Zitting van Vast bureau van 15 02 2024
Notulen vorige zitting
Zitting van Vast bureau van 15 02 2024
OCMW-personeel - dienstvrijstelling mammografie
Zitting van Vast bureau van 15 02 2024
Sociale woningen - verwerkersovereenkomst met Kanvaz over het Centraal Inschrijvingsregister (CIR)
Voorgeschiedenis
● Voor 1 juli 2023 waren sociale huisvestingsmaatschappij Dijledal en Sociaal Verhuurkantoor Hageland actief in Holsbeek. Vlaanderen zet in op 1 woonactor per gemeente.
○ Op 1 juli 2023 is hiertoe de woonmaatschappij KANVAZ opgericht.
○ OCMW Holsbeek beheert daarnaast nog 21 sociale woningen die het in eigendom heeft.
■ Lokale besturen mogen de eigen sociale woningen zelf blijven verhuren, maar Vlaanderen ziet de verhuur van sociale woningen niet (meer) als kerntaak voor een lokaal bestuur. Vanaf 1 januari 2024 kunnen lokale besturen daarom o.a. geen beroep meer doen op financiering van de Vlaamse overheid voor de realisatie van sociale woningen. Enkel de woonmaatschappijen zullen nog recht hebben op Vlaamse subsidies.
● Vanaf 1 oktober 2023 geldt er een nieuw eenvormig toewijssysteem dat alle woonactoren in Vlaanderen moeten toepassen.
● De lokale besturen hebben een regierol op het vlak van wonen. De Vlaamse regering schuift daarbij drie prioriteiten voor de periode 2020-2025 naar voor:
○ De gemeente zorgt voor een divers en betaalbaar woonaanbod afhankelijk van de woonnoden.
○ De gemeente werkt aan de kwaliteit van het woningpatrimonium en de woonomgeving.
○ De gemeente informeert, adviseert en begeleidt inwoners met vragen over wonen.
Feiten en context
● Sinds 1 januari 2023 past OCMW Holsbeek eenzelfde huurprijsberekening toe als de woonmaatschappij (dit is verplicht).
● Vanaf 2024 moet worden gewerkt met één Centraal Inschrijvingsregister (CIR) voor alle kandidaat-huurders van een sociale woning.
● Om toegang te kunnen krijgen tot het CIR heeft een woonactor machtigingen nodig van authentieke bronnen zoals het Rijksregister, de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid en de FOD Financiën.
● Wonen Vlaanderen heeft geprobeerd om de machtiging voor alle resterende woonactoren lokale besturen samen in 1 globaal dossier in orde te maken, maar dat is niet gelukt.
● Op dit moment heeft OCMW Holsbeek dus geen rechtstreekse toegang tot het CIR.
● OCMW Holsbeek kan toegang krijgen tot het CIR op 2 manieren :
○ ofwel als OCMW Holsbeek alle machtigingen zelf in orde brengen o.a. bij het rijksregister. Een dergelijk dossier kent een hele doorlooptijd en vergt ook impact- en risico-analyses van de DPO (met evt. beheersmaatregelen).
○ een verwerkersovereenkomst afsluiten met Kanvaz, de woonmaatschappij die actief is op ons grondgebied.
Juridische gronden
● Vlaamse Codex Wonen van 2021
● Besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 over het lokaal woonbeleid
Adviezen
● De DPO gaf een positief advies via e-mail op woensdag 28 januari over het model verwerkingsovereenkomst van Wonen Vlaanderen.
Argumentatie
● Zonder toegang tot het CIR kan het OCMW Holsbeek niet langer :
○ de verplichte actualisatie van de wachtlijst doorvoeren
○ kandidaat-huurders inschrijven.
● Zelf machtigingen aanvragen om toegang te krijgen tot het CIR is tijdrovend. De voorbereiding is intensief (verloopt via de DPO) en de aanvraagprocedure duurt een paar maanden.
● Wonen Vlaanderen raadt daarom aan om een verwerkersovereenkomst af te sluiten met de Woonmaatschappij zodat we -eventueel tijdelijk - verder kunnen.
● Sociale huurders kunnen zich in het CIR inschrijven voor een sociale woning in Holsbeek, maar niet meer specifiek voor een sociale woning van OCMW Holsbeek. Wie kandidaat is, is meteen kandidaat voor alle sociale woningen op het grondgebied.
● Het is duidelijk dat Wonen Vlaanderen zich in zijn communicatie, richtlijnen en ondersteuning richt tot de woonmaatschappijen, die een groter volume (1.000 woningen) beheren en die een specifieke expertise kunnen opbouwen rond het beheer van sociale woningen. Kleinere woonactoren, zoals OCMW Holsbeek
○ hebben het steeds moeilijker om in orde te zijn met de regelgeving die geldt voor de verhuur van sociale woningen. Er is te weinig doorstroming in de eigen sociale woningen om de expertise up-to-date te houden.
○ krijgen door Wonen Vlaanderen geen beheerstools meer ter beschikking gesteld. Alle tools en modeldocumenten zijn op maat van de woonmaatschappijen.
○ kunnen geen beroep meer doen op Vlaamse subsidies voor renovatieprojecten van sociale woningen. Hoewel uit de jaarlijkse rondgang blijkt dat een aantal sociale woningen uit het OCMW-patrimonium toe zijn aan een grondige renovatie (5 woningen Sint-Lambertusstraat en 3 woningen langs Losting).
○ kunnen voortaan zelf systeemtechnisch geen toewijzing meer doen van eigen een sociale huurwoning o.b.v. persoonsgegevens bewaard in CIR (zie pagina 7 van de verwerkersovereenkomst).
■ Indien er een sociale woning van OCMW Holsbeek vrijkomt is de toegang tot het CIR onvoldoende om de woning te kunnen toewijzen.
● Daarvoor is een koppeling nodig tussen het CIR en de eigen toewijzingssoftware van de woonmaatschappij. OCMW Holsbeek heeft geen eigen toewijzingssoftware.
● Op dat moment zal opnieuw een beroep gedaan moeten worden op Kanvaz voor ondersteuning.
○ Een optie is om op dat moment de woning die vrijkomt, minstens voor wat het administratief beheer ervan betreft, over te dragen aan Kanvaz. Daar staat een vergoeding tegenover.
Bijlagen
● model verwerkersovereenkomst
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
Het vast bureau keurt goed dat OCMW Holsbeek de modelverwerkersovereenkomst met woonmaatschappij Kanvaz (als bijlage) afsluit om zo toegang te krijgen tot het Centraal Inschrijvingsregister (CIR). De beveiligingsmodaliteiten worden in samenspraak met de DPO en Kanvaz vastgelegd.
Zitting van Vast bureau van 15 02 2024
Levensloop - werkingsbudget
Zitting van Vast bureau van 15 02 2024
Leerlingen werken voor het goede doel 29 maart
Zitting van Vast bureau van 15 02 2024
Bestellingen - betalingen
Juridische gronden
• Artikel 84 van het Decreet lokaal bestuur.
Het vast bureau gaat de verbintenissen, die niet te maken hebben met toekenning van individuele steunen, aan namens het OCMW.
• Artikels 265 tot en met 272 van het Decreet lokaal bestuur.
Deze artikelen regelen de ontvangsten en uitgavencyclus voor het OCMW-bestuur.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Aanrekeningen
Het vast bureau stelt betaalbaar:
● de mandatenlijst O/2024/36 voor een totaal bedrag van 19.985,05 euro.
Art. 2.
Bestellingen
Geen bestellingen.