Feiten en context

●        Sedert eind 2018 wordt door hogere overheden ingezet op de uitbouw van een handhavingsbeleid om criminaliteit en overlast aan te pakken. Eén van de aspecten van dit handhavingsbeleid omvat de aanpak van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit.

●        Aanleiding hiervoor zijn de fenomenen waarmee de gemeenten binnen de politiezone Lubbeek/Bierbeek/Boutersem/Holsbeek de voorbije jaren op hun grondgebied werden en worden geconfronteerd : huisjesmelkerij, mensenhandel, domiciliefraude, aanmaak en verkoop van drugs, sociale en fiscale fraude,...

●        Vaak gaat het hierbij om een vermenging van legale en illegale circuits. De strafrechtelijke aanpak van deze criminaliteitsvormen is steeds re-actief. Een lokaal bestuur kan pro-actief, via bestuurlijke maatregelen, ondersteunen in het bestrijden van deze vormen van criminaliteit. Bestuurlijke handhaving komt ook tegemoet aan de nood aan interdisciplinaire samenwerking in het bestrijden van georganiseerde ondermijnende criminele activiteiten.

Juridische gronden

●        De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 41, 13° van het decreet lokaal bestuur.

●        De Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

●        De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de persoonsgegevens.

●        De wet van 16 november 2023 betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving, de instelling van een gemeentelijk integriteitsonderzoek en houdende oprichting van een directie integriteitsbeoordeling voor openbare besturen.

Argumentatie

●        Het doel van het protocol als bijlage is tweeledig :

○        het voorkomen van georganiseerde en ondermijnende criminaliteit op het grondgebied door middel van preventieve acties en maatregelen.

○        bij vaststelling of vermoedens van, snel kunnen overgaan tot uitwisseling van informatie en gecoördineerd optreden indien nodig.

●        Er wordt gestreefd naar een geïntegreerde aanpak door nauwe samenwerking en afstemming tussen diensten en organisaties. Hierdoor kunnen ook knelpunten worden gedetecteerd en, indien nodig, weggewerkt worden via juridische bijsturing (vergunningenbeleid, politiereglementen, GAS,.. ).

●        De samenwerking en de hiermee gepaard gaande informatie-uitwisseling tussen verschillende partijen is noodzakelijk om een integrale en geïntegreerde aanpak van deze criminaliteitsvormen te realiseren. Deze samenwerking wordt geformaliseerd door een protocolakkoord dat wordt afgesloten tussen de gemeente Holsbeek, de lokale politiezone, het openbaar ministerie arrondissement Leuven, het arbeidsauditoraat arrondissement Leuven en de federale politie.

●        Het protocolakkoord omvat

○        de motivering van het akkoord

○        het materieel toepassingsgebied, nl. de criminaliteits- en onveiligheidsfenomenen en domeinen waarop het protocol van toepassing is

○        de wijze van operationalisering (organisatiestructuur)

○        de wijze van informatieuitwisseling en van de organisatie van bestuurlijke controleacties.

●        De overige gemeenten uit de politiezone sluiten een gelijkaardig protocolakkoord.

Bijlagen

●        Protocolakkoord

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt het protocolakkoord goed inzake de bestuurlijke handhaving criminaliteit en onveiligheid tussen de gemeente Holsbeek, het openbaar ministerie arrondissement Leuven, het arbeidsauditoraat arrondissement Leuven, de federale politie en de lokale politiezone Lubbeek/Bierbeek/Boutersem/Holsbeek.

Art. 2.

Bram Van Baelen, burgemeester en Ria Verstraelen, algemeen directeur worden gemachtigd om het bovenvermeld protocolakkoord te ondertekenen namens de gemeente Holsbeek.

Art. 3.

Het goedgekeurde protocol treedt in werking op 1 juli 2025.