Zitting van Vast bureau van 03 03 2022

Notulen vorige zitting

Zitting van Vast bureau van 03 03 2022

OCMW-personeel - melding nevenwerkzaamheden

Zitting van Vast bureau van 03 03 2022

OCMW-personeel - tweede pensioenpijler - toetreding tot OFP PROLOCUS - principieel akkoord

Voorgeschiedenis

●        Beslissing OCMW-raad 27 september 2010
De OCMW-raad voert een aanvullend pensioenstelsel in voor contractuele personeelsleden van OCMW Holsbeek vanaf 01 januari 2010.

●        Ethias en Belfius Insurance hebben de lopende groepsverzekeringsovereenkomst per 1 januari 2022 opgezegd.

Feiten en context

●        Om de pensioenkloof tussen het statutair en contractueel personeel te verkleinen voorziet het bestuur in een tweede pensioenpijler voor de totaliteit van het contractueel personeel.

●        Het bestuur heeft voor het voorzien in een tweede pensioenpijler de keuze tussen

○        een overheidsopdracht voor een groepsverzekering bij een verzekeraar

○        het aansluiten bij een instelling voor bedrijfspensioen-voorziening (pensioenfonds).

●        Na onderhandelingen met de VVSG, werd OFP PROVANT omgevormd tot OFP PROLOCUS (een instelling voor bedrijfspensioenvoorziening (met ondernemingsnummer 0809.537 155), een pensioenfonds waarbij alle lokale besturen van het Vlaamse gewest kunnen toetreden;

●        Door de toetreding bij een IBP is het bestuur meer betrokken is bij het beheer van zijn pensioenfinanciering. In tegenstelling tot een groepsverzekering vaardigt het bestuur een vertegenwoordiger in de algemene vergadering van OFP PROLOCUS af en heeft naast controlebevoegdheid ook de mogelijkheid om – indien nodig - punten op de agenda van de algemene vergadering te zetten. In tegenstelling tot een groepsverzekering streeft een IBP geen winsten ten voordele van de organisatie zelf na.

●        Een IBP heeft ruime beleggingsmogelijkheden, zodat een ruimer rendement mogelijk is dan in een tak 21 verzekering, zonder dat dit enige garantie inhoudt.

●        Het bestuur kan toetreden tot OFP PROLOCUS zonder overheidsopdracht, vermits aan de voorwaarden van een in-house opdracht voldaan zijn:

○        het bestuur oefent via de algemene vergadering waar ze lid van wordt toezicht uit op Prolocus zoals op haar eigen diensten

○        Meer dan 80% van de activiteiten van OFP Prolocus de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen

○        Er is geen directe participatie van privékapitaal in de OFP Prolocus

○        OFP PROLOCUS is zelf onderworpen is aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.

●        OFP PROLOCUS zal, in het verlengde van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen, zwaar inzetten op het duurzaam karakter van zijn beleggingen.

Argumentatie

●        Het aanbod van OFP PROLOCUS vereist, net zoals de groepsverzekering die tot eind 2021 werd aangehouden bij Ethias en Belfius Insurance, geen werknemersbijdragen en voorziet in een overlijdensdekking en een kapitaalsuitkering.

●        De mogelijkheid bestaat om een zogeheten "steprate"- bijdrage waardoor het mogelijk is om op het gedeelte van het loon dat boven het maximumplafond voor de berekening van het wettelijke pensioen uitkomt, een hogere toezegging te doen om zo het verschil tussen een statutair pensioen en een wettelijk pensioen verder te verkleinen.

●        Er bestaan drie soorten pensioenplannen:

○        defined benefit of vaste prestaties,

○        cash balance en

○        defined contribution of vaste bijdragen

●        De voorgestelde formule is een vastebijdragenplan. In dit plan belooft de werkgever een bepaalde bijdrage (een bijdrage uitgedrukt als een percentage van het aan de RSZ onderworpen brutoloon) te betalen zonder vastgesteld rendement. De behaalde rendementen worden toegekend conform het kaderreglement.

●        Het bestuur moet de vastgestelde bijdrage minimum betalen. Wanneer het wettelijk minimumrendement niet behaald wordt, zal het bestuur bijkomende bijdragen moeten betalen. In elk geval moet voor de aangeslotenen het wettelijk minimum rendement (momenteel 1,75% voor actieve aangeslotenen, 0% voor passieve aangeslotenen) behaald worden.

●        Het bestuur voorziet als bijkomende veiligheid de eerste vijf jaar, bovenop de middelen nodig voor de pensioentoezegging, in een extra prefinanciering van 5 % om zo de kans op het betalen van bijkomende bijdragen te verkleinen. Deze prefinanciering blijft ter beschikking van het bestuur ter financiering van latere bijdragen.

●        Het bestuur kan met andere rechtspersonen waarmee ze nauwe banden heeft (AGB’s, OCMW) een MIPS-Groep vormen. Binnen een MIPS-groep is er interne mobiliteit voor het personeel zonder dat dit gevolgen heeft voor de pensioentoezegging van het personeelslid en binnen een MIPS-groep speelt een onderlinge solidariteit.

●        De kosten voor de werking van OFP PROLOCUS voor 2022 worden forfaitair vastgelegd op 1000 euro per jaar per werkgever en 10 euro per jaar per aangeslotene en deze bedragen worden jaarlijks geïndexeerd tot en met 2024. Nadien zal een meer stabiel systeem van kostenvergoeding worden uitgebouwd, gebaseerd op de werkelijke kosten enerzijds en het werkelijke aantal aangesloten besturen en medewerkers anderzijds.

●        De nodige kredieten zullen voorzien worden in de meerjarenplanning.

●        De op basis van het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS zullen worden ingehouden door RSZ en daarna worden doorgestort aan OFP PROLOCUS.

Bijlagen

●        de statuten

●        de beheersovereenkomst

●        het financieringsplan (algemeen luik en specifiek luik VVSG)

●        de verklaring inzake beleggingsbeginselen (algemeen luik en specifiek luik VVSG)

●        het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement

●        de toetredingsakte

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

Het vast bureau is, onder de opschortende voorwaarde van bekrachtiging door de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn, akkoord om met ingang van 1 januari 2022 toe te treden tot OFP PROLOCUS (afzonderlijk vermogen VVSG). De stemgerechte vertegenwoordiger voor de algemene vergadering wordt voorgedragen door de raad.

Art. 2.

Het vast bureau is principieel akkoord om de door het financieringsplan verschuldigde bijdragen en de kosten voor het functioneren van OFP PROLOCUS te laten innen door de RSZ in naam en voor rekening van OFP Prolocus.

Art. 3.

Het vast bureau is principieel akkoord dat de pensioentoezegging 3% van het pensioengevend loon bedraagt:

●        er wordt geen bijdrage onder de vorm van een "steprate" toegepast

●        er wordt geen aanvullende toezegging toegekend

●        er wordt geen inhaaltoezegging toegekend

●        er zal een MIPS gevormd worden met de gemeente Holsbeek

Art. 4.

Het vast bureau neemt kennis van en stemt principieel in met:

●        de beheersovereenkomst en het financieringsplan (algemeen luik en luik VVSG) via de toetredingsakte van OFP Prolocus

●        het kaderreglement en het bijzonder pensioenreglement

Art. 5.

Het vast bureau neemt kennis van

●        de verklaring inzake beleggingsbeginselen (algemeen luik en luik VVSG)

●        de statuten

Art. 6.

●        Deze beslissing wordt voor advies voorgelegd aan het HOC/BOC, samen met het kaderreglement (als er geen protocol is in Comité C1).

●        Ter informatie wordt aan het HOC/BOC het financieringsplan en de verklaring inzake beleggingsbeginselen voorgelegd

Zitting van Vast bureau van 03 03 2022

Bestellingen - betalingen

Juridische gronden

•         Artikel 84 van het Decreet lokaal bestuur.
Het vast bureau gaat de verbintenissen, die niet te maken hebben met toekenning van individuele steunen, aan namens het OCMW.

•         Artikels 265 tot en met 272 van het Decreet lokaal bestuur.
Deze artikelen regelen de ontvangsten en uitgavencyclus voor het OCMW-bestuur.

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

Aanrekeningen

Het vast bureau stelt betaalbaar de mandatenlijsten:

●        O/2021/388 voor een totaal bedrag van 5.164,84 euro.

●        O/2022/27 voor een totaal bedrag van 22,66 euro.

●        O/2022/38 voor een totaal bedrag van 22,66 euro.

●        O/2022/43 voor een totaal bedrag van 16.665,49 euro.

Art. 2.

Bestellingen

Het vast bureau neemt kennis van de voorstellen en beslist de bestelling van de nummers O/2022/7 tot en met O/2022/8.