Zitting van OCMW raad van 13 09 2022
OCMW-personeel - rechtspositieregeling wijziging - goedkeuring
BESLUIT
De raad voor maatschappelijk welzijn beslist eenparig om dit agendapunt te verdagen naar een latere zitting.
Zitting van OCMW raad van 13 09 2022
OCMW-personeel - fietspolicy - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit van de OCMW-raad van 26 februari 2019 en latere wijzigingen
De RPR voor het OCMW-personeel werd door de raad reeds herzien en een laatste keer op heden, voor deze.
Juridische gronden
● Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19 en tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies.
Hierbij worden de nadere regels ter bevordering van de fietsmobiliteit opgenomen.
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
● Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen en latere wijzigingen.
Adviezen
● Gunstig advies van het MAT van 22 augustus.
● De fietspolicy werd via e-mail voorgelegd aan de vakbonden op 23 augustus. Een bespreking volgde op 12 september 2022 met een protocol van akkoord tot gevolg van ACOD. ACV en VSOA leverden geen protocol in.
Argumentatie
● Het BVR van 12 maart 2021 legt het kader vast waarbinnen lokale besturen maatregelen kunnen nemen om o.a. de fietsmobiliteit van de medewerkers te bevorderen.
● De concrete voorwaarden over de fietsmobiliteit moeten de lokale besturen binnen dit wettelijk kader verder uitwerken in een eigen fietspolicy.
● Interleuven heeft een overheidsopdracht inzake fietsleasing uitgewerkt voor lokale besturen. Deze opdracht werd gegund aan de fietsleasemaatschappij o2o. De voorliggende fietspolicy werd door het lokaal bestuur afgestemd met de gegunde fietsleasemaatschappij en met het sociaal secretariaat.
● Deze policy heeft als doel om duidelijk en transparant het beheer en gebruik van de leasefiets door de medewerkers-gebruikers te beschrijven. Het reglement bepaalt alle rechten en verplichtingen die verbonden zijn aan het gebruik en beheer van een leasefiets. Door een fiets te leasen en een akkoord afgesloten tussen het lokaal bestuur en het personeelslid als gebruiker te ondertekenen, stemt het personeelslid in met de inhoud van deze fietspolicy. Het personeelslid gebruikt de leasefiets volgens de principes vervat in deze policy.
Bijlagen
● fietspolicy
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad keurt de fietspolicy, als bijlage bij het arbeidsreglement, goed.
Art. 2.
Deze bijlage aan het arbeidsreglement wordt overgemaakt aan
● de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, arbeid en Sociaal overleg, Algemene Directie Toezicht op de Sociale Wetten
Art. 3.
De bijlage aan het arbeidsreglement wordt overgemaakt aan de personeelsleden.
Art. 4.
Deze bijlage aan het arbeidsreglement wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
Zitting van OCMW raad van 13 09 2022
Gezinszorg - uitbreiding urencontingent 2023 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluiten OCMW-raad van 14 september 2021, het vast bureau van 12 november 2020, OCMW-raad 3 september 2019, vast bureau 10 januari 2019 en OCMW-raad 18 december 2017.
● Een dienst gezinszorg kan jaarlijks een uitbreiding van het urencontingent aanvragen bij het Agentschap Zorg en Gezondheid, indien de dienst aan een aantal voorwaarden voldoet.
● De dienst gezinszorg wordt onder meer gesubsidieerd op basis van het urencontingent. Prestaties gezinszorg bovenop het toegekend urencontingent worden niet gesubsidieerd.
Feiten en context
● De voorbije jaren voldeed de dienst gezinszorg van OCMW Holsbeek aan de voorwaarden en vroeg telkens een uitbreiding van het urencontingent aan, die telkens deels gehonoreerd werd.
● Omwille van de impact van de Covid-epidemie op de werking van een dienst gezinszorg werden de voorwaarden om in aanmerking te komen aangepast voor aanvragen voor 2022, 2023 en 2024. De dienst gezinszorg van OCMW Holsbeek voldoet ook aan deze aangepaste voorwaarden.
● Het urencontingent voor 2022 voor OCMW Holsbeek is vastgelegd op 23.578 uren.
○ voor 2022 kreeg het bestuur een uitbreiding met 810 uren (voorlopige lijst met de verdeling)
○ voor 2021 een uitbreiding met 496 uur
○ voor 2020 een uitbreiding met 578 uur
● Een nieuwe aanvraag voor uitbreiding van het urencontingent gezinszorg moet digitaal ingediend worden bij het Agentschap Zorg en Gezondheid ten laatste op 1 oktober.
● Voor de vaststelling van het urencontingent 2022 is er nog geen officieel besluit van de Vlaamse Regering, enkel een voorlopige lijst met de verdeling.
Juridische gronden
● Besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2021 criteria nieuwe initiatieven en verdeling extra uren gezinszorg
Argumentatie
● Volgens monitoringgegevens van de VVSG bedroeg de realisatiegraad uren gezinszorg voor OCMW Holsbeek in 2020 107% en in 2021 104%.
● Volgens de voorspellingen op basis van de eerste zes maanden zal de realisatiegraad voor 2022 rond de 95% liggen. Dit is nog ruim boven de norm van 80% om een uitbreiding te kunnen aanvragen.
● In 2020 en 2021 heeft het OCMW jaarlijks 1500 uren bij gevraagd maar hiervan werd slechts de helft of 1/3 toegewezen. Op aanraden van VVSG hebben we voor 2022 een stevige uitbreiding aangevraagd van 3.000 uren om zo de subsidiëring meer in lijn te krijgen met de werking. Ook deze aanvraag werd slechts deels gehonoreerd. Daarom willen we opnieuw een aanvraag voor uitbreiding met 3000 uren indienen.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad gaat akkoord met het aanvragen van 3.000 uren gezinszorg extra voor 2023.
Art. 2.
De dienst welzijn en samenleven dient uiterlijk 1 oktober 2022 namens het bestuur de aanvraag in via het webformulier van het Agentschap Zorg en Gezondheid.
Zitting van OCMW raad van 13 09 2022
OO - LOI Vlasselaar - gevelrenovatie
Zitting van OCMW raad van 13 09 2022
Overheidsopdracht - raamcontract ICT-materiaal percelen 2 en 3 - opdrachtencentrale VERA - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit OCMW-raad oktober 2013
De raad besluit dat het bestuur ICT-hardware kan bestellen onder een raamovereenkomst met VERA als opdrachtencentrale.
● Besluit OCMW-raad 23 oktober 2017
De raad besluit dat het bestuur ICT-hardware kan bestellen onder een raamovereenkomst met VERA als opdrachtencentrale.
● Besluit OCMW-raad van 3 mei 2022
De gemeenteraad besluit dat het bestuur ICT-materiaal kan bestellen onder een raamovereenkomst met VERA als opdrachtencentrale. Perceel 1 werd reeds gegund, perceel 2 en 3 zijn nog niet gegund.
Feiten en context
● Het vorige 'Raamcontract ICT-materiaal' met VERA als opdrachtencentrale, liep af op 1 augustus 2021. In de OCMW-raad van 3 mei 2022 werd de afname op perceel 1 van het nieuwe raamcontract voor ICT-materiaal reeds goedgekeurd:
○ Perceel 1: ICT-materiaal is gegund aan de firma Centralpoint België nv - Nieuwland 111/203 - 3200 Aarschot;
○ Perceel 2: Audiovisueel materiaal en diensten was nog niet gegund;
○ Perceel 3: Netwerkmateriaal en diensten was nog niet gegund.
● Lokale besturen in Vlaams-Brabant die toegetreden zijn tot een VERA-samenwerkingsverband (virtuele centrumstad en/of it-punt) kunnen bestellingen plaatsen onder dit nieuwe raamcontract.
Juridische gronden
● Artikel 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur betreffende de bevoegdheden van de raad van OCMW-raad
● Artikel 84 t.e.m. 86 van het decreet lokaal bestuur betreffende de bevoegdheden van het vast bureau
● Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 47 betreffende gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aankoopcentrales
● Wet op de overheidsopdrachten van 15 juni 2006, artikel 2,4° Het autonoom provinciebedrijf VERA kan optreden als opdrachtencentrale bij de plaatsing van overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot werken, leveringen en diensten die bestemd zijn voor lokale besturen uit Vlaams-Brabant die zijn toegetreden tot een samenwerkingsverband met VERA.
● Het bestek als openbare procedure met als onderwerp "Raamovereenkomst ICT-, Audiovisueel- en Netwerk materiaal 2021/004" voor de overheidsopdracht voor leveringen, gepubliceerd in het bulletin der aanbestedingen op 18 mei 2021 onder nummer "2021-519277" en Europees eveneens op 18 mei 2021 onder het nummer "2021/S 098-254423".
Argumentatie
● Het raamcontract voor ICT-materiaal biedt het bestuur de mogelijkheid om PC's, laptops, tablets, schermen,... af te nemen zonder telkens zelf een aanbesteding te moeten doen. De gemeente maakt al jaren dankbaar gebruik van dergelijke raamcontracten.
● Door gebruik te maken van een raamovereenkomst krijgt het ocmw niet alleen een belangrijk prijsvoordeel, maar zorgt zij ervoor dat er een zekere uniformiteit en standaard behouden wordt aangaande ICT-materiaal binnen het bestuur.
● ICT-materiaal is onmogelijk weg te denken in een lokaal bestuur. Door de steeds snellere en verdere digitalisering is er meer en meer ICT-materiaal nodig.
● Door de recente corona maatregelen is het duidelijk geworden dat een lokaal bestuur snel moet kunnen schakelen om de dienstverlening te kunnen blijven garanderen. Daarom is een raamovereenkomst waarbij men snel en met een beperkte administratieve overhead het noodzakelijke materiaal kan aanschaffen onontbeerlijk.
● In de afgelopen overeenkomst bood de raamovereenkomst 7 percelen aan. In de nieuwe raamovereenkomst heeft VERA dit beperkt tot 3 percelen. VERA kiest dit keer voor een beperkt aantal percelen om hogere volumes te bekomen en dus een nog betere prijs te krijgen. Bestellen verloopt ook administratief eenvoudiger als het materiaal bij slechts 1 partner kan aangekocht worden of via 1 webshop.
● De raamovereenkomst is opgesplitst in 3 percelen, enkel perceel 1 is op 17 maart 2022 gegund. Afname op dit perceel werd reeds in de OCMW-raad van 3 mei 2022 goedgekeurd.
● Inmiddels zijn de 2 overige percelen ook gegund:
○ Perceel 2: Audiovisueel materiaal en diensten is gegund aan de firma IT1 bv - Steenkaaistraat 14 - 9200 Dendermonde;
○ Perceel 3: Netwerkmateriaal en diensten is gegund aan de firma Simac nv - Arthur De Coninckstraat 5 - 3070 Kortenberg.
● Een overzicht van de gegunde firma's en hun gunningsdatum per perceel:
○ Perceel 1: ICT-materiaal werd op 17 maart 2022 door VERA gegund aan de firma Centralpoint België nv - Nieuwland 111/203 - 3200 Aarschot;
○ Perceel 2: Audiovisueel materiaal en diensten is op 18 juli 2022 door VERA gegund aan IT1 bv - Steenkaaistraat 14 - 9200 Dendermonde;
○ Perceel 3: Netwerkmateriaal en diensten is op 10 juni 2022 door VERA gegund aan Simac nv - Arthur De Coninckstraat 5 - 3070 Kortenberg.
● De looptijd van het raamcontract van de opdracht bedraagt 48 maanden met ingang van de respectievelijke gunningsdata. Hierdoor heeft elk perceel zijn eigen start en einddatum:
○ Perceel 1 (ICT-materiaal): 17 maart 2022 tot 16 maar 2026;
○ Perceel 2 (audiovisueel materiaal): 18 juli 2022 tot 17 juli 2026;
○ Perceel 3 (netwerkmateriaal): 10 juni 2022 tot 9 juni 2026.
● Bestellen onder de raamovereenkomst is slechts een mogelijkheid, geen verplichting voor het bestuur. Het blijft steeds vrij om zelf een overheidsopdracht uit te werken voor levering van een bepaald type hardware.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad neemt kennis van de raamovereenkomst voor levering van ict-materiaal, audiovisueel materiaal en netwerk-materiaal met VERA als opdrachtencentrale voor lokale overheden in de provincie Vlaams-Brabant, met volgende gunningen:
● Perceel 1: ict-materiaal is gegund aan de firma Centralpoint België nv - Nieuwland 111/203 - 3200 Aarschot; (reeds goedgekeurd in de GR van 03 mei 2022)
● Perceel 2: Audiovisueel materiaal en diensten is gegund aan de firma IT1 bv - Steenkaaistraat 14 - 9200 Dendermonde;
● Perceel 3: Netwerkmateriaal en diensten is gegund aan de firma Simac nv - Arthur De Coninckstraat 5 - 3070 Kortenberg.
Art. 2.
De OCMW-raad laat het bestuur toe om bestellingen van ICT-hardware voor het ocmw te plaatsen bij de gegunde leveranciers onder deze raamovereenkomst met VERA als opdrachtencentrale.
Art. 3.
De looptijd van het raamcontract van de opdracht bedraagt 48 maanden met ingang van de respectievelijke gunningsdata:
● Perceel 1: 17 maart 2022 tot 16 maart 2026;
● Perceel 2: 18 juli 2022 tot 17 juli 2026;
● Perceel 3: 10 juni 2022 tot 9 juni 2026.
Art. 4.
Elke afroep onder dit raamcontract moet worden voorgelegd voor goedkeuring aan het vast bureau onder de vorm van een bestelbon of een collegebesluit.
Na goedkeuring, verlopen de aankopen kaderend in dit raamcontract verder via de bestelprocedure die is uitgewerkt door VERA.
Art. 5.
De betaling van deze bestellingen gebeurt met de investeringskredieten ingeschreven voor aanschaf van ICT-hardware in de budgetten van 2022 t.e.m. 2026.
Zitting van OCMW raad van 13 09 2022
Overheidsopdracht - afname raamcontract Provincie Vlaams-Brabant - raamcontract voor levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur
Feiten en context
● De Provincieraad van provincie Vlaams-Brabant van 19 augustus 2021 verleende goedkeuring aan de gunningsprocedure volgens bestek “Raamovereenkomst i.v.m. levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant” volgens een mededingingsprocedure met onderhandeling op Europees niveau.
● In het voorgenoemde goedgekeurde bestek werd volgende bepaling opgenomen waardoor het OCMW gebruik kan maken van deze raamovereenkomst:
"Andere overheden kunnen eveneens gebruik maken van het raamcontract, nl.:
○ de provinciebesturen West-Vlaanderen, Oost-Vlaanderen, Antwerpen en Limburg
○ lokale overheden (gemeentebesturen, OCMW’s, gemeentescholen, brandweerdiensten (hulpverleningszones), politiezones, culturele centra, gemeenschapscentra, bibliotheken, autonome gemeentebedrijven, intercommunales, interlokale verenigingen, … binnen het grondgebied van de provincie Vlaams-Brabant."
● In de deputatie Vlaams-Brabant van 19 mei 2022 werd het raamcontract gegund aan de firma Simac nv uit Kortenberg. Dit raamcontract heeft een looptijd van 4 jaar en is door het provinciebestuur verlengbaar met 2 x 1 jaar.
Juridische gronden
● Artikel 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur betreffende de bevoegdheden van de raad van OCMW-raad
● Artikel 84 t.e.m. 86 van het decreet lokaal bestuur betreffende de bevoegdheden van het vast bureau
● Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 47 betreffende gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aankoopcentrales
Argumentatie
● De provincie Vlaams-Brabant stelt zijn raamcontract voor levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur ook open voor lokale besturen.
● Door gebruik te maken van dit raamcontract is het gemeentebestuur vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningprocedure te organiseren.
● Het provinciebestuur beschikt over een grotere technische expertise voor het voeren van dergelijke grote gunningsprocedure. Gunnen onder een raamovereenkomst van de provincie betekent een besparing aan eigen resources. Temeer omdat het lokaal bestuur de nodige it-expertise voor het opstellen van een bestek en het beoordelen van de offertes in deze niet zelf in huis heeft en dus extern zou moeten aankopen.
● De schaalgrootte van de opdracht van het provinciebestuur laat toe om gunstigere voorwaarden te bekomen dan mogelijk is op het niveau van het gemeentebestuur.
● De behoeftes van het gemeentebestuur stemmen voldoende overeen met de bepalingen in het bestek.
● Het gebruik van het raamcontract houdt geen exclusiviteit in.
● De gemeente wil op dit raamcontract, opengesteld voor lokale besturen, naargelang de noodzaak, kunnen afroepen:
○ Leveren van levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur
■ Besteknummer: INF/SYS/servers&storage2022
■ Gunningswijze: mededingingsprocedure met onderhandeling (Europese publicatie)
■ De opdracht bestaat uit 2 percelen:
● Perceel 1: Geconsolideerde server en storage infrastructuur ("hyperconverged");
● Perceel 2: Klassieke server en storage infrastructuur.
■ De duurtijd van het raamcontract bedraagt 4 jaar en is 2 x met 1 jaar verlengbaar.
■ Beide percelen van het contract zijn gegund aan de firma Simac nv uit Kortenberg.
● Elke afroep op bovenstaand raamcontract wordt voorgelegd aan het vast bureau onder de vorm van een bestelbon of een beslissing.
● Voor de vernieuwing van de servers van de gemeente werd reeds een offerte aangevraagd bij de firma Simac nv. De offerte omvat de vernieuwing van de fysieke serveromgeving en het overzetten van de virtuele servers van de oude omgeving naar de nieuwe omgeving. De offerte is opgedeeld in volgende onderdelen:
○ ESX Host Servers (2x): € 18.691,02 excl. btw
○ SAN: € 28.031,42 excl. btw
○ Backup Server: € 21.708,73 excl. btw
○ UPS: € 16.650,00 excl. btw
○ Andere hardware: € 85,00 excl. btw
○ Software: € 23.284,46 excl. btw
○ Simac dienstverlening: € 14.973,95 excl. btw
○ Hardware support / Simax Managed Services: € 34.306,28 exl. btw
○ Transport en administratieve kosten: € 25,00 excl. btw
De totale kost voor deze offerte bedraagt € 157.780,86 excl. btw
Bijlagen
● Het bestek, de gunningsbeslissing en de gegunde kortingsformules die de Provincie Vlaams-Brabant ter beschikking stelt voor dit raamcontract.
● Offerte "GEMEENTE HOLSBEEK-220811-CLO-OP011092-Nieuwe server en storage infrastructuur (Traditioneel)" van Simac van 11 augustus 2022.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad neemt kennis van het raamcontract van de Provincie Vlaams-Brabant als opdrachtencentrale voor lokale overheden met volgende gunning:
● Raamovereenkomst i.v.m. levering, installatie, systeemintegratie en onderhoud van server- en storage infrastructuur voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant gegund aan Simac uit Kortenberg.
Art. 2.
De OCMW-raad laat het bestuur toe om bestellingen te plaatsen bij de gegunde leverancier onder dit raamcontract, voor alle gemeentelijke diensten.
Art. 3.
Elke afroep onder dit raamcontract wordt voorgelegd voor goedkeuring aan het vast bureau onder de vorm van een bestelbon of een beslissing.
Art. 4.
De betaling van deze bestellingen gebeurt met krediet ingeschreven in het desbetreffende
exploitatie- of investeringsbudget op de desbetreffende budgetcode.
Art. 5.
De OCMW-raad neemt kennis van de offerte "GEMEENTE HOLSBEEK-220811-CLO-OP011092-Nieuwe server en storage infrastructuur (Traditioneel)" van 11 augustus 2022 van de firma Simax nv voor de vernieuwing van de fysieke serveromgeving en het overzetten van de virtuele servers van de oude omgeving naar de nieuwe omgeving van het gemeentebestuur voor een bedrag van 190.914,84 euro incl. btw.
Achille Claes Bram Van Baelen Sabine Wyns Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Ria Verstraelen Marieke Greveraars Pieter Coosemans Kim Donders Ann Spaepen Hans Miseur Kim Theys Hans Eyssen Anja Peeten Robbe Dupont Jo Vanmechelen Suzy Vanderheyden Nadine Van Horebeek Marc Van Looy Annelies Vander Bracht Rudy Janssens Achille Claes Bram Van Baelen Sabine Wyns Anne Van Goidsenhoven Herman Van Criekingen Marieke Greveraars Pieter Coosemans Kim Donders Ann Spaepen Hans Miseur Kim Theys Hans Eyssen Anja Peeten Robbe Dupont Jo Vanmechelen Suzy Vanderheyden Nadine Van Horebeek Marc Van Looy Annelies Vander Bracht Rudy Janssens Pieter Coosemans Anja Peeten Robbe Dupont Kim Donders Hans Miseur Nadine Van Horebeek Kim Theys Marc Van Looy Anne Van Goidsenhoven Bram Van Baelen Ann Spaepen Hans Eyssen Marieke Greveraars Annelies Vander Bracht Rudy Janssens Achille Claes Suzy Vanderheyden Jo Vanmechelen Sabine Wyns Herman Van Criekingen aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van OCMW raad van 13 09 2022
Herziening meerjarenplan - deel OCMW - vaststelling
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 8 september 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 15 december 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 14 september 2021
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● Raadsbesluit van 21 december 2021
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
● E-mail van 29 augustus 2022 aan de raadsleden.
Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 met de toelichting wordt in ontwerp meegedeeld aan de raadsleden. De documentatiebundel ligt vanaf dan ter inzage op het gemeentesecretariaat.
Feiten en context
● In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de hele beleidsperiode. Het jaarlijks budget is geen afzonderlijk beleidsrapport meer, maar is met BBC 2020 geïntegreerd in het meerjarenplan en de herzieningen ervan.
● In het beleidsrapport tussentijdse herziening meerjarenplan dat nu ter goedkeuring aan de raad voorligt, zijn opgenomen :
○ de aanpassing van de kredieten van het lopende dienstjaar 2022, na 8 maanden werking. De energiecrisis en de hoge inflatiecijfers vergen nu tussentijds een grotere financiële bijsturing, dan de covidfacturen in 2020-2021.
○ een beperkte aanpassing van een aantal kredieten voor de dienstjaren 2023-2025.
● Gemeente en OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan, maar omdat het 2 afzonderlijke rechtspersonen zijn hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad een eigen bevoegdheid bij de vaststelling van (de herziening) ervan:
○ De OCMW-raad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast.
○ De gemeenteraad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast.
○ De gemeenteraad keurt het deel van het (herziene) meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld goed, waardoor het (herziene) meerjarenplan definitief is vastgesteld.
● Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit 2 delen :
○ de beleidsnota met
■ De strategische nota met een omschrijving van de verwachte uitgaven en ontvangsten
● voor elk van de 4 prioritaire actieplannen
● voor het totaal van de niet prioritaire actieplannen
■ de financiële nota met
● het financieel doelstellingenplan
● de staat van het financieel evenwicht
● het overzicht van de kredieten (apart voor de OCMW-werking en de gemeentewerking)
○ de toelichting met een motivering van de aanpassingen en de gewijzigde financiële risico's en grondslagen.
● Bij het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025, zit ook nog een documentatiebundel met o.a. het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met de ramingen.
● Dit beleidsrapport tussentijdse herziening meerjarenplan geldt meteen ook als opvolgingsrapportering 2022. Het laat de raadsleden toe om de uitvoering van de prioritaire actieplannen in 2022 inhoudelijk op te volgen (zie strategische nota) en om de evolutie van de uitgaven en ontvangsten van het lopende jaar op te volgen (zie documentatiebundel, schema T1 en T2).
● Het ontwerp herziening meerjarenplan 2020-2025 wordt besproken in de raadscommissie financiën op 5 september 2022.
Juridische gronden
● Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
● Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
● Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025.
● Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/ van 18 september 2020 over de aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen.
Adviezen
● Gunstig advies van het managementteam van 5 september 2022.
Argumentatie
● Het meerjarenplan 2020-2025 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :
○ het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief (toestandsevenwicht)
○ de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul (structureel evenwicht).
Bijlagen
● documentatie_hzg_mjp92022
● ODAA_hzg_mjp_092022
● toelichting_hzg_mjp92022
● beleidsnota_hzg_mjp92022
BESLUIT
Met 17 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Achille Claes, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Kim Donders, Robbe Dupont, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars en Marc Van Looy
3 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de herziening meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, vast met betrekking tot zijn deel.
Art. 2.
Dit besluit wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.