Zitting van GRD van 03 09 2019

Personeelsformatie - uitbreiding uren technisch beambte poetsdienst - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•         De gemeente heeft momenteel 5,9 VTE technisch beambten in dienst voor het dagelijks onderhoud van de gebouwen

◦          3,9 VTE voor het dagelijks onderhoud van de 3 vestigingen van de gemeentelijke basisscholen (0,9 VTE De Zilverlinde, 2 VTE De Gobbel, 1 VTE Het Anker) en

◦          2 VTE in de andere gemeentelijke gebouwen (gemeentehuis, pastorie, bibliotheek, loods).

Feiten en context

•         De gebouwen van GBS Het Anker worden vernieuwd. De regelmatig te onderhouden vloeroppervlakte breidt reeds in september 2019 uit met 20% (en tot 68% in september 2020)

Juridische gronden

•         Het decreet lokaal bestuur

•         De rechtspositieregeling voor gemeente- en OCMW-personeel

•         Het geïntegreerd organogram met personeelsformatie voor het lokaal bestuur Holsbeek, zoals goedgekeurd door de beide raden in zitting van 26 februari 2019.

Adviezen

•         De financieel directeur verleende een visum op 27 augustus 2019.

Argumentatie

•         Voor GBS Het Anker, rekening houdend met de nieuwe te onderhouden oppervlakten, is het aangewezen 0,2 VTE poetspersoneel extra te voorzien vanaf september 2019

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad beslist om de personeelsformatie technisch beambte poetshulp uit te breiden met

•         0,2 VTE vanaf september 2019. Deze extra capaciteit wordt ingezet voor GBS Het Anker.

Art. 2.

De personeelsformatie, als bijlage bij het organogram goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 februari 2019, wordt in deze zin aangepast.

Zitting van GRD van 03 09 2019

GBS NR/HB en KD – inrichting niet-gesubsidieerde lestijden - schooljaar 2019-2020 - goedkeuring

Feiten en context

•         Bovenop de door de Vlaamse overheid gesubsidieerde lestijden, faciliteert het schoolbestuur de werking van de beide gemeentescholen jaarlijks ook met een aantal lestijden ten laste van het werkingsbudget van de gemeente.

•         Dit jaar werd er door de schooldirecteuren gevraagd om volgende lestijden te financieren van het werkingsbudget van de gemeente :

◦          16 lestijden vanaf 1 september tot einde schooljaar 2019-2020 voor de kleuterschool Het Anker

◦          5 lestijden vanaf 1 september tot einde schooljaar 2019-2020 voor de kleuterschool De Gobbel

◦          25 lestijden vanaf 1 september tot en met 30 september 2019 (9 voor GBS KD, 16 voor GBS NR/HB)

•         Dit voorstel werd meegedeeld aan de schoolraad.

Juridische gronden

•         Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.

•         Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1992, betreffende de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van wachtgeld of wachtgeldtoelage.

•         De ministeriële omzendbrief van 18 april 2003 betreffende de hertekening onderwijslandschap basisonderwijs.

Argumentatie

•         Voor de maand september 2019 kan het bestuur de vraag ondersteunen om 25 lestijden te financieren (9 + 16) in afwachting van de toekenning van de gesubsidieerde 'platformuren' in oktober 2019. Dit laat toe om reeds van bij het begin van het schooljaar de nodige aanstellingen te doen.

•         Voor het volledige schooljaar 2019-2020 gaat het schoolbestuur akkoord dat er voor de kleuterschool van het Anker 16 lestijden ten laste moeten worden genomen van het werkingsbudget gemeente. Met deze uren wil het schoolbestuur verder inzetten op het inrichten van 4 volwaardige kleuterklassen en voldoende uren zorg. Deze 16 uren worden in de loop van het schooljaar afgebouwd, in functie van de instappers in de loop van het schooljaar (krokus).

•         Voor de kleuterschool van De Gobbel werden door de directie in extremis nog 5 lestijden gevraagd ten laste van het gemeentebudget.

•         De voorstellen van de schooldirecties zijn ingegeven om de goede werking en kwaliteit van het gemeentelijk onderwijs te behouden en kunnen zo als pedagogisch verantwoord beschouwd worden.

•         De nodige kredieten zijn deels voorzien in het budget 2019, en worden deels voorzien in het budget 2020 onder BD6 - recurrent - MAR 62070000 - BV 0800.

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

Het schoolbestuur richt tijdens het schooljaar 2019-2020 niet gesubsidieerde lestijden in als volgt :

•         (maximaal) 25 lestijden in de maand september 2019. Dit om de periode te overbruggen tot de opstart van het lerarenplatform basisonderwijs.

•         (maximaal) 21 lestijden van 1 september 2019 tot het einde van het schooljaar. Deze worden ingezet als volgt :

◦          (max.) 16 lestijden in de kleuterschool van Het Anker. Ze worden in de loop van het schooljaar verder afgebouwd in functie van de instroom van nieuwe leerlingen (instappers).

◦          (max.) 5 lestijden in de kleuterschool van De Gobbel

Art. 2.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

Zitting van GRD van 03 09 2019

OCMW - budgetwijziging_1 2019 - kennisneming

Zitting van GRD van 03 09 2019

Budgetwijziging_1 2019 - goedkeuring

Juridische gronden

•         Artikel 43, §2, 3° van het Gemeentedecreet

De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van een budgetwijziging. Deze bevoegdheid van de gemeenteraad is niet delegeerbaar aan het college van burgemeester en schepenen.

•         Artikel 87, §4 van het Gemeentedecreet

De algemeen directeur zorgt in overleg met het managementteam voor het opstellen van de verklarende nota van een budgetwijziging.

•         Artikel 93 van het Gemeentedecreet

De financieel directeur staat onder de functionele leiding van de algemeen directeur in voor het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de financiële nota van het jaarlijkse budget en van de budgetwijzigingen.

•         Besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Dit besluit bevat de inhoud van de beleidsrapporten (meerjarenplan, budget en jaarrekening), evenals de regels voor de boekhouding.

•         Ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Dit besluit handelt over de vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de OCMW's.

•         Decreet van 15 juli 2011 houdende vaststelling van de algemene regels waaronder in de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest periodieke plan- en rapporteringsverplichtingen aan lokale besturen kunnen worden opgelegd.

•         Ministerieel besluit van 9 juli 2013 over de digitale rapportering van gegevens van de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Dit besluit regelt o.a. de digitale rapportering aan het agentschap binnenlands bestuur.

Adviezen

•         Gunstig advies van het managementteam van 26 augustus 2019.

•         Het beleidsrapport budgetwijziging_1 2019 werd besproken in de commissie financiën op 28 augustus 2019.

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De raad keurt de budgetwijziging_1 voor 2019 goed met een voor 2019 geraamd financieel evenwicht als volgt:

•         een positief resultaat op kasbasis van 97.279 euro.

•         een positieve autofinancieringsmarge van 707.349 euro.

Art. 2.

De beleidsnota 'budgetwijziging_1 2019', als bijlage, maakt integraal deel uit van dit besluit.

Zitting van GRD van 03 09 2019

Rooilijn- en innemingsplan - Hertstraat-Appelweg - definitieve vaststelling

Voorgeschiedenis

•         Besluit gemeenteraad 21 mei 2019
De raad stelt het rooilijn- en innemingsplan Hertstraat-Appelweg voorlopig vast.
Artikel 2 van dit besluit bepaalt dat bij percelen die bestemd zijn voor "kleinschalig wonen" er kosteloze grondafstand wordt gevraagd en dat onbebouwde percelen in landbouwgebied zullen vergoed worden tegen officiële schattingsprijs, zoals deze zal worden vastgesteld door de aangestelde schatter.

•         Collegebesluit 29 mei 2019

◦          het college onderwerpt de voorlopig vastgestelde rooilijn- en innemingsplannen aan een openbaar onderzoek. Het onderzoek liep van 6 juni t.e.m. 6 juli 2019.

◦          alle aanpalende eigenaars en bewoners van de onroerende goederen die zich bevinden in het ontwerp van rooilijnenplan werden aangeschreven.

•         Collegebesluit 4 juli 2019
Het college neemt kennis van het schattingsverlag van 25 juni 2019

•         Collegebesluit 18 juli 2019
Het college sluit het openbaar onderzoek met een P.V. van sluiting en van ruchtbaarheid.

Feiten en context

•         Op 14 mei 2019 (schriftelijk) en op 15 mei 2019 (per e-mail) werd aan schattingsbureel Hosbur   een schattingsverslag gevraagd voor de innemingen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied, die betrekking hebben op het rooilijn- en innemingsplan Hertstraat-Appelweg.

•         Voor motivering en doel van het rooilijn- en innemingsplan en de hieraan gekoppelde grondinnemingen wordt verwezen naar de raadsbeslissing van 21 mei 2019, houdende voorlopige vaststelling van het rooilijn- en innemingsplan.

•         Tijdens het openbaar onderzoek werden:

◦          geen mondelinge bezwaren ingediend

◦          27 akkoorden met gratis grondafstand ingediend, zonder bijkomende voorwaarden en/of opmerkingen vanwege de eigenaars:

▪          inname 2 op 11 juni 2019

▪          inname 5 op 1 juli 2019

▪          inname 7 op 20 juni 2019

▪          innames 10 op 12 juni 2019

▪          innames 17 op 2 juli 2019

▪          inname 21 op 27 juni 2019

▪          inname 22 op 26 juni 2019

▪          inname 23 op 20 juni 2019

▪          inname 28 op 18 juni 2019

▪          inname 30 op 5 juni 2019

▪          inname 34 op 4 juli 2019

▪          inname 35 op 27 juni 2019

▪          inname 36 op 26 juni 2019

▪          inname 37 op 27 juni 2019

▪          inname 38 op 5 juni 2019

▪          inname 40 op 5 juni 2019

▪          inname 41 op 12 juni 2019

▪          inname 44 op 4 juli 2019

▪          inname 48 op 20 juni 2019

▪          inname 49 op 5 juli 2019

▪          inname 56 op 27 juni 2019

▪          inname 57 op 7 juni 2019

▪          inname 58 op 11 juni 2019

▪          innames 61 op 13 juni 2019

▪          inname 62 op 24 juni 2019

▪          inname 64 op 27 juni 2019 (3 van de 5 eigenaars)

▪          inname 66 op 28 juni 2019

◦          3 akkoorden met gratis grondafstand ingediend mét vermelding van bijkomende voorwaarden en/of opmerkingen van de eigenaars:

▪          op 4 juli 2019 voor inname 19 (akkoordverklaring met voorwaarden)

▪          op 4 juli 2019 voor inname 20 (akkoordverklaring met voorwaarden)

▪          op 26 juni 2019 voor inname 39 (akkoordverklaring met voorwaarden)

◦          7 bezwaarschriften ingediend (geen akkoord tot gratis grondafstand):

▪          op 20 juni 2019 voor de innames 25 en 32

▪          op 28 juni 2019 voor de innames 63 en 65 vanwege advocaten Dion & Guelinckx

▪          op 2 juli 2019 ontvangen voor inname 31

▪          op 2 juli 2019 voor inname 52

▪          op 5 juli 2019 voor inname 14

▪          op 5 juli 2019 voor inname 46

▪          ontvangen op 5 juli 2019 voor inname 33

•         Inhoud van de voorwaarden/opmerkingen op de belofte van gratis grondafstand:

◦          Van 4 juli 2019 – inname 19

▪          de aanpassings- en verplaatsingswerken van de bestaande afsluitingen en sierpoort moet door aannemer BVBA Ceusters uit Geel worde, uitgevoerd omdat deze firma:

•         de initiële plaatser was

•         het werk degelijk en met zorg heeft uitgevoerd

•         dit voor een erg concurrentiële prijs heeft uitgevoerd

De eigenaars vermoeden dat er een 52-tal meter afsluiting moet verplaatst worden. Men denkt de poort (3m x 1,25m) en sierpoort (3,5m x 1,25m) te kunnen hergebruiken (enkel verplaatsing van de poorten).

◦          Van 4 juli 2019 – inname 20

▪          de huidige draadafsluiting met achterliggende haag van minstens 2 meter hoogte (die volgroeid, wintergroen en niet meer verplaatsbaar is), gelegen langs beide aangrenzende wegen, moeten vervangen worden:

•         door een (nieuwe) afsluiting met bovenbuis van 2 meter hoogte in combinatie met rieten matten die moeten zorgen voor de nodige privacy

•         of door een evenwaardig alternatief dat aan dezelfde criteria voldoet

▪          de plaatsing van de nieuwe afsluiting gebeurt onmiddellijk na het rooien van de hagen en het verwijderen van de afsluiting (vóór de aanvang van de eigenlijke werken)

▪          de plaatsing van de nieuwe afsluiting gebeurt op kosten van de gemeente.

▪          de afstanddoeners wensen deze werken te laten uitvoeren door de aannemer, waarvan prijsvoorstel werd bijgevoegd. Men kan zich ook vinden om een even waardig alternatief uit te voeren door een aannemer naar keuze of door een uitvoering in eigen beheer.

▪          de afstanddoeners maken ons een alternatief plan over voor een gewijzigde praktische uitvoering van de wegenis- en rioleringswerken, dat minder het karakter en de eigenheid van de wijk aantast en toch tegemoet komt aan de gevraagde noden.

◦          Van 26 juni 2019 - inname 39
Kan enkel akkoord gaan met de kosteloze grondafstand indien aan volgende voorwaarden wordt voldaan:

▪          kosteloze grondafstand van 2a00ca i.p.v. 2a04ca, zodat er minimum 10are van het perceel overblijft anders serieuze minwaarde.

▪          plaatsing van een gesloten afsluiting zodat er geen inkijk is op de eigendom met woonst ter vervanging van de draad-afsluiting met betonnen palen met daarnaast een volledige haagbeplanting van 2 meter hoogte aan de linkerzijde (Reigerdreef) en achterzijde (IJsvogeldreef).

▪          er voldoende aanvulgrond gestort wordt aan beide zijden tussen de afsluiting en de vijver zodanig dat er een voldoende brede en veilige wandelweg behouden blijft rond de vijver.

•         Inhoud van de bezwaren:

◦          Op 20 juni 2019 voor de innames 25 en 32:
"Na jaren van geduld heb ik in 2016 eindelijk een perceel met chalet kunnen aankopen in de natuurlijke omgeving van de Hertstraat. Hetgeen wat mij zeer hard aansprak om hier iets te kopen is het karakter van de omgeving en het statuut van 'kleinschalig permanent wonen'. Dit statuut gaat ook gepaard met enkele beperkingen voor de eigenaars, zoals beperkt zijn in de oppervlakte en volume van de woning. Het niet mogen verharden van de ondergrond, deze laatste om de doorlaatbaarheid van de ondergrond zo weinig mogelijk te beïnvloeden. het respecteren van de natuur.
Het zijn ook net deze beperkingen die ervoor zorgen dat het karakter van de omgeving zo weinig mogelijk wordt aangetast. Ik kan met zekerheid ook zeggen dat de meeste mensen die hier een eigendom hebben de keuze ook gemaakt hebben om met deze beperkingen te leven.
Als ik dan jullie voorstel bekijk om een verharde weg van 6 meter aan te leggen met nutsvoorzieningen, stel ik mij de vraag waarom jullie wel rond deze beperkingen mogen werken. Deze verandering zal het karakter van de omgeving helemaal veranderen. Dus de reden waarom ik de keuze heb gemaakt om hier te komen wonen wordt helemaal teniet gedaan. Ten eerste zie ik geen enkel nut in het verbreden van de weg van 3 meter naar 6 meter. De Hertstraat, in te rijden langs de Blauwmolenstraat, is zelf maar 3 meter breed, dus hier zal nog steeds het verkeer moeten wachten om de tegenliggers door te laten. Hetgeen dat tot nog toe altijd met zeer veel begrip en respect wordt gedaan door alle bewoners. Ook het verharden van de weg zal invloed hebben op de doorlaatbaarheid van de grond. Ik meen mij toch nog zeer goed te herinneren dat in 2017 na een grote storm er zeer veel overstromingsgevaar was en dat er meerdere woningen waterschade hebben geleden. Dit toont toch zeer goed aan dat we de doorlaatbaarheid van de grond niet mogen verminderen, integendeel. Waar ik wel eventueel mee akkoord kan gaan is om de weg niet te verbreden maar wel opnieuw aan te leggen en er bijvoorbeeld een grindweg van te maken. Hierdoor wordt de doorlaatbaarheid niet beïnvloed.
Hetgeen waar ik helemaal niet mee kan akkoord gaan is dat jullie achter mij de weg willen doorverbinden en er een lus wil van maken. Hierdoor zou er een weg komen op slechts 2 meter van mijn woning. Ik zie hier om te beginnen helemaal het nut niet van in. Eén van de redenen waarom ik dit stuk grond aangekocht heb is dat de woning helemaal vanachter op het perceel staat. Hierdoor ben ik ver weg van de weg. Door deze weg aan te leggen zal ik van deze rust niet meer kunnen genieten. Nogmaals zal het karakter van de omgeving veranderen. De wegen liggen hier al jaren op deze manier en iedereen is dit op deze manier gewoon. Alle percelen zijn bereikbaar op de manier dat wegen zijn aangelegd. Dus ik zie niet in dat dit een verbetering zou kunnen zijn. Ook zullen hier enkele bewoners een groot deel van hun perceel moeten afstaan. In zulke omgeving waar de natuur gerespecteerd moet worden vindt ik het wel tegenstrijdig dat jullie hier ook een heel deel bomen zullen moeten voor omkappen. Dit terwijl wij als bewoners geen gezonde bomen mogen omkappen.
Het laatste punt is nog het kostenplaatje dat dit met zich mee zal brengen. De Belgische wetgeving duidt aan dat elke inwoner verplicht is zich aan te sluiten op de nutsvoorzieningen wanneer er aansluiting mogelijk is. Hetgeen wat ik niet acceptabel vind is dat hier geen kostenraming gedaan kan worden op voorhand zodanig dat de bewoners weten aan wat ze zich kunnen verwachten. Ook ben ik van mening dat misschien niet iedereen financieel in staat is om deze aansluiting te bekostigen. Graag zou ik meer duidelijkheid hebben en een kostenraming ontvangen voor deze eventuele aansluiting. Ook ligt mijn huis helemaal vanachter op mijn perceel dus zal dit een grote kost worden om hierop aan te sluiten. Graag zou ik willen opteren dat U als gemeente de/een aannemer(s) kunnen voorstellen zodanig dat voor alle bewoners de werken door één en dezelfde aannemer kunnen gedaan worden. Hierdoor zal de prijs voor de bewoners gedrukt kunnen worden.
Ik hoop dat jullie deze punten in consideratie nemen en dat er nog wijzigingen aangebracht kunnen worden aan jullie plannen".

◦          Van 28 juni 2019 - door advocaten Dion & Geulinckx als raadsman van de eigenaars van inname 63 en inname 65.
"Volgende bezwaren en opmerkingen worden gegeven:

▪          Kosteloze grondafstand:
Cliënten hebben op zich geen bezwaar tegen het afstaan van grond (weliswaar niet meer dan nodig, zie hieronder), doch wensen en dienen dit niet gratis te doen. Er zal dus een passende vergoeding moeten worden voorzien. Waarom de landbouwers overigens wel een compensatie zouden ontvangen, en de bewoners van de percelen voor kleinschalig wonen niet, is niet duidelijk.
Toen overigens de bestemming van de door hen gebruikte percelen van recreatie naar kleinschalig wonen werd omgezet, werden zij onderworpen aan een planbatenheffing.

•         Opmerkingen aangaande de voorgenomen werken:
Het stukje Appelweg waar cliënten verblijven is een kleine doodlopende straat, met zeer weinig verkeer. De noden van de straat, haar bewoners en de gemeente zijn niet van die aard dat zij zeer ingrijpende werken benodigen, minstens niet op de wijze zoals voorgenomen.
De werken zouden echter resulteren in een weg die, alles inbegrepen, en ter hoogte van de percelen van cliënten, negen meter breed uitvalt. Dit is niet nodig gelet op de plaatselijke situatie.
Tevens valt het op het deel van de straat tussen de Appelweg (hoofdstraat) en de beek in totaal dus negen meter breed zou worden, terwijl dit na de beek ongeveer zes meter wordt. Dit is toch wel een aanzienlijk verschil van drie meter.
Afdoende motivatie wordt niet gegeven, doch zulks betekent natuurlijk wel dat er van de percelen van cliënten een aanzienlijk(er) deel moet worden afgestaan, zonder apparente reden, noch voor de breedte van de voorgenomen weg op zich, noch voor het verschil in behandeling tussen het stuk voor en na de beek. Indien ook het eerste stuk zou beperkt worden tot een zestal meter, komen we reeds tot een evenwichtiger resultaat.
Waarom overigens vooral de eigenaars aan de kant van cliënten meters moeten afstaan, en de percelen aan de voorkant van de straat, waar niemand woont, niet of minder, is evenmin duidelijk.

▪          Tenslotte wensen cliënten nog volgende aandachtspunten mee te geven voor de effectieve uitvoering van de werken:

•         specifiek voor inname 63: de eigenaar kan zich enkel in een rolstoel verplaatsen, en is tevens chronisch pijnpatiënt. Hij moet zeer regelmatig naar het UZ Leuven, soms zonder dat dit op voorhand geweten is, en dient dus op elk ogenblik te kunnen vertrekken;

•         specifiek voor de eigenaars van inname 65: deze bezitten 4 honden. Daar de werken wellicht zullen inhouden dat de afsluiting van hun perceel minstens tijdelijk verwijderd moet worden, dienen er wel maatregelen genomen te worden zodat de honden niet kunnen ontsnappen.

•         een aantal kabels (o.m. de kabel van Telenet voor Appelweg 112/b, liggen eerder ondiep. Er dient dus best goed overlegd te worden met de bewoners zodat deze niet vermijdbaar beschadigd worden.

▪          Cliënten rekenen er op dat er met deze bezwaren en opmerkingen rekening zal worden gehouden en dat de plannen derhalve gewijzigd worden teneinde tot een evenwichtiger resultaat te komen. Zij zijn uiteraard beschikbaar voor overleg hierover."

◦          Ontvangen op 2 juli 2019 - inname 31.
"In principe gaan wij akkoord met de kosteloze grondafstand, zoals vermeld in de innemingstabellen, voor het verbreden van de bestaande weg zoals die langs mijn perceel loopt.
Echter, voor de aanleg van een nieuwe ringweg die de ‘IJsvogeldreef’ en de ‘Lijsterdreef’ met elkaar zou verbinden, tekenen wij met klem protest aan.
Enerzijds zien wij geen enkel voordeel of algemeen nut in de aanleg van een dergelijke ringweg. Zo is, in afspraak met de brandweer van Aarschot, de oprit van mijn perceel altijd opengebleven om te verzekeren dat hulpdiensten vlotte toegang kunnen hebben tot de achterste percelen van de ‘Lijsterdreef’ en indien nodig kunnen keren op mijn perceel. Verder zou dit trouwens de enige zijstraat van de Hertstraat zijn waar zo een ringweg nodig zou zijn voor de hulpdiensten. Waarom wordt dit bij ons nodig geacht en in de andere zijstraten niet?
Anderzijds zijn er wel een aantal nadelen verbonden aan de aanleg van deze nieuwe ringweg.
In praktijk zorgt die voor een reële waardevermindering van onze percelen, waarvoor ik niet gecompenseerd word.
Door de ringweg verliest de Hertstraat, haar karakter van doodlopende straat, waardoor wij ons tot op heden, quasi geen zorgen moeten maken voor inbraken. Met de aanleg van een ring kan er onopvallender aan inbraakprospectie gedaan worden en wordt er een nieuwe vluchtroute voor hen voorzien.
Overigens hebben wij ook geen zin in extra verkeer langs onze woning.
Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben van onze bezorgdheden en hopen op een voor de hand liggende oplossing."

◦          Op 2 juli 2019 voor inname 52

▪          Gezien ik geen voorstander ben om de weg permanent te verharden, en zo de doorlaatbaarheid van de bodem in gevaar te brengen, acht ik het niet nodig om in dergelijke mate een grondafstand te doen. Indien de weg niet verhard wordt kunnen nutsvoorzieningen namelijk in het midden van de weg voorzien worden en is een breedte van 6m niet noodzakelijk.

▪          Verdere bezwaren inzake de uitvoering:

•         doorlaatbaarheid van de bodem respecteren (overstromingsgevaar, zie 2016).

•         karakter van zone voor kleinschalig wonen benadrukken door kleine wegen te behouden.

•         respect voor de natuur: nodeloos kappen van gezonde eiken, verstoren van huidige biotoop.

•         individuele kostprijs (aansluiting, afstand woning-nutsvoorziening, eventuele nood aan pompsystemen, gezamenlijke aannemer voor individuele aansluitingen).

▪          U kan mij steeds uitnodigen om dit bezwaar verder toe te lichten.

◦          Op 5 juli 2019 voor inname 14
Door de extreme verbreding van de baan ter hoogte van haar eigendom zou haar carport, aansluitend de omheining met hierachter siertuin en vervolgens de parkeerplaats voor haar garage, deels, hetzij volledig, weggenomen worden.
Gezien de zorgzaamheid van de voorbije jaren om alles in orde te brengen kan zij zich hier niet mee verzoenen. Dit zal niet alleen een esthetische impact hebben doch tevens ook grote praktische gevolgen.
Meer specifiek zal het niet meer mogelijk zijn om een auto (van haarzelf of van visite) te plaatsen op haar eigendom of huidige parkeerplaats. Door de verbreding van de weg zou er weliswaar mogelijkheid zijn de auto's op de weg te gareren. Als ze dit gegeven extrapoleert naar de huidige situatie waar de huidige weg steeds vrij is en de auto's probleemloos kunnen doorrijden zie ik hier conform deze voorstellen in de toekomst zigzaggende auto's tussen alle stilstaande, met niet alleen hinder voor de vlotheid van verkeer, maar vooral een verhoogd risico op aanrijdingen en dergelijke. En hierbij ook denken aan de snelheid die dan zeker hoger zal liggen dan nu.
Een van de redenen waarom zij hier destijds wilde wonen was de rust. Zij wil deze liever niet verstoord zien door voorbijracende auto's voor haar deur. Dit kan toch niet de bedoeling zijn?
Het nu reeds geasfalteerde deel van de Hertstraat is een smalle baan, waarom zou het dan nodig zijn hierop een dubbele baan te laten aansluiten?
Zij durft te hopen op een constructieve oplossing waar iedereen zich kan in vinden.

◦          Op 5 juli 2019 voor inname 46
Dit is een gezamenlijk bezwaarschrift van de eigenaars van de percelen E/72E met inname 46 (Hertstraat 27/41) en E/72F zonder inname (Hertstraat 27/40).
Volgende bezwaren worden geuit met betrekking tot de voorgestelde inname 46 van perceel E/72E:

▪          de nieuwe grens van het perceel E/72E volgt een niet meer bestaande afscheiding, namelijk voor de honden van de laatste huurder. Met uitzondering van het recht van overpad van perceel E/72F heeft de inname geen functie als weg.

▪          met de vorige eigenaar was in het kader van een stedenbouwkundige vergunning uit 2016 de afspraak gemaakt dat de inname zou reiken tot een diepte van 4m gemeten van de as van de Hertstraat.

▪          over de gehele breedte neemt de diepte van de voorgestelde inname echter toe van ca. 4m tot meer dan 6m gemeten van de as. Aan de breedste kant bedraagt de inname uiteindelijk meer dan 10m. De Inname zou ten hoogste 8m breed mogen zijn.

▪          de diepere inname reikt tot minder dan 2m van de vijver op het perceel en de bomen langs de vijver.

Zij stellen voor om de nieuwe perceelsgrens niet de voormalige afscheiding voor de honden te laten volgen, maar de Hertstraat rechtdoor te trekken tot perceel E/72F. Een eventuele grotere inname zou meer evenredig over de percelen rond de voorgestelde inname verdeeld kunnen worden.

◦          Ontvangen op 5 juli 2019 voor inname 33

▪          Ik ben bewust op het laatste perceel in een doodlopende straat komen wonen, omdat ik gesteld ben op mijn rust. Nu zijn er plotseling plannen om, dwars door mijn perceel, een nieuwe ringweg aan te leggen, waarvoor ik niet eens gecompenseerd word.

▪          Enerzijds zie ik geen enkel voordeel of algemeen nut in de aanleg van een dergelijke ringweg. Ik ben zelf vrachtwagenchauffeur en kan u bijgevolg verzekeren dat de bereikbaarheid van onze percelen voor de hulpdiensten geen probleem vormt. Verder zou dit trouwens de enige zijstraat van de Hertstraat zijn waar zo een ringweg nodig zou zijn voor de hulpdiensten. Waarom wordt dit bij ons nodig geacht en in de andere zijstraten niet?

▪          Anderzijds, wie gaat de waardevermindering van mijn perceel compenseren? Waarom moet het verkeer, dat het verkeersbord F45 (doodlopende straat) negeert, langs mijn vijver en de slaapkamer van mijn buurman geleid worden?

Juridische gronden

•         Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur: algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad.

•         Het rooilijnendecreet van 8 mei 2009.

Argumentatie - behandeling bezwaarschriften

•         Behandeling van de opmerkingen gevoegd bij de akkoordverklaringen:

◦          inname 19 akkoordverklaring met voorwaarden op 4 juli 2019
Op basis van volgende argumentatie:

▪          naar analogie met vorige rooilijn- en innemingsdossiers geldt dat, indien er door de wegenis- en rioleringswerken, private afsluitingen, hagen en/of beplantingen moeten verwijderd worden, dit zal gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente.
Binnen de perken van het redelijke en het mogelijke zullen deze ook door de zorgen en op kosten van de gemeente vervangen en/of verplaatst worden.

▪          het is niet ongebruikelijk dat de eigenaars bepaalde werken zelf willen laten uitvoeren.

▪          om maximale overeenstemming met de huidige afsluiting te behouden, is het raadzaam om deze werken door de oorspronkelijke aannemer te laten uitvoeren.

▪          de concrete prijsopgave van de oorspronkelijke aannemer voor dit werk moet worden afgetoetst met het bestuur op het vlak van het concurrentieel tarief, vooraleer de opdracht mag worden bevestigd,

besliste het College in zitting van 14 augustus 2019 het volgende:

▪          naar analogie met vorige rooilijndossiers geldt dat, indien er door de wegenis- en rioleringswerken, private afsluitingen, hagen en/of beplantingen dienen verwijderd te worden, dit zal gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente. Binnen de perken van het redelijke en het mogelijke zullen deze ook door de zorgen en op kosten van de gemeente vervangen en/of verplaatst worden.

▪          de eigenaars krijgen toestemming om contact op te nemen met de betrokken firma BVBA Ceusters Draadafsluitingen uit Geel, om op basis van een plaatsbezoek voorafgaand aan de uitvoering van de wegenis- en rioleringswerken, een gedetailleerde prijsofferte te laten opmaken voor het uitvoeren van de nodige verplaatsings- en herstellingswerken aan de bestaande afsluiting, poort en sierpoort, die het gevolg zijn van de weg- en rioleringswerken en de aanleg van nutsleidingen. Na goedkeuring van de voorgelegde prijsofferte door het college, kunnen de werken worden uitgevoerd door de betrokken firma.

◦          inname 20 akkoordverklaring met voorwaarden op 4 juli 2019
Op basis van onderstaande argumentatie:

▪          naar analogie met vorige rooilijn- en innemingsdossiers geldt dat, indien er door de wegenis- en rioleringwerken , private afsluitingen, hagen en/of beplantingen moeten verplaatst/verwijderd worden, dit zal gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente. Binnen de perken van het redelijke en het mogelijke zullen deze ook door de zorgen en op kosten van de gemeente vervangen of herplaatst worden.

▪          gezien de afsluiting en de hagen door hun omvang of aard niet (meer) verplaatsbaar zijn, wensen zij een verbintenis van de gemeente Holsbeek om deze op kosten van de gemeente te verplaatsen of te laten vervangen zoals hoger aangegeven.

▪          de rieten matten worden gevraagd om de privacy te waarborgen en inkijk te vermijden. Op dit ogenblik is de privacy gegarandeerd door de dichte haagbegroeiing.

▪          de offerte in bijlage bij de belofte van grondafstand is enkel richtinggevend. Deze wordt nog  geactualiseerd i.f.v de aanpassingswerken die effectief nodig zijn als gevolg van de rooilijn en de wegenwerken.

▪          het alternatief voorstel vanwege de afstanddoeners met betrekking tot de praktische uitvoering van de werken, zal onderzocht worden en bij akkoord van het college worden voorgelegd aan de ontwerper gelast met de opmaak van de uitvoeringsplannen,

besliste het College in zitting van 14 augustus 2019 het volgende:

▪          naar analogie met vorige rooilijndossiers geldt dat, indien er bij de geplande wegenis- en rioleringswerken, private afsluitingen, hagen en/of beplantingen dienen verwijderd/verplaatst te worden, dit zal gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente. Binnen de perken van het redelijke en het mogelijke zullen deze ook door de zorgen en op kosten van de gemeente vervangen en/of verplaatst worden.

▪          de eigenaars krijgen toestemming om, contact op te nemen met firma BVBA Ceusters Draadafsluitingen uit Geel, om op basis van een plaatsbezoek vóór de aanvang van de wegenis- en rioleringswerken, een geactualiseerde prijsofferte te laten opmaken voor het uitvoeren van de nodige werken (hetzij het verplaatsen en/of vervangen van de huidige afsluiting met aanhechting van rieten matten met een hoogte van 2 meter), voor zover deze het gevolg zijn van de heraanleg van de weg- en rioleringswerken en de aanleg/hernieuwing van nutsleidingen.
Na goedkeuring van de voorgelegde prijsofferte door het schepencollege, kunnen de werken worden uitgevoerd door de betrokken firma.

◦          Inname 39 akkoordverklaring met voorwaarden van 26 juni 2019:
Op basis van onderstaande argumentatie:

▪          naar analogie met vorige rooilijndossiers geldt dat, indien er bij de werken afsluitingen, hagen en/of beplantingen moeten verwijderd worden, dit zal gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente. Binnen de perken van het redelijke en het mogelijke zullen deze ook door de zorgen en op kosten van de gemeente herplaatst worden.

▪          voor de hoofd- en zijwegen zal een rooilijnbreedte van respectievelijk 8 en 6 meter worden gehanteerd. 

▪          het noordelijk deel van de vijver en afsluiting (zijde "IJsvogeldreef), die destijds geplaatst werden door de (voorgaande) eigenaars van E/71h2, bevindt zich echter op het perceel E/71s3 (inname 40 maakt deel uit van perceel E/71s3).

Het college van 4 juli 2019 gaat akkoord met volgende voorwaarden:

▪          plaatsen van een gesloten afsluiting zodat inkijk wordt vermeden op de eigendom met woonst, dit ter vervanging van de te verwijderen draad-afsluiting met betonnen palen en achterliggende haagbeplanting van 2 meter hoogte langs beide aangrenzende wegen.

▪          de ruimte tussen afsluiting en vijverrand zal geëgaliseerd en begaanbaar worden gemaakt, zodat er een wandelpad rond de vijver ontstaat na uitvoering van de werken.

▪          de vijver zal worden aangepast tot binnen de begrenzing van de aanvrager op kosten van de gemeente

Het college van 4 juli 2019 gaat niet akkoord met:

▪          een oppervlakte-aanpassing van inname 39,omdat de voorgestelde rooilijnen tussen de percelen E/71k en E/71h2 het resultaat zijn van een evenwichtig uitgewerkt voorstel door het studiebureel:

•         waarbij rekening werd gehouden met de aanwezige bijgebouwen, vijverranden , bomen, enz ...

Voor hoofdtoegangswegen wordt een rooilijnbreedte van 8 meter behouden, voor de zijstraten wordt een minimum rooilijnbreedte van 6 meter gehanteerd, waarvan niet kan afgeweken worden.

Bovendien is de waardeschommeling van een dergelijke terrein verwaarloosbaar klein of deze nu net boven of onder 10 are groot is.

•         Behandeling van de bezwaarschriften:

◦          van 20 juni 2019 voor de innames 25 en 32:
Op basis van volgende argumenten:

▪          de Hertstraat kreeg met de goedkeuring van het PRUP (provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan) weekendverblijven, campings en residentiële woonwagenterreinen in de deelruimte Hageland voor enkele jaren, het statuut van zone voor kleinschalig wonen. In deze zone liggen er nu nog geen openbare wegen. Momenteel zijn de niet uitgeruste wegen in privaat bezit, zonder duurzame verharding, nutsleidingen en riolering. Nu het PRUP is goedgekeurd, wil het bestuur zich engageren om hier volwaardige nutsleidingen en wegen aan te leggen. Op advies van de brandweer wordt er een centrale toegangsweg voorzien met een breedte van 8 meter. Voor de zijtakken wordt een breedte van 6 meter voorzien.

▪          voor betrokkene houdt dit project, net zoals voor de meeste van zijn buren langs deze zijweg, een grondafstand in van 3 meter uit de as van de huidige weg.

▪          op het oorspronkelijke opmetings- en verdelingsplan van landmeter Heylen van 12 mei 1967, het basisplan voor de opmaak van de notariële aktes, zijn de wegen slechts gekend als erfdienstbaarheden van doorgang met een breedte van:

•         5 meter voor de hoofdtoegangsweg vanaf de Hertstraat tot de "Lijsterdreef" , alsook voor de  Mezendreef (eerste zijstraat links).

•         4 meter voor de overige zijstraten.

▪          het college van burgemeester en schepenen leverde in zitting van 19 februari 2015 een stedenbouwkundige vergunning (dossier nr. 201528) af voor perceel E/71n aan de vorige eigenares met ondermeer als voorwaarde de strook grond gelegen langsheen de Hertstraat, over de breedte van het perceel gratis af te staan voor opname in het openbaar domein, tot een diepte van 4 meter gemeten vanuit de as van de voorliggende Hertstraat, alsook 4 meter langs de noordzijde van het perceel.
De gratis grondafstanden van 4 meter (voor- en achterzijde van het perceel), zoals opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning zijn definitief, nu de toenmalige eigenaar niet binnen de nuttige termijn een administratief  beroep heeft aangetekend tegen de voorwaarden van deze vergunning.
Dit houdt ook in dat men de plichten (lasten) die zijn opgenomen in de voorwaarden van dezelfde vergunning moet uitvoeren. Of nog: alle voorwaarden van de vergunning (zowel
toegekende rechten, maar ook de opgelegde lasten) moeten gerespecteerd worden.

▪          het voorgestelde rooilijn- en innemingsplan omvat:

•         aan de voorzijde van het perceel een grondinname van 3m uit de as van de voorliggende weg.

•         aan de noordzijde van het perceel een grondinname van slechts 13 m², die zich deels vóór en deels achter de huidige afsluiting bevindt.

Dergelijke grondafstand is noodzakelijk voor de aanleg van de weg(inrichting).

▪          de verbinding van de weg achter het perceel (lusverbinding) wordt heden behandeld in een andere collegebeslissing (Rooilijn- en innemingsplan - Hertstraat/Appelweg - bezwaar - innames 31 en 33 + 32 mbt lusgedeelte)

▪          de overige bezwaren (oa. doorlaatbaarheid bodem, soort en breedte wegdek, maximale boomkapbeperking, ...) zijn meer uitvoeringsgericht en vormen op zich geen bezwaar tegen de voorgestelde rooilijn en bijhorende grondafstanden.

•         de breedte van de wegverharding zal aanzienlijk kleiner zijn dan de rooilijnbreedte. De rooilijn omvat naast de rijverharding nog stroken voor de aanleg van nutsleidingen.

•         ook wordt er zoveel mogelijk gestreefd naar het behoud van het groene karakter in deze zone zodat er niet nodeloos kappingen zullen plaatsvinden. Enkel wanneer dit noodzakelijk blijkt voor de aanleg van de weg of nutsleidingen zullen er bomen gekapt worden.

•         een afkoppelingsdeskundige zal contact opnemen met de verschillende eigenaars om meer duiding te geven over de uit te voeren werken en de mogelijke kostprijs. Mogelijk kan voor deze eigendom nagegaan worden of een afkoppeling via de noordzijde mogelijk is gelet op de ligging van de woning.

besliste het College in zitting van 14 augustus 2019 dat:

▪          het bezwaar tegen de ring(lus)verbinding werd gegroepeerd behandeld en maakt deel uit van een andere beslissing.

▪          de overige opmerkingen vormen geen bezwaar tegen de voorgestelde rooilijn, maar handelen in hoofdzaak over de uitvoering van de weg. Deze opmerkingen zullen voorgelegd worden aan de ontwerper bij de opmaak van het ontwerpdossier.

▪          het bezwaarschrift en het standpunt van het gemeentebestuur worden bijkomend behandeld/ toegelicht door de gemeenteraad bij de definitieve vaststelling van het rooilijn- en innemingsdossier.

◦          van 28 juni 2019 door de advocaten Dion & Guelinckx voor de inname 63 en de inname 65:
Op basis van onderstaande argumenten:

▪          de gemeente levert in dit gebied (zone voor kleinschalig wonen in de Hertstraat - Appelweg) van niet uitgeruste wegen in privaat bezit en zonder duurzame verharding, nutsleidingen en riolering, belangrijke inspanningen om openbare wegen te creëren op basis van de eigendomsbegrenzing met volwaardige nutsleidingen. Dit:

•         genereert belangrijke uitgaven in hoofde van de gemeente

•         houdt ook een belangrijke opwaardering van de zone voor kleinschalig wonen in de Hertstraat - Appelweg. Het gebruiksgenot van de bewoners zal aanzienlijk stijgen.

Om die redenen meent de gemeente dat het verantwoord is de in te nemen stroken gratis te verwerven en om de eigenaars daartoe aan te spreken ten einde een minnelijke overdracht van de stroken te bewerkstelligen.

▪          voor eigenaars van gronden die geen deel uitmaken van het goedgekeurde PRUP voor kleinschalig wonen geldt er geen meerwaardestijging, zodat hiervoor wel een vergoeding zal uitgekeerd worden.

▪          dit vergoedingsprincipe wordt al decennia lang gehanteerd voor wegenisprojecten in de gemeente. Op die manier worden alle inwoners van de gemeente gelijk behandeld en wordt rechtszekerheid gegarandeerd.

▪          de rooilijn wordt, op advies van de brandweer, voor de centrale toegangsweg, voorzien met een breedte van 8 meter, te meten vanaf de oostelijke oeverrand van de open gracht die zich aan de westzijde van percelen E/51h, k bevindt. Ook de open gracht zal tot tegen de bestaande afsluiting op perceel E/52b worden ingelijfd bij het open domein, zodat onderhoud en ruiming vanuit de overheid kan worden geregeld. Voor de zijtakken wordt een breedte van 6 meter voorzien, hetzij 3 meter per weghelft.

▪          het gedeelte waarop ook de eigendommen van de bezwaarindieners zijn gelegen, bevindt zich voor de beek 'de Grote Losting' en wordt eveneens aanzien als centrale toegangsweg.

▪          de weg sluit aan op de bestaande gracht, deels gelegen op de eigendommen van de bezwaarindieners. Het heeft geen zin een gracht in het midden van de straat te positioneren.

▪          de aandachtspunten die te maken hebben met de uitvoering van de werken en/of aanpassingswerken aan de aansluitende private gronden, zullen door het bestuur geëvalueerd worden en vervolgens overgemaakt worden aan de nog aan te stellen aannemer en toezichter van de gemeente.

▪          indien bij de werken blijkt dat er afsluitingen, hagen en/of beplantingen dienen verwijderd te worden, zal dit gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente. Binnen de perken van het redelijke en het mogelijke zullen deze indien nodig ook door de zorgen en op kosten van de gemeente herplaatst worden. Binnen hetzelfde principe van redelijkheid geldt dit eveneens voor de heraanleg van de bestaande opritten en huisaansluitingen.

besliste het College in zitting van 14 augustus 2019 dat:

▪          zij niet akkoord gaan met de aanpassing van de rooilijnbreedtes

▪          zij niet akkoord gaan met het uitkeren van een vergoeding voor de eigenaars die opgenomen zijn in gebied voor kleinschalig wonen zoals eerder geargumenteerd

▪          de opmerkingen mbt de uitvoering van de weg zullen voorleggen aan de ontwerper bij de opmaak van het dossier.

▪          aanpassingswerken aan private eigendommen, die het gevolg zijn van de wegenis- en rioleringswerken, worden uitgevoerd door de zorgen en op kosten van de gemeente voor zover deze binnen de perken van het redelijke en het mogelijke vallen.

▪          het bezwaarschrift en het standpunt van het gemeentebestuur worden voorgelegd aan de gemeenteraad bij de definitieve vaststelling van het rooilijn- en innemingsdossier

▪          de advocaten Dion & Geulinckx ontvangen een afschrift van dit collegebesluit.

◦          op 2 juli 2019 voor inname 52
Op basis van volgende argumentatie:

▪          de Hertstraat kreeg met de goedkeuring van het PRUP (provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan) weekendverblijven, campings en residentiële woonwagenterreinen in de deelruimte Hageland voor enkele jaren, het statuut van zone voor kleinschalig wonen. In deze zone liggen er nu nog geen openbare wegen. Momenteel zijn de niet uitgeruste wegen in privaat bezit, zonder duurzame verharding, nutsleidingen en riolering. Nu het PRUP is goedgekeurd, wil het bestuur zich engageren om hier volwaardige nutsleidingen en wegen aan te leggen. Op advies van de brandweer wordt er een centrale toegangsweg voorzien met een breedte van 8 meter. Voor de zijtakken wordt een breedte van 6 meter voorzien. Dit zijn minimumbreedtes die nodig zijn in functie van veiligheidsvereisten (brandweer, noodhulp, ...) en huisvuilophaling. Binnen de rooilijnbreedte wordt slechts een bepaald deel verhard met naastliggende onverharde stroken voor de aanleg van o.a. kabels van nutsleidingen.

▪          voor betrokkene houdt dit, net zoals voor haar buren langs deze zijweg, een grondafstand in van 6 meter omdat de huidige weg zich volledig op haar perceel situeert

▪          de eigenares is net als de omliggende eigenaars nu reeds verplicht om een 4 meter brede private losweg in erfdienstbaarheid te leveren.

▪          het college van burgemeester en schepenen leverde in zitting van 26 februari 2015 een stedenbouwkundige vergunning (dossier nr. 201522) af aan bezwaarindienster met ondermeer als opgelegde voorwaarde: de strook grond gelegen langsheen de Hertstraat, over de breedte van het perceel gratis af te staan voor opname in het openbaar domein, tot een diepte van 6m vanaf de perceelsgrens.

▪          de gratis grondafstand van 6 meter vanaf de perceelsgrens, zoals opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning is definitief, nu de eigenaar niet binnen de nuttige termijn een administratief  beroep heeft aangetekend tegen de voorwaarden van deze vergunning.

▪          dit houdt ook in dat men de plichten (lasten) die zijn opgenomen in de voorwaarden van dezelfde vergunning moet uitvoeren. Of nog: alle voorwaarden van de vergunning (zowel toegekende rechten, maar ook de opgelegde lasten) moeten gerespecteerd worden.

▪          de overige bezwaren/opmerkingen hebben -zoals zelf aangegeven- enkel betrekking op de uitvoering van de werken.

▪          hierbij zal zoveel mogelijk gestreefd worden naar het behoud van het groene karakter in deze zone zodat er niet nodeloos bomen gekapt worden. Enkel wanneer dit noodzakelijk blijkt voor de aanleg van de weg zullen er bomen gekapt worden.

▪          een afkoppelingsdeskundige zal contact opnemen met de verschillende eigenaars om meer duiding te geven over de uit te voeren werken en de mogelijke kostprijs.

besliste het college in zitting van 14 augustus 2019 dat:

▪          de aangehaalde bezwaren met betrekking tot de voorgestelde rooilijn en bijhorende inname weerlegd zijn zoals vermeld in de rubriek argumentatie.

▪          het bezwaarschrift en het standpunt van het gemeentebestuur worden voorgelegd aan de gemeenteraad bij de definitieve vaststelling van het rooilijn - en innemingsdossier.

◦          op 5 juli 2019 voor inname 14
Op basis van volgende argumentatie:

▪          de Hertstraat kreeg met de goedkeuring van het PRUP (provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan) weekendverblijven, campings en residentiële woonwagenterreinen in de deelruimte Hageland voor enkele jaren, het statuut van zone voor kleinschalig wonen. In deze zone liggen er nu nog geen openbare wegen. Momenteel zijn de niet uitgeruste wegen in privaat bezit, zonder duurzame verharding, nutsleidingen en riolering. Nu het PRUP is goedgekeurd, wil het bestuur zich engageren om hier volwaardige nutsleidingen en wegen aan te leggen. Op advies van de brandweer wordt er een centrale toegangsweg voorzien met een breedte van 8 meter.

▪          voor betrokkene houdt dit, net zoals voor haar buren langs de centrale toegangsweg, een grondafstand in van 4 meter uit de as van de weg.

▪          het college van burgemeester en schepenen leverde in zitting van 23 juli 2015 een stedenbouwkundige vergunning (dossier nr. 20155) af aan bezwaarindienster met ondermeer als voorwaarde: de strook grond gelegen langsheen de Hertstraat, over de breedte van het perceel, gratis af te staan voor opname in het openbaar domein, tot een diepte van 4 meter, gemeten vanuit de as van de voorliggende Hertstraat.
De gratis grondafstand van 4 meter uit de as, zoals opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning is definitief, nu de eigenaar niet binnen de nuttige termijn een administratief  beroep heeft aangetekend tegen de voorwaarden van deze vergunning.
Dit houdt ook in dat men de plichten (lasten) die zijn opgenomen in de voorwaarden van dezelfde vergunning moet uitvoeren. Of nog: alle voorwaarden van de vergunning (zowel toegekende rechten, maar ook de opgelegde lasten) moeten gerespecteerd worden.

▪          parkeren is nog steeds mogelijk in en voor de garage waar nog minstens 4 meter vrije ruimte overblijft.

▪          tevens dient opgemerkt dat er voor de carport geen vergunning is verleend.

▪          de verordenende stedenbouwkundige voorschriften van het voornoemde PRUP stellen echter dat de maximale bruto bebouwde oppervlakte per kavel 80m² bedraagt. De bezwaarindienster zit met een garage van 26,09m² en woning van 87,98m² al ruim boven deze normen zodat het herbouwen van de carport, die zich voor een groot deel binnen de voorgestelde grondinname bevindt, op kosten van de gemeente uitgesloten is.

▪          zoals reeds langer de gewoonte bij innemingen, verbindt de gemeente zich ertoe, indien er door de geplande wegenis en rioleringswerken, private afsluitingen, hagen en/of beplantingen moeten verwijderd worden, dit zal gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente. Binnen de perken van het redelijke en het mogelijke zullen deze ook door de zorgen en op kosten van de gemeente herplaatst worden. Binnen hetzelfde principe van redelijkheid geldt dit eveneens voor de heraanleg van de bestaande opritten en huisaansluitingen.

▪          de nieuwe weginfrastructuur zal weinig extra verkeer aantrekken, omdat deze hoofdzakelijk gebruikt wordt door de plaatselijke bewoners en bezoekers,

besluit het college in zitting van 14 augustus 2019 het volgende:

▪          het college zal de aanpassingswerken aan de private eigendom, die het gevolg zijn van de wegenis- en rioleringswerken, uitvoeren door de zorgen en op kosten van de gemeente voor zover deze binnen de perken van het redelijke en het mogelijke vallen.

▪          de carport kan niet herbouwd worden op kosten van de gemeente omdat de maximale bruto bebouwbare oppervlakte van 80m²/kavel met de woning en de garage volgens de geldende voorschriften al overschreden is.

▪          het college wijst de bezwaarindienster er op dat zij gehouden is aan al de voorwaarden opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning afgeleverd in collegezitting van 23 juli 2015 (dossiernr. 20155) naar aanleiding van haar aanvraag tot regulariseren van de bijbouw en wijzigen van tweede verblijf naar permanente woning. Meer specifiek volgende voorwaarde: de strook grond gelegen langsheen de Hertstraat, over de breedte van het perceel, gratis af te staan voor opname in het openbaar domein, tot een diepte van 4m, gemeten vanuit de as van de voorliggende Hertstraat.

◦          op 5 juli 2019 voor inname 46
Op basis van onderstaande argumenten:

▪          in de stedenbouwkundige vergunning 201656 om de bestemming van het weekendverblijf te wijzigen naar kleinschalig wonen, afgeleverd door het college in zitting van 30 juni 2016, werd als voorwaarde opgenomen dat de strook die zich tot 4 meter diepte bevindt vanuit de as van de Hertstraat,  gratis dient afgestaan te worden voor opname in het openbaar domein.

▪          verschillende uiteindes van doodlopende zijstraten behouden eenzelfde rooilijnbreedte.

▪          inname 46 zoals voorlopig vastgesteld, werd bepaald door de ontwerper op basis van de aanwezige afsluitingen.

▪          de zuidelijke afsluiting is niet meer bestaande en werd destijds geplaatst door de vorige huurder voor het binnenhouden van zijn hond.

▪          op basis van voorgaande argumenten zal inname 46 worden aangepast, waarbij de rooilijn aansluit op de voorliggende inname 44 om vervolgens verbreed te eindigen op 8 meter op de grenslijn met perceel E/72f, waardoor er voor een groot deel tegemoet wordt gekomen aan de gemaakte opmerkingen,

besliste het College in zitting van 14 augustus 2019 dat:

▪          aan de ontwerper gevraagd wordt om de rooilijn en bijhorende grondafstand te wijzigingen, zoals aangeduid op het aangepast voorstel (bijlage 1 bij collegebeslissing van 14 augustus 2019 en bijlage 3 bij deze gemeenteraadsbeslissing).

▪          een afschrift van deze beslissing wordt samen met het aangepast plan en aangepaste belofte van grondafstand overgemaakt aan de betrokken eigenaars.

◦          Ontvangen op 2 juli 2019 voor inname 31 en ontvangen op 5 juli 2019 voor inname 33
Beide bezwaarschriften (inname 31 en inname 33) hebben een sterk gelijkende inhoud.
Het bezwaarschrift van inname 32 heeft het eveneens over de voorgestelde ringweg/lusverbinding. Ze werden gezamenlijk behandeld in het college van 14 augustus 2019. Op basis van volgende argumentatie:

▪          voor de uitvoering van de wegenis- en rioleringswerken, alsook voor de aanleg van nutsleidingen, biedt een doorlopende verbinding heel wat voordelen

▪          voldoende toegankelijkheid voor hulpdiensten, brandweer, huisvuilophaling, enz... komt in het gedrang indien er geen lusverbinding tussen beide straatdelen tot stand komt.

▪          door de aanleg van de lusverbinding blijft er juist een grotere sociale controle bestaan ten aanzien van mensen met slechte intenties.

▪          de nieuwe weginfrastructuur zal weinig extra verkeer aantrekken (met of zonder lus), omdat deze hoofdzakelijk gebruikt wordt door de plaatselijke bewoners en bezoekers.

▪          de wegen- en nutsleidingeninfrastructuur wordt aangelegd in het voordeel van alle eigenaars. Alle eigenaars dragen ook solidair bij met een grondafstand.

▪          voor perceel E/71g2 bekwamen we reeds een ondertekende belofte van grondafstand, mede in functie van de lusverbinding.

▪          het college van burgemeester en schepenen leverde in zitting van 19 februari 2015 een stedenbouwkundige vergunning (dossier nr. 201528) af voor perceel E/71n aan de vorige eigenares met ondermeer als voorwaarde de strook grond gelegen langsheen de Hertstraat, over de breedte van het perceel gratis af te staan voor opname in het openbaar domein, tot een diepte van 4 meter gemeten vanuit de as van de voorliggende Hertstraat, alsook 4 meter langs de noordzijde van het perceel.
De gratis grondafstanden van 4 meter (voor- en achterzijde van het perceel), zoals opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning zijn definitief, nu de toenmalige eigenaar niet binnen de nuttige termijn een administratief  beroep heeft aangetekend tegen de voorwaarden van deze vergunning.
Dit houdt ook in dat men de plichten (lasten) die zijn opgenomen in de voorwaarden van dezelfde vergunning moet uitvoeren. Of nog: alle voorwaarden van de vergunning (zowel toegekende rechten, maar ook de opgelegde lasten) moeten gerespecteerd worden.
Het voorgelegd rooilijn- en innemingsplan omvat aan de noordzijde van het perceel een grondinname van slechts 13 m², welke zich deels vóór en deels achter de huidige afsluiting bevindt.

besliste het College in zitting van 14 augustus 2019 dat:

▪          de lusverbinding zoals aangeduid op het voorlopig vastgesteld rooilijn- en innemingsplan wordt behouden op basis van de aangehaalde argumentatie.

•         De kosten voor de aan te kopen innames en bijhorende wederbeleggingsvergoeding levert de volgende aankoopbedragen op:

Bijlagen

•         bijlage 01 - innemingsplan-V3-1

•         bijlage 02 - rooilijnplan-V3-1

•         bijlage 03 - nieuw voorstel rooilijn inn. 46

•         bijlage 04 - belofte 19 met voorw

•         bijlage 05 - belofte 20 met voorw

•         bijlage 06 - belofte 39 met voorw

•         bijlage 07 - bezwaarschrift inn. 25-32

•         bijlage 08 - bezwaarschrift inn. 63 en 65

•         bijlage 09 - bezwaarschrift inn. 31

•         bijlage 10 - bezwaarschrift inn. 52

•         bijlage 11 - bezwaarschrift inn. 14

•         bijlage 12 - bezwaarschrift inn. 46

•         bijlage 13 - bezwaarschrift inn. 33

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad stelt het rooilijnplan en het innemingsplan Hertstraat-Appelweg definitief vast,

zoals opgesteld door studie- en landmeetburo Quadrant uit Kortenberg. Het betreft de oorspronkelijke versie zoals laatst gewijzigd op 8 april 2019 en aangepast volgens de instructies van het college in zitting van 14 augustus 2019 bij de behandeling van de bezwaarschriften zoals eerder vermeld.

Art. 2.

De grondinnemingen worden in der minne en ten algemene nutte verworven.

Voor de percelen die bestemd zijn voor "kleinschalig wonen" wordt kosteloze grondafstand gevraagd. Onbebouwde percelen in landbouwgebied zullen vergoed worden tegen de eenheidsprijs die bepaald werd voor de verschillende percelen in het schattingsverslag van 25 juni 2018 en die verhoogd worden met telkens een wederbeleggingsvergoeding van 24,5%.

Het betreffen de percelen onder Holsbeek, 3de afdeling Nieuwrode, sectie E,

•         nr. 74f – oppervlakte inneming 8a 51ca – 1.599,83- euro (inname 15)

•         nr. 138 – oppervlakte inneming 1a 05ca – 392,18- euro (inname 16)

•         nr. 51c – oppervlakte inneming 2a 11ca – 460,65- euro (inname 67)

•         nr. 51e – oppervlakte inneming 6a 50ca – 1.406,85- euro (inname 68)

Art. 3.

De akten worden verleden voor de burgemeester als instrumenterend ambtenaar.

De voorzitter van de gemeenteraad, de algemeen directeur en in voorkomend geval de financieel directeur of de personen die hen vervangen, worden gelast met de ondertekening van de desbetreffende aktes.

Art. 4.

Alle kosten en/of lasten die betrekking hebben op het verlijden van de akten (aktekosten, registratie en overschrijvingskosten, …) worden integraal door de gemeente gedragen als koper van de goederen.

Art. 5.

De betaling gebeurt met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget – aankoop van terreinen voor wegen, op budgetcode:

•         BD 3 – actie 08008001 – MAR 22000007 – BV 0200

Art. 6.

Het college van burgemeester en schepenen is gelast met de uitvoering van dit besluit.

Zitting van GRD van 03 09 2019

Definitief onteigeningsbesluit - recreatiesite Bruul - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•         Besluit van de gemeenteraad van 21 november 2017
De gemeenteraad keurt het ruimtelijk uitvoeringsplan recreatie voor de site Bruul definitief goed. Dit goedgekeurde RUP werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 12 februari 2018.

•         Besluit van de gemeenteraad van 25 juni 2019
De gemeenteraad keurt het voorlopig onteigeningsbesluit goed voor de recreatiesite Bruul. Dit besluit werd, samen met alle bijlagen, gepubliceerd op de website van de gemeente Holsbeek (www.holsbeek.be).

•         Besluit van het college van burgemeester en schepenen van 4 juli 2019
Het college organiseert een openbaar onderzoek in uitvoering van het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2019. Dit openbaar onderzoek liep van 18 juli tot en met 18 augustus 2019.

•         Besluit van het college van 22 augustus 2019
Het college sluit het openbaar onderzoek af met een P.V. van sluiting en ruchtbaarheid.

Feiten en context

•         Het definitief geworden RUP zonevreemde recreatie - site Bruul werd opgemaakt in uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS). Het biedt een oplossing voor de prioritaire doelstelling van het bestuur, nl. een oplossing vinden voor de (historische gegroeide) zonevreemde sportinfrastructuur van de voetbalclubs in Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel.

•         Het goedgekeurde en definitieve RUP zonevreemde recreatie, als bijlage bij dit besluit, is een zorgvuldig gedocumenteerd werkstuk dat de concrete rechtsgrond vormt voor dit onteigeningsdossier en dat inhoudelijk de basis vormt voor de projectnota bij dit definitieve onteigeningsbesluit :

◦          Deel I van het RUP betreft een uitgebreide toelichtingsnota waarin het project dat zal worden gerealiseerd op de te onteigenen site wordt beschreven (met o.a. de aanleiding tot de opmaak van het RUP en de concrete doelstelling, de feitelijke toestand van het plangebied en de omgeving, de juridische en beleidsmatige toestand, de gewenste ruimtelijke ordening

▪          als bijlage bij de toelichtingsnota zit ook een uitgebreide locatiestudie uit 2013, waarin de verschillende potentiële locaties voor de recreatieve site in alle voor- en tegen worden afgewogen.

▪          in de toelichtingsnota zijn als maatregelen ter realisatie van het RUP ook een recht van voorkoop en een onteigeningsplan opgenomen. In het goedgekeurde plangebied van het door de gemeente te ontwikkelen RUP recreatie site Bruul liggen 10 percelen bouwland (landbouwgrond), waarvan de eigendomstoestand infra onder 'omschrijving van de te onteigenen onroerende goederen' wordt weergegeven. 8 van deze 10 percelen moeten nog door het bestuur worden verworven met het oog op de uitvoering van het RUP.

◦          Deel II van het RUP is een kaartenbundel, die o.a. de richtinggevende inrichtingsschets en het bestemmingsplan met bijhorende matenplan bevat

◦          Deel III omvat de stedenbouwkundige voorschriften met bindende en verordenende kracht

•         De gemeente organiseerde in uitvoering van het voorlopige onteigeningsbesluit van 25 juni 2019 een openbaar onderzoek conform de bepalingen van de artikelen 17 t.e.m. 23 van het Vlaamse onteigeningsdecreet. Dit openbaar onderzoek liep van 18 juli tot en met 18 augustus 2019. Het verslag van dit openbaar onderzoek is gevoegd als verplichte bijlage bij dit definitieve onteigeningsbesluit.

•         Er werd tijdens de periode van het openbaar onderzoek geen verzoek tot zelfrealisatie ingediend door een eigenaar van een betrokken onroerend goed of door een houder van een te onteigenen zakelijk recht.

•         Bij de start van het openbaar onderzoek is aan alle eigenaars een concreet uitgewerkt voorstel tot verwerving in der minne bezorgd per aangetekende brief, met een aanbod tot verdere bespreking.

•         In de weken voor dit definitieve onteigeningsbesluit zijn er door het bestuur nog onderhandelingen gevoerd met de betrokken eigenaars. Er kon tot op heden geen akkoord bereikt worden met 2 van de 3 betrokken eigenaars over de minnelijke aankoop van hun percelen. Eén eigenaar heeft tijdens het openbaar onderzoek ook een bezwaarschrift ingediend.

Juridische gronden

•         De gecoördineerde grondwet, art. 16.

•         Art. 41, 2de lid, 11° van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De gemeenteraad is bevoegd voor daden van beschikking over onroerende goederen.

•         Het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017

◦          Titel 2 bepaalt o.a. dat de gemeente een instantie is die bevoegd is om tot onteigening over te gaan. De gemeente kan tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordeelt dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastuctuur of het beleid inzake gemeentelijke aangelegenheden.

◦          Titel 3 van dit decreet regelt de bestuurlijke fase van een onteigeningsprocedure.
Art. 28 bepaalt dat, na afloop van het openbaar onderzoek, de onteigenende instantie binnen de termijn van 90 dagen na de einddatum van het openbaar onderzoek, een definitief onteigeningsbesluit vaststelt dat, op straffe van nietigheid, de volgende elementen bevat :

▪          de omschrijving van de te onteigenen onroerende goederen of de te onteigenen zakelijke rechten

▪          de vermelding van de onteigenende instantie

▪          de rechtsgrond voor de onteigening

▪          de omschrijving van het onteigeningsdoel van algemeen nut

▪          de omschrijving en de motivering van de onteigeningsnoodzaak

▪          het definitieve onteigeningsbesluit bevat altijd op straffe van nietigheid volgende bijlagen:

•         het onteigeningsplan

•         de projectnota

•         het verslag van het openbaar onderzoek met de behandeling van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die geuit zijn tijdens het openbaar onderzoek

•         als dat van toepassing is, de behandeling van het gestaafde verzoek tot zelfrealisatie

•         Het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het Vlaams onteigeningsdecreet van 27 oktober 2017.

•         Het besluit van de gemeenteraad van 21 november 2017, houdende de goedkeuring van het ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde recreatie site Bruul.

•         Het voorlopige onteigeningsbesluit van de gemeenteraad van 25 juni 2019.

Argumentatie

De omschrijving van de te onteigenen onroerende goederen

Het goedgekeurde plangebied van het door de gemeente te ontwikkelen RUP zonevreemde recreatie site Bruul omvat 10 percelen bouwland (landbouwgrond) te Holsbeek, 2e afdeling (Kortrijk-Dutsel), sectie A, waarvan er nog 8 te onteigenen zijn. Het betreft navolgende percelen, met als eigendomstoestand :

•         kadastraal perceel 224E, volledig in te nemen met als oppervlakte 25a92ca, is eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA

•         kadastraal perceel 224D, volledig in te nemen met als oppervlakte 26a92ca, is eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA

•         kadastraal perceel 224A, volledig in te nemen met als oppervlakte 52a00ca, is eigendom van NV Lisimmo met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA

•         kadastraal perceel 222A, volledig in te nemen met als oppervlakte 31a50ca, is eigendom van Van den Heuvel-Vounckx

•         kadastraal perceel 223A, volledig in te nemen met als oppervlakte 61a00ca, is eigendom van Van den Heuvel-Vounckx

•         kadastraal perceel 227H, volledig in te nemen met als oppervlakte 57a60ca, is eigendom van Roelandts Hilde en Roelandts Paul, elk voor de onverdeelde helft

•         kadastraal perceel 227K, volledig in te nemen met als oppervlakte 57a05ca, is eigendom van Roelandts Hilde en Roelandts Paul, elk voor de onverdeelde helft

•         kadastraal perceel 228H, met als oppervlakte 60a71ca, is slechts deels in te nemen voor een oppervlakte van 59a26ca, zoals vermeld op het opmetingsplan van landmeter Vincent Vrijsen van 2 juli 2018, als bijlage bij dit besluit. Dit in te nemen perceel is eigendom van NV Lisimmo.

2 van de 10 op het plan ingetekende percelen zijn reeds eigendom van de gemeente en vallen dus buiten de onteigeningsprocedure :

•         kadastraal perceel 227G, met als oppervlakte 87a50ca is inmiddels eigendom van de gemeente Holsbeek. De gemeente heeft dit aangekocht van het echtpaar Boon-Sente bij authentieke akte verleden voor de burgemeester op 11 oktober 2018 tegen de prijs van in totaal 60.637,50 euro, hetzij :

◦          43.750 euro (prijs o.b.v. het schattingsverslag Hosbur van 26 juni 2017)

◦          vermeerderd met 8.750 euro wederbeleggingsvergoeding (18,6%) en

◦          een uittredingsvergoeding van 8.750 euro (1 euro/m²)

•         kadastraal perceel 228K, is eigendom van de gemeente Holsbeek

De onteigenende instantie

De gemeente Holsbeek treedt op als onteigenende instantie ter realisatie van het RUP zonevreemde recreatie site Bruul.

De rechtsgrond van de onteigening

Het Vlaamse onteigeningsdecreet van 24 februari 2017, in werking getreden op 1 januari 2018 bepaalt betreffende de onteigening voor het algemeen nut :

•         in art. 6, 1° dat de gemeente bevoegd is om tot onteigening over te gaan

•         in art. 7, derde lid, dat de gemeente kan tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordeelt dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake gemeentelijke aangelegenheden.

Het door de gemeenteraad goedgekeurde RUP recreatie site Bruul van 21 november 2017 geeft concreet uitvoering aan het beleid dat de gemeente wil voeren rond de inrichting van de sport- en recreatieve infrastructuur binnen de gemeente.

Het onteigeningsdoel van algemeen nut

•         De strategische meerjarenplanning van de gemeente Holsbeek 2014-2019, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2013, bevat als 2 van de 6 prioritaire doelstellingen van de legislatuur :

◦          het RUP sport en recreatie administratief uitwerken

◦          het uitvoeren van het RUP sport en recreatie, door o.a. het verwerven van gronden met het oog op de uitvoering van dit RUP

De realisatie van een aangepaste, aantrekkelijke recreatieve infrastructuur voor de inwoners, die ook rechtzekerheid biedt aan de voetbalverenigingen over hun terreinen is zo een belangrijk onderdeel van het zgn. 'prioritaire' beleid van de gemeente en is voor het bestuur essentieel om het langetermijn-beleid inzake een gemeentelijke aangelegenheid als sport en recreatie waar te maken.

•         Het plangebied van het RUP recreatie site Bruul is een ruimtelijk welafgewogen locatie waar de gemeente een nieuw sport- en recreatiegebied wil ontwikkelen aan de hand van ondermeer volgende ontwikkelingsperspectieven :

◦          herlocaliseren van de bestaande (historisch gegroeide) zonevreemde voetbalsites met sterk verouderde en onaangepaste infrastructuur te Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel op één gezamenlijke en centrale locatie ingesloten tussen de dorpskernen van Nieuwrode, Sint-Pieters-Rode en Kortrijk-Dutsel. De bestaande zonevreemde terreinen worden terug omgevormd naar hun oorspronkelijke bestemming, nl. landbouwgrond. Het RUP schept zo het noodzakelijke ruimtelijk-juridisch kader om de zonevreemdheid van de huidige terreinen van de 2 voormalige voetbalclubs in Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel op te heffen en om tegelijk aan de fusieclub KDN United een nieuwe locatie te bieden. De uitvoering van dit RUP is noodzakelijk om op een duurzame en ruimtelijk verantwoorde manier ruimte te creëren voor een bloeiende fusieclub KDN United. Deze locatie biedt de club toekomstperspectieven om verder te groeien, ook in haar voor de gemeenschap waardevolle jeugdwerking.

◦          voldoende ruimte creëren voor faciliteiten en een aangepaste, eigentijdse infrastructuur die noodzakelijk is voor de leefbaarheid van de fusieclub en de instroom van jeugdspelers, o.a.

▪          2 reglementaire voetbalvelden, waarvan 1 in kunstgras dat het jaar rond bespeelbaar is

▪          1 kleiner veld voor jeugdwedstrijden en trainingen

▪          een voetbalkantine met sanitaire ruimten, die de club in samenwerking met de gemeente zal ontwikkelen

▪          ruimte voor parkeerplaatsen

▪          landschappelijke inpassing en nodige buffering en een veilige ontsluiting via Bruul.

◦          voldoende aantrekkelijke ruimte en faciliteiten bieden aan de individuele recreatieve sporter. Deze komt op de site Bruul ondermeer aan zijn trekken met de aanleg van een Finse piste, temidden van de natuur. Deze recreatieve infrastructuur onmiddellijk aansluitend bij de dorpskern van Kortrijk-Dutsel en in de nabije omgeving van de kernen van Sint-Pieters-Rode en Nieuwrode biedt de noodzakelijke en aantrekkelijke recreatieve ruimte en sportfaciliteiten aan de inwoners van deze 3 deelgemeenten.

Onteigening slechts als ultiem middel indien blijkt dat elke poging tot onderhandeling over een minnelijke verwerving faalt

De gemeente Holsbeek voert reeds meerdere maanden (van in 2015) intensieve besprekingen met een aantal eigenaars om de in het RUP-plangebied gelegen percelen minnelijk te kunnen verwerven tegen een billijke en voorafgaande schadeloosstelling, die aansluit bij de waarden zoals bepaald in het schattingsverslag van 26 juni 2017 van het bij overheidsopdracht aangestelde studiebureau Hosbur uit Scherpenheuvel-Zichem.

•         Voor perceel 6 van het onteigeningsplan is deze minnelijke verwerving inmiddels volledig gerealiseerd met het verlijden van de authentieke akte op 11 oktober 2018.

•         Voor de percelen 7 en 8 is er op basis van de onderhandelingen reeds een belofte tot verkoop getekend door de beide mede-eigenaars, tegen de voorwaarden zoals opgenomen in voormeld schattingsverslag, waarboven de wederbeleggingsvergoeding en een uittredingsvergoeding van 1 euro/m². Omdat deze gronden verpacht zijn, is het toch wenselijk deze alsnog in deze bestuurlijke fase van de onteigening mee op te nemen. De kans in deze is immers reëel dat de pachter bij een louter minnelijke verwerving in deze niet vrijwillig mee zal willen verschijnen in de authentieke akte om zijn akkoord te geven over de uittredingsvergoeding en om afstand te doen van zijn voorkooprecht. Een gerechtelijke onteigening zal hier noodzakelijk zijn om de verpachte gronden binnen een redelijke termijn vrij te maken voor de aanleg van de recreatieterreinen.

•         Voor alle percelen, -uitgenomen de percelen 6 en 10 die reeds eigendom zijn van de gemeente-,

◦          heeft het bestuur de voorbije weken (ook tijdens het openbaar onderzoek) nog verder onderhandeld met de betrokken eigenaars.

◦          Tot op heden kon geen akkoord bereikt worden over de minnelijke aankoop van de betrokken percelen. Voor de verwerving van de percelen waarover geen akkoord kon bereikt worden, zal het bestuur overgaan tot onteigening voor het algemeen nut. De bestuurlijke onteigeningsfase wordt met dit definitieve onteigeningsbesluit afgerond en de gerechtelijke fase wordt opgestart. De opstart van de gerechtelijke fase sluit niet uit dat het bestuur met de betrokken eigenaars toch nog tot een akkoord zou kunnen komen om de te onteigenen percelen minnelijk te verwerven tegen een billijke en voorafgaande schadeloosstelling, die aansluit bij de waarden zoals bepaald in het voormelde schattingsverslag, te verhogen met een wederbeleggingsvergoeding en met een uittredingsvergoeding voor de pachter.

Het geviseerde onroerend goed moet worden onteigend en niet een ander

Het gemeentebestuur is doordacht te werk gegaan bij het bepalen van een geschikte locatie voor een sport- en recreatiesite. Zo gaf het bestuur in 2013 opdracht tot het uitvoeren van een uitgebreide 'afwegingsstudie potentiële locaties voor een recreatieve site te Nieuwrode/Kortrijk-Dutsel', met het oog op de redactie van het voorontwerp van het RUP. Deze extra voorstudie van 45 pagina's is een zeer belangrijk onderdeel in de voorbereiding van het eigenlijke RUP recreatie site Bruul. In deze afwegingsstudie worden immers de verschillende, door de gemeente geselecteerde, locaties ruimtelijk zorgvuldig afgewogen t.o.v. elkaar, met alle pro en contra. De locatie Bruul komt uit deze studie duidelijk als meest geschikte locatie naar voor. Om de mogelijkheden van de locatie Bruul aan te tonen werd in deze voorstudie in 2013 reeds een ruwe inrichtingsschets opgemaakt. Deze schets toont aan dat de ontwikkeling van een recreatieve site op deze locatie mogelijk is en dat deze site, mits een aantal randvoorwaarden die later zijn opgenomen in het RUP, landschappelijk en ruimtelijk kan ingepast worden in de omgeving.

Bijlagen

Het definitief onteigeningsbesluit bevat de volgende bijlagen

•         het onteigeningsplan, met de volgende elementen

◦          de omtrek van de onteigenen onroerende goederen, afzonderlijk of samengevoegd

◦          de kadastrale vermelding van de sectie, de nummers, de grootte en de aard van de percelen en de onroerende goederen

◦          de naam van de eigenaars volgens kadastrale of andere voor de onteigenende instantie beschikbare gegevens

◦          de onteigenende instantie per perceel en onroerend goed dat onteigend wordt

•         een onteigeningsprojectnota met een projectplan, met een beschrijving van het project en van de daarbij te realiseren werken

•         het verslag van het openbaar onderzoek met de behandeling van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die geuit zijn tijdens het openbaar onderzoek (met aangehechte bijlagen in het kader van het openbaar onderzoek)

•         het goedgekeurde en definitief geworden RUP recreatie site Bruul, met als bijlage de afwegingsstudie potentiële locaties voor recreatieve site te Nieuwrode/Kortrijk-Dutsel uit 2013

BESLUIT

Met 14 ja-stemmen van Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon

3 onthoudingen van Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt het definitieve onteigeningsbesluit goed 'onteigening RUP recreatie - site Bruul', en stelt als bijlagen bij dit besluit vast :

•         de onteigeningsprojectnota 'uitvoering RUP recreatie site Bruul', zoals voorzien in art. 12 van het Vlaams onteigeningsdecreet

•         het onteigeningsplan 'uitvoering RUP recreatie site Bruul', zoals voorzien in art. 11 van het Vlaams onteigeningsdecreet.

Art. 2.

De gemeente Holsbeek treedt op als onteigenende instantie en zal de volgende onroerende goederen verwerven om ze een bestemming van openbaar nut te geven :

te Holsbeek, 2de afdeling (Kortrijk-Dutsel), sectie A

1)perceel 224/E, met een kadastrale oppervlakte van 25a 92 ca, volledig perceel, eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA

2)perceel 224/D, met een kadastrale oppervlakte van 26a 92ca, volledig perceel, eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA

3)perceel 224/A, met een kadastrale oppervlakte van 52a 00ca, volledig perceel, eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA

4)perceel 222/A, met een kadastrale oppervlakte van 31a 50ca, volledig perceel, eigendom van Jozef Van den Heuvel-Magda Vounckx en erfgenamen

5)perceel 223/A, met een kadastrale oppervlakte van 61a 00ca, volledig perceel, eigendom van Jozef Van den Heuvel-Magda Vounckx en erfgenamen

6)perceel 227/H, met een kadastrale oppervlakte van 57a 60 ca, volledig perceel, eigendom van Roelandts Hilda en Roelandts Paul elk voor de onverdeelde helft

7)perceel 227/K, met een kadastraal oppervlakte van 57a 05ca, volledig perceel, eigendom van Roelandts Hilda en Roelandts Paul, elk voor de onverdeelde helft

8)deel van kadastraal perceel 228/H, met een in te nemen oppervlakte volgens meting van 59a 26ca, zoals vermeld op het opmetingsplan van landmeter-expert Vincent Vrijsen van 2 juli 2018, als bijlage bij dit besluit. Dit in te nemen perceel is eigendom van NV Lisimmo.

Art. 3.

Een kopie van het definitieve onteigeningsbesluit met de bijlagen wordt binnen de termijn van 15 werkdagen na de vaststelling ervan door de gemeenteraad per beveiligde zending bezorgd aan de te onteigenen partijen.

Art. 4.

Een uittreksel van het definitieve onteigeningsbesluit wordt onverwijld bekendgemaakt in het Belgisch staatsblad.

Art. 5.

De gemeenteraad geeft het college van burgemeester en schepenen opdracht om de gerechtelijke onteigeningsfase op te starten en om meester Stijn Verbist, advocaat met kantoor te Gr. Van Hoornestraat Antwerpen, aan te stellen om de belangen van de gemeente in deze fase te behartigen.

Art. 6.

Beroep tegen een definitief onteigeningsbesluit is mogelijk conform de artikelen 43 en 44 van het Onteigeningsdecreet.

Zitting van GRD van 03 09 2019

Aankoop perceel grond - Sint-Jobsweg - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•         Op 29 mei 2019 neemt het college kennis van het schattingsverslag van 24 mei 2019, opgesteld door het Hagelands Opmetings- en schattingsburo uit Scherpenheuvel, in het kader van de aankoop van een perceel grond in de deelgemeente Nieuwrode.

•         Op 18 juli 2019 werd de belofte tot verkoop aan de gemeente Holsbeek door de betrokken eigenaars voor akkoord getekend.

Feiten en context

•         De aankoop heeft betrekking op perceel A/304c langs de Sint-Jobsweg en heeft een oppervlakte van 24 are volgens de laatst beschikbare kadastrale legger.

•         Volgens het schattingsverslag van 24 mei 2018 werd bovenvermeld perceel geraamd op 2.400 euro.

Juridische gronden

•         Art. 41, lid 2, 11° Decreet Lokaal Bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen.

Argumentatie

•         De aankoop van dit perceel is een opportuniteit voor de gemeente, omdat:

◦          het grootste deel gebruikt wordt als berm bij de zate van de Sint-Jobsweg, die volgens de Atlas der Buurtwegen slechts een beperkte breedte heeft.

◦          dit kadert in de mogelijke regularisatie van de feitelijke verbindingsweg tussen Kraaikant en Sint-Jobsweg.

•         De aankoop van dit perceel gebeurt volgens de gegevens van de kadastrale legger. Het kadastraal perceel wordt in zijn geheel aangekocht, zodat een  opmetingsplan en prekadastratiegegevens niet verplicht zijn.

Bijlagen

•         akkoordverklaring

•         kad. legger perceel A 304c

•         schattingsverslag

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt de aankoop goed van perceel A/304c langs de Sint-Jobsweg met een oppervlakte van 24a00ca.
De aankoop gebeurt tegen de prijs van 2.400 euro, zoals vermeld in het schattingsverslag van 24 mei 2019 opgesteld door het schattingsbureau Hosbur uit Scherpenheuvel.

Art. 2.

De aankoop gebeurt in der minne en om reden van openbaar nut. De akte wordt verleden voor de burgemeester als instrumenterend ambtenaar. De voorzitter van de gemeenteraad, de financieel directeur en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akte namens de gemeente te ondertekenen.

Art. 3.

Alle kosten en/of lasten die betrekking hebben op het verlijden van de akte (aktekosten, registratie- en overschrijvingskosten,…) worden integraal door de gemeente gedragen als koper van het goed.

Art. 4.

De betaling gebeurt met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget, op budgetcode:

•         BD 3 - MAR 22000007 - BV 0200 - ACTIE008008001

Art. 5.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

Zitting van GRD van 03 09 2019

Subsidiereglement - Fruit op school 2019-2020 - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•         Gemeenteraadsbeslissing van 23 oktober 2018 met het subsidiereglement 'fruit op school'

◦          dit reglement heeft betrekking op het schooljaar 2018-2019.

Feiten en context

•         Indien het bestuur ook in het schooljaar 2019-20 een toelage wil geven in het kader van de actie 'fruit op school', dan moet hiervoor een reglement worden goedgekeurd.

•         In het schooljaar 2018-19 namen 848 leerlingen in onze (gemeentelijke en vrije) basisscholen een fruitabonnement af.

Juridische gronden

•         Art. 41, 2de lid, °23 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De gemeenteraad is bevoegd om de subsidiereglementen vast te stellen.

Adviezen

•         In het budget voor 2019 is 7.000 euro voorzien onder de actie 'toelage fruit op school'.

Argumentatie

•         Het project 'Fruit op school' verder zetten is wenselijk :

◦          Fruit en groenten staan op een belangrijke plaats in de voedingsdriehoek. Ze bevatten essentiële voedingsstoffen en hebben een gunstig effect op de gezondheid. Door ze regelmatig te eten, leren kinderen een belangrijke gezonde gewoonte.

◦          Ouders kunnen/willen soms niet betalen voor een abonnement omdat

▪          ze de financiële mogelijkheid niet hebben of

▪          het kind het niet wil (“Mijn kind eet geen fruit, dus ik ga geen abonnement betalen”).

◦          Het project zorgt ervoor dat kinderen thuis ook meer bereid zijn om iets nieuws te proeven.

◦          Een gezond tussendoortje houdt de concentratie van de leerlingen op peil.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad kent voor het schooljaar september 2019-juni 2020 een subsidie toe aan alle basisscholen van Holsbeek voor het aanbieden van fruitabonnementen op school.

Art. 2.

De subsidie bedraagt 7 euro per leerling/per schooljaar. De toelage wordt uitbetaald als volgt :

•                     4 euro wordt op verzoek betaald voor 30 december van het lopende schooljaar

•                     3 euro wordt betaald op het einde van het schooljaar.

Art. 3.

De aanvraag voor deze subsidie moet schriftelijk ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen voor 1 december van het lopende schooljaar. De aanvraag gebeurt op een daartoe ter beschikking gesteld aanvraagformulier.

Art. 4.

Facturen moeten voor 15 september volgend op het voorbije schooljaar ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen.

Art. 5.

De eerste uitbetaling kan gebeuren in december van het lopende schooljaar op basis van het aantal leerlingen dat aangegeven wordt op het aanvraagformulier. Dit dient aangevraagd door de school.

Uitbetaling op het einde van het schooljaar gebeurt na voorlegging van de nodige stavingsstukken (facturen, aantal leerlingen).

Het college van burgemeester en schepenen behoudt zich het recht om de toegekende subsidie

•         terug te vorderen indien niet kan bewezen worden dat aan het project werd deelgenomen

•         te verminderen of uit te stellen indien de aanvraag niet de nodige documenten bevat.

Art.6.

Het budget voor de uitbetaling van de subsidie is voorzien voor onder

•         BD4 - actie 025015001 - MAR 64902500 - BV 0989.

Zitting van GRD van 03 09 2019

ILV DKO - planningsdocumenten - SLAC/Academie - SLAC/Conservatorium - schooljaar 2019-20 - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•         De oprichting van een interlokale vereniging deeltijds kunstonderwijs (ILV DKO) met de stad Leuven, goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 11 september 2018.

•         De ILV DKO besprak op 21 mei 2019 de planningsdocumenten voor de academie en het conservatorium, voor het schooljaar 2019-20.

Juridische gronden

•         Het decreet lokaal bestuur, artikel 392 t.e.m. 395.

•         Het decreet betreffende het onderwijs van 31 juli 1990.

•         Het decreet deeltijds kunstonderwijs van 28 februari 2018.

•         De beslissing van de gemeenteraad in de zitting van 11 september 2018, ter oprichting van een interlokale vereniging deeltijds kunstonderwijs met de stad Leuven.

Argumentatie

•         Na onderhandelingen binnen de interlokale vereniging werden de planningsdocumenten voor het aanbod binnen de beeldende en audiovisuele kunsten, muziek, woord en dans opgemaakt.

Bijlagen

•         Verslag vergadering ILV DKO van 21 mei 2019, met bespreking van beide planningsdocumenten.

•         Planningsdocument SLAC/Conservatorium, voor het schooljaar 2019 - 2020.

•         Planningsdocument SLAC/Academie voor Beeldende en Audiovisuele Kunst, voor het schooljaar 2019 - 2020.

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt het planningsdocument voor het SLAC/Conservatorium voor het schooljaar 2019-20, als bijlage bij dit besluit, goed.

Art. 2.

De gemeenteraad keurt het planningsdocument voor het SLAC/Academie voor Beeldende en Audiovisuele Kunst voor het schooljaar 2019-20, als bijlage bij dit besluit, goed.

Art. 3.

Deze beslissing wordt overgemaakt aan de stad Leuven, directie samenleving, dienst onderwijs, Professor Van Overstraetenplein 1 - 3000 Leuven.

Zitting van GRD van 03 09 2019

Beheersorgaan Buurthuis - vertegenwoordigers  adviesraden - kennisneming

Zitting van GRD van 03 09 2019

Beheersorgaan Buurthuis - vaste plaatsvervangers - kennisneming

Zitting van GRD van 03 09 2019

Hartveilige gemeente- samenwerkingsovereenkomst Rode Kruis Vlaanderen - goedkeuring

Voorgeschiedenis

•         E-mail van Rode Kruis Vlaanderen met vraag tot ondertekening van de samenwerkings- overeenkomst 'Hartveilige Gemeente'.

Feiten en context

•         De gemeente is sinds 2012 een 'Hartveilige Gemeente'.

•         Rode Kruis Vlaanderen verzoekt om de samenwerkingsovereenkomst te verlengen, voor een periode van 2 jaar (september 2019 - september 2021).

•         De verlenging van de overeenkomst houdt o.m. in dat de gemeente er zich toe verbindt om binnen een termijn van 6 maanden (na de ondertekening van de overeenkomst) tenminste 10 % van haar personeel een opleiding van het Rode Kruis te laten volgen en in te staan voor de kosten hiervan. Opleidingen kunnen zijn: 'Reanimeren en defibrilleren', 'Bedrijfseerstehulp' of 'Eerste hulp'.

•         Sensibilisatie en opleiding van inwoners wordt ten sterkste aangeraden.

Juridische gronden

•         Het decreet lokaal bestuur, artikel 56.

Het college voert de besluiten van de gemeenteraad uit.

•         De beslissing van de gemeenteraad in de zitting van 7 februari 2012 en 24 februari 2015 betreffende de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst 'Hartveilige Gemeente' tussen de gemeente en het Rode Kruis Vlaanderen.

•         De principiële goedkeuring van de overeenkomst door het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 22 augustus 2019.

Argumentatie

•         In de gemeente zijn een aantal AED-toestellen aanwezig, gelegen aan zowel het openbaar domein als aan privédomein.

•         Het bestuur vindt het belangrijk dat de samenwerking verder gezet wordt en dat de gemeente een 'Hartveilige Gemeente' blijft.

Bijlagen

•         Ontwerp samenwerkingsovereenkomst 'Hartveilige Gemeente', geldig voor de periode september 2019-september 2021.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt de bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en het Rode Kruis Vlaanderen goed. Deze overeenkomst is twee jaar geldig, vanaf de datum van de goedkeuring (september 2019-september 2021).

Art. 2.

De gemeente verbindt er zich toe om binnen een termijn van 6 maanden na de ondertekening van de overeenkomst tenminste 10 % van het gemeentepersoneel een opleiding van het Rode Kruis te laten volgen en in te staan voor de kosten hiervan. Sensibilisatie en opleiding van inwoners wordt onderzocht.

Art. 3.

De betaling die voortvloeit uit deze overeenkomst wordt betaald met het krediet dat is opgenomen in het exploitatiebudget 2019 met als referentie:

•         BD5 - actie 054001001 - MAR 61690000 - BV 0909.

Zitting van GRD van 03 09 2019

Zorgraad eerstelijnszone Leuven Noord - vertegenwoordiging

Feiten en context

•         De Vlaamse overheid werkt aan de reorganisatie van de eerstelijnszorg. Via deze reorganisatie wil de overheid de welzijns -en gezondheidssector dichter bij elkaar brengen. De lokale besturen krijgen een belangrijke rol binnen dit kader via het geïntegreerd breed onthaal (GBO) en het integraal lokaal sociaal beleid.

•         De eerste stap in de reorganisatie van de eerstelijn was de oprichting van de eerstelijnszones. Dit is een afgebakende zone van minimum 75.000 inwoners waarin de welzijns- en gezondheidssector gestimuleerd worden om meer samen te werken.

•         Holsbeek behoort tot de eerstelijnszone Leuven Noord samen met de gemeenten: Boortmeerbeek, Haacht, Keerbergen,  Rotselaar en Tremelo. 

•         Tijdens de opstartfase stuurde het veranderteam (kernteam) de eerstelijnszone aan. Dit team werkte onder andere een missie en visie uit voor de eerstelijnszone. Het veranderteam houdt op te bestaan van zodra de Zorgraad geïnstalleerd is.

•         Vanuit het lokaal bestuur Holsbeek maakten Kaat Beerts, diensthoofd welzijn en samenleven en Liesbeth Vermeire, celhoofd gezinszorg en aanvullende thuiszorg deel uit van het veranderteam.  Ook de directeur van woonzorgcentrum Sint - Margaretha, Dirk Doucet, maakt deel uit van het veranderteam.

•         Tot eind juni 2020 krijgt elke eerstelijnszone een financiële ondersteuning van 12.000 euro. Op 1 juli 2020 staat de definitieve erkenning van de Zorgraad gepland en zal de subsidie bepaald worden op basis van verschillende indicatoren.

•         De Zorgraad krijgt prioritaire opdrachten:

1)      Afstemming organisatie en aanbod op de zorg- en ondersteuningsvragen.

2)      Het lokaal sociaal beleid ondersteunen.

3)      Stimuleren van kringwerking.

4)      Interdisciplinaire samenwerking, waaronder gegevensdeling, stimuleren.

5)      Invulling van de sociale kaart mee ondersteunen.

•         Samenstelling: de Zorgraad bestaat uit een vertegenwoordiging vanuit verschillende clusters:

◦          Cluster lokale besturen (maximum 6 zetels): gemeenten, OCMW’s en Huis van het Kind.

◦          Cluster welzijn (maximum 6 zetels): de woonzorgcentra, de diensten voor gezinszorg, de lokale dienstencentra, de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen en de centra voor algemeen welzijnswerk.

◦          Cluster eerstelijnszorgactoren (maximum 6 zetels): de huisartsen, de thuisverpleegkundigen, de kinesitherapeuten, de tandartsen, de apothekers, de podologen, de vroedvrouwen, de ergotherapeuten, de diëtisten, de klinisch psychologen, de partners die actief zijn in functie 1 van de netwerken volwassenen artikel 107 en activiteitenprogramma 1 van de netwerken geestelijke gezondheid kinderen en jongeren.

◦          Verenigingen personen met zorg- en ondersteuningsvraag en vereniging van gebruikers, mantelzorgers en vrijwilligers (maximum 3 zetels).

◦          Anderen (personen met een handicap, ziekenhuis, …): maximum 4 zetels.

•         Binnen elke eerstelijnszone (ELZ) moet uiterlijk tegen 31 oktober 2019 een voorlopige zorgraad worden samengeteld. Het lokaal bestuur moet bijgevolg vertegenwoordigers afvaardigen.

•         Binnen de eerstelijnszone Leuven Noord, waartoe Holsbeek behoort, zijn er 6 zetels in te vullen (voor iedere deelnemende gemeente 1) vanuit de lokale besturen in het kader van hun regiefunctie binnen de cluster lokale besturen. Het lokaal bestuur kan bijgevolg 1 vertegenwoordiger (mandataris of ambtenaar) afvaardigen voor de cluster lokale besturen. Daarnaast kan het lokaal bestuur ook voor de cluster welzijn een vertegenwoordiger afvaardigen vanuit de actorrol die het vervult (via de diensten gezinszorg van het OCMW). 

•         De deelname vanuit een lokaal bestuur aan een privaatrechtelijke verenging (die de ELZ is) moet worden goedgekeurd door de gemeenteraad, respectievelijk de OCMW raad.

•         De deelname aan de zorgraad zal de nodige tijdsinvestering vragen van de personen die worden afgevaardigd.

•         Personen de worden afgevaardigd moeten de belangen van het eigen bestuur kunnen overstijgen en spreken namens de hele cluster/sector waarvoor men als vertegenwoordiger is aangeduid.

Juridische gronden

•         Decreet lokaal bestuur van 22december 2017.

•         Het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders.

•         Het besluit van de Vlaamse Regering van 29 juni 2018 tot toekenning van een subsidie aan de initiatiefnemers in een afgebakende zone voor de oprichting van de zorgraden.

•         Het besluit van de Vlaamse Regering tot erkenning en subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de eerstelijnszorgaanbieders dat op 17 mei 2019 definitief werd goedgekeurd door de Vlaamse Regering.

Argumentatie

•         De Zorgraad wordt een belangrijk orgaan. Deze zal het lokaal bestuur ondersteunen bij de ontwikkeling van het lokaal sociaal beleid, onder andere via de brede samenwerking tussen welzijn en gezondheid. Een goede samenwerking tussen de verschillende betrokkenen zorgt niet alleen voor een uitbreiding van de zorgmogelijkheden maar eveneens voor een beter zorgcontinuüm rond de cliënt. Via de deelname aan de zorgraad leren de andere aanwezigen de gemeente en het OCMW kennen waardoor de drempels dalen. Door het netwerk via de zorgraad is het vanuit het lokaal bestuur gemakkelijker om het lokaal sociaal beleid op gemeentelijk niveau uit te bouwen.

•         Vlaamse gesubsidieerde projecten krijgen steeds meer de eerstelijnszone als uitvalsbasis. Naar programmatie toe is het niet uitgesloten dat de eerstelijnszone voor bepaalde voorzieningen als vertrekbasis zal worden gebruikt.

•         Het lokaal bestuur Holsbeek heeft in het veranderteam reeds een trekkersrol opgenomen door twee personen af te vaardigen, namelijk Kaat Beerts en Liesbeth Vermeire. Het is wenselijk deze inspanningen verder te zetten via actieve deelname aan de zorgraad.

•         Op het overlegplatform van alle diensten gezinszorg, actief binnen de eerstelijnszone Leuven Noord, is de dienst gezinszorg van het lokaal bestuur Holsbeek naar voren geschoven om op te treden als vertegenwoordiger voor alle diensten gezinszorg. De dienst gezinszorg van het OCMW heeft het grootste aandeel binnen de regio en is door de actieve deelname aan het veranderteam goed geplaatst om als vertegenwoordiger op te treden.

BESLUIT

Artikel 1.

Bij geheime stemming, met 17 geldig uitgebrachte stemmen en eenparig vaardigt de gemeenteraad Holsbeek Anne Van Goidsenhoven, voorzitter van het Bijzonder comité voor de sociale dienst en schepen van welzijn, af voor de zorgraad van de ELZ Leuven Noord, als vertegenwoordiger van het lokaal bestuur Holsbeek, binnen de cluster lokale besturen.

Art. 2.

Bij geheime stemming, met 17 geldig uitgebrachte stemmen, 16 stemmen voor en 1 onthouding vaardigt de gemeenteraad Holsbeek Kaat Beerts, diensthoofd welzijn en samenleven, af voor de zorgraad van de ELZ Leuven Noord, als vertegenwoordiger van de diensten gezinszorg binnen de cluster welzijn.

Zitting van GRD van 03 09 2019

Overheidsopdracht - gemeentehuis - aanpassing HVAC - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

Feiten en context

•         Reeds jaren worden opmerkingen gemaakt over de werking van de verwarmings- en verluchtingsinstallatie in het gemeentehuis. Zo wordt er regelmatig gemeld dat:

◦          het in de wintermaanden fris blijft in de vergaderzaal CVT.

◦          de in het systeem ingestelde temperaturen niet overeenstemmen met de werkelijkheid.

◦          in de verschillende bergingen in de kelder een muffe geur hangt wegens gebrek aan ventilatie

◦          het vochtig is in het grote archief wegens gebrek aan ventilatie

•         Uit onderzoek door de dienst infrastructuur blijkt dat volgende werken noodzakelijk zijn om het comfort in het gemeentehuis te verhogen:

◦          het nazien en terug in dienst stellen van de ventilatiegroep

◦          optimaliseren van huidige ventilatiekanalen in de bergingen door aanpassing van luchtkanalen en plaatsen van bijkomende ventilatieroosters in luchtkanalen en deuren.

◦          optimaliseren van de bestaande verwarmingsinstallatie door o.a. het vervangen van een slecht werkende circulatiepomp, het verplaatsen van temperatuurvoelers, aanpassen van programmatie en andere kleine ingrepen.

◦          optimaliseren van verwarming deel CVT door opsplitsen van verwarmingkring in aparte kringen voor burelen en vergaderzaal. Er wordt een bijkomend verwarmingselement voorzien in de vergaderzaal CVT. Een aparte programmatie is te voorzien zodat de vergaderzaal buiten de kantooruren kan verwarmd worden, zonder de burelen.

◦          plaatsen van een autonome ventilatie-unit in het groot archief

Juridische gronden

•         Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

•         Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

•         Bestuursdecreet van 7 december 2018.

•         Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.

•         Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

•         Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 92 (de geraamde waarde excl. btw bereikt de drempel van 30.000 euro niet).

•         Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

•         Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Argumentatie

•         In het kader van de opdracht “Gemeentehuis - aanpassen HVAC” werd een technische beschrijving met nr. INF/2019365 opgesteld door de dienst infrastructuur.

•         De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 28.000,00 euro incl. btw .

•         Er wordt voorgesteld de opdracht tot stand te brengen bij wijze van de aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde).

Bijlagen

•         Technische beschrijving met nummer INF/2019365.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt de technische beschrijving met nr. INF/2019365 en de raming goed voor de opdracht “Gemeentehuis - aanpassen HVAC”. De raming bedraagt 28.000 euro incl. 21% btw.

Art. 2.

Deze opdracht komt tot stand bij wijze van de aanvaarde factuur (overheidsopdracht van beperkte waarde).

Art. 3.

De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget op budgetcode

•         BD2 - 002008006 - MAR22100007 - BV0119.

Zitting van GRD van 03 09 2019

LDC De Sprankel - herbevestiging samenwerkingsovereenkomst

Voorgeschiedenis

•         Beslissing van de gemeenteraad van 21 maart 2017
De gemeenteraad keurt het samenwerkingsverband tussen gemeente Holsbeek en LDC De Sprankel goed. De verschillende partners engageren zich om op het lokaal beleidsniveau samen te werken.

Feiten en context

•         De directie van het WZC verzoekt het lokaal bestuur om een herbevestiging van het samenwerkingsverband in het kader van een vergunningsaanvraag.

Juridische gronden

•         Art. 40, §1 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid in aangelegenheden van gemeentelijk belang.

Argumentatie

•         De engagementen die elke partij initieel bij het aangaan van het samenwerkingsverband opnam, worden verder uitgevoerd.

•         Het is aangewezen het samenwerkingsverband daarom te herbevestigen.

Bijlagen

•         Het samenwerkingsverband tussen de gemeente en LDC De Sprankel.

BESLUIT

Eenparig

Enig artikel

De gemeenteraad herbevestigt het samenwerkingsverband tussen gemeente Holsbeek en LDC De Sprankel, als bijlage bij dit besluit.

Zitting van GRD van 03 09 2019

Klachtenbehandeling - rapport 2018

Zitting van GRD van 03 09 2019

Vragenkwartier