Zitting van OCMW raad van 08 09 2026
Erosiebestrijdingsmaatregelen - recht van opstal - perceel Holsbeek, 3de afd. sectie A/3 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● CBS-besluit van 1 juli 2026
Het college van burgemeester en schepen geeft toestemming aan de stad Aarschot om op de percelen, kadastraal gekend onder Holsbeek, 3de afdeling Nieuwrode sectie A nrs. 3, 4a, 5c en 2a en 2e erosiebestrijdingsmaatregelen uit te voeren, mits akkoord van de betrokken eigenaars en landbouwers.
● Besluit vast bureau van 1 juli 2026
Het vast bureau gaat akkoord met het ontwerp van belofte tot vestigen van een recht van opstal in het kader van erosiebestrijdingsmaatregelen onder de opschortende voorwaarde van bekrachtiging door de OCMW-raad van 8 september 2026 en mits enkele kleine aanvullingen.
Feiten en context
● Perceel te Holsbeek, 3de afdeling Nieuwrode sectie A nr. 3 is eigendom van het OCMW Holsbeek. Het wordt verpacht aan 2 pachters. (pachtdossiers N41a en N41b)
● één van deze pachters wil in onderling overleg de oppervlakte van de grond, die nodig is om de erosiebestijdingsmaatregelen uit te voeren, uit de pachtovereenkomst sluiten.
● de andere pachter is bereid om, samen met OCMW Holsbeek, de belofte tot het vestigen van een recht van opstal in het kader van erosiebestrijdingsmaatregelen te ondertekenen.
○ De stad Aarschot zal aan deze gebruiker een vergoeding van €0,17/m²/jaar betalen. Deze vergoeding dekt de extra kosten en verliezen (materiaalkosten, werkuren, inkomstenderving, beschadiging gewassen, …) voor de pachter/gebruiker.
○ De ingenomen oppervlakte door de erosiebestrijdingsmaatregelen, op het gepachte deel, bedraagt 98 m².
● aan de noordzijde van het perceel 3 A/3 bevindt zich pad 64 uit de atlas der buurtwegen. Dit pad blijft na uitvoering van de erosiemaatregelen over de volledige breedte toegankelijk voor weggebruikers.
Juridische gronden
● Het Pachtdecreet van 13 oktober 2023.
● BVR van 26 januari 2024 tot uitvoering van het Vlaamse Pachtdecreet van 13 oktober 2023.
● Artikel 84 § 3, 1° en8°, b) van het Decreet lokaal bestuur geeft het vast bureau de bevoegdheid over:
○ daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen van het OCMW, in voorkomend geval binnen de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde algemene regels, en
○ verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten van meer dan negen jaar, behalve voor wat betreft het vaststellen van de contractvoorwaarden waarvoor de raad bevoegd blijft.
Argumentatie
● In Gelrode (Aarschot) is er regelmatig water- en modderoverlast.
○ De Vennebeek treedt er buiten haar oevers bij hevige regenval (zoals in 2016 en 2018).
○ Het toestroomgebied van de Vennebeek in Gelrode ligt voornamelijk in Holsbeek.
● Op voorstel van de erosiecoördinator van de provincie Vlaams-Brabant om de water- en modderoverlast van de Vennebeek in Gelrode te beperken, wil de stad Aarschot een aarden dam met bufferzone, twee houthakseldammen met grasgang, een geleidende dam en een buffergracht aanleggen op grondgebied Holsbeek op de kadastrale percelen gelegen te Holsbeek, 3de afdeling, Nieuwrode sectie A nrs. 3, 4a, 5c en 2a en 2e.
● Hiertoe moet een belofte tot het vestigen van een recht van opstal opgesteld worden door de stad Aarschot en tussen OCMW Holsbeek en de pachter.
● Stad Aarschot zorgt voor de financiering van het project.
● In de belofte tot het vestigen van een recht van opstal:
○ bevestigt OCMW Holsbeek dat het de enige eigenaar is van en/of de vereiste bevoegdheid bezit om een recht van opstal te vestigen op volgend onroerend goed:
Een perceel akkerland, gelegen te Holsbeek, gekadastreerd Holsbeek, 3de afdeling Nieuwrode, sectie A, nr 3.
○ belooft OCMW Holsbeek in het algemeen belang en voor het openbaar nut akkoord te gaan met het toekennen van een recht van opstal op het deel van het goed aan de stad Aarschot.
○ belooft De pachter/gebruiker akkoord te gaan met dit recht van opstal en blijft hij voldoen aan zijn pachtverplichtingen t.a.v. de eigenaar. De stad Aarschot sluit een overeenkomst met de pachter ter compensatie van zijn geschade rechten. In deze overeenkomst worden ook verplichtingen opgenomen over het beheer en het onderhoud van de constructies in uitvoering van de erosiebestrijdingsmaatregelen.
● De belofte heeft betrekking op een deel van het goed, met een oppervlakte van 2020 m², bepaald volgens het grondinnameplan nr 026/TK/0120 van 24 juni 2026.
● Het recht van opstal komt tot stand door het lichten van deze belofte door de stad Aarschot bij aangetekende brief. De ingenottreding gaat echter pas in op de dag van het verlijden van de authentieke akte.
● De belofte is geldig gedurende 24 maanden vanaf de ondertekening ervan.
● De authentieke akte van recht van opstal wordt verleden ten laatste binnen de vier maanden na het lichten van de belofte. Het verlijden van de akte gebeurt door een door de stad Aarschot aangestelde notaris.
● Het recht van opstal ten laste van het deel van het goed gebeurt voor redenen van openbaar nut en meer in het bijzonder voor het realiseren van erosiebestrijdingsmaatregelen.
● OCMW Holsbeek doet afstand ten voordele van de stad Aarschot, die aanvaardt, van het recht van natrekking dat het bij toepassing van de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek heeft op de werken en beplantingen die op het in opstal gegeven deel van het goed worden opgericht en dit voor de gehele duur van het opstalrecht.
● De stad Aarschot
○ onderhoudt het in opstal gegeven deel van het goed en alle door haarzelf of voor haar verwezenlijkte of aangebrachte opstallen van welke aard ook, op haar kosten.
○ draagt alle kosten die voortvloeien uit verbouwingen, herstellingen of uitbreidingen van de in opstal gegeven goederen.
● Het recht van opstal wordt verleend en aanvaard tegen betaling door de stad Aarschot van een eenmalige vergoeding van vijfenzeventig eurocenten per vierkante meter (0,75 euro/m²). De ingenomen oppervlakte bedraagt 2.020 m². De eenmalige vergoeding bedraagt zo 1.515 euro.
● Het recht van opstal wordt verleend en aanvaard voor een termijn van 20 jaar. Deze termijn vangt aan bij het verlijden van de authentieke akte.
● Na afloop van de termijn kan het recht van opstal worden verlengd, tot in totaal maximum vijftig jaar. De stad Aarschot maakt de wens tot verlenging en nieuwe einddatum kenbaar aan de eigenaar (OCMW Holsbeek) via een aangetekende brief vóór het einde van de lopende termijn.
● Het recht van opstal kan door de stad Aarschot vervroegd beëindigd worden met een aangetekende brief. In dit geval blijft de volledige vergoeding, door de eigenaar (OCMW Holsbeek) verworven.
● De stad Aarschot geeft het geheel in goede staat van onderhoud terug aan de eigenaar (OCMW Holsbeek) bij afloop van het recht van opstal.
● Bij het eindigen van het recht van opstal komen de werken en de beplantingen die de stad Aarschot heeft aangebracht, in volle eigendom toe aan OCMW Holsbeek, zonder dat het daarvoor tot enige vergoeding gehouden is.
● OCMW Holsbeek zal elke wijziging in pacht / gebruik van het betrokken perceel melden aan de stad Aarschot, hij stelt ook de nieuwe gebruiker in kennis van de huidige overeenkomst.
● OCMW Holsbeek maakt zich sterk dat de nieuwe gebruiker akkoord gaat met de erosiebestrijdingsmaatregelen en het beheer ervan op het deel van het goed teneinde de minimumbeheersduur van 20 jaar te garanderen.
Bijlagen
● Bijlage 1: Belofte_Opstal_bij_gebruiksovereenkomst_OCMW
● Bijlage 2: Ontwerp
● Bijlage 3: 026_TK_0120_Grondinname
● Bijlage 4: 026_TK_0120_Grondinname+pacht
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde inkomsten (eenmalig) |
BD3 - actie 050602 - MAR 15002000 - BV0319 | €1.515,00 |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad gaat akkoord met het ondertekenen van:
● de belofte tot vestiging van een recht van opstal in het voordeel van de stad Aarschot in functie van erosiebestrijdingsmaatregelen op een deel van het perceel kadastraal gekend onder Holsbeek, 3de afdeling Nieuwrode, sectie A nr. 3.
● de authentieke akte recht van opstal, ten laatste binnen de vier maanden na het lichten van de belofte. De stad Aarschot gelast een notaris met het verlijden van deze akte.
Art. 2.
De voorzitter van de OCMW-raad en de algemeen directeur, of de personen die hen vervangen, ondertekenen namens het OCMW Holsbeek:
● de belofte vestiging recht van opstal
● de authentieke akte recht van opstal.
Art. 3.
Het vast bureau wordt gelast met de verdere uitvoering van dit besluit.
Zitting van OCMW raad van 08 09 2026
OCMW- en gemeentepersoneel - personeelsformatie - wijziging - goedkeuring
Voorgeschiedenis
● Besluit van de OCMW-raad van 26 februari 2019, met latere wijzigingen.
De raad keurt het geïntegreerd organogram met personeelsformatie voor het lokaal bestuur Holsbeek goed.
Feiten en context
● De leiding over de medewerkers actief in de voor- en naschoolse opvang (BKO) valt volgens het huidige organogram onder de dienst vrije tijd met als leidinggevende de deskundige vrije tijd verantwoordelijk voor o.a. de speelpleinwerking.
● Met de invoering van het BOA-decreet neemt de gemeente als actor en regisseur een nog belangrijkere rol op in de werking en organisatie van de BKO voor de Holsbeekse scholen. De uitrol van het decreet en de groei en verdere professionalisering in de werking van de BKO houden een grotere takenlast in voor de gemeente en vereisen meer specialisatie in de leiding en aansturing. In het huidige organogram is die leiding, de aansturing en de dagdagelijkse operationele coördinatie van het team voor- en naschoolse opvang ondergebracht bij de deskundige dienst vrije tijd, die ook de speelpleinwerking en de BOA-werking coördineert.
● Duurzaamheid, energie- en klimaatbeleid nog meer strategisch verankeren in het ontwerpen en beheren van het gemeentelijk patrimonium vergt een bijkomende gespecialiseerde kennis en inzet binnen de dienst infrastructuur:
○ er is structureel nood aan een stafmedewerker infrastructuur met een focus op duurzaamheid, klimaat en energie zowel beleidsmatig-strategisch, als op het vlak van rapportering en monitoring, subsidiewerving en financiering als in functie van specifieke projectcoördinatie van (energetische) renovatieprojecten.
○ concrete aanleiding is het feit dat de gemeente recent een Slimme Regioproject (subsidie) heeft binnengehaald rond energiemonitoring. Het organiseren van nulmetingen, de aankoop en implementatie van hardware en data-infrastructuur, het ontwerpen van dashboards, impactmeting, kennisdeling en opschaling die met de projectopdracht gepaard gaan vergen de inzet van een gespecialiseerd medewerker voor dit project. Dit project, mits de kennis en inzichten in huis geborgd worden, kan meteen ook een katalysator zijn voor een op lange termijn verzekerd duurzaam patrimoniumbeleid.
Juridische gronden
● Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
Adviezen
● De wijziging van de personeelsformatie is besproken op het MAT van 31 augustus met gunstig advies.
● De wijziging van de personeelsformatie werd via e-mail op 24 augustus voorgelegd aan de vakbonden.
Argumentatie
● Vanaf 1 september 2026 rolt BOA uit en wordt de leiding, de aansturing en de eerstelijnscoördinatie voor- en naschoolse opvang binnen de gemeentewerking als volgt georganiseerd:
○ de deskundige vrije tijd blijft als BOA-coördinator verantwoordelijk voor het beleidsmatige werk (incl. rapportering, contacten met het samenwerkingsverband...) en de inhoudelijke invulling van de voor- en naschoolse opvang (o.a. organiseren van de opleidingsdagen voor de medewerkers, het optimaliseren van het softwarepakket, het ontwikkelen van een extracurriculair aanbod, opvolging subsidiedossier, ...).
○ de coördinator voor-en naschoolse opvang, die deel uitmaakt van het schoolsecretariaat, staat in eerste lijn in voor de administratieve en de dagdagelijkse operationele organisatie van de voor-en naschoolse opvang op de verschillende opvanglocaties
○ de hiërarchische leiding van de opvangmedewerkers zal voortaan gebeuren door het diensthoofd interne zaken (in nauw overleg met de schooldirectie):
■ momenteel combineren een aantal opvangmedewerkers het opvangwerk met poetswerk op school. De leiding van het poetsteam gebeurt al langer vanuit de dienst interne zaken.
■ met de invoering van BOA neemt de gemeente een nog belangrijker rol op als actor in de opvang. Het aantal opvangmedewerkers zal ook toenemen. Het tijdig kunnen werven en selecteren van voldoende bekwame medewerkers voor dit team vergt bijzondere aandacht van de personeelsdienst. Met het oog op het verzekeren van continuïteit moet er vaak snel kunnen geschakeld worden. Werving en selectie valt onder het takenpakket van de dienst interne zaken.
■ ook de deskundigheid onderwijs en de contacten met schooldirectie en schoolsecretariaatsmedewerkers zijn binnen het huidige organogram ondergebracht bij de dienst interne zaken.
● De gemeente staat voor belangrijke maatschappelijke en beleidsmatige uitdagingen op het vlak van duurzaamheid, energie-efficiëntie, klimaatadaptatie en toekomstgericht patrimoniumbeheer. Om deze uitdagingen nog meer gericht aan te pakken, wordt binnen de dienst Infrastructuur de functie van stafmedewerker duurzame infrastructuur opgenomen:
○ De stafmedewerker duurzame infrastructuur onderzoekt, ontwerpt, coördineert en implementeert duurzame en energetische optimalisaties aan het gemeentelijk patrimonium en de publieke infrastructuur.
○ Daarnaast staat de stafmedewerker in voor het initiëren, opvolgen en aansturen van projecten die bijdragen aan een duurzaam, efficiënt en toekomstgericht beheer van de gemeentelijke assets.
○ De stafmedewerker initieert en coördineert ook projecten die bijdragen aan de reductie van de CO2-uitstoot op het volledige grondgebied holsbeek, onder meer door het begeleiden van locale actoren, burgers, bedrijven, scholen en verenigingen bij energetische initiatieven en door de uitvoering van het gemeentelijk KAP op te volgen.
Bijlagen
● wijziging personeelsformatie
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De OCMW-raad beslist om met ingang van 1 september 2026 de leiding over het team medewerkers actief in de voor- en naschoolse opvang in het organogram, en de daarbij horende functies van de opvangmedewerkers binnen de personeelsformatie, onder te brengen bij de dienst interne zaken.
Art. 2.
De OCMW-raad beslist om de volgende functie in te schrijven in de personeelsformatie met ingang van 8 september:
● 1 VTE stafmedewerker duurzame infrastructuur (niveau A1a - A3a)
Suzy Vanderheyden Bram Van Baelen Tine Binnemans Zeger Jespers Hans Eyssen Rudy Janssens Nele Barthier Kim Theys Jana De Rijck Filip Lefebre Anne Van Goidsenhoven Karel Jacobs Conny Deroost Anja Peeten Stijn Den Tempst Ann Spaepen Marc Van Looy Sabine Wyns André Sibbald Ria Verstraelen Suzy Vanderheyden Bram Van Baelen Tine Binnemans Zeger Jespers Hans Eyssen Rudy Janssens Nele Barthier Kim Theys Jana De Rijck Filip Lefebre Anne Van Goidsenhoven Karel Jacobs Conny Deroost Anja Peeten Stijn Den Tempst Ann Spaepen Marc Van Looy Sabine Wyns André Sibbald Zeger Jespers Bram Van Baelen Tine Binnemans Filip Lefebre Suzy Vanderheyden Karel Jacobs Conny Deroost Marc Van Looy Jana De Rijck Ann Spaepen Anne Van Goidsenhoven Hans Eyssen Rudy Janssens Anja Peeten Nele Barthier Kim Theys André Sibbald Stijn Den Tempst Sabine Wyns aantal voorstanders: 14 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van OCMW raad van 08 09 2026
Herziening meerjarenplan - OCMW - vaststelling
Voorgeschiedenis
● Raadsbesluit van 16 december 2025
De raad keurt het meerjarenplan 2026-2031 goed.
● Beslissing vast bureau en college van burgemeester en schepenen van 26 februari 2026
De uitvoerende organen beslissen de overdrachten van investeringskredieten van 2025 naar 2026.
● Raadsbesluit van 30 juni 2026
De raad keurt de jaarrekening 2025 goed.
● E-mail van 24 augustus 2026 aan de raadsleden.
Het beleidsrapport aanpassing meerjarenplan 2026-2031 wordt in ontwerp meegedeeld aan de raadsleden, samen met de volledige documentatiebundel.
Feiten en context
● In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de komende 6 jaar.
● De gemeente en het OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan 2026-2031, maar omdat het 2 rechtspersonen zijn, hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad hun eigen bevoegdheden bij de vaststelling ervan :
○ de OCMW-raad stelt zijn deel van het meerjarenplan vast
○ de gemeenteraad stelt zijn deel van het meerjarenplan vast
○ de gemeenteraad keurt het deel dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, goed. Hierdoor is het geïntegreerd strategisch meerjarenplan 2026-2031 van het lokaal bestuur Holsbeek definitief vastgesteld.
● Het ontwerp aanpassing meerjarenplan 2026-2031 wordt besproken in de commissie financiën op 1 september 2026.
Juridische gronden
● Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
● Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
● Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
● Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025.
● Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/ van 18 september 2020 over de aanpassing meerjarenplannen 2020-2025 lokale en provinciale besturen.
● Besluit van de Vlaamse regering van 14 juli 2023 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
● Omzendbrief KBBJ/ABB 2025/1 van 18 juli 2005 over de strategische meerjarenplannen 2026- 2031 van de lokale en provinciale besturen volgens de beleids- en beheercyclus.
Adviezen
● Gunstig advies van het managementteam op 31 augustus 2026.
Argumentatie
● Het meerjarenplan 2026-2031 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :
○ het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief (toestandsevenwicht)
○ de geraamde autofinancieringsmarge voor 2031 is minstens gelijk aan nul (structureel evenwicht)
Bijlagen
● HZG1_MJP2026_2031_beleidsnota en documentatie
BESLUIT
Met 14 ja-stemmen van Marc Van Looy, Bram Van Baelen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Anne Van Goidsenhoven, Karel Jacobs, Ann Spaepen, Anja Peeten, Suzy Vanderheyden, Tine Binnemans, Zeger Jespers, Conny Deroost, Jana De Rijck en Filip Lefebre
5 onthoudingen van Sabine Wyns, Kim Theys, André Sibbald, Nele Barthier en Stijn Den Tempst
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de herziening meerjarenplan 2026-2031, als bijlage bij dit besluit, vast met betrekking tot het OCMW-deel.
Art. 2.
Dit besluit wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.