Zitting van OCMW raad van 23 04 2024

OCMW- en gemeentepersoneel - personeelsformatie - goedkeuring wijziging

Voorgeschiedenis

●        Besluiten van de gemeenteraad en van de OCMW-raad van 26 februari 2019, met latere wijzigingen
De raden keuren het geïntegreerd organogram met personeelsformatie voor het lokaal bestuur Holsbeek goed.

●        Besluiten van de gemeenteraad en de OCMW-raad van 26 februari 2019
De raden keuren de beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW Holsbeek goed.

Feiten en context

●        In de huidige personeelsformatie is volgende functie opgenomen

○        1 VTE administratief medewerker in statutair verband bij de dienst infrastructuur

Juridische gronden

●        Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Adviezen

●        De wijzigingen zijn besproken op het MAT van 15 april met gunstig advies.

●        De wijzigingen van de personeelsformatie werden via e-mail voorgelegd aan de vakbonden.

Argumentatie

●        De functie van voltijds administratief medewerker (niveau C) in statutair verband bij de dienst infrastructuur is uitdovend vanaf 1 juli 2024. Vanaf dat ogenblik wordt er een functie van deskundige aankoop (niveau B1-B3) in contractueel verband voorzien bij de dienst infrastructuur. De deskundigheid vereist voor deze functie verantwoordt een functie op niveau B.

●        Het personeel kan in statutair of contractueel verband worden aangesteld.

Bijlagen

●        wijziging personeelsformatie

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De OCMW-raad beslist om volgende functie te laten uitdoven in de personeelsformatie met ingang van 1 juli 2024

●        1 VTE administratief medewerker infrastructuur (niveau C1-C3) in statutair verband

Art. 2.

De OCMW-raad beslist om de volgende functie in te schrijven in de personeelsformatie met ingang van 1 juli 2024

●        1 VTE deskundige aankoop (niveau B1-B3) in contractueel verband.

Zitting van OCMW raad van 23 04 2024

Capacitybuilding - goedkeuring

Voorgeschiedenis

●        Beslissing vast bureau op 10 februari 2022 om het uitschrijven van het project Regierol sociale economie en werk uit te besteden aan IGO.

●        Oproep VVSG 16 januari 2023 om lokale partnerschappen op te zetten om te kunnen deelnemen aan het project “capacity building lokale partnerschappen” gefinancierd door WSE Europe.

●        Goedkeuring door de Vlaamse regering van het project Regierol sociale economie en werk voor de clusters Dijleland in april 2023.

●        Beslissing vast bureau op 11 mei 2023 tot ondertekening van de intentieverklaring met de lokale besturen van de regio Dijleland+, Igo en de VDAB.

●        Beslissing vast bureau op 19 oktober 2023 over het matchingproces ter voorbereiding van het project “capacity building lokale partnerschappen”.

●        Beslissing vast bureau op 9 november 2023 over de samenwerkingsovereenkomst met de VDAB in het kader van de Regierol werk.

●        Beslissing vast bureau op 30 november 2023 over de aanpassing van het matchingproces

●        Beslissing vast bureau op 22 februari 2024 over de co-financiering van het project.

Feiten en context

●        In 2023 werd in het kader van het Europees Sociaal Fonds (ESF)-programma 2021-2027 een oproep “lokale partnerschappen” gelanceerd door Europa Werk & Sociale Economie (WSE). Deze lokale partnerschappen konden opstarten vanaf 1 januari 2024 met een looptijd tot 31 december 2029. Deze oproep streeft naar duurzame, open en dynamische lokale partnerschappen, die op een holistische wijze aan de slag gaan met niet-beroepsactieven en de meest kwetsbare groepen met een complexe problematiek. Dit in functie van een versterkte participatie in de samenleving, inclusief maar niet uitsluitend, door werk. Gezien de focus op niet-beroepsactieven en kwetsbare werkzoekenden, zijn zowel het lokale bestuur als VDAB kernpartners in deze partnerschappen.

●        Doel is het opzetten van (nieuwe vormen van) samenwerking met partners met het oog op versterkte activering en maatschappelijke participatie waarbij bijkomende capaciteit en expertise wordt ingezet, op maat van de kwetsbare burgers en niet beroepsactieven in een holistische benadering, zowel richting arbeidsmarkt als op andere levensdomeinen. Het betreft een dynamisch proces, waarbij de lokale besturen samen met de VDAB de regie voeren.

●        Doelgroep zijn niet-beroepsactieven en werkzoekenden in een complexe/kwetsbare situatie die hun weg niet vinden naar de reguliere trajectbegeleiding of geen aanbod vinden op maat, inclusief maar niet uitsluitend naar werk.  Bij de opmaak van het lokaal addendum (voorjaar 2023) voor de “call for interest” naar potentiële partners, werd de klemtoon gelegd op de lokale noden: huisvestingsnood, vervoersarmoede, toeleiding tot kinderopvang en psychische kwetsbaarheid.

●        De lokale besturen bundelen, samen met VDAB, hun krachten in het werkingsgebied Dijleland+, bestaande uit Herent, Boortmeerbeek, Rotselaar, Tremelo, Keerbergen, Haacht, Holsbeek en Kortenberg.

●        Tijdens het matchingsproces (najaar 2023), volgend op de “call for interest”, werden volgende partners geselecteerd:

○        IGO Div. met het hulpverleningsaanbod rond arbeidstrajectbegeleiding en huurgids.

○        Eigen Kracht Centrale met hun hulpverleningsaanbod rond het in kaart brengen en versterken van het sociaal netwerk van de cliënt door vrijwilligers.

○        Groep Intro met hun hulpverleningsaanbod rond het versterken van competenties en aanpakken van drempels die de cliënt ervaart op weg naar de arbeidsmarkt.

○        Arktos met hun hulpverleningsaanbod naar jongeren die problemen ervaren rond onderwijs, vrije tijd en hun plaats in de samenleving.

●        Deze partners engageren zich binnen het partnerschap om toegeleide cliënten, samen met kernpartners (VDAB en de sociale diensten van de lokale besturen), op intensieve en holistische wijze te begeleiden.  Cliënten kunnen toegeleid worden door VDAB, de sociale diensten van de lokale besturen en de partners.

●        Het project en de bijbehorende budgetten kennen een looptijd van 6 jaar (tot 2029).

○        De budgetten zijn berekend op basis van lokale criteria inzake o.a. aanwezigheid doelgroepen (leefloon, niet-Europese nieuwkomers, langdurig werkzoekenden, niet-beroepsactieven, …)

○        De samenstelling van het budget is 40% ESF, 30 % VCF (Vlaams Cofinancieringsfonds), 15% VDAB (cofinanciering) en 15% lokale besturen (cofinanciering)

○        Dijleland+ beschikt over een budget van € 1.991.351,80 voor 6 jaar, berekend op deelname van de 8 lokale besturen uit het werkingsgebied. De start van het partnerschap wordt voorzien voor 1 juni 2024, waardoor de beschikbare budgetten € 208.051,68 voor 2024 (7 maanden) en € 356.660,02/jaar voor 2025 tot 2029 bedragen.

○        Holsbeek zal dit project co-financieren met € 2001,70 in 2024 (7 maanden) en vervolgens jaarlijks € 3.431,49/jaar van 2025 tot 2029.

●        Het partnerschap zal een stuurgroep en een uitvoerend team oprichten.

○        Stuurgroep: de stuurgroep, onder promotorschap en coördinatie van IGO Div., beslist in consent besluitvorming over:

■        De voortgang van het project

■        Opvolging van de budgetten

■        Bewaken van de processen en de ambitie

■        Bewaken van de toeleiding naar het partnerschap

■        Bewaken van de personeelsinzet door de partners

○        In de stuurgroep zetelen VDAB, de lokale besturen en de partners. De regisseur werk en sociale economie zal de lokale besturen vertegenwoordigen in de maandelijkse overlegmomenten en vervolgens terugkoppelen in de stuurgroep Regie Werk en Sociale Economie, waarin dezelfde lokale besturen vertegenwoordigd zijn. Tweemaal per jaar sluit een vertegenwoordiger van elk lokaal bestuur aan in de stuurgroep lokale partnerschappen in functie van de begroting en evaluatie van het project.

○        Het uitvoerend team is multidisciplinair samengesteld in functie van aanklampende begeleiding en casusoverleg en op maat van de noden van de toegeleide cliënt. Hierin zetelen de medewerkers van de geselecteerde partners, VDAB en de toeleider.

Juridische gronden

●        Artikel 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 29 april 2022 tot bepaling van de lokale regierol van de gemeenten op het vlak van sociale economie en werk.

●        Wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de Wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie.

●        ESF-programma 2021-2027 met een oproep “lokale partnerschappen”.

●        Conceptnota “lokale partnerschappen’ van VVSG en VDAB.

Argumentatie

●        Het partnerschap beoogt een totaal van 220 trajecten over de duur van het project. Dit vertaalt zich voor Holsbeek in 15 à 20 trajecten (periode 2024 – 2029) van kwetsbare personen voor wie de begeleiding binnen het partnerschap een meerwaarde zal betekenen voor hun participatie aan de samenleving en hun traject naar tewerkstelling.

●        Via het partnerschap krijgen de meest kwetsbare cliënten die moeilijk te activeren zijn extra dienstverlening van externe partners.

●        Het project is ondersteunend en aanvullend aan de begeleiding die de maatschappelijk werkers aan hun cliënten bieden.

●        De deelname aan het partnerschap biedt het lokaal bestuur de mogelijkheid om samen te werken en netwerken op te bouwen, wat kan leiden tot nieuwe kansen en samenwerkingsverbanden in de toekomst. Door samen te werken met verschillende partners, kan het lokaal bestuur profiteren van de expertise en kennis van andere betrokkenen.

●        Het partnerschap selecteerde 4 partners waarvan 3 partners (Arktos, Groep Intro, Eigen Kracht Centrale) nog niet actief zijn in onze regio. Doordat deze partners zich engageren tot een structurele verankering in onze regio, verrijken we onmiddellijk en op de langere termijn het hulpverleningsnetwerk in onze regio.

De budgetten worden in het meerjarenplan voorzien bij de aanpassing van het meerjarenplan in juni 2024:

●        2001,70 euro in 2024 (7 maanden)

●        3.431,49 per jaar van 2025 tot 2029.

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De OCMW raad keurt de deelname aan het projectvoorstel lokale partnerschappen voor Dijleland+ goed.

Art. 2.

Het diensthoofd welzijn en samenleving, Elke Valgaeren, wordt gemandateerd om deel te nemen aan de stuurgroep van het lokaal partnerschap (2 maal per jaar).