Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anja Peeten Kim Donders Kim Theys Anne Van Goidsenhoven Marieke Greveraars Ria Verstraelen Marc Van Looy Herman Van Criekingen Bram Van Baelen Hans Eyssen Erik Boon Robbe Dupont Sabine Wyns Pieter Coosemans Achille Claes Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anja Peeten Kim Donders Kim Theys Anne Van Goidsenhoven Marieke Greveraars Marc Van Looy Herman Van Criekingen Bram Van Baelen Hans Eyssen Erik Boon Robbe Dupont Sabine Wyns Pieter Coosemans Achille Claes Suzy Vanderheyden Anja Peeten Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Kim Donders Marc Van Looy Erik Boon Marieke Greveraars Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Pieter Coosemans Anne Van Goidsenhoven Bram Van Baelen Herman Van Criekingen Achille Claes Robbe Dupont Kim Theys Sabine Wyns aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 20 12 2022
Herziening meerjarenplan - deel gemeente - vaststelling
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 8 september 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 15 december 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 14 september 2021
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 21 december 2021
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 13 september 2022
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● E-mail van 5 december 2022 aan de raadsleden.
Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 met de toelichting en de documentatiebundel worden in ontwerp meegedeeld aan de raadsleden.
Feiten en context
● In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de hele beleidsperiode.
● Gemeente en OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan, maar omdat het 2 afzonderlijke rechtspersonen zijn hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad een eigen bevoegdheid bij de vaststelling van (de herziening) ervan:
○ De OCMW-raad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast
○ De gemeenteraad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast
○ De gemeenteraad keurt het deel van het (herziene) meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld goed, waardoor het (herziene) meerjarenplan definitief is vastgesteld.
● Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit 3 delen :
○ de strategische nota met een omschrijving van de verwachte uitgaven en ontvangsten
■ voor elk van de 4 prioritaire actieplannen
■ voor het totaal van de niet prioritaire actieplannen
○ de financiële nota met
■ het financieel doelstellingenplan
■ de staat van het financieel evenwicht
■ het overzicht van de kredieten (apart voor de OCMW-werking en de gemeentewerking)
○ de toelichting met een motivering van de aanpassingen en de gewijzigde financiële risico's en grondslagen
● Bij het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025, zit ook nog een documentatiebundel met o.a. het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met de ramingen.
● Het ontwerp van het beleidsrapport "herziening meerjarenplan 2020-2025" wordt besproken in de raadscommissie financiën op 19 december 2022.
Juridische gronden
● Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
● Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC)
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)
● Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025
Adviezen
● Gunstig advies van het managementteam van 5 december 2022.
Argumentatie
● De herziening meerjarenplan 2020-2025 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :
○ het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief (toestandsevenwicht)
○ de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul (structureel evenwicht)
Bijlagen
● Beleidsnota
● Toelichting
● Documentatie meerjarenplan
● ODAA
BESLUIT
Met 13 ja-stemmen van Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Donders, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars, Erik Boon en Marc Van Looy
5 onthoudingen van Achille Claes, Herman Van Criekingen, Kim Theys, Robbe Dupont en Sabine Wyns
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt de herziening meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, vast met betrekking tot zijn deel.
Art. 2.
Dit besluit wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.
Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anja Peeten Kim Donders Kim Theys Anne Van Goidsenhoven Marieke Greveraars Ria Verstraelen Marc Van Looy Herman Van Criekingen Bram Van Baelen Hans Eyssen Erik Boon Robbe Dupont Sabine Wyns Pieter Coosemans Achille Claes Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anja Peeten Kim Donders Kim Theys Anne Van Goidsenhoven Marieke Greveraars Marc Van Looy Herman Van Criekingen Bram Van Baelen Hans Eyssen Erik Boon Robbe Dupont Sabine Wyns Pieter Coosemans Achille Claes Suzy Vanderheyden Suzy Vanderheyden Marieke Greveraars Kim Donders Pieter Coosemans Bram Van Baelen Anja Peeten Marc Van Looy Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Rudy Janssens Erik Boon Sabine Wyns Kim Theys Achille Claes Herman Van Criekingen Robbe Dupont aantal voorstanders: 13 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 20 12 2022
Herziening meerjarenplan - goedkeuring deel OCMW - definitieve vaststelling herziening geïntegreerd meerjarenplan
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 8 september 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 15 december 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 14 september 2021
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 21 december 2021
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 13 september 2022
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● E-mail van 5 december 2022 aan de raadsleden.
Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 met de toelichting en de documentatiebundel worden in ontwerp meegedeeld aan de raadsleden.
Feiten en context
● In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de hele beleidsperiode.
● Gemeente en OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan, maar omdat het 2 afzonderlijke rechtspersonen zijn hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad een eigen bevoegdheid bij de vaststelling van (de herziening) ervan:
○ De OCMW-raad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast
○ De gemeenteraad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast
○ De gemeenteraad keurt het deel van het (herziene) meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld goed, waardoor het (herziene) meerjarenplan definitief is vastgesteld.
● Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit 3 delen :
○ de strategische nota met een omschrijving van de verwachte uitgaven en ontvangsten
■ voor elk van de 4 prioritaire actieplannen
■ voor het totaal van de niet prioritaire actieplannen
○ de financiële nota met
■ het financieel doelstellingenplan
■ de staat van het financieel evenwicht
■ het overzicht van de kredieten (apart voor de OCMW-werking en de gemeentewerking)
○ de toelichting met een motivering van de aanpassingen en de gewijzigde financiële risico's en grondslagen
● Bij het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025, zit ook nog een documentatiebundel met o.a. het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met de ramingen.
● Het ontwerp herziening meerjarenplan 2020-2025 wordt besproken in de raadscommissie financiën op 19 december 2022.
Juridische gronden
● Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
● Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC)
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)
● Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025
Adviezen
● Gunstig advies van het managementteam van 5 december 2022.
Argumentatie
● De herziening meerjarenplan 2020-2025 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :
○ het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief (toestandsevenwicht)
○ de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul (structureel evenwicht)
Bijlagen
● Beleidsnota
● Toelichting
● Documentatie meerjarenplan
● ODAA
BESLUIT
Met 13 ja-stemmen van Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Donders, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars, Erik Boon en Marc Van Looy
5 onthoudingen van Achille Claes, Herman Van Criekingen, Kim Theys, Robbe Dupont en Sabine Wyns
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de herziening van het meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, zoals op heden, voor deze, vastgesteld door de OCMW-raad, goed.
Hiermee is de herziening van het geïntegreerd strategisch meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Holsbeek definitief vastgesteld.
Art. 2.
De gemeente
● publiceert het herziene meerjarenplan van de gemeente en het OCMW binnen de 10 dagen na de vaststelling op haar website. Hierbij wordt ook de publicatiedatum vermeld.
● meldt op dezelfde dag de vaststelling aan het Agentschap binnenlands bestuur. Deze melding bevat een link met een rechtstreekse verwijzing naar de publicatie.
Zitting van GRD van 20 12 2022
Agentschap binnenlands bestuur - jaarrekening 2021 - kennisneming goedkeuring
Zitting van GRD van 20 12 2022
Organisatiebeheersing - rapportering over 2022 - kennisneming
Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anja Peeten Kim Donders Kim Theys Anne Van Goidsenhoven Marieke Greveraars Ria Verstraelen Marc Van Looy Herman Van Criekingen Bram Van Baelen Hans Eyssen Erik Boon Robbe Dupont Sabine Wyns Pieter Coosemans Achille Claes Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anja Peeten Kim Donders Kim Theys Anne Van Goidsenhoven Marieke Greveraars Marc Van Looy Herman Van Criekingen Bram Van Baelen Hans Eyssen Erik Boon Robbe Dupont Sabine Wyns Pieter Coosemans Achille Claes Suzy Vanderheyden Rudy Janssens Marc Van Looy Annelies Vander Bracht Pieter Coosemans Marieke Greveraars Bram Van Baelen Anja Peeten Kim Donders Nadine Van Horebeek Erik Boon Herman Van Criekingen Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Sabine Wyns Hans Eyssen Robbe Dupont Kim Theys Achille Claes aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 20 12 2022
Belastingreglement - afgifte van administratieve stukken - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken is laatst aangepast door de gemeenteraad in zitting van 17 december 2019.
Juridische gronden
● Artikel 170, §4 van de Grondwet
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.
● Artikel 40, §3 van het Decreet Lokaal Bestuur
De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast, waaronder de gemeentelijke belasting- en retributiereglementen.
● Artikel 41, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur
De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, is niet delegeerbaar aan het college van burgemeester en schepenen.
● Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
● Ministerieel besluit van 15 maart 2013
Dit besluit stelt het tarief vast van de vergoedingen ten laste van de gemeente bij uitreiking van een elektronische identiteitskaart en van kaarten en verblijfsdocumenten aan vreemde onderdanen. Dit besluit voorziet ook in een jaarlijkse indexering van deze vergoedingen vanaf 1 januari 2014.
● Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014
● Wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing waardoor de bevoegdheid van de minister van Justitie, om te beslissen over de verzoeken tot voornaamswijziging via MB, verhuist naar de ambtenaren van de burgerlijke stand.
● Omzendbrief van 19 november 2022 met betrekking tot de tarieven 2023 voor identiteitskaarten en -documenten.
Argumentatie
● Het reglement op de afgifte van administratieve stukken is aan een herziening toe omwille van de jaarlijkse indexering van de kosten die de federale overheid de gemeente aanrekent voor het afleveren van identiteitsdocumenten. Het belastingreglement wordt hierop evenwel niet jaarlijks aangepast.
● Het e-loket van gemeente Holsbeek maakt het wettigen van een handtekening nu mogelijk op elektronische wijze. Hiervoor moet niet betaald worden. Deze e-dienstverlening bespaart de burger een verplaatsing naar het gemeentehuis.
BESLUIT
Met 15 ja-stemmen van Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars, Erik Boon en Marc Van Looy
3 onthoudingen van Achille Claes, Kim Theys en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeente Holsbeek heft voor de periode van 1 januari 2023 tot 31 december 2025 een belasting op
● de afgifte van identiteitskaarten, verblijfskaarten, verblijfsdocumenten, reispaspoorten, internationale en bankkaartmodel rijbewijzen, getuigschriften, uittreksels en afschriften
● de wettiging van handtekening aan het loket
● de voor eensluidend verklaring van afschriften
● de nieuwe aanvraag van een pin- en pukcode voor een identiteitskaart
● inlichtingen die ambtshalve of op verzoek worden verstrekt
● een aanvraag voornaamswijziging
Art. 2.
De gemeenteraad stelt de belasting vast als volgt:
1) Elektronische identiteitskaarten (K.B. 01.10.2008) afgeleverd aan Belgen en de elektronische verblijfskaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen | |||
Bij eerste afgifte en vernieuwing ingevolge oproep door de gemeente | |||
• volwassenen en jongeren vanaf 12 jaar | € 21 | ||
• kinderen onder de 12 jaar (Kids-ID of bewijs van identiteit) | € 7,5 | ||
Bij afgifte om een andere reden (vb. verlies, vernieuwing op eigen verzoek) | |||
• volwassenen en jongeren vanaf 12 jaar | € 24 | ||
• kinderen onder de 12 jaar (Kids-ID of bewijs van identiteit) | € 12,5 | ||
• spoedprocedure | € 140 | ||
• spoedprocedure, zelf af te halen in Brussel | € 170 | ||
• Kids-ID, spoedprocedure | € 130 | ||
• Kids-ID, spoedprocedure, zelf af te halen in Brussel | € 160 | ||
2) Afgifte biometrische kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen | |||
• gewone procedure | € 21 | ||
Bij afgifte om een andere reden (vb. verlies, vernieuwing op eigen verzoek) | |||
• gewone procedure | € 24 | ||
• spoedprocedure | € 140 | ||
• spoedprocedure, zelf af te halen in Brussel | € 170 | ||
3) Afgifte reispaspoort | € 20 voor elk nieuw paspoort | ||
4) Afgifte rijbewijzen |
| ||
• bankkaartmodel | € 24 | ||
• internationaal rijbewijs | € 36 | ||
5) Afgifte trouwboekje | € 20 | ||
6) verklaring van wettelijke samenwoning | € 10 | ||
7) Wettiging van een handtekening (aan loket) en gelijkvormig verklaren van een afschrift. Per wettiging of per afschrift. | € 2 | ||
8) Verstrekking inlichtingen over de burgerlijke stand en de bevolking (indien bij wet toegelaten) | € 20 | ||
9) Verstrekking van genealogische inlichtingen met opzoeking door gemeentepersoneel | € 5, per begonnen kwartier
| ||
10) Afgifte van een pin- en pukcode, bij verlies van de activeringscodes van de elektronische identiteitskaart | € 5 | ||
11) Voornaamswijziging | € 50 | ||
12) Voornaamswijziging transgender | € 5 | ||
13) Schriftelijk verstrekken van uitgebreide inlichtingen over onroerende goederen (vastgoedinformatie, aanvullend bij uittreksel uit plannen- en vergunningenregister) | € 90 | ||
14) Verstrekking van andere getuigschriften of uittreksels | € 5 | ||
15) Uitreiking van vergunningen, andere dan deze bedoeld in het retributiereglement op de omgevingsvergunningen van 27 juni 2017 | € 5 | ||
Art. 3.
Invordering
De belasting is verschuldigd op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk. Er wordt contant betaald.
De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de belasting betalen indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgegeven worden.
Wanneer het correspondentie betreft die rechtstreeks met particulieren en privé-instellingen gevoerd wordt, kan het versturen per post van akten, uittreksels, antwoorden op vragen om inlichtingen, slechts gebeuren mits voorafgaande vereffening van de verzendingskosten.
Moet een administratief stuk dringend worden afgeleverd buiten de normale diensturen van het personeel, dan wordt een bijkomend forfaitair bedrag van 100 euro geheven op het ogenblik van de afgifte.
Art. 4.
Er is vrijstelling van belasting voor:
1) de stukken die krachtens de wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening door het gemeentebestuur kosteloos moeten worden afgegeven of reeds onderworpen zijn aan de betaling van een recht ten bate van de gemeente.
2) de stukken, die aan behoeftige personen worden afgegeven. De behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk.
3) de machtiging met betrekking tot godsdienst of politieke vereniging.
4) de attesten tot het bekomen van reductiekaarten op het openbaar vervoer.
Art. 5.
Genieten belastingvrijdom: de rechterlijke overheden, de openbare besturen en de hiermee
gelijkgestelde inrichtingen, alsmede de instellingen van openbaar nut.
Art. 6.
De personen of instellingen die de belasting vastgesteld bij artikel 2 weigeren te betalen, zijn ertoe gehouden het bedrag van de belasting tegen ontvangstbewijs bij de financieel directeur te betalen tot de bevoegde overheid over hun bezwaar zal beslist hebben.
Art. 7.
De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend,
ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.
De bevoegde overheid of een personeelslid dat door de bevoegde overheid speciaal daarvoor is
aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een
ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn
vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel directeur. De ontvangstmelding kan via een
duurzame drager worden gestuurd.
Art. 8.
Verwijl- en moratoriumintresten zijn op deze belasting toepasselijk zoals voor rijksbelastingen op de inkomsten.
Art. 9.
Dit besluit wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig art. 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Art. 10.
Dit reglement wordt verzonden aan de toezichthoudende overheid conform art. 330 van het Decreet Lokaal bestuur.
Art. 11.
Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2023.
Op het moment van zijn inwerkingtreding vervangt dit reglement integraal de beslissing van de
gemeenteraad dd. 17 december 2019, 'BEV22-191217R'.
Zitting van GRD van 20 12 2022
Toelage '3 dagen 30 handen Ensival' - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● E-mail van 30 november 2022 van Holsbekenaar Hans Baeyens als vertegenwoordiger van het project '3 dagen 30 handen Ensival' met de vraag tot financiële ondersteuning door het gemeentebestuur.
Feiten en context
● Vrijwilligers realiseren in een afgesloten stuk van het Parc Godin van deelgemeente Ensival (Verviers) een speel- en ravotplek voor de zwaar getroffen school.
● De school zal zeker 6 jaar gehuisvest moeten worden in containers.
● De gemeente Bierbeek zorgt voor het transport van materialen.
● Aan de gemeente Holsbeek wordt gevraagd om een financiële tussenkomst in de aankoop of aanleg van materialen voor de speel- en ravotplek.
Juridische gronden
● Art. 41, 2, 23° van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het toekennen van nominatieve subsidies is een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.
Adviezen
● De GROS gaf positief advies in de vergadering van 5 december 2022 om het bedrag van 1.500 euro te schenken aan het project '3 dagen 30 handen Ensival'.
● De GROS legt de nadruk op duurzaamheid en vraagt om de toelage te besteden aan de aankoop van duurzame materialen (geen huur van materialen).
● De GROS vraagt tevens om getuigenis af te leggen van de resultaten van het project tijdens de eerstvolgende 'Holsbekenaren-in-de-wereld-avond' in december 2023.
Bijlagen
● E-mail van 30 november 2022 van Holsbekenaar Hans Baeyens als vertegenwoordiger van het project '3 dagen 30 handen Ensival' met de vraag tot financiële ondersteuning door het gemeentebestuur.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 5 - actie 071208 - MAR 64902500 - BV 0160 | € 1.500 (incl. btw) |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de toelage van 1.500 euro (incl. btw) goed voor het project '3 dagen 30 handen Ensival' met het oog op de aankoop van duurzame materialen voor de aanleg van een speel- en ravotplek in het Parc Godin.
Art. 2.
De betaling gebeurt met het krediet opgenomen in het exploitatiebudget 2022 met als referentie:
● BD 5 - actie 071208 - MAR 64902500 - BV 0160.
Art. 3.
De resultaten van dit project moeten voorgesteld worden op de volgende 'Holsbekenaren-in-de-wereld-avond' in december 2023.
Zitting van GRD van 20 12 2022
Aankoop grondstrook Pleinstraat-Klein Langeveld - perceel A/29N3 - uitbreiding speelterrein Chiro Holsbeek-Plein en vrije basisschool - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Gemeenteraad 25 mei 2021
De raad stelt het rooilijn- en innemingsplan voor de aanleg van de fietssnelweg Leuven-Aarschot F25 (deel op grondgebied Holsbeek) definitief vast.
Feiten en context
● Op het goedgekeurd rooilijn- en innemingsplan, opgesteld op 15 januari 2021 door studiebureel Evolta (bijlage 1) stellen we vast dat:
○ de percelen A/24V3 en A/29W2, waarop de speelterreinen van de Chiro Holsbeek-Plein gelegen zijn, getroffen werden door:
■ inname 11, met een gemeten oppervlakte van 27ca
■ inname 12, met een gemeten oppervlakte van 70ca
○ de breedte van de innamestroken 11 en 12 varieert tussen 1,24 tot 2,14 meter, zodat een behoorlijk deel van het speelterrein verloren gaat.
● De commissaris van Vastgoed Transacties schat het geheel van de grondinnemingen 11 en 12 (97ca) gezamenlijk op 27.000 euro (schattingsverslag bijlage 2).
● Studiebureel Evolta, ontwerper van het rooilijn- en innemingsplan van de fietssnelweg, heeft op 10 juni 2022 een voorstel-ruilingsplan opgemaakt om de innames 11 en 12 te ruilen met een strook voor uitbreiding van het speelterrein.
● De eigenaar van de innamestroken 11 en 12 wil zelf geen nieuwe (ruil)grond ter compensatie van het oppervlakteverlies van het speelterrein, ondanks diverse onderhandelingspogingen.
● De eigenaars van het aangrenzend perceel A/29N3 zijn bereid om onder bepaalde voorwaarden, een deel van hun achtertuin dat grenst tegen het speelterrein, aan de gemeente te verkopen tegen de verkoopprijs van 20.000 euro.
● De aan te kopen strook is 8 meter breed en heeft een gemeten oppervlakte van 2a02ca, zoals afgebeeld in gele tint op het opmetingsplan van studiebureel Evolta van 7 november 2022 (bijlage 3).
● Volgens het geldend gewestplan is de aan te kopen strook gelegen in woongebied.
Juridische gronden
● Art. 41, §2, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017
De gemeenteraad is bevoegd voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen.
Adviezen
● De financieel directeur verleende een visum op 5 december 2022 - budget 2023 (bijlage 4)
Argumentatie
● De gemeente streeft voor de speelweide van Chiro Holsbeek-Plein een oppervlaktebehoud na. Het ingevolge de rooilijn voor de fietssnelweg F25 door de eigenaar af te stane deel, kan gecompenseerd worden door de aankoop van een naastliggende strook (deel van perceel A/29N3) toebehorend aan de oostelijk gelegen buur. De aan te kopen strook sluit aan op de eigendomsgrenzen van de percelen A/29W2 en A/58V.
● De verkopers hebben reeds mondeling en per e-mail hun akkoord bevestigd met de verkoop van een strook van 2a 02ca aan de gemeente tegen de prijs van 20.000 euro, met als voorwaarde dat de gemeente als koper zorgt voor een afbakening op de nieuwe grenslijn door plaatsing van een 4 meter hoge draadafspanning voorzien van een zichtbreker over de volledige breedte. De herten van de verkopers mogen niet gestoord worden door spelende kinderen of andere bezoekers.
● De aankoopprijs prijs is beduidend lager dan de waarde vermeld in het schattingsverslag voor de innamestroken 11 en 12, opgesteld door de commissaris afdeling Vastgoedtransacties (bijlage 2).
Bijlagen
● (bijlage 1) rooilijn- en innemingsplan F25 - fietssnelweg
● (bijlage 2) schattingsverslag innames fietssnelweg F25
● (bijlage 3) opmetingsplan aan te kopen strook
● (bijlage 4) visum - getekend
● (bijlage 5) belofte verkoop (nog niet getekend)
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgaven |
BD 5 - actie 070901 - MAR 22000000 - BV 0752 | 20.000,00 euro (budget 2023) |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de aankoop goed van een grondstrook onder bepaalde voorwaarden zoals beschreven in artikel 2 van dit besluit.
Art. 2.
De gemeente koopt een deel van een perceel te Holsbeek, eerste afdeling, Pleinstraat/Klein Langeveld,
● sectie A, nummer 29N3 , met een gemeten oppervlakte van 2a02ca, zoals afgebeeld in gele tint op het opmetingsplan van studiebureel Evolta uit Brussel op 7 november 2022 (bijlage 3)
● met als voorwaarde dat de gemeente zorgt voor een afbakening op de nieuwe grenslijn door plaatsing van een 4-meter hoge draadafspanning voorzien van een zichtbreker over de volledige breedte.
voor een totaalbedrag van 20.000 euro, over te schrijven op rekening van de verkopers.
Art. 3.
De verwerving gebeurt in der minne en om reden van openbaar nut. De akte wordt verleden voor de burgemeester als instrumenterende ambtenaar. De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akten namens de gemeente te ondertekenen.
Art. 4.
Alle kosten en/of lasten die betrekking hebben op de aankoop en het verlijden van de akten (aktekosten, registratie- en overschrijvingskosten, …) worden integraal door de gemeente gedragen als koper van de goederen.
Art. 5.
De betaling gebeurt met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget, op budgetcode:
● BD5 - Actie 070901 - MAR 22000000 - BV 0752 - 00. (budget 2023)
Art. 6.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 20 12 2022
Lokaal Energie en Klimaatpact 2.0 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● CBS-besluit van 24 november 2022
Het college gaat principieel akkoord met het intekenen op de engagementen van het LEKP 2.0.
Feiten en context
● Vlaanderen en de lokale besturen slaan, d.m.v. het Lokaal Energie- en Klimaatpact, sinds 2021 de handen in elkaar om samen de nodige transitie in het energie- en klimaatbeleid waar te maken.
● Het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 (LEKP 2.0) geeft een vervolg aan het Lokaal Energie en Klimaatpact van 2021 en bevat een aanscherping van de klimaatambities die in LEKP 1.0 werden vooropgesteld. Dit in lijn met de verscherpte Europese klimaatdoelstellingen vermeld in het Fit for 55-pakket.
● Het LEKP 2.0 volgt dezelfde principes als het LEKP 1.0. Twee van de vier concrete en herkenbare werven werden uitgebreid naar aanleiding van de reeds vermelde aanscherping op Europees niveau. Er wordt hierbij verder ingezet op een gelijktijdige bottom-up en top-down aanpak. Beide actoren, de Vlaamse overheid en de lokale besturen geven aan om naast de reeds bestaande engagementen verder werk te maken van de aangescherpte engagementen zoals hieronder vermeld:
● Engagementen die worden gevraagd van de lokale besturen :
○ De doelstelling m.b.t. CO2-reductie voor eigen gebouwen en technische infrastructuur wordt verhoogd van -40% naar -55% CO2-emissies tegen 2030. De scope van deze doelstelling voor CO2-reductie wordt daarnaast uitgebreid naar eigen mobiliteit.
○ De primaire energiebesparingsdoelstelling wordt aangescherpt naar -3% per jaar vanaf 2023
○ Er worden geen principiële schepencollege- of gemeenteraadsbeslissing genomen m.b.t. lokale heffingen op elektriciteitsmasten en sleuven van ELIA
○ Aanpassingen in de streefdoelen onder de 4 werven:
■ Nieuwe uitdagingen onder werf 2:
● 25 fossielvrije renovaties onder de 50 collectieve renovaties per 1.000 wooneenheden tegen 2030.
● De inwoners van 50 per 1.000 wooneenheden worden uitgenodigd voor een klimaattafel ter bespreking van een wijkgerichte aanpak voor einde 2024
■ Nieuwe uitdaging onder werf 3
● 1,5 in plaats van 1 (semi-) publieke laadequivalenten per 100 inwoners (99.000 laadpunten (CPE)) tegen 2030.
● De Vlaamse overheid engageert zich tot
○ Territoriaal coördinatorschap door Vlaanderen (VR 2022 2502) voor het Europese Burgemeestersconvenant om o.a. technische en strategische bijstand aan ondertekende gemeenten te verlenen voor de ontwikkeling, uitvoering en monitoring van hun actieplannen voor duurzame energie en klimaat (SECAPS).
○ Het faciliteren van praktijkoplossingen voor een kwalitatieve ruimtelijke implementatie van het LEKP, het benutten van de synergiën tussen de 4 werven en via een werkplatform met 2.0-ondertekenaars gedetecteerde drempels oppakken. De Vlaamse Regering engageert zich voor een frequente opvolging (minstens jaarlijks) per bevoegd beleidsdomein.
○ In plaats van een apart sloopbeleidsplan, kan de renovatiedoelstelling (residentieel en niet-residentieel) worden voorbereid door een geïntegreerde lange termijn lokale renovatiestrategie. Het Netwerk Klimaat van VVSG zal hier een ondersteunende start-analyse voor laten opmaken (timing: begin 2023).
○ Verder bouwend op de start-analyse van het Netwerk Klimaat wordt een ‘Wijkrenovatietool’ aangeboden aan lokale besturen en hun partners om collectieve renovatietrajecten data-gestuurd te concretiseren en op te volgen t.e.m. uitvoering. Deze tool kan een handig instrument zijn om de klimaattafels wijkgericht te organiseren.
○ Versterking van de basisfinanciering van energiehuizen.
○ De invoering van de ‘Mijn VerbouwPremie’ en de ‘Mijn VerbouwLening’ en de versterking van het noodkoopfonds. Zo wordt er gestreefd naar een evenwichtige mix van het activeren van privaat kapitaal door financieringsinstrumenten (premies (waaronder de EPC-labelpremie) en langlopende leningen met incentives voor diepgaande renovaties via het renteloze renovatiekrediet (via banken) of de energielening+ (via energiehuizen)), ontzorging (door energiehuizen en BENOvatiecoaches) en verplichtingen (zoals de niet-residentiële renovatieverplichting vanaf 1 januari 2022 en residentiële renovatieverplichting vanaf 1 januari 2023, publieke en overheidsgebouwen moeten een minimaal EPC-label behalen tegen 2028 en alle niet-residentiële gebouwen tegen 2030 ).
○ Blijvend in te zetten op het ondersteunen van de lokale besturen bij het realiseren van state of the art fietsinfrastructuur.
○ De noodzaak voor een taxshift tussen de energievectoren (elektriciteitsfactuur verlichten door kosten door te schuiven naar fossiele energiedragers) heeft de Vlaamse regering principieel ondersteund. Eerste stappen hiertoe zijn ondernomen (opkoop groenestroomcertificaten bij de netbeheerders, schrappen kost openbare verlichting, vergoeding REG-premies via de Vlaamse Veerkrachtmiddelen en de kost voor de minimale levering aardgas). Het blijft de expliciete ambitie van de minister en de voltallige Vlaamse regering, om de inspanningen continu verder te zetten zodat er zoveel mogelijk bijkomende kosten uit de elektriciteitsfactuur worden gehaald. De Vlaamse regering stelt voor om in samenwerking met de Federale overheid een samenwerkingsovereenkomst uit te werken om een sociaal rechtvaardige taksshift door te voeren van elektriciteit naar de verschillende fossiele energiedragers waarbij gemiddeld de energiekost van huishoudens en ondernemingen niet stijgt. Hierbij wordt gedacht aan oplossingen, zoals een uitzondering op de non bis in idem-wet. Een precedent hiervan vinden we terug in de gehanteerde methode voor de minerale olie. Hiervoor zal overleg worden opgestart met het federale beleidsniveau en rekening gehouden worden met Europese beleidsinitiatieven. VVSG zal frequent op de hoogte worden gehouden. Het is ook in dit kader dat aan de lokale besturen gevraagd wordt de heffing op de ELIA-elektriciteitsmasten af te bouwen, gezien hierdoor ook de elektriciteitsfactuur verlicht wordt met 11 miljoen euro per jaar.
○ Een eenmalige additionele budgettaire impuls voor LEKP 2.0 ondertekenaars van 22,5 miljoen euro voor de aangescherpte ambities van LEKP 2.0 te ondersteunen tijdens deze legislatuur. Deze middelen worden verdeeld als volgt: 8,75 miljoen euro voor 2022, 8,75 miljoen euro voor 2023 en 5 miljoen euro voor 2024. Deze engagementen kunnen binnen de perken van de daarvoor op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap voorziene en beschikbare middelen en kunnen aangepast worden in functie van het algemeen begrotingsbeleid.
● Door de ondertekening van het Lokaal Energie- en Klimaatpact geeft de gemeente Holsbeek aan actie te ondernemen om de doelstellingen zoals hierboven vermeld in LEKP 1.0 met de wijzigingen met betrekking tot Werf 2 en Werf 3.
Juridische gronden
● De internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992 en het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen.
● De ondertekening van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen te werken.
● Gelet op het ondertekenen door de gemeente Holsbeek op 19 oktober 2021 van het Burgemeestersconvenant 2050, aangaande de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen.
● Het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030.
● Het Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024.
○ Ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd dat zij hun broeikasgassen met 40% reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).
● Het Lokaal Energie- en Klimaatpact van de Vlaamse Regering en de Vlaamse steden en gemeenten van 4 juni 2021 aangaande het verbintenissen engagement inzake de algemenen engagementen en de vier werven behoudend 16 specifieke doelstellingen. Ter goedkeuring beslist op de gemeenteraad van 19 oktober 2021.
● Het ‘FIT for 55’-pakket van de Europese Commissie waardoor Europese regelgeving in overeenstemming wordt gebracht met de doelstelling van de Europese Unie om in 2030 de netto-uitstoot van broeikasgassen met ten minste 55% te verminderen ten opzichte van 1990. Met als gevolg de visienota van de Vlaamse Regering van 5 november 2021 ‘Bijkomende maatregelen Klimaat’ met een extra pakket aan maatregelen voor een reductie van 40% broeikasgasuitstoot (ten opzichte van 2005) voor de sectoren transport, bouw, landbouw, afval en industrie.
● Art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”
● Het gemeentelijk klimaatactieplan werd goedgekeurd in gemeenteraadzitting van 26 januari 2021.
Argumentatie
● Overwegende dat de gemeente Holsbeek het Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0 ondertekende op 19 oktober 2021.
● Overwegende dat het wenselijk is dat de gemeente het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 ondertekent en de gewenste en mogelijke acties uitvoert. Bijgevolg heeft de gemeente recht op financiële ondersteuning van de Vlaamse overheid d.m.v. trekkingsrecht.
Bijlagen
● BVR_20220708_lekp_2_0
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde inkomsten |
BD 4 - MAR 7405/9 - BV 0350 | € 11.898 |
Externe rapporteringscode : ABB-LEKP-2022 in jaarrekeningen 2022 en 2023
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van 24 november 2022 om het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 te ondertekenen.
Zitting van GRD van 20 12 2022
Retributiereglement warmte-scan - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Gemeenteraad 26 januari 2021
De raad keurt het gemeentelijk klimaatactieplan goed.
● Gemeenteraad 19 oktober 2021
De raad keurt goed de ondertekening van:
○ het Burgemeestersconvenant
○ het Vlaams Lokaal Energie- en Klimaatpact 1.0.
Feiten en context
● E-mail van het Energiehuis IGO van 24 september 2021 met betrekking tot een ondersteuningsaanbod inzake het Lokaal Energie- en Klimaatpact en renovatiebegeleiding.
● Collegebeslissing van 20 juli 2022 om voorlopig reeds een pakket van 5 warmtescans aan te kopen bij Energiehuis IGO.
○ de bijdrage die voor een dergelijke scan aan de inwoner wordt aangerekend is € 50.
● Bijdragen dienstverlening "beleidsondersteuning IGO div 2023" :
○ Voor 2022 bedraagt de kostprijs van 1 dagdeel energieloket 9.180 EUR.
■ Holsbeek neemt tot eind 2022 2 dagdelen af.
○ Voor 2023 is de bijdrage per dagdeel 10.557 EUR.
● Er werd een oproep gedaan voor vrijwilligers die warmtescans bij inwoners zouden willen uitvoeren. Een 5-tal mensen reageerden hierop dat men graag de opleiding wil volgen om dergelijke warmtescans uit te voeren.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
● Het uitvoeren van een warmtescan met een thermografische of infraroodcamera is de ideale manier om het warmteverlies in een woning in beeld te brengen. De camera registreert in detail de temperatuursverschillen tussen binnen en buiten. Op de foto is dan duidelijk zichtbaar waar het meeste warmte verloren gaat.
● De warmtescan wordt uitgevoerd door een deskundige of hiervoor opgeleide vrijwilliger. Na het uitvoeren van de scan krijgt de inwoner een rapport met de bevindingen van de scan en het nodige advies om zijn of haar woning energetisch te verbeteren.
● Het uitvoeren van een warmtescan is enkel mogelijk bij de juiste klimatologische omstandigheden (winter).
● De gemeente heeft reeds een eerste pakket van 5 warmtescans aangekocht bij IGO, voor een totaalbedrag van € 1.500. Dit is € 300 per woningscan. Voorstel is om deze woningscans niet gratis aan te bieden aan de inwoners en om een kleine eigen bijdrage aan te rekenen :
○ door een (beperkte) bijdrage per scan te vragen, vragen enkel de mensen die gemotiveerd zijn om de toestand van hun woning goed te kennen, een scan aan.
○ een 'gratis' aanbod vergroot de kans dat het enkel bij een 'vrijblijvend' rapport blijft, terwijl de eigenlijke renovatie of verbetering aan de woning niet wordt uitgevoerd.
○ Er wordt voorlopig gekozen om een bedrag van € 50 per uitgevoerde scan in het hierboven vermelde IGO-pakket aan te rekenen. De gemeente past het saldo bij.
● Het aangerekende bedrag omvat de uitvoering van een warmtescan, inclusief het afleveren van een rapport.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
● De aanvraag tot het uitvoeren van een warmtescan moet verlopen via het energieloket.
● Het energieloket neemt contact op met de aanvrager en checkt de haalbaarheid en ontvankelijkheid van de vraag.
● De aanvraag is pas definitief na bevestiging door het energieloket.
○ De aanvrager ontvangt vanuit het energieloket een bevestiging of een bericht van niet-beschikbaarheid.
● De warmtescans kunnen slechts uitgevoerd worden voor zover deze beschikbaar zijn.
○ warmtescans kunnen slechts uitgevoerd worden onder bepaalde klimatologische omstandigheden.
○ het energieloket beschikt slechts over een gelimiteerd urencontingent dat afgenomen wordt door de gemeente.
○ de beschikbaarheid van door de gemeente opgeleide vrijwilligers.
● De aanvragen worden in volgorde van ontvangst behandeld.
● Van zodra de scan door beide partijen bevestigd is en een datum is afgesproken, bevestigt de aanvrager dat de uitvoerder van de scan op het afgesproken tijdstip toegang krijgt tot het gebouw.
Art. 2.
Bij elke door de gemeente uitgevoerde warmtescan vraagt de gemeente een retributie.
● De retributie voor de 5 reeds aangekochte scans bij IGO bedraagt 50 euro.
● De gemeenteraad delegeert de bevoegdheid tot het vaststellen van de retributie (eigen bijdrage inwoner) voor het uitvoeren van verdere warmtescans aan het college.
○ het college kan een lagere retributie vastleggen indien de scans in de toekomst verricht worden door een vrijwilliger.
Art. 3.
De retributie is verschuldigd door de aanvrager. Betaling gebeurt na uitvoering van de warmtescan.
Door het bevestigen van een datum tot uitvoering van een warmtescan verklaart de aanvrager de bepalingen van dit reglement te aanvaarden en deze na te leven. Bij het niet nakomen van dit reglement kan er geen warmtescan meer aangevraagd worden door de betrokkene.
Art.4 .
De gemeente Holsbeek is niet aansprakelijk voor ongevallen door nalatigheid of beschadigingen aan gebouwen en materialen tijdens het uitvoeren van een warmtescan of eventuele gevolgen die zouden voortvloeien uit het gebruik van het rapport.
Art. 5
Dit reglement wordt bekendgemaakt via de webtoepassing van de gemeente conform de bepalingen van de artikelen 285 en volgende van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Het treedt in werking conform de bepalingen van art. 288 van het decreet lokaal bestuur.
Zitting van GRD van 20 12 2022
Onroerend erfgoed - handhavingskader - aanstelling verbalisanten - bekrachtiging
Voorgeschiedenis
● Het gewijzigd decreet onroerend erfgoed treedt in werking op 1 januari 2023. Dit decreet voorziet in een aantal bijkomende taken voor de erkende erfgoedgemeenten.
Feiten en context
● Wil de gemeente de erkenning behouden als onroerend erfgoedgemeente, dan moet deze onder andere een gemeentelijk verbalisant onroerend erfgoed aanstellen om de regelgeving over het onroerend erfgoed op haar grondgebied mee te helpen te handhaven.
○ de gemeente kan hiervoor een beroep doen op de medewerkers van de IOED WinAr.
● Op dit moment wordt er al tot op zekere hoogte gehandhaafd. Dit gebeurt in voorkomend geval altijd in samenspraak met de dienst WOM en met de handhavers omgeving van Interleuven.
○ Deze dossiers hadden in bijna alle gevallen een sterke RO-component en er werd gehandhaafd vanuit deze context (bv. vergunningsplichtige werken). Ze kwamen aan het licht omdat de betrokken sites een statuut hadden verkregen o.b.v. het decreet Onroerend Erfgoed (bv. beschermd dorpsgezicht of beschermd cultuurhistorisch landschap). Er werd met andere woorden een ander instrument gebruikt (i.c. VCRO) in plaats van het decreet onroerend erfgoed.
Juridische gronden
● Decreet onroerend erfgoed van 12 juli 2013
● Wijzigingsdecreet van 8 juni 2022 tot wijziging van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013, wat betreft de uitvoering van de visienota lokaal erfgoedbeleid en de toekenning van beboetingsbevoegdheid aan de gewestelijke beboetingsentiteit.
○ Het gewijzigde Onroerenderfgoedbesluit introduceert herziene erkennings- en subsidiëringsvoorwaarden voor erkende onroerenderfgoedgemeenten en intergemeentelijke onroerenderfgoeddiensten.
○ De wijzigingen aan het Onroerenderfgoeddecreet en -besluit zullen vanaf hun inwerkingtreding te zien zijn op de Vlaamse Codex.
○ Een aantal bepaling zijn geldig vanaf 1 januari 2023. Andere bepalingen zullen in werking treden vanaf 2026.
Argumentatie
● Het wordt voor de erkende O.E.-gemeenten mogelijk om lokaal de onroerend erfgoedwetgeving te gebruiken in een (zacht) handhavingstraject. Er zal hier worden samengewerkt met de andere actoren die handhaving tot hun takenpakket rekenen.
● De visie van Holsbeek als onroerend erfgoedgemeente op O.E.-handhaving houdt in :
○ via ‘compliance promotion’ of nalevingspromotie (met o.a. sensibilisering) inzetten op het doen naleven van de wetgeving.
○ inzetten op dialoog, om een harde handhaving (via het agentschap OE) te vermijden. De gemeente gemeentelijke verbalisanten onroerend erfgoed aan binnen WinAr. WinAr werkt inzake handhaving samen met Interleuven.
○ de waardering voor eigenaars die blijk geven van goed huisvaderschap.
Bijlagen
● IOED WinAr - 2022-11-28 - opzet kader handhaving
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad duidt volgende 2 personeelsleden van IOED WinAr aan als gemeentelijke verbalisanten onroerend erfgoed
● Tim Vanderbeken
● Joachim Piens.
Art. 2.
De gemeenteraad neemt kennis van het kader beschermde monumenten waarbinnen gewerkt kan worden inzake handhaving tot het beleidsplan volledig is uitgewerkt.
De gemeenteraad besluit dat het college van burgemeester en schepenen, in afwachting van een beleidsplan 2023, de klemtonen van het handhavingsbeleid onroerend erfgoed legt.
Art. 3.
IOED WinAr zorgt voor de update van het erkenningsdossier om aan de nieuwe eisen tegemoet te komen. Het betreft een noodzakelijke update van de bestaande erkenning.
De update moet voor 15 januari 2023 ingediend zijn.
Zitting van GRD van 20 12 2022
Verledding openbare verlichting - schijnwerpers - kostenraming Fluvius - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 26 januari 2021
De gemeenteraad keurt het klimaatactieplan goed.
● Raadsbesluit van 23 februari 2021
De gemeenteraad keurt het jaaractieplan van Fluvius goed betreffende het systhematisch vervangen van de verlichtingsarmaturen van de openbare verlichting door LED.
● Raadsbesluit van 23 februari 2021
De gemeenteraad keurt een eerste reeks van kostenramingen van Fluvius goed voor het verledden van de openbare verlichting.
● Raadsbesluit van 23 november 2021
De gemeenteraad keurt een tweede reeks van kostenramingen van Fluvius goed voor het verledden van de openbare verlichting.
● Offerte 365319 van Fluvius van 4 november 2022
De offerte omvat het vervangen van de schijnwerpers van de kerken en de spot op het standbeeld in Berkendreef door LED.
Feiten en context
● De schijnwerpers van de kerken en de spot op het standbeeld in de Berkendreef zijn grote energieverbruikers. Deze vervanging is normaliter voorzien binnen een bepaalde fase waarbij de openbare verlichting in die zone wordt vervangen.
● Naar aanleiding van de recente hoge energieprijzen heeft het bestuur tijdens de contactvergadering nutsmaatschappijen van 15 september gevraagd om met spoed deze schijnwerpers van de kerken en de spot in de Berkendreef te vervangen door LED, los van de algemene planning van het verledden van de openbare verlichting.
● De verledding van deze 16 armaturen reduceert het energieverbruik volgens de berekening van Fluvius met ongeveer 75%, zijnde van 16.874 kWh/jaar naar 4.154 kWh/jaar. Budgettair betekent dit volgens Fluvius een reductie van 2.568 euro/jaar naar 632 euro/jaar, zijnde een besparing van 1.936 euro/jaar.
● Volgens de tarieven op de afrekeningsfactuur voor openbare verlichting van 20 oktober 2022 (periode 1/09 - 1/10/2022) van onze energieleverancier VEB zou de besparing nog veel hoger uitkomen. Het betreft met deze tarieven een reductie van 8.585 euro/jaar naar 2.113,77 euro/jaar of een besparing van 6.472 euro incl. btw per jaar.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
Budget Fluvius 'Licht als dienst' | € 22.559,30 excl. btw - dossier 365319 € 9.503,26 excl. btw - dossier 375273 |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt volgend dossiernummer van Fluvius goed in kader van het verledden van de openbare verlichting:
● 365319 - 4 kerken van Holsbeek en het standbeeld voor een bedrag van 22.559,30 euro excl. btw
Art. 2.
De gemeenteraad geeft aan Fluvius, Regio Hageland-Dijle, Diestsesteenweg 126, 3210 Lubbeek de opdracht de werken aan de openbare verlichting uit te voeren zoals beschreven in de voormelde dossiers:
● 365319 - 4 kerken van Holsbeek en het standbeeld
Art. 3.
De betaling van deze werken gebeurt door Fluvius via het forfait 'Licht in dienst'.
Art. 4.
De beslissing wordt, samen met de getekende offerte, overgemaakt aan Fluvius, Regio Hageland-Dijle, Diestesteenweg 126, 3210 Lubbeek.
Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anja Peeten Kim Donders Kim Theys Anne Van Goidsenhoven Marieke Greveraars Ria Verstraelen Marc Van Looy Herman Van Criekingen Bram Van Baelen Hans Eyssen Erik Boon Robbe Dupont Sabine Wyns Pieter Coosemans Achille Claes Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anja Peeten Kim Donders Kim Theys Anne Van Goidsenhoven Marieke Greveraars Marc Van Looy Herman Van Criekingen Bram Van Baelen Hans Eyssen Erik Boon Robbe Dupont Sabine Wyns Pieter Coosemans Achille Claes Suzy Vanderheyden Sabine Wyns Herman Van Criekingen Pieter Coosemans Robbe Dupont Anja Peeten Marc Van Looy Erik Boon Hans Eyssen Kim Theys Achille Claes Nadine Van Horebeek Anne Van Goidsenhoven Bram Van Baelen Marieke Greveraars Kim Donders Rudy Janssens Annelies Vander Bracht Suzy Vanderheyden aantal voorstanders: 2 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 16 Verworpen
Zitting van GRD van 20 12 2022
Afsprakennota WinAr/CBS - voorstel tot aanpassing
Toelichtende nota bij het toegevoegde punt : vraag tot aanpassingen in de afsprakennota tussen IOED Winar en Gemeente Holsbeek
● afsprakennota college 23 december 2021
● Aangezien Holsbeek onroerend erfgoed gemeente is en IOED Winar de gemeente ondersteunt bij het lokale erfgoedbeleid, een nieuwe erfgoedinventaris in de maak is en Holsbeek bezig is met de opmaak van een RUP dorpskernen, de gemeente een verbalisant onroerend erfgoed aanstelt, is het opportuun om in overleg met Winar de afsprakennota opnieuw te bekijken en te overwegen die aan te passen.
N-VA Holsbeek stelt volgende aanpassingen aan de afsprakennota tussen WinAr en CBS voor:
● Item : Betrokkenheid IOED WiNar bij planningsinstrumentarium, dossiers en projecten ruimtelijke planning met impact op het onroerend erfgoed
○ huidige tekst
"IOED WinAr wordt indien gewenst op overlegmomenten in verband met de opmaak of herziening van screeningsnota’s, RUP’s en MER’s en complexe projecten ruimtelijke planning".
○ te vervangen door:
"IOED WinAr wordt steeds uitgenodigd op overlegmomenten in verband met de opmaak of herziening van screeningsnota’s, RUP’s en MER’s en complexe projecten ruimtelijke planning".
● Item : Het toetsen van gebouwen en beplantingen op hun erfgoedwaarde:
○ huidige tekst
Volgende stedenbouwkundige aanvragen en verkavelingen met betrekking tot niet- beschermd waardevol erfgoed worden in een lijst periodiek naar de intergemeentelijk erfgoedconsulent gemaild:
■ Alle stedenbouwkundige - en verkavelingsaanvragen m.b.t. tot geïnventariseerd erfgoed: met name werken en handelingen in de afgebakende zone van de inventaris historische tuinen en parken, m.b.t. items op inventaris van het bouwkundig erfgoed, items op de van houtige beplantingen of in ankerplaatsen van de landschapsatlas.
○ Aan te vullen met:
■ Alle aanvragen tot verbouwing of sloop
■ Alle aanvragen tot kappen van hoogstammige bomen
■ Alle aanvragen tot sloop of verwijdering in historische kerkhoven
■ Verkavelingen of verkavelingswijzigingen indien:
● er constructies en gebouwen worden verbouwd of gesloopt
● er hoogstammige bomen worden gekapt
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 21
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.
BESLUIT
Met 2 ja-stemmen van Herman Van Criekingen en Sabine Wyns
16 neen-stemmen van Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Achille Claes, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Kim Donders, Robbe Dupont, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars, Erik Boon en Marc Van Looy
Enig artikel.
De gemeenteraad vraagt het college van burgemeester en schepenen om de afsprakennota met WinAr, in overleg met Winar, aan te passen en aan te vullen conform de voorstellen in de toelichtende nota.
Zitting van GRD van 20 12 2022
SAVE-charter - voorstel tot ondertekening
Toelichtende nota
● Ouders van Verongelukte Kinderen (OVK) wenst steden en gemeenten te betrekken bij haar strijd voor meer verkeersveiligheid via het project SAVE Steden & Gemeenten.
● Aan de hand van het SAVE-charter, zeven doelstellingen gericht op het verhogen van de verkeersveiligheid, wenst OVK lokale besturen blijvend aan te sporen een beter en veiliger mobiliteitsbeleid te voeren. Dit in het bijzonder op plaatsen waar kinderen en jongeren vaak aan het verkeer deelnemen zodat er geen (jonge) verkeersslachtoffers meer zouden vallen.
● Het project wil in SAVE-gemeenten een verkeersveiligheidscultuur doen ontstaan die er niet alleen voor zorgt dat de verkeersveiligheid verhoogt, maar ook de verkeersleefbaarheid.
● Het SAVE-charter Steden & Gemeenten bestaat uit zeven SAVE-doelstellingen die een grotere veiligheid beogen voor elke weggebruiker en voor jongeren en kinderen in het bijzonder.
● Een 100-tal gemeenten hebben het charter reeds ondertekend en een 70-tal hebben het label ontvangen.
● De gemeente Holsbeek neemt al heel wat maatregelen om de verkeersveiligheid te verhogen bv. de aanleg van nieuwe fietspaden, maar kan bestaande acties nog verbeteren en nieuwe initiatieven nemen.
● N-VA Holsbeek denkt dan vooral aan nog veiligere schoolomgevingen en zwaar verkeer mijden in de de dorpskernen, ANPR-camera’s inzetten, gerichte snelheidscontroles, fietsstraten.
● Het project wil in SAVE-gemeenten een verkeersveiligheidscultuur doen ontstaan die er niet alleen voor zorgt dat de verkeersveiligheid verhoogt, maar ook de verkeersleefbaarheid.
● Het SAVE-charter Steden & Gemeenten bestaat uit zeven SAVE-doelstellingen die een grotere veiligheid beogen voor elke weggebruiker en voor jongeren en kinderen in het bijzonder.
Het SAVE Steden & Gemeenten project bestaat uit een stappenplan dat de stad of gemeente moet doorlopen wanneer zij zich engageert. Dit zijn de stappen:
● Stap 1: Een eerste kennismaking
We komen graag langs om het SAVE-charter toe te lichten. In een afspraak met de betrokken personen (bv. de burgemeester, schepen van mobiliteit, mobiliteitsambtenaar, iemand van de lokale politie…) wordt nagegaan op welke manier de stad of gemeente kan deelnemen aan dit project.
● Stap 2 of 3: Ondertekenen SAVE-charter Steden & Gemeenten
De volgende stap is de officiële ondertekening van het charter op een publiek bekendmakingsmoment. Hiermee geeft de gemeente een signaal aan de buitenwereld aan dat ze een actieve bijdrage wil leveren aan het verkeersveiligheidsbeleid, dit gedurende minstens één jaar. Door de ondertekening van het SAVE-charter engageert de gemeente zich een SAVE-actieplan op te maken rond de doelstellingen van het SAVE-charter en hieraan te werken tijdens een SAVE-actiejaar.
● Stap 2 of 3: Inventaris en actieplan
○ Een inventaris wordt gemaakt van de reeds bestaande initiatieven in de gemeente. Er bestaan in elke gemeente ongetwijfeld reeds een heleboel acties/initiatieven ter bevordering van de verkeersveiligheid. Door hiervan een inventarisatie te maken, krijgt zowel het gemeentebestuur als OVK een goed overzicht van wat reeds leeft in de gemeente en waar eventuele bijsturing nodig is.
○ Voorbeelden van initiatieven die ondernomen kunnen worden om de inventaris op te stellen zijn:
■ Navraag bij de lokale politie i.v.m. de (handhavings)campagnes.
■ Samenvoegen van alle reeds uitgevoerde verkeersveiligheidsanalyses van het grondgebied van de gemeente.
■ Analyse van de geplande wegwerkzaamheden en infrastructuurprojecten.
■ Inventarisatie van alle initiatieven in de gemeente i.s.m. de scholen, jeugdbewegingen en verspreid over verschillende diensten.
○ Aan de hand van de inventaris wordt, in samenspraak met de SAVE-coördinator tot een coherent plan te komen dat duidelijk weergeeft dat de gemeente een extra inspanning doet op vlak van verkeersveiligheid. Het uiteindelijke doel van het project is een veiligheidscultuur in de gemeente op te bouwen, waarbij elke beslissing wordt genomen met de verkeersveiligheid in het achterhoofd.
○ De acties kunnen volledig nieuw zijn, maar ook reeds bestaande acties kunnen verder worden uitgewerkt, worden verbeterd en opnieuw geactiveerd. Belangrijk is dat een duidelijk verschil zichtbaar is met het verleden. Voor het uitwerken van het actieplan kan de gemeente een beroep doen op de begeleiding van de SAVE-coördinator van OVK en de “SAVE-leidraad voor het opstellen van een actieplan”.
○ Voorbeelden van actieplannen van de reeds deelnemende gemeenten kunnen worden opgevraagd bij OVK.
○ Er bestaat ook een inspiratiegids opgemaakt uit enkele best-practices van de huidige SAVE Steden & Gemeenten. Ook deze gids kan opgevraagd worden.
● Stap 4: Uitvoering (& tussentijdse evaluatie)
Nadat het actieplan is opgesteld, wordt het goedgekeurd door het college en/of de gemeenteraad en de SAVE stuurgroep. Wanneer alle goedkeuringen er zijn, kan de gemeente aan de slag. Op regelmatige basis neemt de SAVE-coördinator van OVK contact op met de gemeente om de vorderingen na te gaan en eventuele problemen op te lossen. De projectcoördinator kan ook door de gemeente zelf gecontacteerd worden indien nodig. De gemeente heeft in principe één jaar de tijd om het actieplan te realiseren.
Indien gewenst kan een tussentijdse evaluatie plaatsvinden, op vraag van de gemeente of stad. Doel van deze tussentijdse evaluatie is enerzijds de focus op het actieplan te vernieuwen en anderzijds het scherpstellen van acties en bijsturen waar nodig.
● Stap 5: Eindevaluatie & uitreiking
Na ongeveer een jaar wordt een eindevaluatie, een activiteitenverslag opgesteld. Hierin wordt opgenomen welke initiatieven al dan niet zijn gerealiseerd en wordt omschreven wat er het voorbije SAVE-actiejaar is gebeurd. Dit verslag wordt vervolgens voorgelegd aan de SAVE stuurgroep ter goedkeuring.
Bij een positieve beoordeling ontvangt de gemeentehet SAVE-label. Dit label geeft aan dat de gemeente een actieve bijdrage levert aan de verbetering van de verkeersveiligheid. Het SAVE-label betekent niet dat de gemeente op zich verkeersveilig is, wel dat de gemeente een bijzondere bijdrage levert tot de verbetering van de verkeersveiligheid.
● De verwachting van OVK is dat de betrokken gemeente jaarlijks het SAVE-engagement vernieuwt.
● Algemene informatie
○ in al deze stappen zal de gemeente ondersteund en begeleid worden door de SAVE-coördinator bij OVK en kan zij deze te allen tijde contacteren bij specifieke vragen of problemen
○ aan de deelnemende gemeente wordt een jaarlijkse bijdrage tot het project gevraagd van 0,01 euro/inwoner met een minimum van 100 euro
○ indien herhaaldelijke inbreuken op het SAVE-charter worden vastgesteld, behoudt OVK het recht om het SAVE-label terug te vorderen van de gemeente.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 21
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk vijf dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten, zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijbehorende toegelichte voorstellen.
● Bijlage
○ Save Charter
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeente Holsbeek ondertekent het SAVE charter.
Art. 2.
De gemeente Holsbeek neemt contact op met OVK en engageert zich om binnen 1 jaar na de ondertekening van het SAVE charter een actieplan te hebben.
Art. 3.
De gemeente Holsbeek bepleit dit initiatief binnen de politiezone opdat alle gemeenten binnen de politiezone zich hiertoe engageren.
Zitting van GRD van 20 12 2022
Vragenkwartier