.3.5, § 2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en gelegen zijn in een woongebied of in een woonreserve-gebied dat al voor bebouwing in aanmerking komt op grond van een vrijgavebesluit als vermeld in artikel 5.6.12 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening of op grond van een nog geldig principieel akkoord dat afgegeven werd overeenkomstig artikel 5.6.6, §2, of gevat was door artikel 5.6.6, §3, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals deze bepalingen golden tot 7 juli 2023;
■ Kavels: de in een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden van een niet vervallen verkaveling afgebakende percelen.
● Procedure
○ De inventaris moet goedgekeurd worden op de gemeenteraad.
○ De berekening en inventaris moeten bezorgd worden aan lokalebesturen.wonen@vlaanderen.be.
○ Actieprogramma opmaken: concrete acties en mogelijkheden inzake sociale woningbouw.
○ Dit actieprogramma moet ook goedgekeurd worden door de gemeenteraad.
● Wat wordt opgelijst?
○ De percelen in handen van openbare besturen die in aanmerking komen voor bebouwing
■ er moet evenwel nog steeds getoetst worden of deze geschikt zijn voor sociale woningbouw
● Wat wordt uit deze lijst gehaald?
● De percelen
● niet gelegen in woongebied (in ruime zin)
● die worden gebruikt woor de uitoefening van een taak van het Vlaamse bestuur zelf (vb. openbare weg, parkeerplaats, waterwinning...)
● die ingericht zijn voor bebouwing door hun beperkte omvang of door hun vorm
● die al bebouwd zijn
● Welke gronden tellen niet mee?
○ De gronden die voldoen aan één van de onderstaande karakteristieken heeft de gemeente wel opgenomen in de lijst, maar deze tellen niet mee voor de berekening van de bebouwbare onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van openbare besturen (zoals bepaald in art. 5.107 VCW):
■ Er geldt een recht van erfpacht, van opstal, van vruchtgebruik of van gebruik op de grond.
■ De grond wordt verpacht volgens de Pachtwet van 1969 en hiervan kan een bewijs aangeleverd worden.
■ De grond is geregistreerd in het Geïntegreerd Beheers- en Controlesysteem in het kalenderjaar voor het heffingsjaar.
● Op de lijst met overgehouden percelen moet voor berekening van de oppervlakte een onderscheid moeten gemaakt worden tussen de totale oppervlakte van het perceel en de oppervlakte in (landelijk) woongebied
○ Berekening
■ Een totale oppervlakte van 15 019 m² van gronden in eigendom van Vlaamse besturen is gelegen in (landelijk) woongebied, is nog onbebouwd, niet verpacht voor landbouwgebruik en wordt heden of in de toekomst niet gebruikt voor een andere openbare functie.
■ de percelen waarop momenteel de voetbalterreinen Nieuwrode liggen en de percelen in gebruik door het plantencentrum zijn hierin meegeteld.
Bijlagen
● BSO_opp_percelen
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de inventaris goed met de gezamenlijke oppervlakte van onbebouwde bouwgronden en kavels in eigendom van Vlaamse besturen, als bijlage bij dit besluit.
Art. 2.
De goedgekeurde inventaris wordt uiterlijk 31 oktober 2026 per e-mail overgemaakt aan lokalebesturen.wonen@vlaanderen.be.
Ann Spaepen Anja Peeten Zeger Jespers Sabine Wyns Stijn Den Tempst Filip Lefebre Hans Eyssen Katia Verheyen Karel Jacobs Anne Van Goidsenhoven Nele Barthier André Sibbald Conny Deroost Marc Van Looy Suzy Vanderheyden Kim Theys Tine Binnemans Bram Van Baelen Ria Verstraelen Jana De Rijck Rudy Janssens Ann Spaepen Anja Peeten Zeger Jespers Sabine Wyns Stijn Den Tempst Filip Lefebre Hans Eyssen Katia Verheyen Karel Jacobs Anne Van Goidsenhoven Nele Barthier André Sibbald Conny Deroost Marc Van Looy Suzy Vanderheyden Kim Theys Tine Binnemans Bram Van Baelen Jana De Rijck Rudy Janssens Filip Lefebre Anne Van Goidsenhoven Marc Van Looy Conny Deroost Kim Theys Tine Binnemans Rudy Janssens Anja Peeten Hans Eyssen Jana De Rijck Zeger Jespers Bram Van Baelen Katia Verheyen Karel Jacobs Suzy Vanderheyden Ann Spaepen André Sibbald Stijn Den Tempst Sabine Wyns Nele Barthier aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 13 10 2026
Bindend sociaal objectief 2026-2042 - samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en woonmaatschappij KANVAZ - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● BVR van 5 juni 2026
De Vlaamse regering keurt het besluit voor een nieuw Bindend sociaal objectief (BSO) voor de periode 2026-2042 definitief goed.
● Brief van de Vlaamse minister van Wonen van 7 april 2026
De Vlaamse regering gaf haar principieel akkoord voor een nieuw BSO al op 3 april. Elk gemeentebestuur ontving daarop een brief van de Vlaamse minister van Wonen met het gemeentelijk sociaal objectief van de gemeente.
Feiten en context
● Met het nieuwe BSO 2026-2042 wil Vlaanderen tegen 2042 56.000 extra sociale woningen realiseren.
● Het definitieve BSO voor de gemeente Holsbeek tegen 2042 bedraagt 77.
● De decreetgever wijst lokale besturen aan als de regisseur van het lokale woonbeleid en woonmaatschappijen als bevoorrechte uitvoerder van het Vlaamse woonbeleid voor de realisatie van het sociale woonaanbod.
● Het gemeentelijk objectief voor sociale huurwoningen is een minimale, bindende doelstelling die uiterlijk op 31 december 2042 gerealiseerd moet zijn. De eerste voortgangstoets vindt plaats in 2028.
Juridische gronden
● Art. 2.31, §2, lid 4 van de Vlaamse Codex Wonen
Iedere gemeente met een BSO is verplicht om een overeenkomst te sluiten met de woonmaatschappij die erkend is voor haar grondgebied over de realisatie van het gemeentelijk objectief voor sociale huurwoningen.
● Art. 2.5/1, §5, lid 3 van het Besluit VCW bepaalt dat de woonmaatschappij de overeenkomsten uiterlijk op 1 december 2026 aan het agentschap Wonen in Vlaanderen moet bezorgen.
● Omzendbrief OMG 2026/2 bevat concrete handvaten, richtlijnen en een model van samenwerkingsovereenkomst.
Argumentatie
● Alle gemeenten met een gemeentelijk objectief moeten een overeenkomst sluiten met de woonmaatschappij tegen uiterlijk 1 december 2026. Het doel van deze samenwerkingsovereenkomst is een duidelijke toekomststrategie bepalen voor de realisatie van het BSO.
● De voorliggende samenwerkingsovereenkomst (met de bijlagen) tussen de gemeente Holsbeek en de woonmaatschappij KANVAZ
○ benut de ruimte om eigen accenten te leggen en rekening te houden met de lokale context.
○ omvat een eerste strategische oefening. Ze bepaalt een duidelijke toekomststrategie voor de realisatie van het definitieve BSO, maar moet nog niet alle toekomstige beslissingen in de periode tot 2042 omvatten.
○ omvat:
■ het minimumaantal sociale huurwoningen, zoals vastgesteld door de Vlaamse regering
■ een strategie volgens het ritme van het gemeentelijk groeipad
■ een overzicht van
● de beschikbare onroerende goederen, dat de bestaande en potentiële gronden in kaart brengt die kunnen worden ingezet voor bijkomend sociaal woningaanbod
● de instrumenten, als pistes die kunnen worden ingezet om sociale huurwoningen te realiseren.
● het aantal sociale huurwoningen dat vermoedelijk per legislatuur gerealiseerd kan worden.
● de projectlocaties nieuwbouw die al gekend zijn.
● De samenwerkingsovereenkomst geldt in principe voor onbepaalde duur, maar kan bij het begin van een nieuwe lokale bestuursperiode worden herzien of verder geconcretiseerd.
Bijlagen
● Ontwerp van samenwerkingsovereenkomst met bijlage 1, 2a, 2b, 3a en 3b.
BESLUIT
Met 17 ja-stemmen van Marc Van Looy, Bram Van Baelen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Anne Van Goidsenhoven, Karel Jacobs, Ann Spaepen, Anja Peeten, Kim Theys, Suzy Vanderheyden, Katia Verheyen, Tine Binnemans, Zeger Jespers, Conny Deroost, André Sibbald, Jana De Rijck en Filip Lefebre
3 onthoudingen van Sabine Wyns, Nele Barthier en Stijn Den Tempst
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst goed, als bijlage bij dit besluit, tussen de gemeente en de woonmaatschappij KANVAZ over de realisatie van het Bindend Sociaal Objectief (BSO) 2026-2042. De bijlagen 1, 2a, 2b, 3a en 3b maken integraal deel uit van deze samenwerkingsovereenkomst.
Art. 2.
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur, of diegenen die hen vervangen, ondertekenen deze samenwerkingsovereenkomst namens de gemeente.
Art. 3.
De namens de gemeente ondertekende samenwerkingsovereenkomst en bijlagen worden zo snel mogelijk bezorgd aan de woonmaatschappij KANVAZ die het dossier overmaakt tegen uiterlijk 1 december aan het agentschap Wonen Vlaanderen.
Zitting van GRD van 13 10 2026
Samenaankoop bordjes trage wegen - provincie Vlaams-Brabant - goedkeuring
Feiten en context
● In het gemeentelijk meerjarenplan 2026-2031 staan onder erfgoed enkele acties opgenomen ter bevordering van de toegankelijkheid en het gebruik van trage wegen.
● De provincie Vlaams-Brabant bood in het verleden gemeenten de mogelijkheid aan om een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met betrekking tot het beborden van de trage wegen met als uitgangspunt:
○ de provincie staat in voor (en financiert) de aankoop en het leveren van de naamborden voor de door de gemeente geselecteerde trage wegen
○ de gemeente staat in voor het plaatsen, beheren en onderhouden van de borden langs de geselecteerde wegen.
● De gemeente maakt al enkele jaren gebruik van de mogelijkheid die de provincie biedt om naambordjes langs de trage wegen aan te brengen.
● Tot 31 oktober 2026 staat er opnieuw een indieningsronde open voor aanvragen inzake de bebording van trage wegen binnen de samenwerking met de provincie.
● De provincie stelt nu een pragmatische, nieuwe werkwijze voor om de samenwerking te formaliseren. De samenwerkingsovereenkomst wordt hierbij vervangen door een gemeenteraadsbeslissing enerzijds en een beslissing van de deputatie anderzijds
Juridische gronden
● Art. 40 en 41 van het Decreet over het lokaal bestuur.
Argumentatie
● De gemeente heeft de intentie om de geselecteerde trage wegen verder te beborden.
● Het opschrift van de bordjes dient aan te sluiten bij de oude bordjes.
Bijlagen
● Brief oproep gemeenten deelname bebording trage wegen - 2026
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad gaat akkoord om een dossier rond het beborden van trage wegen voor 31 oktober (de huidige afroep) in te dienen bij de provincie Vlaams-Brabant.
Art. 2.
Het naambordje omvat:
● de officiële naam van de voetweg
● het logo van de provincie Vlaams-Brabant in de rechterbovenhoek
● het wapenschild van de gemeente Holsbeek in de linkerbovenhoek.
Art. 3.
Het college, in uitvoering van dit besluit,
● bepaalt
○ de precieze locatie op het terrein van de borden en palen
○ het opschrift, dit is in principe de benaming uit het openbaar onderzoek bij aanmaak van de atlassen der buurtwegen. Zo nodig (bijvoorbeeld bij het voorkomen van dubbele namen) moet een nieuwe naam bepaald worden conform de regelgeving, en dit omwille van de uniformiteit voor deze trage wegen ook op basis van relevante toponiemen.
● plaatst als wegbeheerder de naamborden langs de geselecteerde trage wegen met correct juridisch statuut
● zorgt voor een plaatsing van de palen en borden binnen de 6 maanden na levering op de afgesproken locaties
● onderhoudt de bebording.
Art. 4.
De gemeenteraad gaat akkoord om bij navolgende afroepen onder deze voorwaarden opnieuw een dossier rond het beborden van trage wegen in te dienen bij de provincie Vlaams-Brabant.
Ann Spaepen Anja Peeten Zeger Jespers Sabine Wyns Stijn Den Tempst Filip Lefebre Hans Eyssen Katia Verheyen Karel Jacobs Anne Van Goidsenhoven Nele Barthier André Sibbald Conny Deroost Marc Van Looy Suzy Vanderheyden Kim Theys Tine Binnemans Bram Van Baelen Ria Verstraelen Jana De Rijck Rudy Janssens Ann Spaepen Anja Peeten Zeger Jespers Sabine Wyns Stijn Den Tempst Filip Lefebre Hans Eyssen Katia Verheyen Karel Jacobs Anne Van Goidsenhoven Nele Barthier André Sibbald Conny Deroost Marc Van Looy Suzy Vanderheyden Kim Theys Tine Binnemans Bram Van Baelen Jana De Rijck Rudy Janssens Zeger Jespers Nele Barthier Anne Van Goidsenhoven Sabine Wyns Bram Van Baelen Ann Spaepen Tine Binnemans Katia Verheyen Hans Eyssen Kim Theys Stijn Den Tempst André Sibbald Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Marc Van Looy Conny Deroost Karel Jacobs Filip Lefebre Anja Peeten Jana De Rijck aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 13 10 2026
Aanvullend verkeersreglement - variabele zone 30 - Gobbelsrode - wijziging - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit van de gemeenteraad van 5 september 2026
De gemeenteraad keurt een aanvullend verkeersreglement goed waarbij een variabele snelheidsbeperking van 30 km/uur wordt ingevoerd op Gobbelsrode van de perceelsgrens tussen de kerk en woning nr. 3, tot de perceelsgrens tussen woning nr. 16 en woning nr. 18, in beide richtingen.
● Besluit van de gemeenteraad van 24 maart 2026
De gemeenteraad keurt voor de drie gemeentescholen een aanpassing van de schooluren goed.
○ maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag van 08.30 uur tot 15.15 uur
○ woensdag van 08.30 uur tot 12.20 uur
Feiten en context
● De aangepaste schooluren komen niet overeen met de uren waarop het variabele bord oplicht en de snelheidsbeperking van 30 km/uur geldt.
Juridische gronden
● De Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij Koninklijk Besluit van 16 maart 1968, en latere wijzigingen;
● Decreet betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens van 16 mei 2008;
● De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988;
● Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
● Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
● Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
● Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
● Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009;
● Ministerieel rondschrijven van 14 mei 2002 betreffende de toepassing van de maximum snelheidsbeperking van 30 km per uur in de schoolomgeving.
Adviezen
● Advies van de politie: gunstig advies.
● Advies van de verkeersadviesraad: geen opmerkingen op de voorgestelde regeling.
● Advies van GBS De Gobbel:op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag is er 's middags geen schoolverkeer en is het niet nodig dat de zone 30 actief is.
Argumentatie
● Op deze locatie is er 's ochtends veel verkeer. Op dat ogenblik fietsen leerlingen hier of stappen ze hier op weg naar school.
● Fietsers en voetgangers, zeker ook de kwetsbare weggebruikers zoals kinderen en ouderen, lopen in een zone 30 minder kans op een ongeval. Bij een eventueel ongeval zijn de letsels in een zone 30 ook minder erg.
BESLUIT
Met 17 ja-stemmen van Marc Van Looy, Bram Van Baelen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Anne Van Goidsenhoven, Karel Jacobs, Ann Spaepen, Sabine Wyns, Kim Theys, Suzy Vanderheyden, Katia Verheyen, Tine Binnemans, Zeger Jespers, Conny Deroost, André Sibbald, Nele Barthier en Stijn Den Tempst
3 onthoudingen van Anja Peeten, Jana De Rijck en Filip Lefebre
Artikel 1.
Op de volgende openbare weg wordt tijdens de schooldagen een snelheidsregime zone 30 schoolomgeving d.m.v. variabele verkeersborden fig. C43 (30 km/uur) ingevoerd:
● Gobbelsrode: van de perceelsgrens tussen de kerk en woning nr. 3, tot de perceelsgrens tussen woning nr. 16 en woning nr. 18
● Werking:
○ weekdagen tussen 08.00 uur en 09.00 uur
○ maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag tussen 15.00 uur en 16.30 uur
○ woensdag tussen 12.00 uur en 13.00 uur
Art. 2.
Bovenvermelde signalisatie zal aangebracht worden overeenkomstig de bepalingen van het KB en het MB.
Art. 3.
Dit aanvullend verkeersreglement treedt in werking van zodra het is bekendgemaakt conform art. 286 van het Decreet lokaal bestuur en mits plaatsing van de vereiste signalisatie. Het heft vanaf dat ogenblik het aanvullend verkeersreglement "variabele zone 30 - Gobbelsrode" op dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 5 september 2006.
Zitting van GRD van 13 10 2026
Contantbelastingreglement - afval 2027-2031 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Gemeenteraadsbesluit van 27 april 2021 betreffende de verlenging van EcoWerf en de beheersoverdrachten aan EcoWerf voor de inzameling van verschillende afvalfracties en voor de exploitatie van het recyclagepark.
● Gemeenteraadsbesluit van 16 december 2025 tot goedkeuring van het contantbelastingreglement afval 2026-2031.
● Collegebesluit van 28 mei 2026 met voorstel tariefaanpassing contantbelasting. Het voorstel van EcoWerf is
○ de tarieven van 2026 voor toegang tot het containerpark eenmalig te indexeren met 5% en deze in te zetten als nieuwe basistarieven en aanbiedingstarieven in 2027
○ de tarieven voor grof huisvuil aan te passen aan de werkelijke kostprijs (11 euro per 0,5 m³), met inbegrip van de hogere milieuheffing.
Feiten en context
● De gemeente is toegetreden tot het DifTar-systeem voor de brengmethode naar het recyclagepark.
● De uitbating van het recyclagepark in de gemeente is geautomatiseerd waarbij de bezoeker wordt geïdentificeerd via een toegangskaart.
Juridische gronden
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, zoals gewijzigd.
● Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, zoals gewijzigd.
● Wet van 29 juli 1991 inzake de motivering van beslissingen.
● Omzendbrief KB ABB-2019/2 Coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019.
● Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.
● Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA).
● Uitvoeringsplan huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval van 16 september 2016, zoals gewijzigd.
Argumentatie
● De kosten voor inzameling en verwerking van afval wegen zwaar door op de gemeentelijke financiën.
● De inkomsten en uitgaven van de gemeente moeten in evenwicht zijn.
● De kosten voor de huis-aan-huis inzameling en de inzameling op het recyclagepark worden verhaald op de aanbieders via een contantbelasting.
● Een gedifferentieerde contantbelasting laat de gemeente toe om het principe van “de vervuiler betaalt” toe te passen.
■ afval voorkomen is de eerste prioriteit
■ (in tweede instantie) hergebruik stimuleren en
■ (tenslotte) huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen waar mogelijk recycleren.
● De automatische indexering in dit reglement gebeurt conform de aanbeveling in de omzendbrief van 15 februari 2019 betreffende de gemeentelijke fiscaliteit opgenomen onder punt 1.7.3 ‘Aandachtspunten van administratief-Bestuurlijke aard’, onder de titel ‘Transparantie en duidelijkheid van de regelgeving’.
amendement ingediend door schepen Hans Eyssen
In het reglement onder artikel 3 worden de fout opgenomen tarieven bij wijze van erratum aangepast als volgt
Art.3
§2. Inzameling via DifTar recyclagepark op volume
De contantbelasting in functie van volume van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen op het recyclagepark wordt hieronder weergegeven.
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Bezoek aan het reyclagepark | ||
- Auto, voetganger, fiets | 3,10 3,31 | 6,62 |
- Aanhangwagen | 9,30 9,93 | 19,86 |
- Bestelwagen | 22,06 | 39,71 |
Bijlagen
● amendement recyclagepark ingediend door Hans Eyssen
BESLUIT
stemming over het amendement
eenparig goedgekeurd
stemming over het geheel, incl. het goedgekeurde amendement
eenparig goedgekeurd
Artikel 1
§1. Er wordt voor de dienstjaren 2027 t.e.m. 2031 een contantbelasting gevestigd voor:
§2. Definities algemeen
1° Aansluitpunt (ASP):
1) iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente met een woonfunctie, waarin een particulier huishouden gevestigd is dat op basis van inschrijving in het bevolkingsregister of het vreemdelingenregister van de gemeente huishoudelijk afval kan aanbieden.
2) iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente mét een woonfunctie, waarin een particulier huishouden gevestigd is dat op basis van een machtiging van de gemeente huishoudelijk afval kan aanbieden.
3) iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente waarin een instelling van openbaar nut, een school, een vereniging die deel uitmaakt van de gemeentelijke cultuur-, sport- , jeugd-, senioren- of milieuraad, gevestigd is, die op basis van een machtiging van de gemeente huishoudelijk afval kan aanbieden (vergelijkbaar bedrijfsafval).
4) Iedere entiteit (gebouw, infrastructuur of domein) op het grondgebied van de gemeente met een commerciële functie, waarin beroepsactiviteiten worden ontplooid (vrij beroep, handel, zorgactiviteiten,…) die op basis van de inschrijving in het bevolkingsregister/handelsregister van de gemeenten huishoudelijk afval kan aanbieden (vergelijkbaar bedrijfsafval).
Tarieven worden toegekend op basis van het aansluitpunttype. Dit volgens volgend overzicht :
Aansluitpunttype | Aansluitpunttype |
Particulieren | Inwoner : geregistreerd Inwoner : 2de verblijf Inwoner : sociale bewoning Gemeenschap |
Niet-particulieren | Bedrijf (KMO) Scholen Verenigingen |
Overheid | Andere overheid |
Gemeentelijke overheid | Gemeentelijke dienst |
Waarbij
● Het particuliere tarief toegepast wordt voor aansluittype
○ Inwoner : geregistreerd
○ Inwoner : 2de verblijf
○ Inwoner : sociale bewoning
○ Gemeenschap
○ Scholen
○ Verenigingen
○ Andere overheid
Het KMO tarief toegepast wordt voor aansluitpunten
○ Bedrijf (KMO)
● Het aansluitpunt "gemeentelijke overheid" betreft een aansluitpunt, aangeduid door het lokaal bestuur, dat niet onderhevig is aan heffing van contantbelasting.
2° Aorta: de databank waarin EcoWerf per gezin of per onderneming registreert:
● de relevante identificatiegegevens van het gezin of de onderneming en de referentiepersoon van het betrokken gezin of onderneming
● de relevante DifTar-gegevens inzake inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval, individueel en gedifferentieerd per afvalstroom, zodat ze afzonderlijk kunnen getarifeerd worden. De relevante gegevens zijn onder meer de aard van de aangeboden afvalstof, het gewicht ervan en het aantal afvalbewegingen.
Voor elk gezin of elke onderneming zoals omschreven in dit reglement is een registratie verplicht en is maximaal één registratie mogelijk.
Per gezin of per onderneming in het bedieningsgebied wordt in Aorta een formulier aangemaakt. Het formulier omvat voor het gezin of de onderneming de vermelding van de referentiepersoon, het adres, een bankrekeningnummer, een detail van de diensten waarvan gebruik kan worden gemaakt, een rekenstaat, het rijksregisternummer of nummer van het vreemdelingenregister van de referentiepersoon, het ondernemingsnummer en het EcoWerf-klantnummer. Er wordt geregistreerd of het formulier wordt aangemaakt voor een gezin, een tweede verblijf (met een ander verzendadres), een gemeenschap of voor een onderneming, vereniging, school, gemeentelijke overheid of andere overheid. Indien de referentiepersoon bereid is deze gegevens te verstrekken, vermeldt het formulier ook één telefoonnummer/gsm-nummer en een e-mailadres van het gezin of de onderneming.
Op basis van het bedrag van de rekenstaat in de databank en in functie van de beschikbare diensten wordt bepaald of aan de belastingplichtige betalingsuitnodigingen verstuurd worden en of de belastingplichtige in de voorwaarden verkeert om dienstverlening inzake inzameling en verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval te ontvangen.
De gegevens van Aorta kunnen door EcoWerf worden aangewend voor het versturen van betalingsuitnodigingen t.a.v. de referentiepersoon.
Wanneer niet langer beroep wordt gedaan op enige dienst inzake verwerking van huishoudelijke afvalstoffen en gelijkaardig bedrijfsafval wegens verhuis of overlijden, en dit door de gemeente gemeld wordt aan EcoWerf, zal EcoWerf, de toegangskaart blokkeren of niet langer een toegangsmachtiging aan de identiteitskaart verlenen. Op vraag van de burger kan het eventuele onbestede tegoed op het rekeningnummer van de referentiepersoon terug betaald worden.
3° DifTar-rekening: de individuele rekening die per gezin of per onderneming in de databank wordt bijgehouden en waarop afzonderlijk worden ingeschreven:
● de volgens dit reglement verschuldigde contantbelasting;
● de volgens dit reglement verschuldigde kohierbelasting;
De rekenstaat geeft op elk ogenblik getrouw weer wat de schuld of het tegoed is van het gezin of de onderneming.
4° Gebruikersgroep: een selectie van aansluitpunten die op basis van het domicilieadres geselecteerd worden, een elektronische toegangskaart toegewezen krijgen (of via eID) en op deze wijze toegang krijgen tot een recyclagepark.
5° Ondergrondse afvalcontainer: een ondergronds inzamelrecipiënt, voorzien van een inwerpzuil met, afhankelijk van de aangeboden fractie een aangepaste inwerpopening.
6° Referentiepersoon: de meerderjarige persoon die in Aorta als referentiepersoon voor het gezin of de onderneming wordt vermeld. Als de registratie gebeurt:
voor een gezin, wordt van rechtswege de persoon die, volgens de opgave van het rijksregister, als referentiepersoon van het gezin, vermeld staat in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister, ook geregistreerd als referentiepersoon in de databank. Dit kan afwijken op vraag van de betrokken inwoner of op vraag van de gemeente
voor een onderneming is het een meerderjarige natuurlijke persoon die geacht wordt de onderneming rechtsgeldig te vertegenwoordigen.
7° Recyclagepark: een bij toepassing van VLAREMA vergunde inrichting waar particulieren en eventueel ook bedrijven onder toezicht van op vastgestelde dagen en uren bepaalde gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen en eventueel met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen kunnen deponeren.
8° Sorteerstraat: een combinatie van (ondergrondse) afvalcontainers ten behoeve van de inzameling van de fracties restafval, pmd, gft en papier & karton. Dit zowel ter vervanging als aanvullend aan de reguliere huis-aan-huis inzameling.
9° Toegangskaart: een elektronische kaart die wordt uitgereikt aan onderstaande doelgroepen:
● niet-particulieren: op naam van de referentiepersoon;
● in de gemeente gedomicilieerde inwoners: op naam van de referentiepersoon;
● particulieren met een tweede verblijf in de gemeente: op naam van de referentiepersoon;
Particulieren die gebruik wensen te maken van het recyclagepark: op naam van de referentiepersoon
§3. Definities afvalfracties
1° Afgedankte elektrische en elektronische apparaten (aeea):
https://www.ecowerf.be/sorteerregelselektro
2° Asbestcement: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-asbestcement
3° Boomstronken: https: //www.ecowerf.be/ sorteerregels/sorteerregels-boomstronken
4° Cellenbeton: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-cellenbeton
5° E. P .S.: https: //www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-eps-piepschuim
6° Frituurolie en afgelaten motorolie: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregelsfrituurvetten-
en-olien en https: //www.ecowerf.be/ sorteerregels/sorteerregels-smeerolie
7° Gips: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-gips
8° Glas: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-hol-glas en
https: //www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-vlak-glas
9° Gras- en bladafval: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-gras-en-bladeren
10° Groente-, fruit- en tuinafval (gft): https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-groentefruit-
en-tuinafval
11 ° Grofvuil: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-grofvuil
12 ° Harde plastics: https: //www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-harde-plastics
13° Herbruikbare goederen: https: //www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-geefpunt
14° Huishoudelijk restafval: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-restafval
15° Keramiek: https: //www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-keramiek
16° Klein gevaarlijk afval (kga): https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-kga
17° Kurk: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-kurk
18° Oude Metalen: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-oude-metalen
19° Papier en karton: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-papierkarton
20° Pmd: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-pmd
21 ° Houtafval (A en B): https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-a-hout en
https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-b-hout
22° Snoeihout: https://www.ecowerf(be/sorteerregels/sorteerregels-snoeihout
23° Steenafval: https://www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-steenafval
24° Textiel: https: //www.ecowerf.be/sorteerregels/sorteerregels-textiel
25° Landbouwfolie: kuilfolie (zwart/wit/zwart-wit) of rek/wikkelfolie (groen/wit) die wordt gebruikt in het kader van een landbouw, tuinbouw- of veeteeltactiviteit.
26° Groot selectief afval: https://www.ecowerf.be/grofvuil-op-aanvraag
Art. 2.
De contantbelasting
● is verschuldigd door de gebruiker op basis van de kostprijs van de specifieke dienstverlening
● wordt aangerekend op basis van
○ de soort en de hoeveelheid van het afval bij de huis-aan-huis-inzameling
○ de inzameling via het recyclagepark.
Art. 3.
§1. Huis-aan-huisinzameling
De contantbelasting voor de huis-aan-huis inzameling in functie van de fractie en het volume van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen wordt hieronder weergegeven.
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Per zak van 30 liter | 1,05 | 1,05 |
Per zak van 60 liter | 2,70 | 2,70 |
met een maximum gewicht per zak zoals gespecificeerd in het politiereglement huishoudelijke afvalstoffen.
Jaarsticker | Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Per container van 40 liter | 32,00 (na 1 augustus 16,00) | 32,00 (na 1 augustus 16,00) |
Per container van 120 liter | 65,00 (na 1 augustus 32,50) | 65,00 (na 1 augustus 32,50) |
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Per zak van 60 L | 0,15 | 0,15 |
Per zak van 90 L | 0,20 | 0,20 |
met een maximum gewicht per zak zoals gespecificeerd in het politiereglement huishoudelijke afvalstoffen.
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Voorrijkost | 20,00 | 30,00 |
|
|
|
Per begonnen 0,5 m³ | 11,00 | 11,00 |
1-persoonsbed | 11,00 | 11,00 |
2-persoonsbed | 22,00 | 22,00 |
Zetel: 1-zit | 11,00 | 11,00 |
Zetel: 2-zit | 22,00 | 22,00 |
Zetel: 3-zit | 33,00 | 33,00 |
Stoel (2 stuks) | 11,00 | 11,00 |
(Tuin-)tafel | 11,00 | 11,00 |
§2. Inzameling via DifTar recyclagepark op volume
De contantbelasting in functie van volume van de ter inzameling en verwerking aangeboden afvalstoffen op het recyclagepark wordt hieronder weergegeven.
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Bezoek aan het reyclagepark | ||
- Auto, voetganger, fiets | 3,31 | 6,62 |
- Aanhangwagen | 9,93 | 19,86 |
- Bestelwagen | 22,06 | 39,71 |
Vrijgestelde afvalfracties van toegangstarief | Een voertuig dat enkel asbestcement, kga, aeea, papier en karton, autobanden, kurk en/of matrassen aanlevert | Een voertuig dat enkel asbestcement, kga, aeea, papier en karton, autobanden, kurk en/of matrassen aanlevert |
Gratis toegangsbeurten per jaar | - 3 toegangsbeurten per aansluitpunt voor alleenwonenden - 5 toegangsbeurten per gezin waarbij : ● Een personenwagen, fietser of voetganger wordt verrekend als 1 gratis toegangsbeurt ● een bestelwagen geen gebruik kan maken van de gratis beurten ● Een personenwagen met aanhangwagen wordt geteld als 3 toegangsbeurten |
|
Tarief grote hoeveelheden | Vanaf het 19e bezoek binnen hetzelfde kalenderjaar worden de KMO-tarieven van toepassing op de betrokken particulier |
|
Bijkomend tarief voor grofvuil:
| Particulieren (euro) | KMO (euro) |
Verwerking per begonnen 0,5 m³ | 11,00 | 11,00 |
of per stuk: |
|
|
1-persoonsbed | 11,00 | 11,00 |
2-persoonsbed | 22,00 | 22,00 |
Zetel: 1-zit | 11,00 | 11,00 |
Zetel: 2-zit | 22,00 | 22,00 |
Zetel: 3-zit | 33,00 | 33,00 |
Stoel (2 stuks) | 11,00 | 11,00 |
(Tuin-)tafel | 11,00 | 11,00 |
Art. 4.
§1. De bedragen van de belasting vermeld in art. 3, §1.4° en § 2 worden jaarlijks ingaande per 1 januari geïndexeerd waarbij het geïndexeerde bedrag afgerond wordt op twee decimalen volgens de rekenkundige afronding (kleiner dan 5 afronding naar beneden, groter of gelijk aan 5, afronding naar boven)
§2. De indexering gebeurt op basis van de consumptieindex ( basisjaar 2026)
Tarief aanslagjaar =
tarief aanslagjaar 2027 * cpi ----------------------------------- |
CPI |
Waarbij:
CPI= consumptieprijsindex op datum van 1 juli 2026
cpi= consumptieprijsindex op datum van 1 juli van het aanslagjaar-1
Art. 5.
Als het afval wordt aangeboden door
● een gezin, dan is de belasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon van het gezin en alle meerderjarige leden van het gezin die in de woongelegenheid van de referentiepersoon verblijven.
● een onderneming of vereniging, dan is de belasting hoofdelijk verschuldigd door de referentiepersoon en de onderneming, zijnde iedere natuurlijke- of rechtspersoon die de onderneming uitmaakt of de leden van de vereniging, indien deze geen rechtspersoonlijkheid heeft.
Art. 6.
§1 . Bij een Diftar-volumepark is de contantbelasting verschuldigd door de bezoeker (particulier en KMO) die de afvalstoffen aanbiedt. Ze is betaalbaar, na volumebepaling, via de Diftar-rekening of met de betaalkaart (Bancontact).
Als het saldo van de Diftar-rekening ontoereikend is en de vervaldatum van de herinnering nog niet verlopen is, zal de bezoeker van het recyclagepark hierop attent gemaakt worden en nog slechts eenmaal de mogelijkheid hebben om het tarief voor betalende fracties via de Diftar-rekening te betalen.
In dit geval zal ook steeds gevraagd worden om de Diftar-rekening aan te zuiveren met een minimaal bedrag dat gelijk is aan de schuld.
Indien het saldo van de Diftar-rekening ontoereikend is en de vervaldatum van de herinnering is verlopen, zal bij de ingang gevraagd worden om de Diftar-rekening aan te zuiveren met een minimaal bedrag dat gelijk is aan de schuld. Indien het saldo niet wordt aangezuiverd zal de gebruiker geen toegang krijgen tot het betalend gedeelte en zal de uitgang geweigerd worden met de vraag om het openstaande saldo aan te zuiveren. Men zal ook geen gebruik meer kunnen maken van de inzameling op afroep tot het saldo werd aangezuiverd
§2. Voor de vervanging van een verloren, beschadigde en/of gestolen toegangskaart of een extra toegangskaart wordt een contantbelasting gevraagd van 10,00 euro. Dit bedrag zal aangerekend worden via de DifTar-rekening.
Niet-inwoners of toekomstige inwoners van de gemeente kunnen, voor het aanbrengen van afval afkomstig vanuit de gemeente, een kaart voor het recyclagepark aanvragen bij het gemeentebestuur. De kaarten worden uitgeleend voor een periode van maximum 4 weken, tegen een waarborg van 50,00 euro.
Art. 7.
Jaarlijks wordt op verzoek één GFT-zelfklever kosteloos ter beschikking gesteld van
● het OCMW Holsbeek
● de kerkfabrieken
● de vrije basisscholen gevestigd in de gemeente
● de jeugdverenigingen, harmonieën en sportclubs die een eigen lokaal beheren in de gemeente
● de volgende gemeenschapsinfrastructuur die ter beschikking staat van de lokale verenigingen
○ Sint-Mauruszaal
○ Gildezaal
○ Kloosterhof
○ Sint-Lambertuszaal
Art. 8.
De contantbelastingen worden zonder uitstel geïnd tegen afgifte van een betalingsbewijs.
Als de contantbelasting niet zonder uitstel geïnd kan worden, wordt ze ingekohierd en volgt ze de regels voor een kohierbelasting.
De belasting is persoonsgebonden waardoor de gemeente de mogelijkheid heeft om gebruik te maken van het positief saldo op een ander particulier ASP betreffende dezelfde persoon/referentiepersoon om het negatief saldo aan te zuiveren, alvorens over te gaan tot inkohiering.
Art. 9.
De vestiging, de invordering en de geschillenprocedure gebeuren volgens de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 (en latere wijzigingen) betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Art. 10.
Deze belasting zal definitief zijn indien geen tijdige ontvankelijke bezwaren ingediend werden.
Art. 11.
Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2027. Het heft op die datum het contantbelastingreglement op de inzameling van huishoudelijk afval huis-aan-huis en op het recyclagepark van 16 december 2025 integraal op.
Art. 12.
De gemeenteraad gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van dit besluit. Het besluit wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van art. 285 ev. van het Decreet over het lokaal bestuur.
Zitting van GRD van 13 10 2026
De Watergroep - overeenkomst overdracht gemeentelijke saneringsplicht - wijziging gemeentelijke saneringsbijdrage - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 16 december 2025
De gemeenteraad keurt de overeenkomst goed tussen De Watergroep en de gemeente Holsebeek met betrekking tot de overdracht van de gemeentelijke saneringsplicht. Ook de bijdragen voor opvang en transport van afvalwater (BOT) worden goedgekeurd.
Feiten en context
● De gemeenteraad keurde op 16 december 2025 de overeenkomst met betrekking tot de overdracht van de gemeentelijke saneringsplicht goed.
● Op basis van artikel 4 van deze overeenkomst wordt zoals voorheen een bijdrage voor opvang en transport van afvalwater (BOT) aangerekend. Deze BOT wordt berekend per m³ verbruikt drinkwater. De eigen waterwinners (VEW) betalen een vergoeding die gelijk is aan de BOT. De bijdragen worden jaarlijks vastgesteld. De gemeenteraad keurde hierbij volgende tarieven goed:
○ De BOT voor 2025 wordt vastgesteld zoals weergegeven in bijlage 3.
○ Voor 2026 en de volgende jaren wordt de BOT voor niet-gv-heffingsplichtigen (collectief tarief) als volgt vastgesteld:
■ Basistarief = (maximale verhogingscoëfficiënt - 0,05) * bovengemeentelijk tarief
■ Comfort en vlak tarief = wettelijk bepaalde maximale factor * bovengemeentelijk tarief
● De bovengemeentelijke tarieven worden jaarlijks vastgesteld na positief advies door VMM als toezichthouder. De maximale verhogingscoëfficiënt is wettelijk bepaald en bedraagt momenteel 1,15.
● Bij de projectoproep voor het gemeentelijk investeringsprogramma 2026, kortweg GIP 2026, heeft de VMM bijkomende bijzondere voorwaarden opgelegd bij subsidieaanvragen voor de aanleg van gemeentelijke riolering, KWZI en IBA. Om in aanmerking te komen voor subsidies, moet op de waterfactuur de maximale saneringsbijdrage geïnd worden in 2026. De VMM stelt hierbij dat een gezamenlijke inspanning door optimalisatie van de beschikbare middelen voor uitbouw en beheer van de saneringsinfrastructuur een logische stap is in de noodzakelijke versnelling in het gemeentelijk rioleringsbeleid. Dit standpunt werd ook opgelegd bij de goedkeuring van het vernieuwde lokaal pact dat uitgevoerd wordt door Aquafin.
Juridische gronden
● Decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeheer, gecoördineerd op 15 juni 2018.
● Besluit van de Vlaamse regering van 8 april 2011 houdende bepalingen van rechten en plichten van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en hun klanten met betrekking tot de levering van water bestemd voor menselijke consumptie, de uitvoering van de saneringsverplichting en het algemeen waterverkoopreglement.
● Besluit van de Vlaamse regering van 23 februari 2024 over de invulling van de gemeentelijke saneringsverplichting.
Argumentatie
● Door de wijziging van de voorwaarden om in aanmerking te komen voor rioleringssubsidies laat de VMM in 2026 niet langer toe dat gemeenten kortingen (hoe klein ook ) geven op de saneringsbijdrage die geïnd wordt via de waterfactuur. De VMM maakt hierbij geen onderscheid tussen gemeenten die eigen rioolbeheerder zijn en gemeenten die het beheer van hun riolering uitbesteden.
● Er staan voor de komende jaren verschillende grote gemeentelijke saneringsprojecten op het meerjarenprogramma. Het is budgettair niet haalbaar en ook niet wenselijk om deze gemeentelijke rioleringsprojecten zonder rioleringssubsidies uit te voeren.
● De verwachting is dat VMM ook in 2027 en de komende jaren de voorwaarde zal hanteren dat de maximale saneringsbijdrage geïnd moet worden om in aanmerking te komen voor rioolsubsidies, dit zowel voor gemeentelijke rioleringsprojecten als voor projecten die in aanmerking komen voor het vernieuwde lokaal pact.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt een wijziging van de aan te rekenen bijdrage voor opvang en transport van afvalwater (BOT) goed. Deze BOT wordt berekend per m³ verbruikt drinkwater en wordt geïnd via de waterfactuur. De eigen waterwinners (VEW) betalen een vergoeding die gelijk is aan de BOT. De bijdragen wordt hierbij als volgt vastgesteld:
● Voor 2027 en de volgende jaren wordt de BOT voor niet-gv-heffingsplichtigen (collectief tarief) als volgt vastgesteld:
○ Basis, comfort en vlak tarief = wettelijk bepaalde maximale factor * bovengemeentelijk tarief
De bovengemeentelijke tarieven worden jaarlijks vastgesteld na positief advies door VMM als toezichthouder. De maximale verhogingscoëfficiënt is wettelijk bepaald en bedraagt momenteel 1,15.
Art.2.
Abonnees kunnen vrijstelling bekomen van BOT en/of VEW om economische, ecologische of sociale redenen op het adres waar ze gedomicilieerd zijn voor zover zij voldoen aan de voorwaarden opgesomd in de lijst van vrijstellingen die geldt op het bovengemeentelijke niveau.
Aan landbouwers wordt dezelfde procentuele korting toegestaan als voor de bovengemeentelijke saneringsbijdrage.
Art. 3.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 13 10 2026
OO - bibliotheek relighting - lastvoorwaarden
Ann Spaepen Anja Peeten Zeger Jespers Sabine Wyns Stijn Den Tempst Filip Lefebre Hans Eyssen Katia Verheyen Karel Jacobs Anne Van Goidsenhoven Nele Barthier André Sibbald Conny Deroost Marc Van Looy Suzy Vanderheyden Kim Theys Tine Binnemans Bram Van Baelen Ria Verstraelen Jana De Rijck Rudy Janssens Ann Spaepen Anja Peeten Zeger Jespers Sabine Wyns Stijn Den Tempst Filip Lefebre Hans Eyssen Katia Verheyen Karel Jacobs Anne Van Goidsenhoven Nele Barthier André Sibbald Conny Deroost Marc Van Looy Suzy Vanderheyden Kim Theys Tine Binnemans Bram Van Baelen Jana De Rijck Rudy Janssens Nele Barthier Anja Peeten Sabine Wyns Stijn Den Tempst Tine Binnemans Karel Jacobs André Sibbald Katia Verheyen Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Conny Deroost Bram Van Baelen Rudy Janssens Zeger Jespers Anne Van Goidsenhoven Marc Van Looy Ann Spaepen Kim Theys Filip Lefebre Jana De Rijck aantal voorstanders: 4 , aantal onthouders: 2 , aantal tegenstanders: 14 Verworpen
Zitting van GRD van 13 10 2026
Participatie wegenwerken - pilootproject - voorstel ter beslissing
Toelichtende nota bij het toegevoegd punt ingediend door raadslid Sabine Wyns, N-VA-fractie
Feiten en context
● Grote wegenwerken en infrastructuurprojecten hebben vaak een aanzienlijke impact op de buurt. Omwonenden krijgen te maken met werfverkeer, gewijzigde verkeerssituaties, geluidsoverlast, parkeerproblemen of een verminderde bereikbaarheid van hun woning of handelszaak.
● Bij grote werven ontstaat bovendien regelmatig onduidelijkheid over de planning en de concrete impact van de werkzaamheden. Wanneer informatie onvoldoende of laattijdig wordt gedeeld, kunnen geruchten ontstaan en neemt de bezorgdheid bij buurtbewoners toe.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 21
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.
Argumentatie
● Dit voorstel heeft als doel om de communicatie tussen de gemeente, de aannemer en de buurt structureel te verbeteren door burgerparticipatie bij werfvergaderingen mogelijk te maken. Hier wordt bewust gekozen voor een beperkte vorm van participatie. Twee vertegenwoordigers van de buurt kunnen tijdens het eerste deel van een werfvergadering aanwezig zijn en bezorgdheden, klachten en praktische vragen van buurtbewoners rechtstreeks meenemen. Op die manier kunnen problemen sneller worden gesignaleerd en gecapteerd en kan correcte informatie rechtstreeks en sneller naar de buurt worden teruggekoppeld.
● De aanwezigheid van buurtvertegenwoordigers heeft een uitsluitend participatief en informatief karakter. Zij nemen niet deel aan technische of contractuele besprekingen en hebben geen beslissingsbevoegdheid over de uitvoering van de werken.
● De gemeente bepaalt in overleg met de aannemer en de betrokken diensten welke projecten onder deze regeling vallen. Bij de start van een groot project worden buurtbewoners geïnformeerd over de mogelijkheid om zich kandidaat te stellen als buurtvertegenwoordiger. De gemeente kan daarnaast een vast aanspreekpunt voorzien waar buurtbewoners vooraf vragen of opmerkingen kunnen bezorgen.
Bijlagen
● Toelichtende nota
BESLUIT
Met 4 ja-stemmen van Sabine Wyns, Anja Peeten, Nele Barthier en Stijn Den Tempst
14 neen-stemmen van Marc Van Looy, Bram Van Baelen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Anne Van Goidsenhoven, Karel Jacobs, Ann Spaepen, Kim Theys, Suzy Vanderheyden, Katia Verheyen, Tine Binnemans, Zeger Jespers, Conny Deroost en André Sibbald
2 onthoudingen van Jana De Rijck en Filip Lefebre
Artikel 1. - doelstelling
De gemeenteraad geeft aan het college van burgemeester en schepenen de opdracht om een pilootproject op te starten dat als doel heeft om de communicatie tussen de gemeente, de aannemer en de buurt bij grote infrastructuur- en wegenwerken structureel te verbeteren.
Door buurtbewoners op een beperkte en gestructureerde manier te betrekken bij werfvergaderingen, kunnen vragen en bezorgdheden sneller worden gesignaleerd en gecapteerd en kan informatie over de planning en voortgang van de werken rechtstreeks en sneller naar de buurt worden teruggekoppeld.
Art. 2. - participatie bij werfvergaderingen
Bij grote infrastructuurprojecten, waarbij de werkzaamheden een aanzienlijke impact hebben op de omgeving, kunnen maximaal twee buurtvertegenwoordigers deelnemen aan het eerste deel van de wekelijkse werfvergadering.
De buurtvertegenwoordigers:
● verzamelen vooraf vragen, bezorgdheden en opmerkingen van buurtbewoners
● brengen deze punten ter sprake tijdens het participatiemoment
● ontvangen relevante informatie over de planning en voortgang van de werken
● koppelen relevante informatie terug aan de buurt.
Het college van burgemeester en schepenen bepaalt in overleg met de aannemer en de betrokken diensten welke projecten onder deze regeling vallen.
Art. 3. - rol van de buurtvertegenwoordigers
De deelname van buurtvertegenwoordigers heeft uitsluitend een participatief en informatief karakter.
De buurtvertegenwoordigers nemen niet deel aan technische of contractuele besprekingen en hebben geen beslissingsbevoegdheid over de uitvoering van de werken.
Bij de start van een project dat onder de regeling valt, worden buurtbewoners geïnformeerd over de mogelijkheid om zich kandidaat te stellen als buurtvertegenwoordiger.
De gemeente kan daarnaast een vast aanspreekpunt voorzien waar buurtbewoners vooraf vragen, klachten of opmerkingen kunnen bezorgen.
Art. 4. - evaluatie
De participatieregeling wordt na afloop van de betrokken werf geëvalueerd.
Bij de evaluatie wordt onder meer nagegaan:
● hoeveel buurtvertegenwoordigers gebruikmaakten van de participatiemogelijkheid
● welke vragen en bezorgdheden werden aangebracht
● hoe de informatie-uitwisseling tussen gemeente, aannemer en buurt is verlopen
● hoe de regeling werd ervaren door buurtbewoners en betrokken diensten
● of de regeling heeft bijgedragen aan een betere communicatie en snellere signalering van problemen.
Op basis van deze evaluatie wordt onderzocht of de participatiemogelijkheid structureel kan worden verankerd.
Zitting van GRD van 13 10 2026
Vragenkwartier
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.