NOTULEN VAN DE GRD

Gemeente Holsbeek

Zitting van dinsdag 17 december 2019

Raadzaal gemeentehuis, Dutselstraat 15 om 20:00

 

Aanwezig:

Ann Spaepen, voorzitter

Hans Eyssen, burgemeester

Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, schepenen

Achille Claes, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Theys, Hans Miseur, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Robbe Dupont, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten, Erik Boon, raadsleden

Ria Verstraelen, algemeen directeur

 

 

Overeenkomstig artikel 27, §1 van het decreet lokaal bestuur verlaat raadslid Achille Claes de raadstafel bij de bespreking van en de stemming over agendapunt 10.

Raadslid Achille Claes sluit aan bij de zitting vanaf de bespreking van agendapunt 11.

Overeenkomstig artikel 27, §1 van het decreet lokaal bestuur verlaat schepen Annelies Vander Bracht de raadstafel bij de bespreking van en de stemming over agendapunt 21.

Schepen Annelies Vander Bracht sluit aan bij de zitting vanaf de bespreking van agendapunt 22.

Raadslid Achille Claes verlaat de zitting bij de bespreking van agendapunt 27.

 

Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Kerkfabriek Sint-Lambertus - budgetwijziging 2019 - kennisneming

 

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Kerkfabriek Sint-Lambertus - goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - kennisneming budget 2020

 

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Punt bijlagen/links Sint-Lambertus.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Kerkfabriek Sint-Carolus - goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - kennisneming budget 2020

 

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Kerkfabriek Sint-Catharina - goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - kennisneming budget 2020

 

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Punt bijlagen/links Sint-Catharina.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Kerkfabriek Sint-Pieter - goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - kennisneming budget 2020

 

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Punt bijlagen/links Sint-Pieter.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Kerkfabriek Sint-Maurus - goedkeuring meerjarenplan 2020-2025 - kennisneming budget 2020

 

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Jaarrekening 2018 - niet goedkeuring - kennisneming

 

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Meerjarenplan 2020-2025 - deel gemeente - vaststelling

 

 

Voorgeschiedenis

         E-mail van 2 december 2019 aan de raadsleden
Het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025 wordt in ontwerp meegedeeld aan de raadsleden, samen met de volledige documentatiebundel.

 

Feiten en context

         In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de komende 6 jaar.

         Met BBC 2020 worden een aantal belangrijke nieuwigheden ingevoerd, waarvan meest in het oog springend

          het budget is vanaf het boekjaar 2020 geen afzonderlijk beleidsrapport meer, maar wordt geïntegreerd in het meerjarenplan. Kredieten worden jaar per jaar toegekend via het meerjarenplan of een aanpassing ervan.

          gemeente en OCMW stellen één gezamenlijk meerjarenplan op dat door beide raden wordt vastgesteld. Beide rechtspersonen hebben samen één doelstellingenboom, waarbij de doelstellingen van het OCMW en die van de gemeente vervlochten zijn.

          gemeente en OCMW vormen één bestuur, maar blijven 2 afzonderlijke budgettaire entiteiten met elk hun eigen kredieten (schema M3) en transacties. De onderlinge transacties tussen de gemeente en haar OCMW worden geregistreerd in de budgettaire boekhouding, maar komen niet tot uiting in de schema's van de beleidsrapporten.

          gemeente en OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan, maar omdat het 2 afzonderlijke rechtspersonen zijn hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad een eigen bevoegdheid bij de vaststelling ervan :

          De OCMW-raad stelt zijn deel van het meerjarenplan vast

          De gemeenteraad stelt zijn deel van het meerjarenplan vast

          De gemeenteraad keurt het deel van het meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld goed, waardoor het meerjarenplan definitief is vastgesteld.

          behoud van de normen van het financieel evenwicht, maar aanvulling met een indicator over de gecorrigeerde autofinancieringsmarge, die abstractie maakt van de gekozen financieringswijze

         Het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit 3 delen :

          de strategische nota met een omschrijving van de verwachte uitgaven en ontvangsten

          voor elk van de 4 prioritaire actieplannen

          voor het totaal van de niet prioritaire actieplannen

          de financiële nota met

          het financieel doelstellingenplan

          de staat van het financieel evenwicht

          het overzicht van de kredieten (apart voor de OCMW-werking en de gemeentewerking)

          de toelichting, waarin o.a. de financiële risico's en de grondslagen van het meerjarenplan worden vermeld

         Bij het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025, zit ook nog een documentatiebundel met o.a. de omgevingsanalyse en het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met de ramingen

         Het ontwerp meerjarenplan 2020-2025 werd besproken in de commissie financiën op 10 december 2019.

 

Juridische gronden

         Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.

         Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC)

         Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)

         Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025

 

Adviezen

         Gunstig advies van het managementteam van 25 november 2019.

 

Argumentatie

         het meerjarenplan 2020-2025 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :

          het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief
(toestandsevenwicht)

          de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul
(structureel evenwicht)

 

Bijlagen

         Beleidsnota_meerjarenplan2020-2025

         Beleidsnota_meerjarenplan2020-2025_toelichting

         Meerjarenplan2020_2025_documentatiebundel_deel

         Omgevingsanalyse bestaande uit een DEPEST en een SWOT-analyse

         ODAA_overzicht_doelstellingen_actieplannen_acties

 

BESLUIT

Met 14 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon

4 neen-stemmen van Achille Claes, Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont

3 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns

 

Artikel 1.

De gemeenteraad stelt het meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, vast met betrekking tot zijn deel.

 

Art. 2.

Dit besluit wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Meerjarenplan 2020-2025 - goedkeuring deel OCMW - definitieve vaststelling geïntegreerd strategisch meerjarenplan 2020-2025

 

 

Voorgeschiedenis

         Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn op heden, voor deze
De raad stelt het meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, voor zijn deel vast.

         Besluit van de gemeenteraad op heden, voor deze
De gemeenteraad stelt het meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, voor zijn deel vast.

 

Feiten en context

         De gemeente en het OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan 2020-2025, maar omdat het 2 rechtspersonen zijn, hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad hun eigen bevoegdheden bij de vaststelling ervan :

          de OCMW-raad stelt zijn deel van het meerjarenplan vast

          de gemeenteraad stelt zijn deel van het meerjarenplan vast

          de gemeenteraad keurt het deel dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goed. Hierdoor is het geïntegreerd strategisch meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Holsbeek definitief vastgesteld.

         Het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit 3 delen

          de strategische nota

          de financiële nota

          de toelichting bij het beleidsrapport

         Bij het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025, zit ook nog een documentatiebundel met o.a. de omgevingsanalyse en het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met de ramingen

         Het ontwerp meerjarenplan 2020-2025 werd besproken in de commissie financiën op 10 december 2019.

 

Juridische gronden

         Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.

         Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC)

         Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)

         Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025

 

Adviezen

         Gunstig advies van het managementteam van 25 november 2019

 

Argumentatie

         het meerjarenplan 2020-2025 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :

          het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief
(toestandsevenwicht)

          de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul
(structureel evenwicht)

 

Bijlagen

         Beleidsnota_meerjarenplan2020-2025

         Beleidsnota_meerjarenplan2020-2025_toelichting

         Meerjarenplan2020_2025_documentatiebundel_deel

         Omgevingsanalyse bestaande uit een DEPEST en een SWOT-analyse

         ODAA_overzicht_doelstellingen_actieplannen_acties

 

BESLUIT

Met 14 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon

4 neen-stemmen van Achille Claes, Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont

3 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns

 

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt het meerjarenplan 2020-2025, voor het deel dat door de OCMW-raad werd vastgesteld, goed.
Hiermee is het geïntegreerd strategisch meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Holsbeek definitief vastgesteld.

 

Art. 2.

De gemeente

         publiceert het geïntegreerd strategisch meerjarenplan 2020-2025 van de gemeente en het OCMW binnen de 10 dagen na de vaststelling op haar website. Hierbij wordt de publicatiedatum ook vermeld.

         meldt op dezelfde dag de vaststelling aan het Agentschap binnenlands bestuur. Deze melding bevat een link met een rechtstreekse verwijzing naar de publicatie.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Belastingreglement - nachtwinkels - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Besluit van de gemeenteraad van 15 januari 2013
De raad keurt een gemeentelijk belastingreglement op nachtwinkels goed voor de aanslagjaren 2013 tot en met 2019.

 

Feiten en context

         Het gemeentelijk belastingreglement op de nachtwinkels loopt af per 31 december 2019.

 

Juridische gronden

         De gecoördineerde Grondwet, artikelen 162 t.e.m. 166 en de artikelen 170 t.e.m. 177.
Geen belasting kan door de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad.

         Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

          art. 40, §3 : de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen, waaronder de gemeentelijke belastingreglementen vast. Deze bevoegdheid is niet delegeerbaar naar het college.

          de artikelen 287 en 288 i.v.m. de bekendmaking en in werking treden van besluiten

          de artikelen 326 t.e.m. 341 i.v.m. het bestuurlijk toezicht

         Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

         Omz. KB ABB/2019/2 met de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit

 

Argumentatie

         Het gemeentelijk belastingreglement op de nachtwinkels moet worden verlengd voor de dienstjaren 2020-2025. De motivering om een belasting in te voeren op nachtwinkels die gold in 2013, blijft op dit ogenblik immers onverminderd gelden:

          de activiteiten van een nachtwinkel verschillen fundamenteel van deze van de gewone kleinhandel. De openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de omwonenden. Er wordt ook een ander publiek aangetrokken.

          bij eventuele overlast tijdens de nacht vergt dit grotere inspanningen van de lokale politie voor handhaving van de rust en de verkeersveiligheid en van de gemeentediensten die instaan voor de openbare reinheid. Het is passend om de nachtwinkels zelf te laten bijdragen in deze financiële last.

         Er is geen reden om het belastingreglement op dit ogenblik inhoudelijk te wijzigen qua belastbare feiten, belastingplichtige, tarief, wijze van inning of aangifteplicht. Het reglement wordt derhalve ongewijzigd verlengd.

 

Financiële gevolgen

Budgetsleutel

Geraamde inkomsten

BD00 - actie 010109 - MAR 73408000

- BV 0020

1500 euro per aanslagjaar

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De gemeenteraad besluit om voor de aanslagjaren 2020 tot en met 2025 een openingsbelasting en een jaarlijkse belasting te heffen op nachtwinkels gelegen op het grondgebied van Holsbeek.

 

Art. 2.

Voor de toepassing van dit reglement moet er onder nachtwinkels worden verstaan :
elke winkel die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en die open is op ogenblikken waarop andere dan nachtwinkels verplicht gesloten zijn, zoals bepaald in art. 6, a en b van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening

         na 21 uur op vrijdagen en werkdagen die voorafgaan aan een wettelijke feestdag en zaterdagen die voorafgaan aan een wettelijke feestdag op maandag,

         na 20uur op andere dagen

         of voor 5 uur

en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn.

 

Art. 3.

De belasting wordt vastgesteld als volgt :

         6000 euro openingsbelasting per nachtwinkel

         1500 euro jaarlijkse belasting per nachtwinkel

De openingsbelasting is eenmalig en verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel. Elke wijziging van uitbating wordt gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit.

De jaarlijkse belasting gaat in vanaf het kalenderjaar volgend op het jaar van inkohiering van de openingsbelasting, of bij gebreke hiervan vanaf de inwerkingtreding van het huidig belastingreglement.

 

Art. 4.

De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit gehouden wordt. Ze is verschuldigd voor het hele jaar, ongeacht de datum van aanvang of stopzetting van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar.

 

Art. 5.

De eigenaar van de handelszaak en/of de uitbater van de in artikel 2 bedoelde economische activiteit, zijn ertoe gehouden voorafgaand aan elke economische activiteit, aangifte hiervan te doen bij het gemeentebestuur. Ze zijn verplicht alle nodige documenten en vergunningen voor te leggen op het eerste verzoek van het gemeentebestuur. Ze worden eraan gehouden de eventuele controle van hun verklaring mogelijk te maken.

 

Art. 6.

De belastingplichtige ontvangt vanwege het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden, uiterlijk op 1 mei van het aanslagjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

 

Art. 7.

Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit moet onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk per aangetekende brief worden meegedeeld aan de dienst financiën van het gemeentebestuur.

 

Art. 8.

Bij gebreke van een aangifte of bij een onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.
Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige per aangetekende brief de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

 

Art. 9.
De overeenkomstig artikel 8 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met :

         20% bij een eerste overtreding

         50% bij een tweede overtreding

         100% bij een derde en volgende overtreding

Een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren herstelt volledig de goede trouw in hoofde van een belastingplichtige.

 

Art. 10.

De belasting en verhoging wegens ambtshalve aanslag worden ingevorderd met een een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet worden betaald binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

 

Art. 11.

De belastingschuldige kan een bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

 

Art. 12.
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9bis van het Wetboek van inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Belastingreglement - afgifte van administratieve stukken - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken werd voor de laatste keer gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 23 mei 2017.

 

Juridische gronden

         Artikel 170, §4 van de Grondwet
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.

         Artikel 40, §3 van het Decreet Lokaal Bestuur
De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast, waaronder de gemeentelijke belasting- en retributiereglementen.

         Artikel 41, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur
De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, is niet delegeerbaar aan het college van burgemeester en schepenen.

         Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

         Ministerieel besluit van 15 maart 2013
Dit besluit stelt het tarief vast van de vergoedingen ten laste van de gemeente bij uitreiking van een elektronische identiteitskaart en van kaarten en verblijfsdocumenten aan vreemde onderdanen. Dit besluit voorziet ook in een jaarlijkse indexering van deze vergoedingen, vanaf 1 januari 2014.

         Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014

         Wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing  waardoor de bevoegdheid van de minister van Justitie, om te beslissen over de verzoeken tot voornaamswijziging via MB, verhuist naar de ambtenaren van de burgerlijke stand.

         Omzendbrief van 5 november 2019 met betrekking tot de tarieven 2020 voor identiteitskaarten en -documenten.

 

Argumentatie

         Het reglement op de afgifte van administratieve stukken is aan een herziening toe omwille van de jaarlijkse indexering van de kosten die de federale overheid de gemeente aanrekent voor het afleveren van identiteitskaarten en -documenten. Het belastingreglement wordt hierop evenwel niet jaarlijks aangepast.

         De gemeente is sinds 1 augustus 2018 verantwoordelijk voor voornaamswijzigingen en dient daarvoor een tarief vast te stellen. Het tarief voor transgenders mag slechts 10%  bedragen van het vastgelegde retributietarief. Aanvragen tot voornaamswijziging voor vreemdelingen die de Belgische nationaliteit aanvragen en niet over een voornaam beschikken dienen gratis te worden behandeld.

         De gemeente heeft geïnvesteerd in zowel informatisering (GIS) als personeel voor het afleveren van vastgoed informatie.

         De tarieven liggen in buurgemeenten doorgaans een stuk hoger.

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De gemeente Holsbeek heft voor de periode van 1 januari 2020 tot 31 december 2025 een belasting op

         de afgifte van identiteitskaarten, verblijfskaarten, verblijfsdocumenten, reispaspoorten, internationale en bankkaartmodel rijbewijzen, getuigschriften, uittreksels en afschriften

         legalisaties

         voor eensluidend verklaring van afschriften

         de nieuwe aanvraag voor Pin- en Pukcodes voor een identiteitskaart

         inlichtingen die ambtshalve of op verzoek worden verstrekt

         aanvraag voornaamswijziging

 

Art. 2.

De gemeenteraad stelt de belasting vast als volgt:

 

1) Elektronische identiteitskaarten (K.B. 01.10.2008) afgeleverd aan Belgen en de elektronische verblijfskaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen

Bij eerste afgifte en vernieuwing ingevolge oproep door de gemeente

         volwassenen en jongeren vanaf 12 jaar

€ 19

         kinderen onder de 12 jaar
(Kids-ID of bewijs van identiteit)

€ 7

Bij afgifte om een andere reden (vb. verlies, vernieuwing op eigen verzoek)

         volwassenen en jongeren vanaf 12 jaar

€ 22

         kinderen onder de 12 jaar
(Kids-ID of bewijs van identiteit)

€ 12

         spoedprocedure

€ 130

         spoedprocedure, zelf af te halen in Brussel

€ 150

         Kids-ID, spoedprocedure

€ 120

         Kids-ID, spoedprocedure, zelf af te halen in Brussel

€ 140

2) Afgifte biometrische kaarten en verblijfsdocumenten afgeleverd aan vreemde onderdanen van derde landen

         gewone procedure

€ 21

Bij afgifte om een andere reden (vb. verlies, vernieuwing op eigen verzoek)

         gewone procedure

€ 22

         spoedprocedure

€ 130

         spoedprocedure, zelf af te halen in Brussel

€ 150

3) Afgifte reispas

€ 20 voor elk nieuw paspoort

4) Afgifte rijbewijzen

         bankkaartmodel

€ 24

         internationaal rijbewijs

€ 36

5) Afgifte trouwboekje

€ 20

6) verklaring van wettelijke samenwoning

€ 10

7) Wettiging van een handtekening en gelijkvormig verklaren van een afschrift.
Per wettiging of per afschrift.

€ 2

8) Verstrekking inlichtingen over de burgerlijke stand en de bevolking (indien bij wet toegelaten)

€ 20

9) Verstrekking van genealogische inlichtingen met opzoeking door gemeentepersoneel

€ 5, per begonnen kwartier

10) Afgifte van een pin- en pukcode, bij verlies van de activeringscodes van de elektronische identiteitskaart

€ 5

11) Voornaamswijziging

€ 50

12) Voornaamswijziging transgender

€ 5

13) Schriftelijk verstrekken van uitgebreide inlichtingen over onroerende goederen (vastgoedinformatie, aanvullend bij uittreksel uit plannen- en vergunningenregister)

€ 90

14) Verstrekking van andere getuigschriften of uittreksels

€ 5

15) Uitreiking van vergunningen, andere dan deze bedoeld in het retributiereglement op de omgevingsvergunningen van 27 juni 2017

€ 5

 

Art. 3.

Invordering
De belasting is verschuldigd op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk. Er wordt contant betaald.

Het bewijs van betaling blijkt voor stukken die afgeleverd worden via post, uit het aanbrengen van een kleefzegel waarop het bedrag van de belasting vermeld is. Bij betaling aan het loket wordt een kasticket overhandigd.

De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de belasting betalen indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgegeven worden.

Wanneer het correspondentie betreft die rechtstreeks met particulieren en privé-instellingen gevoerd wordt, kan het versturen per post van akten, uittreksels, antwoorden op vragen om inlichtingen, slechts gebeuren mits voorafgaande vereffening van de verzendingskosten.

Moet een administratief stuk dringend worden afgeleverd buiten de normale diensturen van het personeel, dan wordt een bijkomend forfaitair bedrag van 100 euro geheven op het ogenblik van de afgifte.

 

Art. 4.

Er is vrijstelling van belasting voor:

1) de stukken die krachtens de wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening door het gemeentebestuur kosteloos moeten worden afgegeven.

2) de stukken, die aan behoeftige personen worden afgegeven. De behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk.

3) de machtiging met betrekking tot godsdienst of politieke vereniging.

4) de attesten tot het bekomen van reductiekaarten op het openbaar vervoer.

 

Art. 5.

Er is eveneens vrijstelling van belasting voor administratieve stukken voor de documenten die sommige personen nodig hebben wanneer ze voor een betrekking solliciteren.

De vrijstelling geldt enkel ten voordele van al dan niet uitkeringsgerechtigde werklozen, pas afgestudeerden, laatstejaarsstudenten, leerlingen van het laatste jaar secundair onderwijs en werkzoekende personen van wie het enige inkomen het bestaansminimum is.

De belanghebbende personen moeten zelf het bewijs leveren dat ze voor de vrijstelling in aanmerking komen en dat de documenten, waarvoor ze de vrijstelling van belasting vragen, bij het solliciteren nodig zijn.

 

Art. 6.

De belasting is niet toepasselijk op de aflevering van documenten die krachtens de wet, een koninklijk besluit of een verordening van de overheid reeds onderworpen zijn aan de betaling van een recht ten bate van de gemeente.

 

Art. 7.

Genieten belastingvrijdom: de rechterlijke overheden, de openbare besturen en de hiermee gelijkgestelde inrichtingen, alsmede de instellingen van openbaar nut.

 

Art. 8.

De personen of instellingen die de belasting vastgesteld bij artikel 2 weigeren te betalen, zijn ertoe gehouden het bedrag van de belasting tegen ontvangstbewijs bij de financieel directeur te betalen tot de bevoegde overheid over hun bezwaar zal beslist hebben.

 

Art. 9.

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.

De bevoegde overheid of een personeelslid dat door de bevoegde overheid speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel directeur. De ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden gestuurd.

 

Art. 10.

Verwijl- en moratoriumintresten zijn op deze belasting toepasselijk zoals voor rijksbelastingen op de inkomsten.

 

Art. 11.

Dit besluit wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig art. 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.

 

Art. 12.

Dit reglement wordt verzonden aan de toezichthoudende overheid conform art. 330 van het Decreet Lokaal bestuur.

 

Art. 13.

Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2020.
Op het moment van zijn inwerkingtreding vervangt dit reglement integraal de beslissing van de gemeenteraad dd. 23 mei 2017, 'FIN15-170523R'.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Gemeentepersoneel - vakantiestelsel contractuele medewerkers - wijziging - goedkeuring

 

 

Feiten en context

         Het vakantiegeld en de vakantiedagen van de medewerkers gemeente worden als volgt berekend

          voor contractuelen volgens het vakantiestelsel van de privésector

          op statutaire medewerkers is het vakantiestelsel van de publieke sector van toepassing.

         In het algemeen kan gesteld worden dat de personeelsadministratie voor een vakantiestelsel private sector 3 keer meer bedraagt dan deze voor het vakantiestelsel publiek.

         Voor medewerkers is het vakantiestelsel private sector complexer en moeilijker te begrijpen dan het vakantiestelsel publiek.

         Het vakantiestelsel private sector kan niet toegepast worden op vastbenoemde medewerkers.

         Het vakantiestelsel publieke sector kan toegepast worden op contractuele medewerkers.
De regelgeving liet voorheen voor de medewerkers in een statuut van gesubsidieerd contractuelen slechts het vakantiestelsel private sector toe. Het gesco-statuut is inmiddels afgeschaft.

 

Juridische gronden

         Rechtspositieregeling gemeente- en OCMW-personeel zoals laatst gewijzigd op 26 februari 2019, artikel 202.

 

Adviezen

         De financieel directeur verleende een visum op 17 december 2019.

         De wijziging van het vakantiestelsel contractuelen van privé stelsel naar stelsel van de publieke sector werd voor advies voorgelegd aan het HOC/BOC van 11 december 2019 met een gunstig advies tot gevolg.

 

Argumentatie

         Het toepassen van de 2 verschillende vakantiestelsels binnen de organisatie maakt de personeelsadministratie complex.

Overschakelen naar eenzelfde vakantiestelsel, nl. dat van de publieke sector, levert belangrijke voordelen op :

         qua personeelsadministratie.
Het vakantiestelsel van de private sector is een stuk arbeidsintensiever :

          wettelijke vakantiedagen worden toegekend o.b.v. prestaties van het voorbije jaar (J-1), terwijl extra vakantiedagen (bijkomende dagen, compensatie- en dienstvrijstellingen) berekend worden o.b.v. de prestaties van het lopende jaar (J).

          bij wijziging van prestatiebreuk zijn steeds 2 berekeningen nodig (wettelijke vakantie o.b.v.prestaties J-1, bijkomende vakantie o.b.v. prestaties J)

          complexe verrekening vakantieattesten bij in dienst treden

          complexe herrekening wettelijke vakantiedagen bij vermindering prestatiebreuk

          extra decemberafrekening o.w.v. opgebouwde wettelijke vakantierechten die door een wijziging prestaties niet opgenomen kunnen worden

          complexe berekening enkel en dubbel vakantiegeld bij uit dienst

         voor de contractuele medewerkers zelf
Het vakantiestelsel privé heeft ook nadelen voor de medewerker zelf :

          bij vermeerdering van prestatiebreuk is er een jaar disproportie tussen de wettelijke vakantiedagen opgebouwd in J-1 en de effectieve prestatie in J.

          nieuwe medewerkers in dienst zien hun wettelijke vakantiedagen, opgebouwd bij een vorige werkgever private sector, verrekend, anders kunnen ze deze niet opnemen. Door deze verrekening hebben ze gedurende 1 of meerdere maanden een lager inkomen. Ook tijdens het tweede jaar van de tewerkstelling bij de gemeente wordt nog een deel van de wettelijke vakantie bepaald door de rechten opgebouwd bij de vorige werkgever. Deze moeten ook opnieuw verrekend worden, met weer een lager inkomen gedurende 1 of meerdere maanden tot gevolg. Meestal op dat ogenblik een onaangename verrassing omdat de link met de eerder door de vorige werkgever uitbetaalde bedragen niet meer herkend wordt.

          Nieuwe medewerkers met een arbeidersstatuut bij hun vorige private werkgever kennen pas in de maand mei het totaal aantal wettelijke vakantiedagen waarop ze effectief recht hebben bij de gemeente.

         financieel
Voor contractuelen die onder het vakantiestelsel publiek vallen, betaalt het bestuur 2,09% minder patronale bijdragen :

          1,69% bijzondere bijdrage werkloosheid bij meer dan 10 werknemers

          0,40% loonmatigingsbijdrage

Deze minderuitgave is recurrent.

         Bij de omschakeling van contractuelen van vakantiestelsel privé naar vakantiestelsel publiek moeten de opgebouwde vakantierechten over het voorgaande jaar, die nog niet opgenomen werden, worden uitbetaald.
Op 1 januari 2020 moet een overgangsregeling voor de wettelijke vakantiedagen bij de omschakeling van het vakantiestelsel private sector naar publieke sector in werking gaan. Immers, in het omschakeljaar 2020 zullen contractuele medewerkers 'dubbele' vakantierechten wettelijke vakantie

          hebben opgebouwd o.b.v. prestaties J-1

          opbouwen o.b.v. prestaties J

         De onvoorziene uitgave voor de overgangsregeling wordt voor gemeente- en OCMW-personeel samen geraamd op 285.790 euro.

         Rekening houdend met een jaarlijkse besparing van 82.630 euro op patronale lasten, is deze extra uitgave op 3,5 jaar terug verdiend.

         Bij een overschakeling op 1 januari moet alleen het enkel vakantiegeld van het voorgaande jaar uitbetaald worden. Het dubbel vakantiegeld wordt zoals steeds in mei uitbetaald (ook voor vastbenoemde medewerkers is dit zo).

 

Financiële gevolgen

Budgetsleutel

Geraamde uitgave

Diverse beleidsdomeinen - vakantiegeld personeel

eenmalige uitbetaling wettelijke vakantiedagen 2019 contractueel gemeentepersoneel -
91.000 euro

Terugverdienperiode van ongeveer 3,5 jaar (o.w.v. recurrente besparingen op patronale bijdragen)

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt de omschakeling voor contractuele medewerkers van het vakantiestelsel privé naar het vakantiestelsel publiek goed en dit met ingang van 1 januari 2020.
 

Art. 2.

De rechtspositieregeling van het gemeente- en OCMW-personeel Holsbeek wordt in deze zin aangepast.

 

Art. 3.

De contractuele medewerkers ontvangen het enkelvoudig vakantiegeld dat ze in 2019 hebben opgebouwd bij de gemeente Holsbeek in 2020.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Gemeentepersoneel - aanvullend pensioenstelsel contractuele medewerkers - wijziging - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Beslissing gemeenteraad 7 september 2010

De gemeenteraad voert een aanvullend pensioenstelsel in voor zijn contractuele personeelsleden vanaf 01 januari 2010. De pensioentoelage bedraagt 1% van het pensioengevend jaarloon.

         Beslissing gemeenteraad 13 september 2016

De pensioentoelage voor de contractuele personeelsleden wordt met ingang van 01 januari 2017 aangepast naar 1,5% van het pensioengevend jaarloon.

 

Feiten en context

         De pensioenen van contractuele personeelsleden zijn nog steeds lager dan die van de statutaire personeelsleden.

 

Juridische gronden

         Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

         De wet van 28 april 2003 betreffende de aanvullende pensioenen en het belastingstelsel van die pensioenen en van sommige aanvullende voordelen inzake sociale zekerheid.

         Het sectoraal akkoord 2008-2013 voor het personeel van de lokale en provinciale besturen, afgesloten in het Vlaams onderhandelingscomité C1 van 19 november 2008.

 

Adviezen

         De wijziging van het aanvullend pensioenstelsel voor de contractuelen werd voorgelegd aan het HOC/BOC van 11 december 2019 met een protocol van akkoord tot gevolg.

         Het visum van de financieel directeur werd verleend op 3 december.

 

Argumentatie

         Aangezien de pensioenen van contractuele personeelsleden nog steeds lager zijn dan die van de statutaire personeelsleden is het aangewezen om in te zetten op een geleidelijke verhoging van de tweede pensioenpijler.

         De helft van de kosten van de tweede pensioenpijler kan in mindering gebracht worden op de responsabiliseringsbijdrage, met een maximum van 3%.

 

Financiële gevolgen

Budgetsleutel

Geraamde uitgave

alle beleidsdomeinen  - actie recurrent- MAR 62220200  (tweede pensioenpijler contractuelen)

raming

2020: € 21.219

2021: € 31.219 per jaar

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De pensioentoelage voor de contractuele personeelsleden wordt met ingang van 1 januari 2020 aangepast naar 2% van het pensioengevend jaarloon.

 

Art. 2.

De pensioentoelage voor de contractuele personeelsleden wordt met ingang van 1 januari 2021 aangepast naar 3 % van het pensioengevend jaarloon.

 

Art. 3.

Deze beslissing wordt overgemaakt aan RSZ, Victor Hortaplein 11, 1060 Brussel.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Gemeentepersoneel - RPR - wijziging - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Besluit van de gemeenteraad van 16 december 2008 en latere wijzigingen.

De rechtspositieregeling (RPR) voor het gemeentepersoneel Holsbeek wordt goedgekeurd.

         Besluit van de gemeenteraad van heden

De gemeenteraad besluit om het vakantiestelsel voor contractuele medewerkers aan te passen van het stelsel van de private sector naar het stelsel voor de publieke sector met ingang van 1 januari 2020.

 

Feiten en context

         Aan de personeelsleden die met pensioen gaan wordt een waardebon toegekend, te besteden bij de lokale handelaars.

         Contractuele personeelsleden bouwen vanaf 1 januari 2020 hun jaarlijkse vakantie op, op basis van de prestaties van het lopende jaar.

 

Juridische gronden

         Artikel 131  en van het Besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Er kunnen geen andere vergoedingen of toelagen toegekend worden dan diegene die voorzien zijn in het rechtspositiebesluit of diegene die wettelijk of decretaal bepaald zijn.

Andere sociale voordelen kunnen worden toegekend met respect voor en binnen de grenzen van de fiscale wetgeving en de socialezekerheidsregels.

         Circulaire 2018/C/125

Geschenken in de vorm van betaalbons n.a.v. pensionering worden bepaald op een minimumbedrag van 120 euro

         Artikel 202 van de RPR gemeente- en OCMW-personeel Holsbeek zoals laatst vastgesteld door de gemeenteraad van 26 februari 2019 bepaalt :

          voor de contractuelen wordt de wettelijke jaarlijkse vakantie vastgesteld naar rata van het aantal effectief gewerkte dagen en de gelijkgestelde dagen van arbeidsonderbreking vervat in het vakantiedienstjaar. Onder vakantiedienstjaar wordt verstaan het kalenderjaar dat het jaar voorafgaat waarin de vakantie dient te worden opgenomen.

De bijkomende vakantiedagen worden toegekend op basis van de prestatie in het lopende jaar geleverd.

          voor de statutaire personeelsleden wordt de jaarlijkse vakantie opgebouwd op basis van de prestaties in het lopende jaar geleverd.

 

Adviezen

         Bespreking op het MAT van 9 december.

         Het ontwerp werd voorgelegd aan het HOC/BOC van 11 december 2019 met een protocol van akkoord tot gevolg.

 

Argumentatie

         Het bedrag van de geschenkcheque moet worden aangepast aan de geldende fiscale wetgeving en sociale zekerheid.

         De artikels in de rechtspositieregeling betreffende vakantiegeld en vakantiedagen moeten worden aangepast aan het besluit van de gemeenteraad van heden betreffende de wijziging van het vakantiestelsel contractuelen.

 

Bijlagen

         Artikels 168, 196, 202 en 203 RPR

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt de bij deze beslissing gevoegde wijzigingen van de RPR goed.

 

Art.2

De artikels 168, 202 en 203 worden gewijzigd met ingang van 1 januari 2020.

 

Art. 3.

Dit besluit wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Punt bijlagen/links wijziging.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Gemeentepersoneel - personeelsformatie - wijziging - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2019

Het geïntegreerd organogram met personeelsformatie voor het lokaal bestuur Holsbeek wordt goedgekeurd.

         Besluit van de OCMW-raad op heden voor deze
De OCMW-raad past de personeelsformatie voor het lokaal bestuur Holsbeek aan.

 

Feiten en context

         In de personeelsformatie is momenteel een statutair administratief medewerker voorzien bij de dienst burgerzaken.

         De huidig administratief assistent in statutair verband gaat met ingang van 1 januari 2020 met pensioen.

         In de personeelsformatie is momenteel een statutair technisch assistent groendienst voorzien bij de dienst infrastructuur.

         De huidig technisch assistent groendienst in statutair verband gaat met ingang van 1 mei 2020 met pensioen.

 

Juridische gronden

         Artikel 184, §1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Het personeel kan in statutair of contractueel dienstverband worden aangesteld.

 

Adviezen

         De wijziging van personeelsformatie werd voorgelegd aan het HOC/BOC van 11 december 2019 met een protocol van niet-akkoord tot gevolg.

 

Argumentatie

         Het personeel kan in statutair of contractueel verband worden aangesteld.

         De betrekkingen van administratief medewerker burgerzaken en technisch assistent groendienst in statutair verband worden omgevormd naar een contractuele betrekking.

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De gemeenteraad beslist om

         de administratief medewerker in statutair verband op de dienst burgerzaken te wijzigen in een administratief medewerker in contractueel verband met ingang van 1 januari 2020.

         de technisch assistent groendienst in statutair verband op de dienst infrastructuur te wijzigen in een technisch assistent groendienst in contractueel verband met ingang van 1 mei 2020.

         de aanpassing van de personeelsformatie door de OCMW-raad, op heden voor deze, goed te keuren.

 

Art. 2.

De personeelsformatie, als bijlage bij het organogram goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 februari 2019 en door OCMW-raad op heden voor deze, wordt in deze zin aangepast.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Beheersovereenkomst gemeente-OCMW - wijziging - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2019

De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst tussen de gemeente Holsbeek en het OCMW Holsbeek goed.

 

Feiten en context

         Het gemeenschappelijk organogram gemeente-OCMW duidt een OCMW-personeelslid aan als functioneel leidinggevende voor de dienst interne zaken.

 

Juridische gronden

         De RPR van lokaal bestuur Holsbeek, meer bepaald art. 42, 55 §1 en 59§1:

          een personeelslid wordt geëvalueerd door 2 leidinggevenden waarbij de eerste evaluator de rechtstreeks leidinggevende is van het personeelslid.

          het personeelslid krijgt tussentijds feedback over zijn manier van functioneren onder de vorm van een functioneringsgesprek met het personeelslid tussen de rechtstreekse leidinggevende en het personeelslid.

         Artikel 196 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

          tussen de gemeente en het OCMW dat de gemeente bedient, kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten.

          in de beheersovereenkomst kan worden opgenomen dat de gemeente en het OCMW voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.

         De beheersovereenkomst, tussen de gemeente Holsbeek en het OCMW Holsbeek, meer bepaald artikel 57:

          de personeelsleden - m.u.v. de decretale graden - worden geëvalueerd door de functioneel leidinggevende zoals voorzien in het geïntegreerd organogram

          indien de functioneel leidinggevende niet behoort tot hetzelfde bestuur, dan wordt een leidinggevend personeelslid of de stafmedewerker van het eigen bestuur aangeduid als evaluator door de algemeen directeur. De aangeduide evaluator vraagt in dit geval een verslag op aan de functioneel leidinggevende van het betrokken personeelslid, op basis waarvan de evaluatie wordt opgemaakt.

         Memorie van toelichting - DLB

In het kader van artikel 196 van het DLB wordt verwezen naar het feit dat de leidinggevende van de gemeenschappelijke dienst kan worden aangeduid om op te treden in naam van beide besturen. Dit kan ook inzake evaluatie. De mogelijke gevolgen die verbonden worden aan de evaluatie moeten, in voorkomend geval, bekrachtigd worden door de juridische werkgever.

 

Adviezen

         De wijziging van beheersovereenkomst werd voorgelegd aan het HOC/BOC van 11 december 2019 met een protocol van akkoord tot gevolg.

 

Argumentatie

         De functioneel (=feitelijk) leidinggevende is het best geplaatst om het functioneren van de betrokken medewerkers te beoordelen.

 

Bijlagen

         gewijzigde beheersovereenkomst

 

BESLUIT

Eenparig

 

Enig artikel.

De gemeenteraad keurt de gewijzigde beheersovereenkomst tussen de gemeente Holsbeek en het OCMW Holsbeek, als bijlage bij dit besluit, goed.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Retributiereglement - huishoudelijk reglement - vakantiewerkingen - wijziging - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Retributie- en huishoudelijk reglement vakantiewerkingen en activiteiten van de dienst vrije tijd, laatst goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 29 mei 2018

 

Feiten en context

         Een aantal aanpassingen aan het reglement m.b.t. de vakantiewerkingen van de dienst vrije tijd zijn nodig :

          aanpassing van het tarief van een speelpleindag

          het onderscheid in de procedure voor meldingen en klachten wordt ingeschreven in art. 6 van het reglement

 

Juridische gronden

         Artikel 170, §4 van de Grondwet
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.

         Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het goedkeuren van een retributiereglement is de bevoegdheid van de gemeenteraad.
De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, is niet delegeerbaar aan het college van burgemeester en schepenen.

 

Argumentatie

         het tarief van een speelpleindag werd laatst aangepast in januari 2014 en bedraagt op dit ogenblik 7 euro. Nu -6 jaar later, bij aanvang van het meerjarenplan 2020-2025- is het wenselijk om het tarief opnieuw aan te passen, naar 8 euro, i.f.v. een betere kostendekking. Met dit tarief zitten we ook opnieuw in lijn met de tarieven die naburige gemeenten hanteren.

         Ouders kunnen met hun vragen en opmerkingen steeds terecht bij de jeugd-, speelplein- en sportcoördinator. Indien een melding evolueert naar een klacht, dan moet deze klacht worden afgehandeld conform het gemeentelijk klachtenreglement. Art. 6 van het reglement wordt in die zin aangepast.

 

Bijlagen

         retributie- en huishoudelijk reglement vakantiewerkingen vrije tijd

 

BESLUIT

Met 18 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Achille Claes, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Robbe Dupont, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon

3 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns

 

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt het retributie- en huishoudelijk reglement van de vakantiewerkingen en activiteiten van de dienst vrije tijd, als bijlage bij dit besluit, goed.

 

Art. 2.

Dit reglement geldt voor alle aanvragen ingediend vanaf 1 januari 2020.

 

Art. 3.

Dit reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 tot 287 van het decreet lokaal bestuur.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Retributiereglement - omgevingsvergunningen - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Het retributiereglement van 27 juni 2017 inzake de omgevingsvergunningen eindigt op 31 december 2019.

          verlenging van het reglement is nodig.

 

Feiten en context

         De gemeente levert sedert 1 januari 2018 omgevingsvergunningen af. Deze handelen over

          stedenbouwkundige en milieuvergunningen

          stedenbouwkundige en milieumeldingen

          kleinhandel

          vegetatiewijzigingen

         De verschillende procedures en verplichtingen die in het omgevingsvergunningsdecreet voorzien zijn, brengen werkingskosten mee voor de gemeente.

 

Juridische gronden

         Artikel 170, §4 van de Grondwet
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.

         Artikel 40 e.v. van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het goedkeuren van een retributiereglement is de bevoegdheid van de gemeenteraad.
De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, is niet delegeerbaar aan het college van burgemeester en schepenen.

         Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014.

         Het BVR van 27 november 2015 tot uitvoering van het Omgevingsvergunningsdecreet (het Omgevingsvergunningenbesluit).

         Het K.B. van 23 september 1958, houdende het algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen.

         Het K.B. van 20 juli 2001, houdende het algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van ioniserende stralingen.

 

Argumentatie

         Het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van het Omgevingsvergunningsdecreet vergt de inzet van gemeentelijke middelen. Het is billijk deze inzet door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen.

         Met het afleveren van een omgevingsvergunning vergelijkbare procedures, zijn het afleveren van vergunningen inzake ioniserende stralingen en inzake springstoffen. Het tarief voor het afleveren van administratieve documenten in deze beide procedures wordt best in eenzelfde retributiereglement vastgesteld.

         Definitie van een wooneenheid

          Elke eenheid in een woongebouw die ontworpen of aangepast is om afzonderlijk te worden gebruikt en die minstens over de volgende woonvoorzieningen beschikt: een woonruimte in combinatie met een toilet, een douche of bad en een keuken of kitchenette.

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De gemeente Holsbeek heft voor de periode van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 een retributie op de meldingen en aanvragen bedoeld in

         het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014

         het K.B. van 23 september 1958, houdende het algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen

         het K.B. van 20 juli 2001, houdende het algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ioniserende stralingen.

 

Art. 2.

De retributie is verschuldigd door de aanvrager, en bij gebreke daarvan door de vergunninghouder of exploitant.

 

Art. 3.

De retributie bestaat uit

         een bedrag per dossiertype (artikel 4),

         te verhogen met een bedrag per procedurestap (artikel 5).

 

Art. 4.

Retributie per dossiertype

 

de gemeente is vergunning-
verlenende overheid

Vlaamse overheid of provincie verleent de vergunning

Melding meldingsplichtige inrichting of activiteit

€ 15

€ 0

Melding voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen

€ 15

€ 0

Aanvraag projectvergadering
(art. 8 Omgevingsvergunningsdecreet)

€ 500

€ 100

Aanvraag omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen.

Gewone procedure

Vereenvoudigde procedure

 

€ 15/wooneenheid

€ 15

 

€ 15/wooneenheid

€15

Aanvraag omgevingsvergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit.
Gewone procedure en vereenvoudigde procedure (o.a. beperkte verandering of tijdelijke activiteit)

€ 15

€ 15

Aanvraag omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden

€ 15/bouwlot

€ 15/bouwlot

Verzoek tot bijstelling van een verkavelingsvergunning

€ 15/bouwlot + € 15 per bijkomend bouwlot

€ 15/bouwlot + € 15 per bijkomend bouwlot

Vraag tot omzetting milieuvergunning verleend voor 20 jaar naar een permanente vergunning
(art. 390 Omgevingsvergunningsdecreet)

€ 15

€ 15

Bekendmaking verstrijken van elke geldigheidsperiode van 20 jaar van een omgevingsvergunning van onbepaalde duur
(art. 83, §1, lid 3 omgevingsvergunningsdecreet)

€ 15

€ 15

Verzoek tot bijstelling van de milieuvoorwaarden op verzoek van exploitant

€ 15

€ 15

Afstand omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden
(art. 104 omgevingsvergunningsdecreet)

€ 15

€ 15

Melding volledige of gedeeltelijke overdracht van vergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit

€ 15

€ 0

Aanvraag stedenbouwkundig attest
(art. 5.3.1. VCRO)

€ 15

€ 15

Aanvraag planologisch attest

(art. 4.4.24 ev. VCRO)

€ 500

€ 500

Aanvraag kleinhandelsactiviteiten

€ 15

€ 15

Aanvraag vegetatiewijziging

€ 15

€ 15

Aanvraag vergunning springstoffen
(K.B. 23 september 1958)

€ 15

€ 15

Aanvraag vergunning ioniserende stralingen
(K.B. 20 juli 2001)

€ 15

€ 15

         Indien meerdere bedragen uit deze tabel van toepassing zijn, dan geldt alleen het hoogste bedrag.

         Voor regularisatievergunningen (art. 81 Omgevingsvergunningsdecreet) wordt de verschuldigde retributie per dossiertype verdubbeld.

 

Art. 5.

Retributie per procedurestap

Het digitaliseren van een analoog ingediend dossier

         voor een omgevingsvergunning

          voor een ingedeelde inrichting of activiteit

 

         in andere gevallen

 

 

€ 50

 

€ 0

Het wijzigen van het voorwerp van de aanvraag
(art. 30 of 45 Omgevingsvergunningsdecreet) :

€ 15

Het aanplakken van een bericht van bekendmaking in het kader van een openbaar onderzoek of bij een genomen beslissing
(o.a. art. 23 en 64 van het Omgevingsvergunningsbesluit)

 

€ 0

Het publiceren van berichten in dag- of weekbladen

€ 500

Het in kennis brengen van kadastrale eigenaars en omwonenden
(o.a. art. 23 en 64 Omgevingsvergunningsbesluit)

Per geadresseerde

 

 

€ 8

Het organiseren van een informatievergadering

(art. 23 Omgevingsvergunningsbesluit)

€ 500

 

Art. 6.
Vrijstellingen - er wordt geen retributie aangerekend voor :

         meldingen en aanvragen door de gemeente of door het OCMW Holsbeek.

         meldingen en aanvragen door de politiezone Lubbeek.

         dossiers waarin de gemeente niet tijdig een beslissing nam, indien deze weigering niet aangevochten wordt.
(stilzwijgende weigering conform art. 32, §4 en 46, §2 Omgevingsvergunningsdecreet)

         procedurestappen die worden overgedaan als gevolg van een administratieve lus
(art. 13 Omgevingsvergunningsdecreet).

 

Art. 7.

De retributie is verschuldigd op het ogenblik van het indienen van de aanvraag of de melding.

De retributie wordt gestort op rekeningnummer van de gemeente met vermelding van de naam van de aanvrager.

De aanvrager voegt bij zijn aanvraag het bewijs van betaling van de retributie.

Indien dit betalingsbewijs ontbreekt, wordt het dossier als onvolledig beschouwd.
Indien tijdens de procedure blijkt dat de initieel verschuldigde retributie moet worden verhoogd

         hetzij omdat het gaat om een ander dossiertype (vb. regularisatie i.p.v. gewone aanvraag)

         hetzij omdat bijkomende procedurestappen nodig zijn (vb. een openbaar onderzoek)

dan verstuurt de gemeente voor dit aanvullend bedrag een factuur.
Deze factuur moet betaald worden binnen de termijn die er op vermeld is.

Bij niet tijdige betaling van de factuur gebeurt de invordering bij dwangbevel overeenkomstig art. 94, 2° van het Gemeentedecreet of volgens de burgerlijke rechtspleging.

 

Art. 8.

Dit reglement geldt voor alle aanvragen en meldingen ingediend

         vanaf 1 januari 2020

         tot en met 31 december 2025.

 

Art. 9.

Dit reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 tot 287 van het decreet lokaal bestuur.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Preekherenberg/Houwaartsebaan (verkaveling 20197) - goedkeuring tracé en grondafstand

 

 

Voorgeschiedenis

         Op 12 september 2019 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het verkavelen van een eigendom gelegen langs de Preekherenberg (12).
 

Feiten en context

         De omgevingsaanvraag, gekend onder het nummer OMV_2019077629 en intern nummer 20197, heeft betrekking op perceel C/78b gelegen tussen de Preekherenberg en de Houwaartsebaan (deelgemeente Sint-Pieters-Rode).

         Het goedgekeurde verkavelingsontwerp omvat:

          1 vergunde/onbebouwde bouwkavel, bestemd voor 1 eengezinswoning in open verband met ontsluiting langsheen de Preekherenberg (lot 1A)

          1 kavel met bestaande woning 12 die uit de verkaveling werd gesloten (lot 2B)

         Omgevingsdossier OMV_2019077629 werd voorwaardelijk vergund, waarbij het perceel moet worden beperkt tot op 4 meter uit de as van de Houwaartsebaan en 3 meter uit de as van de Preekherenberg. De aldus vrijkomende grondstroken moeten gratis worden afgestaan aan de gemeente Holsbeek voor opname in het openbaar domein.

         De af te stane grondstroken:

          lot 1B (Houwaartsebaan/Preekherenberg ter hoogte van lot  1A) met een gemeten
grootte van 1a29ca

          lot 2A (Houwaarstebaan ter hoogte van lot 2B) met een gemeten grootte van 43ca

          lot 2C (Preekherenberg ter hoogte van lot 2B) met een gemeten grootte van 44ca

zijn aangeduid op het plan van afpaling/globale toestand (bijlage 1), dat tevens dient als afbakeningplan voor de verplichte precadaanvraag. Dit plan is opgesteld op 23  oktober 2019 door landmeters-experten Johan en Jonas Artois uit Herent.

         De af te stane grondstroken vallen buiten de verkaveling en behouden hun zonale bestemming volgens het gewestplan.

         In de Atlas der buurtwegen is

          de Preekherenberg gekend als buurtweg 52, waarvan de bedding in volle eigendom toebehoort aan de gemeente. Ter hoogte van de verkaveling is de breedte van de weg  beperkt tot slechts 3,30m.

          de Houwaartsebaan gekend als buurtweg 5, waarvan de bedding in volle eigendom toebehoort aan de gemeente met variërende breedtes tussen 5,60 en 6 meter.

         Het nieuwe tracé ter hoogte van perceel C/78b werd bepaald op

          3,00 meter uit de as voor de Preekherenberg

          4,00 meter uit de as van de Houwaartsebaan

 

Juridische gronden

         Art. 40, §1 van het Decreet lokaal bestuur
Algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad

 

Argumentatie

         Het verbreed wegtracé van respectievelijk 3 en 4 meter uit de as van de weg en bijhorende grondafstanden voor respectievelijk Preekherenberg en Houwaartsebaan, zijn noodzakelijk om een algehele sanering van deze wegen toe te laten.

         Bij omgevingsvergunningen voor het verkavelen van gronden, het bouwen van meergezinswoningen en/of van verschillende woningen door eenzelfde eigenaar/projectontwikkelaar, met het oog op vervreemding, moet de verkavelaar of de bouwheer/projectontwikkelaar, op eigen kosten de opgelegde grondafstand notarieel regelen.

         De als last opgelegde grondafstand betreft slechts een beperkte tracé-uitbreiding en wordt in dit stadium niet aanzien als een wijziging van een gemeenteweg.

         De geplande uitbreidings- en saneringswerken van de weg zullen gekoppeld worden aan een nieuw globaal rooilijn- en innemingsplan, waarin alle opgelegde grondafstanden in de omgeving zullen worden verwerkt.

 

Bijlagen

         opmetingsplan grondafstand (bijlage 1)

 

BESLUIT

Met 17 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon

4 neen-stemmen van Achille Claes, Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont

 

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt goed, naar aanleiding van een omgevingsaanvraag (OMV_2019077629 - 20197) voor het verkavelen van een eigendom langs de Preekherenberg, kadastraal gekend Holsbeek, 4de afdeling Sint-Pieters-Rode, gekend als perceel C/78b:

         het tracé van de weg

          langs Houwaartsebaan (4 meter uit de as van de weg)

          langs de  Preekherenberg (3 meter uit de as van de weg)

         de bijhorende grondafstanden, aangeduid onder de loten 1B, 2A en 2C met gemeten oppervlaktes van respectievelijk 1a29ca, 43ca en 44ca, zoals aangeduid op het plan van afpaling (bijlage 1), opgesteld op 23 oktober 2019 door landmeters Johan en Jonas Artois uit Herent.


Art. 2.

De gemeenteraad geeft toelating om de grondstroken beschreven in artikel 1, te verwerven ten kosteloze titel en om reden van openbaar nut.

 

Art. 3.

Alle kosten en/of lasten die verband houden met deze grondafstand zijn ten laste van de verkavelaar, onder meer :

         kosten landmeter voor opmaak opmetingsplan en vervulling prekadastratie.

         kosten opmaak notariële akte (inclusief ereloon-, registratie- en overschrijvingskosten, …)

De verkavelaar gelast een notaris naar keuze met deze opdracht.

 

Art. 4.

De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akte van gratis grondafstand te ondertekenen.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Suikerhoek en Dorp (verkaveling 20198) - goedkeuring tracé en grondafstand

 

 

Voorgeschiedenis

         Op 22 oktober 2019 werd een volledigheidsbewijs afgeleverd voor de aanvraag van een omgevingsdossier voor het verkavelen van een eigendom gelegen langs Dorp en Suikerhoek 1 in de deelgemeente Nieuwrode.
 

Feiten en context

         De omgevingsaanvraag, gekend onder het nummer OMV_2019101629 en intern nummer 20198, heeft betrekking op de percelen C/37m en C/37n, gelegen langs het kruispunt Dorp met Suikerhoek.

         Het verkavelingsvoorstel omvat:

          3  bouwkavels, waarvan

          twee bestemd zijn voor eengezinswoningen in half-open verband (loten 2 en 3)

          1 bestemd voor 1 eengezinswoning in gesloten verband (lot 1).

          1 lot (lot 4) dat uit de verkaveling wordt gesloten om af staan aan de gemeente Holsbeek ter inlijving bij de openbare wegenis.

         De af te stane grondstrook (lot 4):

          heeft volgens het verkavelingsvoorstel, opgesteld door landmeter Veronique Peeters op 13 juni 2019, een gemeten oppervlakte van 57ca.

          valt buiten de verkaveling en behoudt zijn zonale bestemming volgens het geldend gewestplan.

         Volgens het oude wegenisplan van Dorp en Suikerhoek (goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 januari 1948) bevindt de huidige grenslijn van het openbaar domein zich op 4,50 meter uit de as van de weg, zoals weergegeven op het verkavelingsplan.

         Het nieuwe tracé werd bepaald op 5 meter uit de as en werd bijkomend afgeschuind in de overgangsbocht tussen beide straten.

 

Juridische gronden

         Art. 40, §1 van het Decreet lokaal bestuur
Algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad

 

Argumentatie

         Het verbreed tracé van 5 meter uit de wegas met versterkte afschuining is noodzakelijk voor de uitvoering van sanerings- en verbeteringswerken aan de bestaande weg- en nutsleidingeninfrastructuur.

         Het tracé van 5 meter werd bepaald naar analogie met grondafstanden opgelegd in de onmiddellijke omgeving. De bijkomende bochtafschuining zoals voorgesteld op het verkavelingsplan is nodig om bijkomende ruimte/veiligheid/comfort te garanderen voor de zwakke weggebruikers.

         Omgevingsvergunning OMV_2019101629 werd aan een openbaar onderzoek onderworpen van 30 oktober 2019 tot en met 28 november 2019. Hieruit bleek dat er geen bezwaren werden ingediend die betrekking hebben op het voorgesteld tracé en de bijhorende grondafstand.

         Bij omgevingsvergunningen voor het verkavelen van gronden, het bouwen van meergezinswoningen en/of van verschillende woningen door eenzelfde eigenaar/projectontwikkelaar, met het oog op vervreemding, moet de verkavelaar of de bouwheer/projectontwikkelaar, op eigen kosten de opgelegde grondafstand notarieel regelen.

         De opgelegde grondafstand betreft slechts een beperkte tracé-uitbreiding en wordt in dit stadium niet aanzien als een wijziging van een gemeenteweg.

         De geplande uitbreidings- en saneringswerken van de weg zullen gekoppeld worden aan een nieuw globaal rooilijn- en innemingsplan, waarin alle opgelegde grondafstanden in de omgeving zullen worden verwerkt.

 

Bijlagen

         verkavelingsplan met grondafstand (bijlage 1)

 

BESLUIT

Met 17 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon

4 neen-stemmen van Achille Claes, Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont

 

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt goed, naar aanleiding van een omgevingsaanvraag (OMV_2019101629 - 20198) voor het verkavelen van een eigendom langs het kruispunt Dorp met Suikerhoek, kadastraal gekend Holsbeek, 3de afdeling Nieuwrode, gekend onder de percelen C/37n en C/37m:

         de aanzet van het wegtracé langs Dorp en Suikerhoek op 5 meter uit de as van de weg in combinatie met een extra afschuining zoals voorgesteld op het verkavelingsplan, opgemaakt door landmeter Peeters op 13 juni 2019.

         de bijhorende grondafstand, aangeduid onder lot 4, met een gemeten oppervlakte van 57ca zoals voorgesteld op het verkavelingsplan.


Art. 2.

De gemeenteraad geeft toelating om de grondstrook beschreven in artikel 1, te verwerven ten kosteloze titel en om reden van openbaar nut.

 

Art. 3.

Alle kosten en/of lasten die verband houden met deze grondafstand zijn ten laste van de verkavelaar, onder meer :

         kosten landmeter voor opmaak opmetingsplan en vervulling prekadastratie.

         kosten opmaak notariële akte (inclusief ereloon-, registratie- en overschrijvingskosten, …)

De verkavelaar gelast een notaris naar keuze met deze opdracht.

 

Art. 4.

De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akte van gratis grondafstand te ondertekenen.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Kaeystraat - aankoop extra innames - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Besluit gemeenteraad van 25 juni 2019:
De raad stelt het rooilijn- en innemingsplan Leuvensebaan - Deel 3 (buurtweg 2) te Holsbeek (vanaf Oude Daalputstraat tot Langeveld) met inbegrip van Kaeystraat (buurtweg 31), Hussestraatje (buurtweg 29) en bijhorend buurtwegendossier, voorlopig vast.

          Artikel 2 van dit besluit bepaalt dat grondinnames die gelegen zijn in woongebied bij voorkeur ten kosteloze titel in der minne en ten algemene nutte verworven worden en de bijkomende innames ten gevolge van het verschuiven van de as van de weg met meer dan 40 centimeter vergoed worden aan de prijs van het schattingsverslag, vermeerderd met wederbeleggingsvergoeding.

         Besluit gemeenteraad van 15 oktober 2019:
De gemeenteraad stelt het rooilijn- en innemingsplan Leuvensebaan - Deel 3 (buurtweg 2) te Holsbeek (vanaf Oude Daalputstraat tot Langeveld), met inbegrip van Kaeystraat (buurtweg 31), Hussestraatje (buurtweg 29) en bijhorend buurtwegendossier, definitief vast.

          Artikel 2 van het besluit bepaalt dat voor de hierna vermelde delen van percelen gelegen langs de Kaeystraat die eveneens in aanmerking komen voor vergoeding, een schattingsverslag wordt aangevraagd. Na ontvangst van de schattingsprijzen zal de verwerving van deze stroken op een gemeenteraad worden behandeld:

          sectie E nr. 1Z - oppervlakte inneming 3,80ca (inname 32c)

          sectie E nr. 5P - oppervlakte inneming 12,98ca (inname 63c)

          sectie E nr. 5S - oppervlakte inneming 95,05ca (inname 65c)

         Agendapunt college van 21 november 2019
Het college neemt kennis van het schattingsverslag van 6 november 2019 (3 percelen).

 

Feiten en context

         Op 6 september 2019 werd per e-mail aan het bureel Hosbur een schattingsverslag gevraagd voor de inname-delen die zich op meer dan 40 cm buiten het oorspronkelijke tracé van de Kaeystraat (2,50 m langs beide zijden van de wegas) bevinden.

 

Juridische gronden

         Art. 40, §1 van het Decreet Lokaal Bestuur:
Algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad.

 

Adviezen

         De financieel directeur verleende een visum op 19 november 2019.

 

Argumentatie

         Het vergoedingsprincipe waarbij innames die meer dan 40 cm verschuiven t.o.v. de wegas  (m.a.w. alle inname-delen die buiten 2,90m uit de as van de weg bevinden, gezien de standaard-rooilijnbreedte van het Hussestraatje op 2,50 meter uit de as van de weg werd bepaald) wordt hier toegepast.

         De kosten voor de aan te kopen innames en bijhorende wederbeleggingvergoeding (WBV) levert volgende aankoopbedragen op:

inname

perceel

opp. inname

aankoopprijs

WBV - %

Totaalprijs

32c

E/1 Z

3,80ca

570 euro

24,5%

709,65 euro

63c

E/5 P

12,98ca

1.300 euro

24,5%

1.618,50 euro

65c

E/5 S

95,05ca

4.750 euro

24,5%

5.913,75 euro

TOTAAL

6.620 euro

24,5%

8.241,90 euro

         Voormelde innames vallen binnen de eerder goedgekeurde rooilijn.

 

Bijlagen

         bijlage 1 - Rooilijn- en Innemingsplan 20190905

         bijlage 2 - Innemingstabel 20190905 6

         bijlage 3 - Schattingsverslag Kaeystraat

         bijlage 4 - Visum Kaeystraat

 

Financiële gevolgen

Budgetsleutel

Geraamde uitgave

BD 3 - actie 08008001 - MAR 22000007 - BV 0200

€ 8.241,90

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

In uitvoering van het goedgekeurde rooilijn- en innemingsplan Leuvensebaan - Deel 3 (buurtweg 2)
te Holsbeek (vanaf Oude Daalputstraat tot Langeveld), met inbegrip van Kaeystraat (buurtweg 31), Hussestraatje (buurtweg 29) met bijhorend buurtwegendossier, wordt de aankoop van de hiernavermelde goederen goedgekeurd. De aankopen gebeuren tegen de eenheidsprijs die bepaald werd voor de verschillende percelen in het schattingsverslag van 6 november 2019 en die verhoogd worden met telkens een wederbeleggingsvergoeding van 24,5%.

Het betreft de percelen onder Holsbeek, 1ste afdeling, sectie E nummer

         1 Z - oppervlakte inneming 3,80ca - 709,65 (inname 32c)

         5 P - oppervlakte inneming 12,98ca - 1.618,50 (inname 63c)

         5 S - oppervlakte inneming 95,05ca - 5.913,75 (inname 65c)

 

Art. 2.

De akten worden verleden voor de burgemeester als instrumenterend ambtenaar.

De voorzitter van de gemeenteraad, de algemeen directeur en in voorkomend geval de financieel directeur of de personen die hen vervangen, worden gelast met de ondertekening van de desbetreffende aktes.

 

Art. 3.

Alle kosten en/of lasten die betrekking hebben op het verlijden van de akten (aktekosten, registratie en overschrijvingskosten, …) worden integraal door de gemeente gedragen als koper van de goederen.

 

Art. 4.

De betaling gebeurt met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget - aankoop van terreinen voor wegen, op budgetcode:

•BD 3 – actie 08008001 – MAR 22000007 – BV 0200

 

Art. 5.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

IGO - INL ploegen - samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013
De raad keurt de  Samenwerkingsovereenkomst 2014-2015 goed tussen de provincie Vlaams-Brabant, de gemeenten en IGO div. in het kader van de verduurzaming van het project ‘Intergemeentelijke Natuur- & Landschapsploegen’.

         Collegebeslissing van 2 juli 2015 en 10 september 2015
Het college verlengt de samenwerkingsovereenkomst voor 2016

         Collegebeslissing van 28 juli 2016 en gemeenteraadsbeslissing van 13 september 2016
De samenwerkingsovereenkomst wordt verlengd voor 2017.

         Gemeenteraadsbeslissing van 27 juni 2017
Verlenging van de  samenwerkingsovereenkomst voor 2018-2019 met einddatum 31 december 2019

         E-mail 28 oktober 2019 van de provincie Vlaams-Brabant
Vraag of de gemeente verder deelneemt aan het project ‘Intergemeentelijke Natuur- & Landschapsploegen’ voor de periode 2020-2025.

         Collegebeslissing van 27 juni 2019
Het college gaat principieel akkoord om de samenwerkingsovereenkomst van de INL ploegen met IGO te verlengen.

         Kennisname van het college op 31 oktober 2019
Het college neemt kennis van de ontwerp-samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd door de deputatie.

 

Feiten en context

         De provincie Vlaams-Brabant voorziet een nieuwe samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2020-2025.

         De nieuwe samenwerkingsovereenkomst heeft in het algemeen tot doel : de uitvoering van gemeentelijke natuurprojecten door middel van sociale tewerkstelling.

 

Juridische gronden

         Artikel 40 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

 

Adviezen

         De financieel directeur verleende een visum op 2 december 2019, onder voorbehoud van goedkeuring van de meerjarenplanning 2020-2025 door de gemeenteraad en de jaarlijkse indexering van het budget.
 

Argumentatie

         De samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie, IGO en de gemeente geeft mee uitvoering aan het actieplan ‘’Realiseren van een klimaatbestendig en biodivers landschap via versterking van robuuste groen-blauwe netwerken in de open ruimte en een groen-blauwe dooradering tot in de bebouwde ruimte”.

         Via de samenwerkingsovereenkomst wordt een jaarlijks vooraf afgesproken actieprogramma uitgevoerd op basis van een gegarandeerd urenpakket.

 

Bijlagen

         Ontwerp van samenwerkingsovereenkomst INL  2020-2025 IGO

 

Financiële gevolgen

Budgetsleutel

Geraamde uitgave

Exploitatiebudget

BD4 - GBB-04 - MAR 61310060 - BV 0380

123.750,0 euro  voor 2020

128.700,0 euro  voor 2021

129.987,5 euro  voor 2022

131.287,5 euro  voor 2023

132.600,0 euro  voor 2024

133.925,0 euro  voor 2025

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De gemeenteraad beslist deel te nemen aan het project ‘Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen 2020-2025’

 

Art. 2.

De gemeente neemt deel aan de Intergemeentelijke Natuur- en Landschapsploegen met 2,5 VTE waarbij 1450 uren = 1 VTE, met als kostprijs een maximale  bijdrage (vrijstelling BTW mits exclusiviteit) van:

         49.500 euro per VTE voor 2020

         51.480 euro per VTE voor 2021

         51.995 euro per VTE voor 2022

         52.515 euro per VTE voor 2023

         53.040 euro per VTE voor 2024

         53.570 euro per VTE voor 2025

 

Art. 3.

Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het provinciebestuur Vlaams-Brabant.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Interleuven - toekenning exclusiviteit voor bepaalde diensten aan 'Interleuven ondersteunende activiteiten' - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Besluit van 22 mei 2019 van de raad van bestuur van Interleuven
Een voorstel tot aanpassing van de statuten van Interleuven met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers een beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit.

         Besluit van 11 september 2019 van de bijzondere algemene vergadering van Interleuven
De statutenwijziging wordt goedgekeurd.

 

Feiten en context

         Volgende lijst, die bij de statuten van Interleuven werd gevoegd, kan worden gerealiseerd

          2.1. Ruimtelijke planning en ontwerp

          2.2. Uitvoering ruimtelijk vergunningenbeleid

          2.4. Adviesverlening ruimtelijke ordening

          3.1. Basisondersteuning

          3.2. Klimaatondersteuning

          4.1. Basispakket omgevingshandhaving

          7.1. GIS begeleiding en ondersteuning

          7.2. Inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens

          9.1. Begeleiding bij de uitbouw en het gebruik van het regionaal digitaal loket kinderopvang.

          13.1. Begeleiden, opvolgen, adviseren en ondersteunen van de gemeentelijke noodplanning

         De gemeente kan als deelnemer van

          Interleuven als dienstverlenende vereniging en

          de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten'

een beroep doen op de diensten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband, evenals op de diensten in exclusiviteit aangeboden.

         Het afsluiten van de exclusiviteitsovereenkomst houdt in dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten in deze overeenkomst omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten'. Dit voor een welomschreven periode die een duur van zes jaar niet mag overschrijden.

         De gemeente kan kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ of om de diensten zelf uit te voeren. De gemeente mag gedurende de looptijd van de exclusiviteit dergelijke diensten niet door andere derden laten uitvoeren.

         Bij bepaling van de looptijd van de betrokken diensten beperkt tot en met 31 december 2025, houdt de gemeenteraad er rekening mee dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode afgewerkt worden onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en zonder aanrekening van BTW.

         Voor de uitvoering van deze exclusieve taken moet de toegevoegde samenwerkings- overeenkomst worden ondertekend.

         Dit houdt in dat de gemeenteraad akkoord moet gaan om voornoemde diensten aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ bij exclusiviteit toe te kennen.

 

Juridische gronden

         Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

         Statuten van Interleuven gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad van 09 oktober 2019 onder nummer L9I34O6I.

 

Adviezen

         De financieel directeur verleende een visum op 2 december 2019 onder voorbehoud van  goedkeuring van de meerjarenplanning 2020-2025 en indexering van het budget.

 

Argumentatie

         De zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten' is bij de uitvoering van de aangeboden diensten in opdracht van een deelnemer er zelf toe gehouden om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven.

         De toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten' heeft als voordeel dat er op de door de eigen personeelsleden van de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten' geleverde prestaties geen BTW wordt doorgerekend aan de deelnemer.

         Op alle andere prestaties en kosten blijft wel BTW verschuldigd.

         In de statuten van Interleuven wordt een vergoedingssysteem voorzien waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen.

         Er wordt bij exclusiviteit gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe. In artikel 14.2 van de statuten wordt uitdrukkelijk bepaald: "De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 3 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, wordt gewerkt met een open boekhouding".

         Het systeem van de open boekhouding laat toe om de kosten van het project permanent op te volgen.

         De uurlonen voor de personeelsleden worden door de zelfstandige groepering 'Interleuven ondersteunende activiteiten'op basis van de reële kostprijs als volgt bepaald (toestand op 1 oktober 2019)

Projectleider/specialist-expert

88,00 euro

(basis na de komma 88,28 euro)

Projectmedewerker-expert

78,00 euro

(basis na de komma 78,33 euro)

Projectmedewerker

72,00 euro

(basis na de komma 72,12 euro)

Administratieve ondersteuning

65,00 euro

(basis na de komma 64,66 euro)

         De opgegeven uurlonen zijn gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector. Alle andere kosten, zoals verplaatsingskosten, uitrustingskosten, ... zijn begrepen in deze uurprijs.

         De uurlonen worden telkens berekend op een cijfer na de komma waarna overgegaan wordt tot afronding op het lagere of hogere eenheidscijfer. Bij een volgende indexering wordt terug uitgegaan van het vorige, na de komma bekomen cijfer, zodat telkens een correcte berekening van de uurtarieven plaatsvindt.

 

Bijlagen

         IL excl  2019-10-30 - Holsbeek -  4.1

         IL excl 2019-10-30 - Holsbeek - 13.1

         IL excl 2019-10-30 - Holsbeek - 3.2

         IL excl 2019-10-30 - Holsbeek - 7.1  7.2

         IL excl 2019-11-07 - Holsbeek -  9.1

 

Financiële gevolgen

Budgetsleutel

Geraamde uitgave

BD 4 - actie GBB-04 - MAR 61420400 - BV 0390

expertise duurzaamheid

BD4-actie GBB-04 - MAR 61420410 - BV 0600

expertise ruimtelijke planningen GIS

BD5 - actie 071014 - MAR61402001 - BV 0945

digitaal loket kinderopvang

BD1 - actie 030403 - MAR 61420400 - BV 0490

noodplanning - 110

€ 53.000,00 voor 2020 en volgende jaren

 

€ 46.818,00 voor 2020 en volgende jaren

 

€ 4000,00 voor 2020 en volgende jaren

 

€ 2.760,00 voor 2020 en volgende jaren

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van Interleuven, worden in exclusiviteit toegekend aan de zelfstandige groepering ‘Interleuven ondersteunende activiteiten’ met ingang van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening

         2.1. Ruimtelijke planning en ontwerp

         2.2. Uitvoering ruimtelijk vergunningenbeleid

         2.4. Adviesverlening ruimtelijke ordening

         3.1. Basisondersteuning

         3.2. Klimaatondersteuning

         4.1. Basispakket omgevingshandhaving

         7.1. GIS begeleiding en ondersteuning

         7.2. Inventarisatie en/of actualisatie van ruimtelijke situeerbare gegevens

         9.1. Begeleiding bij de uitbouw en het gebruik van het regionaal digitaal loket kinderopvang.

         13.1. Begeleiden, opvolgen, adviseren en ondersteunen van de gemeentelijke noodplanning.

 

Art. 2.

De uitvoering van deze exclusieve diensten gebeurt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst.

 

Art. 3.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het uitvoeren van dit besluit.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Overheidsopdracht - Hulsbergweg - werken nutsleidingen - bijkomende kostenraming Fluvius - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Collegebesluit van 23 juni 2011
Het college van burgemeester en schepenen keurt de aanstelling van de ontwerper goed voor de opmaak van een dossier voor de aanleg van een gescheiden riolering en wegenis in de Hulsbergweg. De opdracht "Weg- en rioleringswerken Hulsbergweg - aanstelling ontwerper" wordt gegund aan Studiekantoor Kockaerts bvba, Gebr. Van Tiltstraat 35 te 3220 Holsbeek.

         Raadsbesluit van 15 oktober 2019
De gemeenteraad keurt de offerte van Fluvius met nummer 0020080112 van 3 september 2019 goed. De offerte omvat het ondergronds brengen van het elektriciteitsnet, het net voor openbare verlichting en de kabeldistributie in de Hulsbergweg.

         Raadsbesluit van 15 oktober 2019
De gemeenteraad keurt de offerte van Fluvius met nummer 0020080115 van 3 september 2019 goed. De offerte omvat het sifoneren van de gasleidingen op het kruispunt Leuvensebaan - Hulsbergweg.

         Offerte van Fluvius met nummer 0020080648 van 5 november 2019
De offerte omvat het plaatsen van 4 bijkomende armaturen voor openbare verlichting in het deel van de Hulsbergweg tussen de Leuvensebaan en Hulsbergweg nr 2.

 

Feiten en context

         In de initiële offerte was er geen openbare verlichting voorzien in de Hulsbergweg tussen de Leuvensebaan en Hulsbergweg nr 2. Voor het comfort en de veiligheid van de bewoners is het aangewezen om ook hier openbare verlichting te plaatsen.

 

Argumentatie

         Bij grote wegenis- en rioleringswerken wordt steeds gestreefd naar een globale aanpak. Naast het leggen van gescheiden rioleringen, vernieuwen van de wegverhardingen en aanleg van voetpaden, worden ook de nutsleidingen  vernieuwd indien deze niet meer in goede staat zijn.

         Ook worden bovengrondse leidingen maximaal ondergronds gebracht.

         Het plaatsen van bijkomende verlichting in de Hulsbergweg is noodzakelijk.

 

Bijlagen

         Offerte 0020080648

         Ontwerpplan openbare verlichting met nummer P047195_OV_B

 

Financiële gevolgen

Budgetsleutel

Geraamde uitgave

BD 3-ACTIE008002004-MAR22400007-BV0200

€ 10.452,69 excl. btw

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt de offerte van Fluvius goed met nummer 0020080648 van 5 november 2019. De offerte betreft het plaatsen van extra verlichting in de Hulsbergweg tussen de Leuvensebaan en Hulsbergweg nr 2 voor een geraamd bedrag van 10.452,69 euro excl. btw.

 

Art. 2.

De gemeenteraad geeft aan Fluvius System Operator cvba, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle opdracht om de werken aan de nutsleidingen uit te voeren zoals beschreven in de voormelde offertes.

 

Art. 3.

De betaling van de werken, beschreven in de offerte van Fluvius met nummer 0020080648, gebeurt met krediet ingeschreven in het investeringsbudget op budgetcode

      BD3-ACTIE008002004-MAR22400007-BV0200

 

Art. 4.

De beslissing wordt, samen met de ondertekende offerte, overgemaakt aan Fluvius System Operator cvba, Diestsesteenweg 126 te 3210 Linden.

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

OO - aanstellen afkoppelingsdeskundige - lastvwdn

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

OO - kerk SPR - renovatie verwarming - ESCO lastvw

Publicatiedatum: 29/01/2020
Overzicht punten

Zitting van GRD van 17 12 2019

 

Vragenkwartier

 

 

 

 

Publicatiedatum: 29/01/2020