Zitting van GRD van 01 07 2025
Jaarrekening 2024 - vaststelling deel gemeente
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 12 december 2024
Meest recente herziening van het meerjarenplan 2020-2025
● E-mail van 16 juni 2024 aan de raadsleden
Het beleidsrapport jaarrekening 2024 wordt in ontwerp voor vaststelling overgemaakt aan de raadsleden.
● Gunstig advies managementteam van 16 juni 2025.
● Bespreking in de commissie financiën van 23 juni 2025.
Feiten en context
● Jaarlijks moet de raad de rekening van het voorbije werkingsjaar vaststellen.
● De financieel directeur heeft, in overleg met het managementteam, de jaarrekening voor 2024 opgesteld.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, tweede lid, 3° dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de beleidsrapporten vermeld in artikel 249.
● Artikelen 249 t.e.m. 253 en artikelen 260 t.e.m. 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
Adviezen
● Advies van het managementteam op 16 juni 2025.
Argumentatie
● Het beleidsrapport jaarrekening 2024 omvat
○ een beleidsnota met evaluatie van het prioritaire beleid
○ een financiële nota
○ een toelichting.
● De beleidsnota geeft het beleid weer dat de gemeente gedurende het financiële boekjaar heeft gevoerd.
● De financiële nota bevat de gegevens van de exploitatierekening, van de investeringsrekening en van de liquiditeitenrekening.
● De toelichting bevat alle informatie over de financiële verrichtingen die relevant is voor raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze bevat o.a. informatie over de financiële risico's en de schulden.
● De samenvatting van de algemene rekeningen omvat de balans en de staat van opbrengsten en kosten.
● Bij het rapport hoort ook een documentatiebundel met o.a. een overzicht van alle doelstellingen, actieplannen en acties.
Bijlagen
● Beleidsnota (beleidsevaluatie en financiële nota)
● Toelichting bij de beleidsnota
● Documentatiebundel
● Het overzicht van alle doelstellingen, actieplannen en acties
Financiële gevolgen
● Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 2.928.890 euro in de jaarrekening 2024, dat is meer dan wat geraamd was volgens de laatste meerjarenplanaanpassing (184.908 euro).
● De autofinancieringsmarge bedraagt 4.432.620 euro in de jaarrekening 2024, dat is meer dan wat geraamd was volgens de laatste meerjarenplanaanpassing (1.697.451 euro).
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2024, als bijlage bij dit besluit, vast met betrekking tot zijn deel.
De jaarrekening vertoont :
● een positief beschikbaar budgettair resultaat van 2.928.890 euro.
● een autofinancieringsmarge van 4.432.620 euro.
De staat van opbrengsten en kosten sluit met een positief saldo van 667.401 euro af.
Het balanstotaal 2024 bedraagt 67.387.101 euro.
Zitting van GRD van 01 07 2025
Jaarrekening 2024 - goedkeuring deel OCMW - definitieve vaststelling
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 19 december 2024
Meest recente herziening van het meerjarenplan 2020-2025.
● E-mail van 16 juni 2025 aan de raadsleden.
Het beleidsrapport jaarrekening 2024 wordt in ontwerp voor vaststelling overgemaakt aan de raadsleden.
● Gunstig advies managementteam van 16 juni 2025.
● Bespreking in de commissie financiën van 23 juni 2025.
● Besluit van de OCMW-raad op heden, voor deze
De OCMW-raad stelt de jaarrekening 2024 voor wat zijn deel betreft, vast.
● Besluit van de gemeenteraad op heden, voor deze
De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2024, voor wat zijn deel betreft, vast.
Feiten en context
● Jaarlijks moet de raad de rekening van het voorbije werkingsjaar vaststellen.
● De financieel directeur heeft, in overleg met het managementteam, de jaarrekening voor 2024 opgesteld.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, tweede lid, 3° dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de beleidsrapporten vermeld in artikel 249.
● Artikelen 249 t.e.m. 253 en artikelen 260 t.e.m. 262 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019. De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
Adviezen
● Advies van het managementteam op 16 juni 2025.
Argumentatie
● Het beleidsrapport jaarrekening 2024 omvat
○ een beleidsnota met evaluatie van het prioritaire beleid
○ een financiële nota
○ een toelichting.
● De beleidsnota geeft het beleid weer dat de gemeente gedurende het financiële boekjaar heeft gevoerd.
● De financiële nota bevat de gegevens van de exploitatierekening, van de investeringsrekening en van de liquiditeitenrekening.
● De toelichting bevat alle informatie over de financiële verrichtingen die relevant is voor raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen. Ze bevat o.a. informatie over de financiële risico's en de schulden.
● De samenvatting van de algemene rekeningen omvat de balans en de staat van opbrengsten en kosten.
● Bij het rapport hoort ook een documentatiebundel met o.a. een overzicht van alle doelstellingen, actieplannen en acties.
Bijlagen
● Beleidsnota (beleidsevaluatie en financiële nota)
● Toelichting bij de beleidsnota
● Documentatiebundel
● Het overzicht van alle doelstellingen, actieplannen en acties.
Financiële gevolgen
● Het beschikbaar budgettair resultaat bedraagt 2.928.890 euro in de jaarrekening 2024 , dat is meer dan wat geraamd was volgens de laatste meerjarenplanaanpassing (184.908 euro).
● De autofinancieringsmarge bedraagt 4.432.620 euro in de jaarrekening 2024, dat is meer dan wat geraamd was volgens de laatste meerjarenplanaanpassing (1.697.451 euro).
BESLUIT
Eenparig
Artikel1.
De gemeenteraad
● stelde het deel gemeente van het beleidsrapport 2024 reeds vast.
● keurt thans ook het OCMW-deel van het beleidsrapport jaarrekening 2024 , zoals eerder op de avond vastgesteld door de OCMW-raad, goed.
Door deze goedkeuring wordt het geïntegreerd beleidsrapport jaarrekening 2024 van het lokaal bestuur Holsbeek in zijn geheel geacht definitief vastgesteld te zijn.
De definitief vastgestelde jaarrekening lokaal bestuur Holsbeek vertoont
● een positief beschikbaar budgettair resultaat van 2.928.890 euro.
● een autofinancieringsmarge van 4.432.620 euro.
De staat van opbrengsten en kosten sluit met een positief saldo van 667.401 euro af.
Het balanstotaal 2024 bedraagt 67.387.101 euro.
Art. 2.
De definitief vastgestelde jaarrekening 2024 wordt digitaal gerapporteerd aan het Agentschap binnenlands bestuur.
Art. 3.
De definitief vastgestelde jaarrekening 2024 wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website binnen de 10 dagen na de vaststelling. Hiervan wordt dezelfde dag melding gemaakt aan het Agentschap binnenlands bestuur.
Zitting van GRD van 01 07 2025
Rapportering voorafgaande controle wettigheid en regelmatigheid van verbintenissen (visumplicht) - dienstjaar 2024
Zitting van GRD van 01 07 2025
Protocol bestuurlijke handhaving - goedkeuring
Feiten en context
● Sedert eind 2018 wordt door hogere overheden ingezet op de uitbouw van een handhavingsbeleid om criminaliteit en overlast aan te pakken. Eén van de aspecten van dit handhavingsbeleid omvat de aanpak van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit.
● Aanleiding hiervoor zijn de fenomenen waarmee de gemeenten binnen de politiezone Lubbeek/Bierbeek/Boutersem/Holsbeek de voorbije jaren op hun grondgebied werden en worden geconfronteerd : huisjesmelkerij, mensenhandel, domiciliefraude, aanmaak en verkoop van drugs, sociale en fiscale fraude,...
● Vaak gaat het hierbij om een vermenging van legale en illegale circuits. De strafrechtelijke aanpak van deze criminaliteitsvormen is steeds re-actief. Een lokaal bestuur kan pro-actief, via bestuurlijke maatregelen, ondersteunen in het bestrijden van deze vormen van criminaliteit. Bestuurlijke handhaving komt ook tegemoet aan de nood aan interdisciplinaire samenwerking in het bestrijden van georganiseerde ondermijnende criminele activiteiten.
Juridische gronden
● De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 41, 13° van het decreet lokaal bestuur.
● De Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.
● De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de persoonsgegevens.
● De wet van 16 november 2023 betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving, de instelling van een gemeentelijk integriteitsonderzoek en houdende oprichting van een directie integriteitsbeoordeling voor openbare besturen.
Argumentatie
● Het doel van het protocol als bijlage is tweeledig :
○ het voorkomen van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit op het grondgebied door middel van preventieve acties en maatregelen.
○ bij vaststelling of vermoedens van, snel kunnen overgaan tot uitwisseling van informatie en gecoördineerd optreden indien nodig.
● Er wordt gestreefd naar een geïntegreerde aanpak door nauwe samenwerking en afstemming tussen diensten en organisaties. Hierdoor kunnen ook knelpunten worden gedetecteerd en, indien nodig, weggewerkt worden via juridische bijsturing (vergunningenbeleid, politiereglementen, GAS,.. ).
● De samenwerking en de hiermee gepaard gaande informatie-uitwisseling tussen verschillende partijen is noodzakelijk om een integrale en geïntegreerde aanpak van deze criminaliteitsvormen te realiseren. Deze samenwerking wordt geformaliseerd door een protocolakkoord dat wordt afgesloten tussen de gemeente Holsbeek, de lokale politiezone, het openbaar ministerie arrondissement Leuven, het arbeidsauditoraat arrondissement Leuven en de federale politie.
● Het protocolakkoord omvat
○ de motivering van het akkoord
○ het materieel toepassingsgebied, nl. de criminaliteits- en onveiligheidsfenomenen en domeinen waarop het protocol van toepassing is
○ de wijze van operationalisering (organisatiestructuur)
○ de wijze van informatieuitwisseling en van de organisatie van bestuurlijke controleacties.
● De overige gemeenten uit de politiezone sluiten een gelijkaardig protocolakkoord.
Bijlagen
● Protocolakkoord
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het protocolakkoord goed inzake de bestuurlijke handhaving criminaliteit en onveiligheid tussen de gemeente Holsbeek, het openbaar ministerie arrondissement Leuven, het arbeidsauditoraat arrondissement Leuven, de federale politie en de lokale politiezone Lubbeek/Bierbeek/Boutersem/Holsbeek.
Art. 2.
Bram Van Baelen, burgemeester en Ria Verstraelen, algemeen directeur worden gemachtigd om het bovenvermeld protocolakkoord te ondertekenen namens de gemeente Holsbeek.
Art. 3.
Het goedgekeurde protocol treedt in werking op 1 juli 2025.
Zitting van GRD van 01 07 2025
GBS NR, HB en KD - niet-gesubsidieerde lestijden sj. 2025-2026 - goedkeuring
Feiten en context
● Bovenop de door de Vlaamse overheid gesubsidieerde lestijden, faciliteert het schoolbestuur de werking van de beide gemeentescholen jaarlijks ook met een aantal lestijden ten laste van het werkingsbudget van de gemeente.
● Voor het schooljaar 2025-2026 vraagt de schoolleiding om volgende lestijden te financieren van het werkingsbudget van de gemeente :
○ 13/24 lestijden (10/24 voor GBS De Gobbel en 3/24 voor GBS Het Anker)
○ 6/36 lestijden voor beleidsondersteuning/schoolleiderschap.
Juridische gronden
● Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
● Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1992, betreffende de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van wachtgeld of wachtgeldtoelage.
● De ministeriële omzendbrief van 18 april 2003 betreffende de hertekening onderwijslandschap basisonderwijs.
Argumentatie
● De voorstellen van de schoolleiding zijn ingegeven om de goede werking en kwaliteit van het gemeentelijk onderwijs te behouden. Het schoolbestuur kan om die reden akkoord gaan met
○ een maximum van 13/24 en 6/36 niet-gesubsidieerde lestijden voor het schooljaar 2025-2026:
■ de toegekende niet-gesubsidieerde lestijden zijn maxima over het volledige schooljaar.
■ 6/36 lestijden voor beleidsondersteuning/schoolleider worden toegekend
● vanuit de nood om in elke GBS-vestiging een voltijds aanwezige coach voor het team aanwezig te hebben. De voorbije jaren en nog steeds beantwoordt het schoolbestuur deze nood aan een 'schoolleiding-on site' met beleidsondersteuningsuren, deels vanuit het werkingsbudget. Indien de splitsing van GBS De Gobbel/De Zilverlinde tegen de start van het schooljaar 2026-2027 wordt goedgekeurd, dan vervangt een volwaardig (gesubsidieerd) directieambt deze beleidsondersteuningsuren.
● in functie van een continue professionalisering (met onderlinge specialisatie) van het schoolleiderschap, geïntegreerd over de 3 schoolvestigingen heen. Dit wordt vorm gegeven in 1 co-creatief bestuursteam voor de 3 GBS-vestigingen, bestaande uit 3 schoolleiders (2 directeurs, 1 adjunct-directeur).
■ 10/24 niet-gesubsidieerde lestijden zijn nodig voor de inrichting van het lager onderwijs in GBS De Gobbel, omwille van
● terugvallende leerlingenaantallen. In juni 2025 verlaat een grotere groep 6de-klassers deze school, dan de instroom van leerlingen in het eerste leerjaar.
● als gevolg van het goedgekeurde herstructureringsdossier GBS De Gobbel/GBS De Zilverlinde, zal ook in GBS De Gobbel het leerlingenaantal dat recht geeft op gesubsidieerde lestijden gedurende 6 schooljaren telkens reeds bepaald worden op 1 oktober (i.p.v. op 1 februari). De leerlingen die instappen na de herfst- en kerstvakantie tellen hiervoor dan niet mee voor een heel schooljaar.
■ 3/24 niet-gesubsidieerde lestijden zijn nodig voor de inrichting van het basisonderwijs in GBS Het Anker. Op basis van het verwachte aantal leerlingen per 1 september volstaan de gesubsidieerde lestijden voor deze school. 3 lestijden van het werkingsbudget zijn hier voorzien als kleine back-up, mocht het leerlingenaantal onverwacht toch nog terugvallen. Dat is moeilijk precies in te schatten. Een gezin met enkele kinderen dat niet meer zou komen opdagen in september is al voldoende om enkele essentiële uren te verliezen. De kans is dus eerder klein dat deze werkingsbudgeturen effectief zullen moeten worden aangesproken.
● De nodige kredieten zijn deels voorzien in het budget 2025, en worden deels voorzien in het budget 2026 onder BD6 - GBB 06 - MAR 62070000 - BV 0800.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Het schoolbestuur richt tijdens het schooljaar 2025-2026 niet-gesubsidieerde lestijden in als volgt:
● (maximaal) 6/36 lestijden beleidsondersteuning en 13/24 lestijden van 1 september 2025 tot het einde van het schooljaar. Deze worden ingezet als volgt :
○ 6/36 als directie-ondersteuning
○ 13/24 lestijden voor het inrichten van onderwijs in GBS De Gobbel (10/24) en GBS Het Anker (3/24).
Art. 2.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 01 07 2025
GBS NR, HB en KD – pedagogisch project - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit gemeenteraad van 15 december 2015
De raad keurt het schoolwerkplan voor de beide gemeentescholen goed.
● Besluit gemeenteraad van 27 mei 2025
De gemeenteraad bekrachtigt de intentieverklaring van het college van burgemeester en schepenen van 30 april 2025 om een nieuw traject te starten tot herstructurering van de beide gemeentelijke basisscholen.
Hierdoor zullen/zal vanaf 1 september 2025
○ GBS De Gobbel Kortrijk-Dutsel en GS De Zilverlinde Holsbeek geherstructureerd worden tot één school met twee vestigingsplaatsen
○ GBS Het Anker Nieuwrode een basisschool worden met één vestigingsplaats
Feiten en context
● Het schoolwerkplan bevat het pedagogisch project, zijnde het geheel van fundamentele uitgangspunten die door het schoolbestuur voor de school worden vastgesteld.
Juridische gronden
● Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
● Het decreet lokaal bestuur
● Het decreet van 08 mei 2009 betreffende de kwaliteit van onderwijs.
Argumentatie
● Het pedagogisch project moet aangepast worden aan de gewijzigde schoolstructuur die ingaat op 1 september 2025.
● Inhoudelijk verandert er nu niets aan het pedagogisch project. De fundamentele uitgangspunten van het pedagogisch project zoals vastgelegd in 2015 en de visie op goed basisonderwijs blijven ongewijzigd aangehouden en zijn ook in lijn met wat de onderwijskoepel OVSG ter zake ondersteunt.
● Het overleg in de schoolraad op 16 juni 2025.
Bijlagen
● Pedagogisch project
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het pedagogisch project, als bijlage bij deze beslissing, goed voor de gemeentelijke basisscholen van Holsbeek.
Art. 2.
Dit besluit treedt in werking vanaf 1 september 2025 en vervangt bij in werking treden het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2015, betreffende het pedagogisch project.
Zitting van GRD van 01 07 2025
GBS NR, HB en KD - aanpassing schoolreglementen sj. 2025-2026 - goedkeuring
Feiten en context
● Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.
Juridische gronden
● Het decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
● Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, artikelen 104 en 119.
● Decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004 zoals gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de rechtspositie van de leerlingen in het basis en secundair onderwijs en betreffende participatie op school.
● Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 ,afdeling 3bis
● Ministeriële omzendbrief van 17 juni 1997 betreffende van school veranderen in de loop van het schooljaar.
● Ministeriële omzendbrief van 21 december 1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift basisonderwijs.
● Ministeriële omzendbrief van 10 augustus 2001 betreffende toelatingsvoorwaarden leerlingen in het gewoon basisonderwijs.
● Ministeriële omzendbrief van 8 februari 2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en schoolreglement.
● Ministeriële omzendbrief van 16 augustus 2002 betreffende afwezigheden van leerlingen in het basisonderwijs.
● Ministeriële omzendbrief van 13 juli 2004 betreffende lokale participatieregeling in het basis-en secundair onderwijs.
● Ministeriële omzendbrief van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs.
● Ministeriële omzendbrief 27 april 2009 betreffende de engagementsverklaring in het basisonderwijs
● Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende screening niveau onderwijstaal, taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs.
● Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende preventieve schorsing, tijdelijke en definitieve uitsluiting van leerlingen in het lager onderwijs vanaf 1 september 2014.
● Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende zittenblijven in het basisonderwijs.
● Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende overdracht van leerlingengegevens bij schoolverandering.
Argumentatie
● De schoolreglementen van de gemeentelijke basisscholen worden ieder jaar, tegen het begin van elk nieuw schooljaar, geactualiseerd op basis van de informatie van OVSG.
● De schoolreglementen zijn voor de beide GBS identiek. Enkel de infobrochure verschilt op basis van de vestigingspecifieke informatie.
Adviezen
● Overleg in schoolraad van 16 juni 2025
Bijlagen
● Schoolreglement (voor alle vestigingen)
● Infobrochure GBS KD
● Infobrochure GBS NR
● Infobrochure GBS HB
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het schoolreglement, als bijlage bij deze beslissing, voor alle schoolvestigingen goed.
Art. 2.
De infobrochure, met vestigingspecifieke informatie, maakt telkens integraal deel uit van het schoolreglement.
Art. 3.
Het schoolreglement treedt in werking op 1 september 2025.
Het vervangt bij zijn in werking treden integraal het schoolreglement laatst goedgekeurd door de raad op 2 juli 2024.
Art. 4.
Het schoolreglement gewoon basisonderwijs wordt bij elke inschrijving van een leerling, en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die tekenen voor akkoord.
Zitting van GRD van 01 07 2025
GBS NR, HB en KD – aanpassing arbeidsreglement - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit gemeenteraad van 2 juli 2024
De raad keurt het herwerkte arbeidsreglement goed. Dit arbeidsreglement treedt in werking op 1 september 2024 voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen:
○ Gemeentelijke Basisschool Kortrijk-Dutsel, Gobbelsrode 5 te 3220 Holsbeek
○ Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Kortrijksebaan 2 te 3220 Holsbeek
○ Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Appelweg 4 te 3221 Holsbeek.
Feiten en context
● Een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het bestuur.
● Alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs, moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.
Juridische gronden
● Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.
● Het decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
● Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 119.
Argumenten
● Het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs laten voldoende ruimte om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur.
● In de praktijk wordt het arbeidsreglement van het personeel van het gemeentelijk basisonderwijs afgestemd met de scholengemeenschap Behoro en wordt het op dit niveau ook geredigeerd voor de 3 betrokken schoolbesturen. Aanpassingen worden ook op niveau van de scholengemeenschap met de vakorganisaties besproken en onderhandeld.
● Aanpassingen zijn ook dit jaar ontleend aan de modelreglementen van OVSG.
Adviezen
● Het arbeidsreglement wordt besproken op het OCSG van 24 juni.
● Het advies van ABOC werd op 24 juni gevraagd, met een protocol van niet akkoord tot gevolg.
amendement ingediend door raadslid Nele Barthier (N-VA) namens de fractie
Artikel 1 van het besluit
"De raad keurt het herwerkte arbeidsreglement, als bijlage bij deze beslissing, goed".
wijzigen als volgt:
Artikel 1.
"Mits het schrappen van het zinsdeel “(individuele personeelsdossiers vallen hier niet onder)” in het artikel 159 van het herwerkte arbeidsreglement keurt de raad het herwerkte arbeidsreglement, als bijlage bij deze beslissing, goed".
bijlagen
● gewijzigd arbeidsreglement
● protocol vakbondsoverleg
● toelichting bij het amendement
BESLUIT
stemming over het amendement
met 3 ja-stemmen van Sabine Wyns, Nele Barthier, Stijn Den Tempst
en 15 neen-stemmen van Bram Van Baelen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Anne Van Goidsenhoven, Karel Jacobs, Ann Spaepen, Kim Theys, Suzy Vanderheyden, Katia Verheyen, Tine Binnemans, Zeger Jespers, Conny Deroost, André Sibbald, Filip Lefebre, Marc Van Looy
stemming over het geheel, zonder het verworpen amendement
eenparig goedgekeurd
Artikel 1.
De raad keurt het herwerkte arbeidsreglement, als bijlage bij deze beslissing, goed.
Art. 2.
Dit arbeidsreglement treedt in werking op 1 september 2025 voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen:
● Gemeentelijke Basisschool Kortrijk-Dutsel, Gobbelsrode 5 te 3220 Holsbeek
● Gemeentelijke Basisschool Kortrijk-Dutsel, vestiging Kortrijksebaan 2 te 3220 Holsbeek
● Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Appelweg 4 te 3221 Holsbeek.
Dit besluit heft bij in werking treden het besluit van de gemeenteraad van 2 juni 2024 op.
Art. 3.
Een afschrift van dit besluit en van het herwerkte arbeidsreglement wordt voor kennisneming bezorgd aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen vermeld in artikel 1.
Art. 4.
Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de federale overheidsdienst werkgelegenheid, arbeid en sociaal overleg - algemene directie toezicht op de sociale wetten.
Zitting van GRD van 01 07 2025
GBS NR, HB en KD - pedagogische studiedagen - facultatieve vakantiedagen - sj. 2025-2026 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Overleg in de schoolraad op 16 juni 2025.
Feiten en context
● De gemeenteraad legt jaarlijks de pedagogische studiedagen en de facultatieve vakantiedagen voor de gemeentelijke basisscholen vast vóór het begin van het schooljaar.
Juridische gronden
● Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
● Het decreet van 27 maart 1991 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde CLB-centra inzonderheid artikel 33§1.
● BVR van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap.
● Omzendbrief BaO/2005/09 van 29 juni 2005 betreffende de personeelsformatie scholen in het Gewoon Basisonderwijs.
Argumentatie
● de facultatieve vakantiedagen worden jaarlijks overlegd met de vrije basisscholen.
● In het schooljaar 2025-2026 stelt de schoolleiding voor om deze pedagogische studiedagen telkens op een woensdag in te richten.
bijlagen
● 'voor akkoord' getekend protocol vakbondsoverleg
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad legt de pedagogische studiedagen voor het schooljaar 2025-2026 voor de gemeentelijke basisscholen als volgt vast :
● woensdag 15 oktober 2025
● woensdag 21 januari 2026
● woensdag 13 mei 2026.
Art. 2.
De gemeenteraad legt de facultatieve vakantiedagen voor het schooljaar 2025-2026 voor de gemeentelijke basisscholen als volgt vast :
● maandag 29 september 2025
● maandag 16 maart 2026.
Art. 3.
De inhoud van dit besluit wordt meegedeeld aan de personeelsleden van het gemeentelijk onderwijs en aan de ouders.
Zitting van GRD van 01 07 2025
GBS NR, HB en KD - professionaliserings- en nascholingsplan sj. 2025-2026 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit gemeenteraad van 31 mei 2022
De raad keurt de algemene afspraken, de functiebeschrijvingen en het evaluatiesysteem van het gesubsidieerd personeel in het gemeentelijk basisonderwijs goed.
● Overleg in de schoolraad op 16 juni 2025.
Feiten en context
● Een schoolbestuur moet voor elk van zijn scholen een nascholingsplan maken, voor aanvang van elk schooljaar.
● Het professionaliserings- en nascholingsplan 2025-2026 is een geïntegreerd plan voor de 3 vestigingen van de 2 gemeentelijke basisscholen samen.
Juridische gronden
● Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
● Het decreet lokaal bestuur.
● Het decreet van 08 mei 2009 betreffende de kwaliteit van onderwijs.
● De omzendbrief BaO/2005/12 van 30 juni 2005 inzake puntenenveloppen voor scholen en scholengemeenschappen basisonderwijs: personeelsformatie en personeelsaspecten.
Argumentatie
● Het nascholingsplan 2025-2026 bestaat uit 2 delen:
○ een professionaliseringsplan met teamgerichte nascholingen, waaronder 3 pedagogische studiedagen (halve dagen):
■ Beleid op leerlingenbegeleiding
■ Studiedag binnen de vestiging
● Thematiseren in de kleuterschool NR KS
● Leerlijnen executieve functies NR LS en KD
● Verbindend schoolklimaat HB (antipestbeleid)
■ LeerLokaal: minimumdoelen
○ individuele professionalisering
■ voor specifieke functies van schoolleider en zorgcoördinator.
■ de nascholing van de leerkrachten is gericht op het zich eigen maken van de onderwijsvernieuwingen.
Bijlagen
● Professionaliseringsplan
● 'voor akkoord' getekend protocol vakbondsoverleg
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt het professionaliserings- en nascholingsplan voor de beide gemeentescholen, als bijlage bij deze beslissing, goed voor het schooljaar 2025-2026.
Zitting van GRD van 01 07 2025
Charter gezonde gemeente - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● In de beleidsperiode (2019-2025) hebben 275 Vlaamse lokale besturen en 1 Brussels lokaal bestuur het projectcharter 'Gezonde gemeente' onderschreven. Ook de gemeente Holsbeek deed mee.
Feiten en context
● Onze levensverwachting blijft stijgen – jongens geboren in 2023 worden gemiddeld 81,3 jaar, meisjes zelfs 85 jaar – en ons zorgsysteem behoort tot de top wereldwijd. Toch blijven veel aandoeningen het gevolg van een ongezonde leefstijl en/of een ongezonde omgeving. En dat terwijl de zorgvraag alleen maar toeneemt door de vergrijzing en de groeiende gezondheidskloof.
● We moeten sterker inzetten op preventie. Een gezonde burger wordt minder snel ziek, voelt zich beter in zijn vel, kost de samenleving minder en kan actiever deelnemen aan het sociale en economische leven.
● Het lokaal bestuur, als het bestuursniveau dat het dichtst bij de burger staat, is goed geplaatst om hierin een sleutelrol te spelen. "Gezonde gemeente" ondersteunt Holsbeek daarbij : concreet, haalbaar en met impact.
● Doel van "Gezonde gemeente" is om stapsgewijs te komen tot een structureel preventief gezondheidsbeleid met aandacht voor leefstijl, leefomgeving en gelijke gezondheidskansen en dit lokale beleid eenvormig te communiceren.
● In Holsbeek werken we aan een preventief gezondheidsbeleid door:
○ communicatie over gezondheidsthema's in de (digitale) nieuwsbrief
○ 2-jaarlijkse deelname aan de mammobiel
○ vorming rond preventie voor thuiszorgmedewerkers (vb. valpreventie)
○ deelname aan de week van de geestelijke gezondheid,
○ deelname aan Levensloop
● Op 16 september organiseert Gezondheidsmakers een feestelijk en inspirerend moment in het Provinciehuis in Leuven van 10u-12u, waar lokale besturen het vernieuwde charter Gezonde Gemeente plechtig kunnen ondertekenen. Indien dit niet past, kan een ander moment afgesproken worden met Gezondheidsmakers.
Juridische gronden
● Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies, en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 30 maart 2018 en latere wijzigingen.
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
● Het decreet Lokaal sociaal beleid van 9 februari 2018 en latere wijzigingen.
● Het preventiedecreet van 31 mei 2023.
Argumentatie
● "Gezonde gemeente" geeft invulling aan
○ volgende beleidsintenties uit het bestuursakkoord:
■ Gezond leven: als gemeente ondersteunen we initiatieven die onze inwoners helpen om gezond te zijn en te blijven
■ Een warme gemeenschap: we gaan voor een warme gemeente, met een bloeiend verenigingsleven en bruisende buurten.
○ de realisatie van de duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG’s) van de Verenigde Naties. In het bijzonder doelstellingen 1, 3, 5, 10, 11 en 17.
○ de Vlaamse gezondheidsdoelstelling ‘De Vlaming leeft gezonder in 2025’.
● Kenmerkend aan "Gezonde gemeente" is het vraaggestuurde en integrale karakter. De gemeente bepaalt zelf welke gezondheidsthema’s ze aanpakt, met welke interne en externe partners ze samenwerkt en met welke intensiteit ze dit doet. De gemeente Holsbeek wordt hierbij geadviseerd en ondersteund door Gezondheidsmakers.
● Deze legislatuur (2025-2030) wil Holsbeek voortbouwen op de successen en ervaringen en de focus nog meer leggen op integraal werken. De gemeente doet hiervoor een beroep op Gezondheidsmakers. De samenwerking wordt geformaliseerd in een samenwerkingsovereenkomst (in 2026).
● Om de gemeente hierin te ondersteunen gebruikt Gezondheidsmakers onderbouwde inhoudelijke tools en materialen zoals de groeimeter, gezondheidsmatrices, win-winfiches, lokale gezondheidsdata en -infographics …
● Een eerste stap in dit traject is het (opnieuw) ondertekenen van het charter Gezonde Gemeente. Zo maakt Holsbeek haar beleidsintenties op het vlak van gezondheid publiek.
● "Gezonde gemeente" biedt een kans om onze inspanningen van de voorbije jaren te verbreden, verdiepen en te verzilveren. Met "Gezonde gemeente" hebben we alvast een kapstok om preventieve gezondheid een plaats geven in het meerjarenplan 2026-2031. De nieuwe materialen die nog meer focussen op integraal werken helpen ons om in te zetten op samenwerking met interne en externe partners. We spelen als gemeente in op een trend dat gezondheid belangrijk is en geven hiermee het goede voorbeeld.
Bijlagen
● charter gezonde gemeente
Financiële gevolgen
● Geen budget nodig in 2025, vanaf 2026 eventueel op te nemen in werkingsmiddelen welzijn.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad gaat akkoord om deel te nemen aan ”Gezonde gemeente” voor de periode 2025-2030 en tekent hiervoor het charter.
Art. 2.
De ondertekening van het charter namens de gemeente gebeurt door schepen Anne Van Goidsenhoven.
Art. 3.
Het charter "Gezonde gemeente" zal jaarlijks besproken worden tijdens de welzijnsraad.
Art. 4.
Gezondheidsmakers wordt schriftelijk van de beslissing op de hoogte gebracht.
Zitting van GRD van 01 07 2025
Langestraat 61 - verkaveling 20256 - vaststelling tracé - goedkeuring grondafstand
Voorgeschiedenis
● 21 mei 2025
Aflevering volledigheidsbewijs voor de aanvraag van een omgevingsdossier voor het verkavelen van een eigendom, referte OMV_2025040481 (20256), gelegen Langestraat 61 te Sint-Pieters-Rode. (bijlage 1)
Feiten en context
● De omgevingsaanvraag voor het verkavelen van grond heeft betrekking op de percelen 4-C/192C2, D2, E2, F2, G2.
● Het verkavelingsplan 'nieuwe toestand', opgemaakt op 23 mei 2025 door landmeterskantoor
Van Eester (bijlage 2), omvat:
○ drie kavels binnen de verkaveling, bestemd voor open bebouwing, namelijk:
■ lot 4a, met een gemeten oppervlakte van 9a63ca, gekend als deel van perceel 4-A/192G2.
■ lot 5a, met een gemeten oppervlakte van 8a94ca, gekend als deel van de percelen 4-A/192C2, D2, E2, F2 en G2
■ lot 6a, met een gemeten oppervlakte van 8a90ca, gekend als deel van de percelen 4-A/192C2, D2.
De eerste 50 meter vanaf de rooilijn zijn gelegen binnen het landelijk woongebied en het overige deel in landschappelijk waardevol agrarisch gebied.
○ drie achterliggende onbebouwde kavels buiten de verkaveling, bestemd om gevoegd te worden bij de voorliggende bouwkavels of een ander aanpalend goed, namelijk:
■ lot 4b, groot 5a45ca, gekend als deel van de percelen 4-A/192F2, G2
■ lot 5b, groot 4a90ca, gekend als deel van de percelen 4-A/192C2, F2, G2
■ lot 6b, groot 4a48ca, gekend als deel van de percelen 4-A/192C2, F2
○ twee grondstroken die door de verkavelaars worden afgestaan aan de gemeente ingevolge plaatselijke tracéverbreding van de weg op 6 meter (i.p.v. huidige 5,50 meter), namelijk:
■ lot 1, groot 15ca, deel van perceel 4-C/192G2.
■ lot 3, groot 14ca, deel van de percelen 4-C/192C2, D2, E2.
○ 1 grondstrookje dat door de ontwerper wordt voorgesteld om te worden afgestaan door de gemeente aan de verkavelaars:
■ lot 2, groot 1ca, perceel 4-C/zonder nummer.
● De Langestraat is gecatalogeerd als gemeenteweg, in oorsprong gekend als Buurtweg 4 in de Atlas der Buurtwegen van Sint-Pieters-Rode. (bijlage 3)
Op 2 juni 1957 keurde de gemeenteraad van Sint-Pieters-Rode het grondinnemingsplan goed van de Langestraat (bijlage 4), dat inmiddels de status van rooilijnplan heeft verworven en opgenomen werd in het goedgekeurd Plannenregister. De huidige grenslijn van het openbaar domein ligt op 5,50 meter uit de as van de weg en valt samen met de voorgevel van de uitspringende voorgevel van woning 61, die niet over de volledige breedte parallel loopt met de voorliggende wegas.
Juridische gronden
● Art. 41, §2, 11° van het Decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen.
Argumentatie
● Een uniform en gelijkvormig wegtracé op een parallelle afstand van 6 meter uit de as van de voorliggende weg, is momenteel de norm voor dit soort categorie van wegen, zoals deze ook eerder werd toegepast bij voorgaande stedenbouwkundige dossiers. Een zes meter brede rooilijn is hier minimaal noodzakelijk om beperkte wegsaneringen te kunnen uitvoeren. Hierbij valt niet uit te sluiten dat er in de toekomst nog een bijkomende rooilijnverbreding zal worden uitgevoerd om de weg uit te breiden met volwaardige fiets- en voetpaden.
● De voorgestelde wederafstand van lot 2 (1ca) aan de verkavelaars heeft dan ook weinig zin, omdat er bij de aanleg van toekomstige fietspaden langs de Langestraat, allicht ruimere rooilijnbreedtes zullen worden opgelegd door Vlaanderen en de provincie.
● In uitvoering van het Omgevingsdecreet werd er bij de behandeling van omgevingsaanvraag 20256, een openbaar onderzoek georganiseerd van 2 juni 2025 tot en met 1 juli 2025.
● Bij omgevingsvergunningen voor het verkavelen van gronden, het bouwen van meergezinswoningen en/of van verschillende woningen door eenzelfde eigenaar/project- ontwikkelaar, moet de verkavelaar of de bouwheer/projectontwikkelaar -met het oog op vervreemding van de loten- de opgelegde grondafstand op eigen kosten notarieel laten regelen.
● De als last opgelegde afstand van de loten 1 en 3 aan de gemeente (in uitvoering van het te verbreden wegtracé tot 6 meter uit de as) wordt in dit stadium niet aanzien als een wijziging van een gemeenteweg.
● Bij het omgevingsdossier werd het document 'verbintenis tot gratis grondafstand' gevoegd, waaruit blijkt dat de verkavelaar-eigenaar bereid is de grondafstand (loten 1 en 3) gratis af te staan aan de gemeente.
Bijlagen
● (bijl.1) volledigheidsbewijs
● (bijl.2) verkavelingsplan (V2)
● (bijl.3) Atlas BW4 SPR
● (bijl.4) oud grondinnemingsplan Langestraat
● (bijl.5) belofte van grondafstand
● kad. leg percelen 4-A-192C2,D2,E2,F2,G2
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt goed, naar aanleiding van de indiening van omgevingsaanvraag OMV_2025040481 (20256) voor het verkavelen van een eigendom, gekend als de percelen 4-C/192C2, D2, E2, F2, G2, gelegen langs de Langestraat ter hoogte van woning 61:
● het tracé van de Langestraat ter hoogte van bovenvermelde percelen tot 6,00 meter uit de as van de voorliggende weg.
● de eigendomsoverdracht van:
○ lot 1, met een gemeten grootte van 15ca, door de verkavelaar-eigenaars aan de gemeente
○ lot 3, met een gemeten grootte van 14ca, door de verkavelaar-eigenaars aan de gemeente
zoals aangeduid op het verkavelingsplan 'nieuwe toestand', opgemaakt door landmeter Ronny Van Eester op 23 mei 2025. (bijlage 2).
Art. 2.
De gemeenteraad geeft toelating om de loten 1 en 3 zoals beschreven in artikel 1, te verwerven ten kosteloze titel en om reden van openbaar nut.
Art. 3.
Alle kosten en/of lasten die verband houden met deze grondafstand worden ten laste genomen van de verkavelaar, waaronder:
● de landmeterskosten voor de opmaak van het opmetings- en afbakeningsplan en de opmaak van een prekadastratie-aanvraagdossier.
● de kosten voor de opmaak van de notariële akte (inclusief ereloon-, eventuele kosten voor opmaak handlichting, registratie- en overschrijvingskosten, …)
Art. 4.
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akte van grondafstand te ondertekenen.
Zitting van GRD van 01 07 2025
Sluisbeekstraat - verkaveling 20252 - vaststelling tracé - goedkeuring grondafstand
Voorgeschiedenis
● 19 maart 2025
Aflevering volledigheidsbewijs voor omgevingsdossier OMV_2025018035 (20252) voor een aanvraag tot het bijstellen van een verkaveling langs de Sluisbeekstraat te Kortrijk-Dutsel. (bijlage 1)
Feiten en context
● Het huidig kadastraal perceel 2-C/199N (bijlage 2) omvat de loten 3 en 4, die werden samengevoegd en deel uitmaken van verkaveling 21/77 (121/V/18), waarvoor het college vergunning verleende onder bepaalde voorwaarden op 8 september 1977 (zie oud verkavelingsplan - bijlage 3). De oorspronkelijke verkaveling omvat 5 goedgekeurde bouwkavels bestemd voor open bebouwing.
● De omgevingsaanvraag heeft tot doel om de loten 3 en 4 opnieuw te splitsen volgens het landmetersplan 'voorgestelde toestand' (bijlage 4), opgesteld door studiekantoor Kockaerts, in:
○ lot 3, met bestaande en te behouden woning Sluisbeekstraat 2, kadastraal gekend als deel van perceel 2-C/199N, met een gemeten oppervlakte van 13a84ca. Lot 3 wordt uit de wijziging van verkaveling gesloten.
○ lot 4, bestemd voor het oprichten van een nieuwe woning in open verband, kadastraal gekend als deel van perceel 2-C/199N, met een gemeten oppervlakte van 6a97ca.
○ lot 4A, bestemd om te worden afgestaan aan de gemeente ter inlijving bij het openbaar domein. Lot 4A is kadastraal gekend als deel van perceel 2-C/199N en heeft een definitief gemeten oppervlakte van 61ca zoals afgebeeld op het verkavelingsplan.
In tegenstelling tot de aanduiding op het huidig kadastraal plan (bijlage 2), paalt het westelijk aangrenzend perceel 2-C/199L wel degelijk rechtstreeks tegen het openbaar domein van de Sluisbeekstraat (buurtweg 25). Enkel de noordoostelijke zijde van perceel 2-C/199L paalt rechtstreeks tegen perceel 2-C/199N van de huidige verkavelaars.
● De loten 3, 4 en 4A zijn volgens het gewestplan volledig gelegen in landelijk woongebied.
● De Sluisbeekstraat is gecatalogeerd als gemeenteweg en gekend in de Wegenatlas van Kortrijk-Dutsel als buurtweg 25, waarvan de bedding met wisselende totaalbreedtes tussen 4,40 en 7,40 meter in volle eigendom toebehoort aan de gemeente Holsbeek.(bijlage 5).
Juridische gronden
● Art. 41, §2, 11° van het Decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen.
Argumentatie
● De atlasbreedte van de Sluisbeekstraat is onvoldoende om grondige saneringswerken en uitbreidingen van de weg, alsook de aanleg/uitbreiding van nutsleidingen, mogelijk te maken.
● Het nieuwe tracé met bijhorende grondafstand werd bepaald in overleg met het bestuur, waarbij geopteerd werd om:
○ de bestaande bakstenen muur ter hoogte van lot 3 op private grond te behouden en slechts grondafstand te vragen tot tegen deze oude muur.
○ ter hoogte lot 4 wordt vier meter grondafstand vanuit de wegas gevraagd conform de eerder opgelegde en verworven grondafstand aan de overzijde van de weg.
○ een afschuining te maken vanaf de bestaande muur naar het nieuw vooropgestelde wegtracé van 4 meter uit de as, dit op de plaats waar de bestaande afsluiting achter de vier meter lijn staat.
● De afschuining vormt een geleidelijke overgang tussen het voorziene nieuwe tracé van 4 meter uit de as richting oude bestaande muur. Het driehoekig strookje grond vlak achter de muur levert geen meerwaarde op voor de gemeente en kan evenmin van nut zijn bij eventuele wegverbeteringswerken.
● Een tracéuitbreiding van 4 meter en grondinname tot tegen de oude muur, is een vereiste voor de gemeente om er (beperkte) herstel- en verbeteringswerken te kunnen uitvoeren.
● In uitvoering van het Omgevingsdecreet werd er bij de behandeling van omgevingsaanvraag 20252, een openbaar onderzoek georganiseerd van 31 maart 2025 tot en met 29 april 2025, waarbij er geen bezwaren werden ingediend die te maken hebben met het tracé en de goedkeuring van de grondafstand.
● Bij omgevingsvergunningen voor het verkavelen van gronden, het bouwen van meergezinswoningen en/of van verschillende woningen door eenzelfde eigenaar/project- ontwikkelaar, moet de verkavelaar of de bouwheer/projectontwikkelaar -met het oog op vervreemding van de loten- de opgelegde grondafstand op eigen kosten notarieel laten regelen.
● De tracéuitbreiding en de hierdoor ontstane grondafstand van buurtweg 25, wordt in dit stadium niet aanzien als een wijziging van een gemeenteweg.
● Het omgevingsdossier bevat een belofte van grondafstand, waarbij de eigenaar-verkavelaar akkoord gaat om de aangeduide grondstrook gratis af te staan aan de gemeente.
Bijlagen
● (bijl.1) volledigheidsbewijs
● (bijl.2) kad.leg perceel 2-C-199N
● (bijl.3) oud verkavelingsplan 21.77 (121-V-18)
● (bijl.4) nieuw verkav.voorstel 20252 + grondafst.
● (bijl.5) Atlas KD
● (bijl.6) verklaring gratis grondafstand
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt goed, naar aanleiding van de indiening van omgevingsaanvraag OMV_2025018035 (20252) voor het bijstellen van een verkaveling, die betrekking heeft op perceel 2-C/199N, gelegen langs de Sluisbeekstraat 2 (hoek met Gobbelsrode):
● het nieuwe wegtracé van buurtweg 25 (Atlas KD) ter hoogte van bovenvermeld perceel
(deels 4 meter uit de as van de weg en voor het overige tot tegen de bestaande muur)
● de eigendomsoverdracht van lot 4A met een gemeten grootte van 61ca, door de eigenaar-verkavelaars aan de gemeente,
zoals aangeduid op het verkavelingsplan 'voorgestelde toestand' (bijlage 4) uit hogervermeld omgevingsdossier, opgesteld door studiekantoor Kockaerts.
Art. 2.
De gemeenteraad geeft toelating om de grondstrook met een gemeten grootte van 61ca zoals beschreven in artikel 1, te verwerven ten kosteloze titel en om reden van openbaar nut.
Art. 3.
Alle kosten en/of lasten die verband houden met deze grondafstand worden ten laste genomen van de verkavelaar, waaronder:
● de landmeterskosten voor de opmaak van het opmetings- en afbakeningsplan en de opmaak van een prekadastratie-aanvraagdossier.
● de kosten voor de opmaak van de notariële akte (inclusief ereloon-, eventuele kosten voor opmaak handlichting, registratie- en overschrijvingskosten, …).
Art. 4.
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akte van gratis grondafstand te ondertekenen.
Zitting van GRD van 01 07 2025
Erfpachtovereenkomst clubhuis en padelterreinen - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Gemeenteraadsbesluit van 21 november 2017
De raad stelt het RUP zonevreemde recreatie site Bruul definitief vast.
Aanleiding voor de ontwikkeling van dit RUP was om de fusieclub KDN United zekerheid te bieden over het ruimtelijk-juridisch kader van haar terreinen om zich op 1 gemeenschappelijke locatie verder te kunnen ontwikkelen. Die groei was immers niet meer mogelijk op de huidige terreinen te Kortrijk-Dutsel en Nieuwrode. De recreatieve site Bruul biedt ook ruimte voor andere sport- en recreatieve activiteiten op maat van de dorpskernen Kortrijk-Dutsel, Sint-Pieters-Rode en Nieuwrode.
Feiten en context
● Sinds het voorjaar 2021 is de gemeente eigenaar van alle bij het RUP-recreatie site Bruul betrokken percelen.
● Als eigenaar van de nodige gronden werkte het bestuur sinds 2021 systematisch verder aan de ontwikkeling van het Beweegpark Bruul, met als belangrijke mijlpalen:
○ In maart 2021 dient de gemeente in het kader van de projectoproep 'Bovenlokale sportinfrastructuur' een subsidiedossier (incl. financieringsplan) in. Sport Vlaanderen kent voor de ontwikkeling van dit project een subsidiebedrag van 415.169,55 euro toe. Een deel van deze investeringssubsidies (220.000 euro) werd in het meerjarenplan 2022 ingeschreven als investeringssubsidie voor de gemeente. Het saldo komt toe aan de investeringspartners waarmee het bestuur dit sportinfrastructuurproject zal realiseren.
○ Op 25 mei 2021 schreef de gemeenteraad een marktbevraging uit voor de aanleg en uitbating van de padelterreinen en bijkomende infrastructuur. De gemeente wil op korte termijn, de terreinen die vallen binnen de recreatiesite Bruul samen met partners ontwikkelen tot een toegankelijk, laagdrempelig beweegpark met aangepaste aantrekkelijke infrastructuur :
■ op de nieuw te ontwikkelen recreatiesite worden minimum 4 en maximum 7 padelterreinen aangelegd met bijkomende infrastructuur voor de clubwerking (kleedkamers, douches en sanitair, clubhuis, bergruimte voor materiaal).
■ voor voetbalclub KDN United wordt deze site de thuisbasis van de fusievoetbalclub met een nieuwe infrastructuur (kleedkamers, sanitair, clubhuis...) en twee volwaardige voetbalvelden, waarvan 1 in kunstgras het hele jaar bespeelbaar is. De fusieclub investeert op deze locatie ook in een kantinegebouw, annex kleedkamers met douches, toiletten en materiaalruimte.
■ een belangrijke troef van de ontwikkelen recreatiesite Beweegpark Bruul is dat er naast padel en voetbal, ook voldoende en aantrekkelijke ruimte beschikbaar is voor investeringen door het gemeentebestuur in beweeg- en sportfaciliteiten voor de individuele recreatieve sporter. De gemeente draagt bij de ontwikkeling van deze sportsite grote zorg voor een geschikte landschappelijke inpassing van het beweegpark en voor de nodige buffering.
○ Het voorstel van Padel Holsbeek Academie Hageland (werknaam, nu : 'ATP Holsbeek')beantwoordt (op basis van het verslag van nazicht en de puntenquotering) best aan de in de marktbevraging gestelde eisen en voorwaarden (collegebesluit vaststelling resultaten marktbevraging van 30 september 2021).
○ In oktober 2021 wordt door ontwerper J2F een eerste, voorlopig ontwerp voor de sportsite met het bestuur besproken.
○ Dit plan wordt in 2022 nog grondig herwerkt en bijgesteld in het licht van de financiële haalbaarheid. Het in deze zin aangepaste en geoptimaliseerde ontwerp, waarbij bijkomend ook rekening werd gehouden met de bezorgdheid van een aantal buurtbewoners rond de geluidsdruk die van de padelvelden zou kunnen uitgaan, wordt goedgekeurd door de gemeenteraad in mei 2022.
○ Zowel voor de inrichting van de sportsite en de omgevingsaanleg, als voor de bouw van de kantine reikte de deputatie de voorbije maanden, in graad van beroep, een omgevingsvergunning uit. Beide omgevingsvergunningen zijn nu uitvoerbaar.
○ Het aanbestedingsdossier voor de aanleg van de sportterreinen en de omgevingsaanleg werd medio oktober 2024 in de markt gezet. Een gunningsbesluit kan nu worden genomen.
○ In de periode 2021 tot en met heden is het bestuur continu in dialoog gegaan met de investeringspartners voetbalploeg KDN United en de padelclub ATP Holsbeek :
■ Aanpak, timing en financiering van de gezamenlijke ontwikkeling van de site werden onderling besproken, afgestemd en waar dit kon en noodzakelijk was, bijgestuurd in functie van een optimale ontwikkeling van het Beweegpark. Dit alles verliep in een constructieve dialoog.
■ De bezorgdheden die leefden bij KDN United rond het sluitend en haalbaar kunnen financieren van de investeringen in het clubhuis en om continuïteit te kunnen verzekeren voor de uitbating van deze infrastructuur, bleken dit voorjaar groot. (zie brief als bijlage)
■ Investeringspartner ATP Holsbeek (padelclub) toont zich hierop bereid om zelf een extra inspanning te doen
● de bouw en de uitbating van het clubhuis wil deze partner op zich nemen. De club investeert hiervoor 300.000 euro extra eigen middelen, bovenop de initieel toegezegde middelen (100.000 euro).
● ATP Holsbeek kent een langlopend volwaardig (zakelijk) genots- en gebruiksrecht toe aan de voetbalclub KDN United voor wat betreft het bouwdeel dat betrekking heeft op de groepskleedkamers, douches, berging en sanitaire infrastructuur in functie van de voetbalsport.
○ de volgehouden, constructieve en oplossingsgerichte dialoog tussen de 3 investeringspartners leidde de voorbije weken tot werkbare afspraken die nu met het oog op de uitvoering van het project in een juridisch kader kunnen worden gegoten. Dit juridisch kader wordt vertaald in volgende overeenkomsten:
■ een erfpachtovereenkomst
● tussen de gemeente en de padelclub voor
○ de oprichting en uitbating van het clubhuis/de kantine, met een derdenbeding ten gunste van KDN United voor de overdracht van het erfpachtrecht/opstalrecht op het bouwdeel dat betrekking heeft op de kleedkamers, douches en sanitaire infrastructuur voor de voetbalclub
○ de aanleg en uitbating van de padelterreinen
● KDN United komt in deze overeenkomst tussen om het derdenbeding dat ten gunste van de voetbalclub werd bedongen te aanvaarden
■ een overeenkomst van overdracht van erfpachtrecht/bijzonder recht van opstal
● tussen de padelclub en KDN United om het langdurig genots- en gebruiksrecht te regelen voor het bouwdeel dat betrekking heeft op de kleedkamers/douches/sanitair bestemd voor de voetbalclub
● de gemeente komt in deze overeenkomst louter tussen om akte te nemen van de overdracht van het erfpachtrecht/bijzonder opstalrecht
● dit zakelijk recht wordt overgedragen in een authentieke akte te verlijden bij voltooiing van het clubhuisgebouw (binnen de 3 maanden na de voorlopige oplevering ervan)
■ een overeenkomst tussen KDN United en de padelclub inzake de samenwerkings-, financierings- en gebruiksaspecten van het clubhuis (o.a. onderhoud)
● de gemeente komt in deze enkel tussen voor kennisneming
■ een gebruikersovereenkomst tussen de gemeente en KDN United voor het gebruik van de voetbalvelden, met afspraken over o.a. onderhoud ervan. Deze wordt in een latere fase ter goedkeuring voorgelegd.
Juridische gronden
● Art. 41, §2, 11° van het Decreet over het lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd om beslissingen te nemen over daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen.
Argumentatie
● voorwerp van dit besluit is de goedkeuring van de onderhandse erfpachtovereenkomst
○ tussen de gemeente Holsbeek (erfpachtgever) en de padelclub (erfpachter)
○ waarbij de gemeente een erfpachtrecht toekent op volgend onroerend goed :
■ perceel 1 : een stuk grond, gelegen nabij Bruul, gekadastreerd volgens vroegere titel Kortrijk-Dutsel, tweede afdeling, sectie A, nr. 227/G-H-K/deel, met een oppervlakte van ca. 14a50ca
■ perceel 2 : een stuk grond, gelegen nabij Bruul, gekadastreerd volgens vroegere titel Kortrijk-Dutsel, tweede afdeling, sectie A, nr. 227/G/deel en 223/A/deel, met een oppervlakte van ca. 24a80ca
■ zo zoals beide percelen in blauwe contouren en gearceerd staan aangeduid op het inplantingsplan als bijlage
○ onder de lasten en voorwaarden, zoals opgenomen in de onderhandse erfpachtovereenkomst als bijlage bij dit besluit en met als voornaamste bepalingen
■ het onroerend goed wordt in erfpacht gegeven met als bestemming
● de nieuwbouw van een clubhuis met daarin een kantine, kleedkamers (m.i.v. groepskleedkamers voor voetbal of andere ploegsporten), bergruimte, met het oog op de uitbating van de sportsite Beweegpark De Bruul (perceel 1)
● de aanleg van padelterreinen, met het oog op de uitbating ervan (perceel 2)
■ voor een duur van 32 jaar
■ met als uit te voeren derdenbeding dat de erfpachter zijn erfpachtrecht op het bouwdeel dat betrekking heeft op de groepskleedkamers, douches, berging en sanitaire infrastructuur voor voetbal, overdraagt (binnen de grenzen van het eigen erfpachtrecht) aan KDN United
■ tegen een jaarlijkse canon van 1 euro
■ met een natrekkingsvergoeding op het einde van het erfpachtrecht, onder voorwaarden
● deze onderhandse overeenkomst van erfpacht
○ verbindt beide partijen
○ geeft KDN United zekerheid over een langdurig genots- en gebruiksrecht op de voor de club noodzakelijke kleedkamers en sanitaire infrastructuur
● met het oog op het tegenstelbaar maken van de erfpachtovereenkomst t.a.v. derden, engageren beide partijen zich om deze onderhandse overeenkomst binnen de 3 maanden na ondertekening van de onderhandse overeenkomst te laten uitwerken in een authentieke akte, die om redenen van openbaar nut kan worden verleden door de burgemeester, als instrumenterend ambtenaar.
Met het oog op het verlijden van deze authentieke akte zal een definitief opmetingsplan worden gevraagd op basis waarvan het prekadnummer kan worden aangevraagd.
Bijlagen
● ontwerp onderhandse overeenkomst van erfpacht
● inrichtingsplan met aanduiding van de in erfpacht gegeven percelen
● voor kennisneming : de gebruikers- en samenwerkingsovereenkomst getekend door KDN United en de padelclub.
● brief van KDN United
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het erfpachtrecht goed voor een periode van 32 jaar op een onroerend goed toebehorend aan de gemeente, ter hoogte van Bruul 60,
● perceel 1 : een stuk grond, gelegen nabij Bruul, gekadastreerd volgens vroegere titel Kortrijk-Dutsel, tweede afdeling, sectie A, nr. 227/G-H-K/deel, met een oppervlakte van ca. 14a50ca
● perceel 2 : een stuk grond, gelegen nabij Bruul, gekadastreerd volgens vroegere titel Kortrijk-Dutsel, tweede afdeling, sectie A, nr. 227/G/deel en 223/A/deel met een oppervlakte van ca. 24a80ca
● zo zoals beide percelen in blauwe contouren en gearceerd zijn aangeduid op het inplantingsplan als bijlage bij deze onderhandse overeenkomst en dit besluit.
Art. 2.
De gemeenteraad kent het erfpachtrecht op het onroerend goed toe aan ATP Holsbeek BV (besloten vennootschap in oprichting) onder de voorwaarden vermeld in de onderhandse overeenkomst van erfpacht als bijlage bij dit besluit en met als bestemming :
● de nieuwbouw van een clubhuis met daarin een kantine, kleedkamers (m.i.v. groepskleedkamers voor voetbal of andere ploegsporten), bergruimte, met het oog op de uitbating en versterking van de sportsite Beweegpark Bruul (perceel 1)
● de aanleg van padelterreinen, met het oog op de uitbating ervan (perceel 2).
Art. 3.
De ondertekening van de onderhandse erfpachtovereenkomst verplicht erfpachtgever en erfpachter om de verbintenissen uit deze overeenkomst te goeder trouw na te komen.
Beide partijen verbinden zich ertoe om binnen de 3 maanden na ondertekening van deze overeenkomst, over te gaan tot het laten verlijden van een authentieke akte van erfpacht.
Deze akte kan worden verleden door de burgemeester om reden van openbaar nut.
Art. 4.
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun waarnemers zijn gemachtigd om de onderhandse overeenkomst van erfpacht en de authentieke akte met betrekking tot deze erfpacht namens de gemeente te ondertekenen.
Art. 5.
Het college wordt gelast met de verdere uitvoering van dit besluit.
Art. 6.
De gemeenteraad neemt kennis van de samenwerkingsovereenkomst tussen KDN United vzw en ATP Holsbeek BV (besloten vennootschap in oprichting).
Zitting van GRD van 01 07 2025
Overheidsopdracht - N223 - samenwerkingsovereenkomst Vlaams gewest en Aquafin - uitbreiding studieopdracht - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Samenwerkingsovereenkomst van 7 maart 2023 tussen het Vlaams Gewest en Aquafin.
Het gewest en Aquafin besluiten samen te werken voor het aanleggen van gescheiden fietspaden en gescheiden rioleringen langsheen de N223 in Aarschot ter hoogte van het op- en afrittencomplex met de E314.
● Gunningsbesluit van 7 maart 2023
Het gewest stelt het studiebureau Evolta aan voor de studieopdracht van bovenvermeld project.
Feiten en context
● Op 7 mei 2024 werd een projectstuurgroep georganiseerd waarop ook de gemeente Holsbeek werd uitgenodigd omdat een klein deeltje van het project op grondgebied Holsbeek gelegen is. In deze stuurgroep werden een aantal voorkeursconcepten besproken over hoe de gescheiden fietspaden gerealiseerd kunnen worden binnen het huidige openbaar domein.
● Uit het dossier bleek dat de korte stukken aanliggend fietspad op grondgebied Holsbeek tussen kruispunten van de N223 met Jennekensstraat en Veeliedenstraat, met een lengte van 2 * ca. 100m, niet mee opgenomen werden in het dossier.
● Er werden in het dossier ook geen werken voorzien voor aanleg van een gescheiden riolering langsheen de N223 op grondgebied Holsbeek waarop de woningen langsheen de Rijksweg tussen Jennekensstraat en Veeliedenstraat zouden kunnen aansluiten en waarop het eerste deel van de Steenstapweg kan aansluiten.
● De gemeente Holsbeek stelde in de projectstuurgroep van 7 mei 2024 de vraag of het mogelijk is het dossier uit te breiden om:
○ ook gescheiden fietspaden aan te leggen op grondgebied Holsbeek tussen Jennekensstraat en Veeliedenstraat, zodat hierdoor het hele tracé langsheen de N223 tussen Gouden Kruispunt en Aarschot dan voorzien zou zijn van gescheiden fietspaden.
○ gescheiden riolering aan te leggen zodat de woningen tussen Jennekensstraat en Veeliedenstraat hierop kunnen aansluiten.
○ een DWA wachtleiding aan te leggen tussen Veeliedenstraat en Steenstapweg waarop later de DWA van de Steenstapweg gravitair zou kunnen aansluiten.
● Het gewest wil de vraag tot uitbreiding van het project in overweging te nemen indien dit gerealiseerd kan worden binnen de huidige grenzen van het openbare domein zonder bijkomende innames of onteigeningen.
Juridische gronden
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
● Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
● Bestuursdecreet van 7 december 2018.
● Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
● Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
● Wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36, en meer bepaald artikels 2, 36° en 48 die een gezamenlijke realisatie van de opdracht in naam en voor rekening van meerdere aanbesteders toelaat.
● Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
● Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Adviezen
● De financieel directeur verleende een visum op 17 juni 2025.
Argumentatie
● Het uitbreiden van het project langsheen de N223 op grondgebied Holsbeek tussen de Jennekensstraat en Steenstapweg heeft vele voordelen:
○ een veiligere fietsroute langsheen de N223 naar Aarschot zonder dat er nog stukken aanliggende fietspaden zijn.
○ het afvalwater van de woningen langsheen de Rijksweg kan gescheiden afgevoerd worden naar de waterzuivering
○ de toekomstige gescheiden riolering in Steenstapweg pare zijde tussen nrs 2A en 10 kan dan gravitair aangesloten worden richting Aarschot. Het later bouwen van een pompstation voor het verpompen van het afvalwater richting Kraaikant wordt hierdoor vermeden.
○ door de schaalgrootte van de oorspronkelijke opdracht zullen de werken op grondgebied Holsbeek financieel voordeliger zijn, dan als dit als een apart dossier zou worden uitgevoerd.
○ het verkeer langsheen de N223 wordt slechts één keer gehinderd door de werken.
○ indien deze werken nu niet opgenomen zouden worden in de studie dan zou het mogelijk meer dan tien jaren wachten zijn vooraleer deze werken terug op de agenda van het gewest kunnen komen.
● Het opstellen van een addendum aan de bestaande samenwerkingsovereenkomst tussen het gewest en Aquafin biedt de mogelijkheid om de gemeente Holsbeek toe te voegen aan de overeenkomst. Het door het gewest gegunde studiebureau Evolta wordt hierbij door de gemeente aangesteld om de gezamenlijke studie uit te voeren voor het deel op grondgebied Holsbeek. Het gewest zal de coördinerende functie op zich nemen om beide studies te laten samenvoegen zodat men tot een gezamenlijk bestek der werken komt.
● De studie van de uitbreiding van het project op grondgebied Holsbeek wordt geraamd op 37.747,50 euro excl. btw of 45.674,48 euro incl. 21% btw. De verdeling van de voorziene posten van de studie zou gebeuren volgens onderstaande verdeelsleutel:
○ Uitwerking project tot goedgekeurde unieke verantwoordingsnota: AWV 100%
○ Opmaak en ingave dossier aanvraag omgevingsvergunning: AWV 100%
○ Opmaak technisch ontwerp bovenbouw: AWV 100%
○ Opmaak technisch ontwerp riolering: AWV 30% (voor RWA) en Holsbeek 70% (voor DWA)
● De post opmaak technisch ontwerp riolering wordt geraamd op 13.146,25 euro excl. btw. De kosten ten laste van gemeente Holsbeek bedraagt volgens bovenstaande verdeelsleutel dan 9.202,38 euro excl. btw of 11.134,87 euro incl. btw.
Bijlagen
● SO_WVB_INV_N223_2_S1_goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst.pdf
● ADDENDUM SO WVB_INV_N223_2_S2 Aarschot diensten add Holsbeek.pdf
● 2.Inventaris uitbreiding opdracht N223_v2.pdf
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 3 - actie 050413 - MAR 22400007 - BV 0200 | 11.134,87 euro incl. btw |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams gewest en Aquafin met referte WVB/INV/N223/2/S2 goed voor het project N223 - aanleg fietspaden te Aarschot.
Art. 2.
Het addendum aan de samenwerkingsovereenkomst en de andere documenten als bijlage maken integraal deel uit van deze beslissing.
Art. 3.
De studie en het ontwerp van de werken ten laste van de gemeente worden door middel van het addendum toegevoegd aan de studieopdracht van het Gewest, gegund aan studiebureau Evolta.
De gemeente staat in voor de betaling van het ereloon van het studiebureau in verhouding tot haar aandeel in het totale project. De studiekost voor de uitbreiding van het project op grondgebied Holsbeek wordt geraamd op 37.747,50 euro excl. btw of 45.674,48 euro incl. 21% btw. Volgens de door het gewest voorgestelde verdeelsleutel is hiervan 9.202,38 euro excl. btw of 11.134,87 euro incl. btw ten laste van de gemeente Holsbeek voor het ontwerpen van de DWA-riolering.
Art. 4.
De kosten voor veiligheidscoördinatie, milieuhygiënisch bodemonderzoek, eventueel archeologischfvooronderzoek en archeologienota, sloopopvolgingsplan, ... worden verdeeld tussen alle partijen à rato van het geraamde aandeel van elk der partijen in de samengevoegde opdracht.
Art. 5.
Het gewest wordt aangeduid om als "aanbestedende overheid" op te treden bij het voeren van de procedure, bij de sluiting en de uitvoering van de gehele opdracht. Alle partijen staan financieel in voor het deel van de opdracht dat ter hunner laste is en zullen hiervoor tijdig alle nodige financiële middelen vrijmaken.
Art. 6.
Het gewest zal, voorafgaand aan de kennisgeving van de goedkeuring van de gunning, de gezamenlijke werken slechts betekenen nadat de gemeente heeft ingestemd met het gunningsvoorstel.
Art. 7.
Het gewest duidt de leidend ambtenaar aan volgens de modaliteiten van de overeenkomst.
Art. 8.
De samenwerkingsovereenkomst wordt na goedkeuring door de gemeenteraad digitaal ondertekend en aan het gewest bezorgd.
Art. 9
De uitgave van de uitbreiding van de studieopdracht ten laste van gemeente Holsbeek is voorzien in het investeringsbudget op budgetcode:
● BD 3 - actie 050413 - MAR 22400007 - BV 0200.
Zitting van GRD van 01 07 2025
OO - zone Konijntjesberg - DWA-riolering - lastvwd
Hans Eyssen Katia Verheyen Bram Van Baelen Suzy Vanderheyden Anne Van Goidsenhoven Ria Verstraelen Kim Theys Nele Barthier Marc Van Looy Tine Binnemans Karel Jacobs Rudy Janssens Ann Spaepen Filip Lefebre Zeger Jespers Stijn Den Tempst Conny Deroost Sabine Wyns André Sibbald Hans Eyssen Katia Verheyen Bram Van Baelen Suzy Vanderheyden Anne Van Goidsenhoven Kim Theys Nele Barthier Marc Van Looy Tine Binnemans Karel Jacobs Rudy Janssens Ann Spaepen Filip Lefebre Zeger Jespers Stijn Den Tempst Conny Deroost Sabine Wyns André Sibbald Sabine Wyns Nele Barthier Stijn Den Tempst Ann Spaepen Karel Jacobs Conny Deroost Suzy Vanderheyden Zeger Jespers Hans Eyssen Rudy Janssens Katia Verheyen Marc Van Looy Anne Van Goidsenhoven Tine Binnemans Bram Van Baelen André Sibbald Kim Theys Filip Lefebre aantal voorstanders: 3 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 12 Verworpen
Zitting van GRD van 01 07 2025
Oprichting vrijwilligerskorps - voorstel van beslissing
Toelichtende nota bij het toegevoegd punt ingediend door raadslid Sabine Wyns, namens de N-VA-fractie
Feiten en context
● De afgelopen jaren hebben we ervaren dat bij een noodsituatie of crisis, Vlaanderen massaal klaar staat om te helpen: van mensen begeleiden in het vaccinatiecentrum, over puin ruimen na een overstroming, tot een gezin opvangen dat op de vlucht is voor oorlog. Zulke situaties vragen niet alleen om professionele hulpverlening, maar ook om bijkomende helpende handen op het terrein en dit op en veilige, goed georganiseerde en reglementair verankerde manier.
● Een veerkrachtige gemeente is best voorbereid op het onverwachte. Veel inwoners beschikken over waardevolle vaardigheden en zijn gemotiveerd om bij een noodsituatie of ramp in hun buurt het verschil te maken. Het is belangrijk dat gemeenten voorbereid zijn op de uitdagingen van de toekomst zodat mensen in staat zijn om elkaar te helpen en ook weten wat te doen.
● In verschillende gemeenten werd daarom reeds een vrijwilligerskorps opgericht.
● Een vrijwilligerskorps is een georganiseerde en getrainde groep vrijwilligers die uitsluitend worden ingezet tijdens crisissituaties en heeft een aanvullende en ondersteunende rol in de tweedelijnszorg. Het biedt hulp naast en in samenwerking met de professionele hulpdiensten , en mag nooit hun taken vervangen. Een vrijwilligerskorps kan in crisissituaties gemeentelijke diensten ontlasten. De taken van het vrijwilligerskorps omvatten niet-risicovolle logistieke en ondersteunende opdrachten zoals:
○ ondersteuning van hulpverleners (bv. bij opvanglocaties)
○ distributie van hulpgoederen
○ communicatieondersteuning
○ praktische hulp bij evacuaties, opvang of bevoorrading
○ gemeentelijke infrastructuur ondersteunen
○ stoepen ijs- en sneeuwvrij maken
○ watertoebedeling in woonzorgcentra indien hitteplan rood wordt afgekondigd
○ zandzakjes vullen
● Op die manier kan je als lokaal bestuur beroep doen op vrijwilligers om een precaire of uitzonderlijke situatie de baas te kunnen, zoals na een hevige storm, omdat er (tijdelijk of langer) geen drinkbaar water beschikbaar is, omdat een deel van de bevolking dreigt geïsoleerd te raken, bv. bij een gezondheidscrisis.
● Vrijwilligers zijn minimum 16 jaar, dienen een volledig opleidingspakket te volgen en de basisprincipes van noodplanning te respecteren. Alleen gecertificeerde vrijwilligers worden opgeroepen.
● De Vlaamse overheid heeft het initiatief in 2023 verder uitgewerkt door middel van een draaiboek vlaanderenvrijwilligt.be. Vrijwilligers kunnen via de site kanikhelpen.be kijken of er een oproep voor vrijwilligers actief is in hun gemeente. Bijkomend is men in vele steden en gemeenten het nodige budget in de meerjarenplanning 2026-2031 hiervoor aan het voorzien.
● Bovendien startte de Vlaamse overheid een samenwerking met het Rode Kruis Vlaanderen hierrond. Je kan als gemeente je interesse doorgeven zodat in het najaar 2025 lokale vrijwilligers zich kunnen aanbieden. Het Rode kruis Vlaanderen biedt het volgende aan:
○ een gebruiksvriendelijke crisistool om snel vrijwilligers op te roepen
○ basisopleiding EHBO voor vrijwilligers
○ jaarlijkse opfrissingstrainingen en simulatie-oefeningen
○ beheer van vrijwilligers via een platform
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 21
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.
Argumentatie
● Binnen de gemeente Holsbeek zijn heel wat vrijwilligers actief.
● Ook in onze gemeente hebben zich in het verleden noodsituaties voorgedaan waarbij vrijwilligers konden ingeschakeld worden. Een veerkrachtige gemeente is bijgevolg best voorbereid op het onverwachte.
● Het is van belang structuur aan te brengen om vrijwillige energie snel en gecoördineerd in te zetten. De oprichting van een vrijwilligerskorps binnen de gemeente Holsbeek kan daar toe bijdragen Het lokaal bestuur is per de definitie het eerste aanspreekpunt voor burgers in tijden van nood en/of crisis. Door zelf een team te ontwikkelen, krijg je daar als lokaal bestuur meer grip op.
● Je weet wie hulp aanbiedt, de vrijwilligers zijn bekend omdat je ze zelf zal aansturen. Je kan op voorhand competenties van alle vrijwilligers in kaart brengen: als het erop aankomt, dan verlies je geen tijd met selectie, stroomlijnen van aanvragen. Het geeft je de kans mensen te ondersteunen, te begeleiden en het geheel te coördineren zodat niemand voor elkaars voeten loopt.
● Het lokaal bestuur kan (een kern van) het vrijwilligersteam voorbereiden: training en opleiding aanbieden in samenwerking met andere (naburige) gemeenten, zodat vrijwilligers beter weten wat van hen verwacht wordt en hoe ze kunnen reageren in crisissituaties.
● Met N-VA Holsbeek stellen wij voor om de oprichting van een vrijwilligerskorps te onderzoeken. Het voorstel omvat een voorbereidende studie om de behoeften te bepalen, de benodigde opleidingen voor vrijwilligers en de financiële aspecten te onderzoeken, evenals mogelijke samenwerkingen met bestaande gemeentelijke organisaties (bv. Chiro, KLJ,..) en/of andere gemeenten. Het is belangrijk om zorgvuldig te werk te gaan en alle relevante aspecten grondig te bestuderen in overleg met de politie, brandweer, Rode Kruis Vlaanderen, gemeentelijke diensten, noodplanningscoördinator om te bepalen hoe dit specifiek in onze gemeente kan geïmplementeerd worden.
BESLUIT
Met 3 ja-stemmen van Sabine Wyns, Nele Barthier en Stijn Den Tempst
12 neen-stemmen van Marc Van Looy, Bram Van Baelen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Anne Van Goidsenhoven, Karel Jacobs, Ann Spaepen, Suzy Vanderheyden, Katia Verheyen, Tine Binnemans, Zeger Jespers en Conny Deroost
3 onthoudingen van Kim Theys, André Sibbald en Filip Lefebre
Enig artikel.
De gemeenteraad beslist tot het opstellen van een voorbereidende studie waarbij, samen met de diensten behoeften en mogelijkheden in kaart worden gebracht en onderzocht wordt hoe een vrijwilligerskorps geïmplementeerd kan worden in de gemeente Holsbeek. Dit kan gebeuren aan de hand van het door de Vlaamse overheid opgestelde draaiboek (vlaanderenvrijwilligt.be) en het aanbod van het Rode Kruis Vlaanderen. Aansluitend wordt een kostenraming opgesteld voor het opstarten en implementeren van dit vrijwilligerskorps.
Zitting van GRD van 01 07 2025
Vragenkwartier
Zitting van GRD van 01 07 2025
Gecoro - aanduiden leden
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.