BESLUITENLIJST VAN OCMW RAAD

Gemeente Holsbeek

Zitting van dinsdag 25 juni 2019

Raadzaal gemeentehuis, Dutselstraat 15 om 20:00

De voorzitter van het vast bureau maakt via de webtoepassing van de gemeente een lijst met besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn bekend (artikel 285, §2 Decreet lokaal bestuur)

Overzicht punten

Zitting van OCMW raad van 25 06 2019

 

Igo - algemene vergadering - 28 juni 2019 - bepaling mandaat

 

 

Voorgeschiedenis

         Uitnodiging van 3 mei 2019 van Igo voor de algemene vergadering van 28 juni, met agenda en bijlagen.

 

Feiten en context

         OCMW Holsbeek is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Igo.

         Het OCMW heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.

         Op 28 juni houdt Igo een algemene vergadering met volgende agendapunten:

1)      Goedkeuring verslag 29 maart 2019

2)      Goedkeuring jaarrekening 2019

3)      Goedkeuring jaarverslag 2019

4)      Goedkeuring toetreding nieuwe leden

a)      Politiezone Voer en Dijle

b)      Ecowerf

c)       Interleuven

5)      Goedkeuring aanvullende voordrachten algemeen comité Igo

a)      OCMW Glabbeek: Jonas Vangroenendael

b)      OCMW Tremelo: Diane Willems

c)       Gemeente Boortmeerbeek: Hans Crol

d)      OCMW Boortmeerbeek: Remi Serranne

6)      Varia.

 

Juridische gronden

         Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor het OCMW worden ze rechtstreeks aangewezen door het OCMW uit haarleden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

 

Argumentatie

         Voor de algemene vergadering van 28 juni moet het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgelegd.

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De OCMW-raad geeft de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Igo van 28 juni een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.

 

Art. 2.

Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:

         de vertegenwoordiger van het OCMW

         Igo, De Vunt 17, 3220 Holsbeek.

 

 

 

Publicatiedatum: 27/06/2019
Overzicht punten

Zitting van OCMW raad van 25 06 2019

 

Interleuven - bijzondere algemene vergadering 11 september - bepaling mandaat

 

 

Voorgeschiedenis

         Uitnodiging van 23 mei 2019 van Interleuven voor de bijzondere algemene vergadering van 11 september, met bijhorende agenda en bijlagen.

 

Feiten en context

         Het OCMW Holsbeek is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Interleuven.

         Het OCMW heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.

         Op 11 september houdt Interleuven een bijzondere algemene vergadering met volgende agendapunten:

1)      Samenstelling van het bureau

2)      Statutenwijziging - verlenging bestaansduur intercommunale

3)      Geen verlenging deelnemer Social

4)      Vervanging leden raad van bestuur

5)      Varia

 

Juridische gronden

         Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor het OCMW worden ze rechtstreeks aangewezen door Het OCMW uit haar leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.

De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

 

Argumentatie

         Voor de bijzondere algemene vergadering van 11 september moet het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgelegd.

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De OCMW raad geeft de vertegenwoordiger op de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.

 

Art. 2.

Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:

         de vertegenwoordiger van het OCMW

         Interleuven, Brouwersstraat 6, 3000 Leuven.

 

 

 

Publicatiedatum: 27/06/2019
Overzicht punten

Zitting van OCMW raad van 25 06 2019

 

Organisatiebeheersing - algemeen kader - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Besluit van de gemeenteraad op heden, voor deze
De gemeenteraad legt het organisatiebeheersingssysteem voor het geïntegreerde lokaal bestuur Holsbeek vast.

 

Feiten en context

         Naar aanleiding van de audit budgetbeheer bij OCMW Holsbeek najaar 2018 werd met Audit Vlaanderen de afspraak gemaakt dat een algemeen kader voor organisatiebeheersing op niveau van het lokaal bestuur (gemeente en OCMW geïntegreerd) zou worden vastgelegd uiterlijk 3q2019.

         De vaststelling van het systeem van organisatiebeheersing (in uitvoering van het door de raad vastgestelde algemene kader) gebeurt door de algemeen directeur, in overleg met het gemeenschappelijk MAT.

 

Juridische gronden

         Artikel 78, 8° van het van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De raad keurt het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem goed.

         Artikels 217 tot en met 219 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

         Auditdecreet van 5 juli 2013

 

Adviezen

         Bespreking op het MAT van 17 juni 2019.

 

Argumentatie

         Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures om een redelijke zekerheid te verschaffen dat de organisatie:

1. de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst

2. wetgeving en procedures naleeft

3. over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt

4. op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet

5. de activa beschermt en fraude voorkomt.

         Audit Vlaanderen heeft de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen uitgewerkt. Het is

een gids met doelstellingen rond organisatiebeheersing, risico's en beheersmaatregelen die

ondersteuning biedt om een kader van organisatiebeheersing uit te bouwen. De leidraad kan

gebruikt worden als zelfevaluatie-instrument.

         Op basis van deze leidraad heeft het MAT een overzicht met concrete doelstellingen uitgewerkt

in het document "Organisatiebeheersing in lokaal bestuur Holsbeek" rond volgende thema's

1. Doelstellingen-en procesmanagement

2. Belanghebbendenmanagement

3. Monitoring

4. Financieel management

5. Organisatiestructuur

6. Personeelsbeleid

7. Organisatiecultuur

8. Informatie en communicatie

9. Facilitaire middelen, opdrachten en contracten

10. Informatie-en communicatietechnologie (ICT)

         Het MAT wil het document "Organisatiebeheersing in lokaal bestuur Holsbeek" verder gebruiken

          als zelfevaluatie-instrument: het geeft ons als management een beeld waar we al goed zitten en waar we nog meer op moeten inzetten

          als kader om verder te bouwen aan het beheersen van de organisatie, met duidelijke doelstellingen, beheersmaatregelen en werkpunten rond kern-,management-en ondersteunende processen

          als rapporteringsinstrument naar het politieke niveau.

         Het MAT is ervan overtuigd dat als we als organisatie inzetten op een sterke interne werking rond elk van de 10 thema's uit de leidraad organisatiebeheersing, we hiermee de randvoorwaarden creëren om een effectieve, efficiënte, kwaliteitsvolle en integere organisatie te zijn.

         Het wordt de bedoeling dat de algemeen directeur samen met het MAT in 2020 komt tot een organisatiebeheersingssysteem voor de nieuwe organisatie en hierover jaarlijks rapporteert aan de gemeenteraad, de OCMW-raad, het college en het vast bureau. Dit in uitvoering van het algemene kader dat nu wordt goedgekeurd door de beide raden.

 

Bijlagen

         Organisatiebeheersing in lokaal bestuur Holsbeek

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

Het overzichtsdocument met de doelstellingen "organisatiebeheersing in lokaal bestuur Holsbeek" als bijlage bij deze beslissing, wordt goedgekeurd als algemeen kader om verder te bouwen aan organisatiebeheersing bij de gemeente-en ocmw-diensten.

 

Art. 2.

De ocmw-raad gaat akkoord om de periodieke rapportering naar het politieke niveau rond organisatiebeheersing te laten gebeuren aan de hand van het document als bijlage.

 

 

 

Publicatiedatum: 27/06/2019
Overzicht punten

Zitting van OCMW raad van 25 06 2019

 

OCMW jaarrekening 2018 - vaststelling

 

 

Voorgeschiedenis

         Raadsbesluit van 18 december 2018.

De raad herziet het meerjarenplan van het OCMW en keurt de budgetwijziging  goed voor

het dienstjaar 2018.

 

Feiten en context

         De financieel directeur heeft, in overleg met het managementteam, de jaarrekening voor 2018

opgemaakt.

 

Juridische gronden

         Artikel 172-176 van het OCMW-decreet.

         BVR van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van gemeenten, provincies en

OCMW's.

         MB van 1 oktober 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van gemeenten, provincies en

OCMW's.

 

Argumentatie

         De jaarrekening omvat een beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de

rekeningen.

         De beleidsnota geeft het beleid weer dat de gemeente gedurende het financiële boekjaar

heeft gevoerd. De beleidsnota omvat een toelichting over de financiële toestand van de

gemeente en verwoordt de aansluiting met de financiële nota.

         De financiële nota bevat de gegevens van de exploitatierekening, de investeringsrekening en

van de liquiditeitenrekening.

         De samenvatting van de algemene rekeningen omvat de balans en de staat van opbrengsten

en kosten.

 

Bijlagen

         Jaarrekening 2018 met toelichting.

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De OCMW-raad stelt de jaarrekening 2018 met balans en staat van opbrengsten en kosten vast.

         De jaarrekening vertoont een positief resultaat op kasbasis van 1.750.259,78 euro en een

autofinancieringsmarge van 277.317,56 euro.

         De staat van opbrengsten en kosten sluit met een positief saldo van 271.661,96 euro en het

balanstotaal bedraagt 6.311.340,15 euro.

 

Art. 2.

Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur.

 

 

 

Publicatiedatum: 27/06/2019
Overzicht punten

Zitting van OCMW raad van 25 06 2019

 

Gemeentefonds -  aanpassing verdeelsleutel gemeente/OCMW vanaf 2020 n.a.v. integratie financieel beheer en meerjarenplan - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Raadsbesluit van 3 september 2002 en OCMW -Raadsbesluit van 26 augustus 2002

De OCMW- en gemeenteraad raad bepalen de verdeelsleutel van het gemeentefonds op 50/50. Dit wil zeggen dat  jaarlijks 50% van het Vlaams gemeentefonds aan de gemeente wordt gestort.  De andere 50% wordt rechtstreeks aan het OCMW gestort.

 

Juridische gronden

         Het decreet van 26 juni 2002 tot vaststelling van de regels inzake de dotatie en de verdeling van het Vlaams gemeentefonds;

 

Argumentatie

         Het gemeentefonds draagt in belangrijke mate bij tot de algemene financiering van de gemeenten. Voor de bestuursperiode van 2019-2025 beschikt ABB over nieuwe prognoses. Op basis van de voorlopig gekende gegevens kunnen de besturen nagaan hoeveel de hoofddotatie wellicht zal bedragen.

         De gemeente- en de OCMW-raden kunnen onderling bepalen welk aandeel van het Gemeentefonds rechtstreeks aan het OCMW wordt gestort. Gemeenten en OCMW's die voor 2020 een nieuwe verdeling van het aandeel wensen, moeten hun beslissingen daarover bezorgen uiterlijk tegen 30 juni 2019.

         In het kader van de integratie van gemeente en OCMW en het daaruit volgende wegvallen van de gemeentelijke toelage aan het OCMW (de gemeente financiert immers in BBC 2020 het beleid van het OCMW rechtstreeks), wordt voorgesteld om de gelden uit het gemeentefonds te centraliseren en zowel de gelden die historisch gezien aan de gemeente werden overgemaakt als diegene die voorheen aan het OCMW werden toegewezen, beide te laten storten op een bankrekening van de gemeente Holsbeek.

 

Financiële gevolgen

Budgetsleutel

Geraamde inkomsten voor de gemeente op basis van prognoses

BD1 - actie recurrent - MAR 74000000 - BV 0010

€ 1.850.432 (2019)

€ 1.915.157 (2020)

€ 1.982.285 (2021)

€ 2.051.761 (2022)

€ 2.123.667 (2023)

€ 2.198.087 (2024)

€ 2.275.149 (2025)

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De raad besluit om het aandeel van het gemeentefonds dat rechtstreeks aan het OCMW wordt gestort met ingang van 1 januari 2020 te bepalen op 0%. Het aandeel van de gemeente bedraagt bijgevolg 100%.

 

Art. 2.

De raad besluit de financieel directeur de nodige besluiten aan fondsen@vlaanderen.be te laten

overmaken voor 30 juni 2019.

 

 

 

Publicatiedatum: 27/06/2019
Overzicht punten

Zitting van OCMW raad van 25 06 2019

 

Vakantiewerking 2019-20 - tussenkomst retributie/ouderbijdragen - goedkeuring

 

 

Voorgeschiedenis

         Positief advies van het bijzonder comité voor de sociale dienst in zitting van 3 juni 2019
Op het bijzonder comité werd een voorstel van de dienst welzijn en samenleven geagendeerd waarin de maatschappelijk werkers een tussenkomst voorstellen in de retributies die worden aangerekend voor deelname aan de verschillende vakantiewerkingen die de gemeente organiseert (speelplein, tienerwerking en sportkampen).
Dit voorstel betrof een integrale terugbetaling door het OCMW aan de gemeente van de retributie

          voor een 20-tal kansarme gezinnen (OCMW-cliënten). Samen tellen deze gezinnen een 43-tal kinderen.

          onder volgende voorwaarden :

          maximale tussenkomst van 300 euro per kind

          voor maximum 2 speelpleindagen per week, per kind, per vakantie

          voor maximum 1 uitstap per maand (tijdens de zomervakantie)

          voor maximum 1 sportkamp per kalenderjaar

 

Feiten en context

         De gemeente Holsbeek organiseert tijdens de schoolvakantieperiodes een speelpleinwerking, een tienerwerking en een sportwerking.

         De gemeentelijke retributiereglementen voorzien geen sociaal tarief voor deelname aan deze activiteiten voor kinderen uit kansarme gezinnen.

         Het voorbije jaar kwam het OCMW ook al tussen in de retributie voor de speelpleinwerking voor een aantal cliënten-gezinnen.

 

Juridische gronden

         art. 77 van het Decreet lokaal bestuur
De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het OCMW door of krachten de wet of het decreet zijn toevertrouwd. De raad bepaalt het beleid van het OCMW en kan daarvoor algemene regels vaststellen.

         Art. 113 van het Decreet lokaal bestuur
Het bijzonder comité voor de sociale dienst is bevoegd voor toekenning, terugvordering, herziening en schorsing van individuele steun op het vlak van maatschappelijke dienstverlening en de maatschappelijke integratie.

 

Argumentatie

         De participatiegraad van kinderen uit kansarme gezinnen aan het lokale vrijetijdsaanbod vergroten, dit is het objectief van het voorstel van de dienst samenleven en welzijn. Spelen en ravotten met leeftijdgenoten tijdens de vakantie bevordert ongetwijfeld de integratie van de kinderen.

         Een deelname aan lokale speel- en sportactiviteiten van de kinderen wil het bestuur dus zeker aanmoedigen. In die zin is het wenselijk om een financiële tussenkomst niet alleen te beperken tot activiteiten die het bestuur zelf organiseert, maar moet een tussenkomst in kampen en activiteiten van lokale jeugdverenigingen ook overwogen worden.

         Met dit voorstel bereikt het OCMW enkel kinderen uit gezinnen die gekend zijn als kansarm. Dit wil zeggen dat ze OCMW-cliënt zijn en dat uit een sociaal onderzoek is gebleken dat de financiële mogelijkheden ontoereikend zijn om zelf de retributies te betalen.

         Voorstel luidt bijgevolg om het OCMW te laten tussen komen (= integraal terug betalen) in de ouderlijke bijdragen die verschuldigd zijn voor de diverse vakantiewerkingen van de gemeente en voor de deelname aan activiteiten van de lokale jeugdverenigingen met volgende beperkingen :

          enkel voor cliënten die bij het OCMW gekend zijn als kansarm

          met een maximale tussenkomst van 300 euro per jaar, per kind

          voor maximum 2 speelpleindagen per week, per kind, per vakantie

          voor maximum 1 uitstap per maand tijdens de zomervakantiemaanden juli en augustus

          voor maximum 1 jeugdkamp of 1 sportkamp per jaar

         Op basis van deze principes zullen de maatschappelijk werkers jaarlijks aan het bijzonder comité voor de sociale dienst een lijst voorleggen met gezinnen en kinderen die in aanmerking komen voor een integrale terugbetaling van de voormelde vakantiewerkingen en jeugdkampen. Het bijzonder comité kent dan telkens deze individuele steunen goed, in uitvoering van dit besluit.

 

Financiële gevolgen

Budgetsleutel

Geraamde uitgave

 

12.900 € (indien alle 43 kinderen opgenomen in de lijst het volledige budget van 300 € per kind zouden opgebruiken).

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel. 1.

De OCMW raad keurt de mogelijkheid tot integrale terugbetaling door het OCMW goed voor de bijdragen die verschuldigd zijn voor een deelname aan de vakantiewerkingen georganiseerd door de gemeente of voor een een deelname aan activiteiten en kampen van de lokale jeugdbewegingen onder volgende voorwaarden :

         voor kinderen uit kansarme gezinnen waarvoor het OCMW Holsbeek bevoegd is . De maatschappelijk werkers leggen hiertoe een lijst met principieel in aanmerking komende kansarme gezinnen en kinderen vooraf ter goedkeuring aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.

         Voor deze gezinnen kan een terugbetaling van de retributies/ouderbijdragen door het OCMW aan de gemeente/de lokale jeugdbewegingen worden voorzien met als maxima per kind:

          300 euro per jaar

          2 speelpleindagen per vakantieweek

          1 zomersportkamp per jaar

          1 zomerjeugdkamp per jaar

          1 uitstap per maand in de schoolvakantiewerking van de gemeente

 

Art. 2.

Aanpassingen aan de goedgekeurde lijst tijdens het jaar (toevoegen of schrappen van gezinnen omwille van verhuis, wijzigingen in de financiële situatie, ...) worden op voorstel van de dienst samenleven en welzijn aan het bijzonder comité voor de sociale dienst ter beslissing voorgelegd.

 

Art. 3.

Voor alle kinderen, opgenomen in de door het BCSD goedgekeurde lijst, staat het OCMW in voor de betaling van de retributies en ouderbijdragen, voor zover de in art. 1 vermelde voorwaarden worden nageleefd. Indien een gezin bijvoorbeeld meer dan twee dagen per week gebruikt maakt van het speelplein, verleent het OCMW slechts een vrijstelling voor twee dagen, de andere dagen moet het gezin zelf bekostigen.

 

Art. 4.

Deze terugbetalingsregeling treedt in werking voor activiteiten en kampen die plaatsvinden in de periode van 1 juli 2019 tot en met 30 juni 2020.

 

Art. 5.

De toegekende vrijstellingen voor de vakantiewerkingen zullen worden beschouwd als een reguliere financiële steunverlening op basis van de beslissing van het bijzonder comité voor de sociale dienst van 1 juli 2019. Ze worden niet aangerekend op het budget “participatie en sociale activering”.

 

 

 

Publicatiedatum: 27/06/2019
Overzicht punten

Zitting van OCMW raad van 25 06 2019

 

European disability card - promotie

 

 

Feiten en context

         De N-VA-fractie stelt voor dat gemeente en OCMW Holsbeek zich aansluiten bij het initiatief van de European Disability Card.

         In het verleden stonden personen met een beperking soms in de kou, wanneer zij bij aanbieders van cultuur, sport en vrije tijd hun handicap niet op papier konden ‘bewijzen’. Hierdoor liepen personen met een beperking – onterecht - toegangskortingen en andere voordelen mis.

         Om komaf te maken met deze pijnlijke situaties, heeft voormalig staatssecretaris voor Personen met een beperking Zuhal Demir (N-VA) een kaart voorgesteld, waardoor personen met een beperking eenvoudig en zonder discussie kunnen aantonen dat ze recht hebben op bepaalde voordelen.

 

Juridische gronden

         Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 74
Dit artikel bepaalt dat o.a. artikel 21 van het decreet van overeenkomstige toepassing is op de OCMW-raad. OCMW-raadsleden kunnen bijgevolg uiterlijk 5 dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De raadsleden bezorgen daartoe een toegelicht voorstel aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de OCMW-raad.

 

Argumentatie

         Het gebruik van de European Disability Card biedt onze burgers met een beperking verschillende voordelen:

          Er is eindelijk een duidelijk, uniform en afdwingbaar ‘bewijs van handicap’. Zeker voor bepaalde groepen met een moeilijk visueel waarneembare beperking is deze kaart een meer dan welgekomen hulp. Denk bijvoorbeeld aan slechtzienden, doven of personen met autisme.

          Er wordt geen inbreuk gepleegd op de privacy. In het verleden was dit wel het geval: medische bewijsstukken vermelden net wel de beperking.

          Het is een Europees initiatief, waardoor dezelfde kaart ook geldig is in 7 andere Europese landen (Cyprus, Estland, Finland, Italië, Malta, Roemenië en Slovenië).

          De kaart is een stimulans voor organisaties en ondernemingen om, waar nodig, een voordelen toe te kennen aan personen met een beperking.

          De gemeente en OCMW Holsbeek laten aansluiten bij het initiatief van de European Disability Card, draagt bij aan een inclusiever beleid.

 

BESLUIT

Eenparig

 

Artikel 1.

De OCMW-raad keurt het gebruik en de promotie van de European Disabilty Card goed.

 

Art. 2.

De OCMW-raad bepaalt dat de European Disabilty Card wordt aanvaard binnen de OCMW-diensten. Hierdoor kunnen de kaarthouders voortaan eenvoudig en zonder discussie aantonen dat ze recht hebben op bepaalde voordelen.

 

Art. 3.

Het OCMW stimuleert en promoot de toekenning van mogelijke voordelen voor kaarthouders van de European Disability Card.

 

 

 

Publicatiedatum: 27/06/2019
Overzicht punten

Zitting van OCMW raad van 25 06 2019

 

Wervingsreserve diensthoofd SEW - vaststelling

Publicatiedatum: 27/06/2019
Overzicht punten

Zitting van OCMW raad van 25 06 2019

 

Diensthoofd SEW - statutaire aanstelling op proef

Publicatiedatum: 27/06/2019
Disclaimer

Publicatie LBLOD

De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.

Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:

Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.