Zitting van OCMW raad van 24 03 2026

Toelagereglement - financiële steun kinderarmoede en participatie

Voorgeschiedenis

●        OCMW-raad van 20 december 2022
De raad keurt het reglement goed over de financiële tussenkomst in de retributies voor de vakantiewerkingen georganiseerd door de gemeente.

●        OCMW-raad van 29 maart 2022
De raad keurt het reglement "participatie en sociale activering" goed voor de besteding van de middelen van het fonds "participatie en sociale activering" van de Programmatorische overheidsdienst maatschappelijke integratie (POD MI).

Feiten en context

●        De voorbije jaren had het OCMW twee instrumenten voor de ondersteuning van gezinnen bij de bestrijding van kinderarmoede en de bevordering van socioculturele participatie:

○        op basis van een reglement goedgekeurd door de OCMW-raad kon de sociale dienst de kosten op zich nemen voor de inschrijving van kinderen in kampen georganiseerd door de jeugd- en sportdienst van de gemeente, de tienerwerking en het speelplein.

○        de federale toelage participatie en sociale activering van de POD MI kon gebruikt worden voor

■         de bestrijding van kinderarmoede

■         het stimuleren van deelname aan het maatschappelijk leven.

●        Het gebruik van de middelen uit dit fonds werd ook geregeld bij reglement.

●        De toelage van de POD MI werd door de federale overheid stopgezet in 2026.

Juridische gronden

●        De Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende het OCMW.

●        De wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.

Adviezen

●        Het bijzonder comité voor de sociale dienst (BCSD) besprak het voorstel in zitting van 2 maart 2026 en formuleerde een positief advies.

Argumentatie

●        Het reglement focust op drie domeinen die belangrijk zijn om de armoedecyclus te doorbreken en de kansen op participatie te verhogen:

○        participatie van kinderen aan sport en vrije tijd

○        schoolkosten

○        participatie van volwassenen aan sport en vrije tijd.

●        De doelgroep is duidelijk omschreven in het reglement. Voor cliënten waarvan de financiële situatie goed gekend is bij de sociale dienst is geen extra dossieropbouw nodig.

●        Ondersteuning voor gemeentelijke vakantie-initiatieven (speelplein, tienerwerking, kampen) verhoogt de toegankelijkheid voor kwetsbare gezinnen. De dienst Vrije tijd kan zo meer inclusief werken.

●        Maximumbedragen per kind en per activiteit zorgen voor objectiviteit en gelijke behandeling.

●        Door de limieten blijft de steun fair, transparant en beheersbaar voor het budget.

●        Voor volwassenen bevorderen we de lokale integratie en netwerkopbouw binnen de eigen gemeente.

●        Het BCSD krijgt jaarlijks een overzicht op naam van de onder dit reglement toegekende steunen. Dit zorgt voor een  controleerbaar en transparant beleid en maakt een eventuele bijsturing tijdig mogelijk.

Bijlagen

●        voorstel voor reglement

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De OCMW-raad keurt het toelagereglement "kinderarmoede en sociale participatie", als bijlage bij dit besluit, goed.

Art. 2.

Dit toelagereglement vervangt bij zijn in werking treden de volgende reglementen:

●        het reglement op een financiële tussenkomst in de retributies voor de vakantiewerkingen georganiseerd door de gemeente, goedgekeurd door de OCMW-raad van 20 december 2022.

●        het reglement "participatie en sociale activering", goedgekeurd door de OCMW-raad van 29 maart 2022.

Art. 3.

Dit reglement treedt in werking op 1 april 2026. Het wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van artikel 285 ev. van het Decreet op het lokaal bestuur.

Zitting van OCMW raad van 24 03 2026

Reglement gezinszorg - goedkeuring aanpassing

Voorgeschiedenis

●        OCMW-raad van 1 juli 2025
De raad keurt een aanpassing goed van het reglement van de dienst gezinszorg.

Feiten en context

●        Het departement zorg kondigde begin 2025 aan dat ze een inspectie zal uitvoeren van de diensten gezinszorg naar analogie met de inspecties in de woonzorgcentra en de kinderdagverblijven. Tot dan toe waren er voor de gezinszorgdiensten enkel thematische inspecties.

●        Naar aanleiding van deze aankondiging kregen alle diensten gezinszorg een "draaiboek bij het handelingskader voor inspectie, remediëring en handhaving". Dit handelingskader bevat een verduidelijking van de regelgeving waaraan de diensten gezinszorg zich moeten houden. Bij de laatste aanpassing van het reglement gezinszorg werden reeds een aantal aanpassingen doorgevoerd om in orde te zijn met de regelgeving.

●        De aangekondigde inspectie heeft nog steeds niet plaatsgevonden.

●        Uit een overleg bij VVSG blijkt dat

○        het reglement gezinszorg van OCMW Holsbeek nog onvoldoende duidelijk is op het vlak van de taakomschrijving van de verzorgenden. In het reglement staat tot nu toe opgenomen dat verzorgenden "maximaal de helft van de tijd poetstaken mogen uitvoeren".

○        volgens de regelgeving en het handelingskader enkel beperkte poetstaken mogelijk zijn.

●        Een cliënt gezinszorg merkte op dat de voorwaarden waaronder de dienstverlening gezinszorg kan worden beëindigd best een logischer plaats krijgen in het reglement.

Juridische gronden

●        Art. 78 van het Decreet over het lokaal bestuur

●        Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek.

●        Woonzorgdecreet van 15 februari 2019, bijlage 2 diensten voor gezinszorg

Argumentatie

●        Om conform te werken met de richtlijnen van het handelingskader is een verduidelijking nodig van de taken die een verzorgende in het kader van gezinszorg mag uitvoeren: verzorgenden mogen slechts beperkte poetstaken uitvoeren. Enkel het poetsen van de ruimtes die dagelijks gebruikt worden valt onder dit begrip.
Voorbeeld: het poetsen van de keuken, nadat er gekookt is.
Ramen poetsen valt niet onder de toegelaten beperkte poetstaken.

●        De manier waarop gezinszorg kan opgezegd worden, is opgenomen onder een aparte hoofding.

Bijlagen

●        voorstel aangepast reglement dienst gezinszorg (de aangepaste passages zijn aangeduid in kleur).

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De OCMW-raad keurt de aanpassingen aan het reglement van de dienst gezinszorg, als bijlage bij dit besluit, goed.

Art. 2.

Dit reglement treedt in werking op 1 april 2026. Het heft bij zijn in werking treden het besluit van de OCMW-raad van 1 juli 2025 houdende de aanpassing van het reglement gezinszorg integraal op.