Zitting van GRD van 28 04 2020
Politieverordening - pandemie COVID-19 - virtuele zitting gemeenteraad en OCMW-raad - bekrachtiging
Voorgeschiedenis
• Besluit van de burgemeester van 16 april 2020
Naar aanleiding van de federale noodplanningsmaatregelen ter preventie van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 beslist de burgemeester in het kader van zijn bevoegdheden op grond van artikels 134 en 135 van de nieuwe gemeentewet om de zitting van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april achter gesloten deuren te laten plaatsvinden. Er wordt geen pers of publiek bij de zitting toegelaten. De raden worden virtueel gehouden door middel van een systeem van videoconferencing. Zolang de federale noodplanningsmaatregelen van kracht zijn, zullen de volgende gemeenteraden en OCMW-raden op dezelfde wijze worden georganiseerd.
Feiten en context
• De overheid adviseert haar beleid rond "social distancing" dat erop gericht is de verspreiding van COVID-19 zoveel mogelijk te beperken of te vertragen. De maatregelen van "social distancing" proberen het contact tussen (eventueel onbekende) besmette personen en gezonde, niet besmette personen zoveel mogelijk te verminderen.
• Voor de organisatie van de raden kunnen de door de overheid opgelegde regels inzake social distancing niet optimaal opgevolgd worden.
Juridische gronden
• Het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus Covid-19.
• Het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende de dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus te beperken.
• Het ministerieel besluit van 18 maart houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
• Artikel 134 en 135 §2,5° van de nieuwe gemeentewet
• de richtlijnen van Binnenland Vlaanderen aangaande de raadszittingen en het coronavirus op https://lokaalbestuur.vlaanderen.be/nieuws/gemeenteraden-en-het-coronavirus-covid-19-
vraag-en antwoord
Argumentatie
• De burgemeester heeft de bevoegdheid om in uitzonderlijke hoogdringende omstandigheden politieverordeningen te nemen in plaats van de gemeenteraad. Deze verordening moet op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad worden bekrachtigd.
• Om redenen van volksgezondheid moeten de zittingen van de gemeenteraad en de OCMW-raad van 28 april 2020 in besloten zitting, achter gesloten deuren, dit is zonder pers en publiek, plaatsvinden. Voor het overige worden voor deze zitting alle regels inzake de gebruikelijke openbaarheid toegepast.
• Het is verder aangewezen om de gemeenteraad en de OCMW-raad virtueel te organiseren, zonder dat er een fysieke verplaatsing van de raadsleden nodig is. De vergadering van de raden zal gehouden worden via videoconference met de tool Microsoft Teams.
• Overeenkomstig de richtlijnen van de toezichthoudende overheid en het Agentschap binnenlands bestuur is de agenda niet beperkt tot enkel spoedeisende punten. Alle punten kunnen op de agenda van de raden worden geplaatst. De algemene principes uit het decreet over het lokaal bestuur (termijn van oproeping, inzage in dossiers, tegensprekelijk debat, openbaarheid,...) blijven van toepassing.
• Zolang de federale noodplanningsmaatregelen van kracht zijn ter preventie van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 zullen de volgende gemeenteraden en OCMW-raden volgens hetzelfde principe plaatsvinden.
• Zolang de federale noodplanningsmaatregelen van kracht zijn ter preventie van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 zullen ook de zittingen van het college en het vast bureau virtueel plaats vinden via videoconference met de tool Microsoft Teams.
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De raad bekrachtigt het burgemeesterbesluit van 16 april betreffende politieverordening - coronavirus - virtuele zittingen gemeenteraad en OCMW-raad.
Zitting van GRD van 28 04 2020
Politieverordening - pandemie COVID-19 - afgelasting gemeenteraad en ocmw-raad 24 maart - bekrachtiging
Voorgeschiedenis
• Besluit van de burgemeester van 23 maart 2020
Naar aanleiding van de federale noodplanningsmaatregelen ter preventie van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 beslist de burgemeester in het kader van zijn bevoegdheden op grond van artt. 134 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet om de gemeenteraadsvergadering en de OCMW-raadsvergadering van 24 maart af te gelasten.
Feiten en context
• Op 24 maart was er een gemeenteraad en een OCMW-raad ingepland.
• In de federale noodplanningsfase van de Coronacrisis die medio maart 2020 werd afgekondigd zijn fysieke vergaderingen van de raden nog mogelijk, maar enkel mits inachtneming van de richtlijnen inzake hygiëne en social distancing.
• Het Agentschap binnenlands bestuur raadde sinds de maatregelen van 19 maart fysieke vergaderingen van de bestuursorganen af.
• Met een verwachte piek aan besmettingen en zieken rond het einde van de maand maart achtte het bestuur het daarom wenselijk, zelfs noodzakelijk om de gemeente- en OCMW-raadsbijeenkomst van 24 maart 2020 af te gelasten.
• De overheid adviseert haar beleid rond "social distancing" dat erop gericht is de verspreiding van COVID-19 zoveel mogelijk te beperken of te vertragen. De maatregelen van "social distancing" proberen het contact tussen (eventueel onbekende) besmette personen en gezonde, niet besmette personen zoveel mogelijk te verminderen.
• Voor de organisatie van de raden kunnen de door de overheid opgelegde regels inzake social distancing niet optimaal opgevolgd worden.
Juridische gronden
• Artikel 134, §1 Nieuwe Gemeentewet
• Ministerieel besluit van 18 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID - 19 te beperken
Argumentatie
• De burgemeester heeft de bevoegdheid om in uitzonderlijke hoogdringende omstandigheden politieverordeningen te nemen in plaats van de gemeenteraad. Deze verordening moet op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad worden bekrachtigd.
• Er zijn dwingende maatregelen noodzakelijk om de verspreiding van het corona-virus te beperken. Daarom is het noodzakelijk dat de gemeenteraad en de OCMW-raad afgelast worden.
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De raad bekrachtigt het burgemeesterbesluit van 23 maart betreffende politieverordening - afgelasting gemeenteraad en ocmw-raad van 24 maart.
Zitting van GRD van 28 04 2020
Politieverordening - pandemie COVID-19 - voorrangsregeling zorgpersoneel in lokale handelszaken - bekrachtiging
Voorgeschiedenis
• Besluit van de burgemeester van 25 maart 2020
In het kader van de uitzonderlijke inspanningen die van het zorgpersoneel worden gevraagd voor de verzorging van patiënten n.a.v. de pandemie COVID-19, besliste de burgemeester een voorrangsregeling voor dit zorgpersoneel bij de deelnemende handelszaken in de gemeente : voedingswinkels en apothekers.
Feiten en context
• In het voorjaar 2020 treft een zeer uitzonderlijke gezondheidscrisis, nl. de uitbraak van het Covid-19 virus, ook de gemeente Holsbeek.
Juridische gronden
• De artikelen 134, §1 en 135, §2 Nieuwe Gemeentewet
• Decreet lokaal bestuur
Argumentatie
• De burgemeester heeft de bevoegdheid om in uitzonderlijke hoogdringende omstandigheden politieverordeningen te nemen in plaats van de gemeenteraad. Deze verordening moet op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad worden bekrachtigd.
• Gelet op de grote aantallen besmette personen, het hoge aantal ziekenhuisopnames, het potentieel zeer hoge sterftecijfer en de verregaande maatregelen die reeds genomen werden door de federale overheid staat het vast dat Covid-19 een uiterst ernstig en onmiddellijk dreigend gevaar inhoudt voor de inwoners van Holsbeek.
• De snelle uitbraak van Covid-19 en de uitzonderlijk verstrekkende gevolgen daarvan voor de inwoners en alle actoren op het Holsbeeks grondgebied waren onvoorzienbaar.
• De uitbraak van Covid-19 vraagt uitzonderlijke inspanningen van al het personeel in de zorgsector, waaronder dokters, verpleegkundigen, verzorgenden,...
• In Holsbeek is er één woonzorgcentum gehuisvest, het OCMW heeft een uitgebreide dienst gezinszorg en daarnaast zijn er tal van andere zelfstandige zorgverleners actief, zodat er op het grondgebied van de gemeente een groot aantal personeelsleden uit de zorgsector aanwezig zijn.
• Het personeel uit de zorgsector staat onder zware druk en is essentieel om de zware crisis die Covid-19 veroorzaakt te kunnen bezweren. Wanneer dit personeel niet optimaal kan ingezet worden dreigt de hele gezondheidssector te ontsporen, met mogelijk dramatische gevolgen voor de openbare gezondheid.
• Door de onvoorziene uitbraak van Covid-19 en de andere onvoorzienbare gebeurtenissen die dit met zich meebrengt, zoals de enorme druk op het personeel in de zorgsector, moesten bij hoogdringendheid maatregelen genomen worden om het personeel uit de zorgsector maximaal te ondersteunen in het belang van de volksgezondheid.
• In de eerste weken van de federale noodplanningsfase bleek dat er aanzienlijke tot zeer grote wachttijden waren aan de essentiële handelszaken en instellingen die nog open mogen blijven, zoals voedingswinkels en apotheken.
• Wanneer personeel uit de zorgsector, dat eveneens in de eigen basisbehoeften moet voorzien, tijd verliest door deze wachttijden, heeft dit tot gevolg dat er bijkomende druk wordt gelegd op dit personeel en dat zij geremd worden in hun mogelijkheden om zich maximaal in te spannen in de zorgsector waarin hun inzet onontbeerlijk is.
• Er zijn bijgevolg onmiddellijke maatregelen nodig om ervoor te zorgen dat het personeel uit de zorgsector niet onnodig tijd verliest wanneer zij handelszaken en instellingen frequenteren teneinde te voorzien in hun basisbehoeften.
• Het geringste uitstel van deze maatregelen kan een gevaar en schade opleveren voor de inwoners van Holsbeek aangezien de capaciteit van de gezondheidszorg op het Holsbeekse grondgebied daardoor in het gedrang kan komen, met mogelijk dramatische gevolgen waaronder onder andere overlijdens die eventueel voorkomen hadden kunnen worden.
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De raad bekrachtigt het burgemeesterbesluit van 25 maart 2020 betreffende de politieverordening - voorrangsregeling zorgpersoneel.
Zitting van GRD van 28 04 2020
Fluvius OV - algemene vergadering 27 mei 2020 - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
• Uitnodiging van 18 maart 2020 van Fluvius OV voor de algemene vergadering van 27 mei 2020, met agenda en bijlagen.
◦ Fluvius OV meldt dat het gelet op de COVID-19-pandemie nog niet vaststaat onder welke vorm de geplande algemene vergadering zal kunnen plaatsvinden.
◦ Volgens de huidige federale richtlijnen en de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur over het coronavirus COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op de geplande bijeenkomst, vraagt Fluvius om een expliciete beslissing over alle voorliggende agendapunten. Zo kan eventueel overgegaan worden tot het houden van een schriftelijke algemene vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Fluvius.
• De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
• Op 27 mei 2020 houdt Fluvius een algemene vergadering met volgende agendapunten:
1) Kennisneming van het verslag van de Raad van Bestuur en van de Commissaris.
2) Goedkeuring van de jaarrekening over het boekjaar 2019.
3) Kennisneming van het jaarverslag over het boekjaar 2019.
4) Benoeming Commissaris-Revisor.
5) Verlenen van afzonderlijke kwijting aan de bestuurders en aan de Commissaris.
6) Statutaire benoemingen.
7) Statutaire mededelingen.
Juridische gronden
• Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
• Voor de algemene vergadering van 27 mei 2020 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Fluvius van 27 mei 2020 een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
• gemeentelijk vertegenwoordiger
• vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Zitting van GRD van 28 04 2020
PBE - algemene vergadering 30 juni 2020 - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
• Uitnodiging van 1 april 2020 van PBE voor de algemene vergadering van 30 juni 2020, met agenda en bijlagen.
• PBE meldt dat gelet op de preventiemaatregelen in het kader van de COVID-19-pandemie, het niet vaststaat onder welke vorm de geplande algemene vergadering zal kunnen plaatsvinden.
• Volgens de huidige federale richtlijnen en de politiebesluiten van de gouverneurs en de informatie via het Agentschap Binnenlands Bestuur over COVID-19 (en de mogelijke evolutie in en aanpassing van deze richtlijnen en informatie) en de impact hiervan op de bijeenkomst van de algemene vergadering, en daarom verzoekt PBE om een expliciete beslissing over alle voorliggende agendapunten. Zo kan eventueel overgegaan worden tot het houden van een schriftelijke algemene vergadering indien dit noodzakelijk mocht blijken.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging PBE.
• De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
• Op 30 juni 2020 houdt pbe een algemene vergadering met volgende agendapunten:
1) Kennisneming verslagen van pbe van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2019.
2) Goedkeuring van de jaarrekening van pbe afgesloten op 31 december 2019 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels).
3) Vaststelling van de uitkeringen overeenkomstig artikel 6:114 WVV - netto-actieftest (artikel 6:115 WVV).
4) Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders, de leden van de regionale bestuurscomités en de commissaris van pbe met betrekking tot het boekjaar 2019.
5) Desgevallend aanvaarding uitbreiding activiteiten gemeenten voor (neven)activiteiten.
6) Statutaire benoemingen.
7) Benoeming van een commissaris.
8) Statutaire mededelingen.
Juridische gronden
• Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
• Voor de algemene vergadering van 30 juni 2020 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van PBE van 30 juni 2020 een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
• gemeentelijke vertegenwoordiger
• vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Zitting van GRD van 28 04 2020
GBS - verlenging scholengemeenschap - periode 2020-2026 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Gemeenteraadsbeslissing van 1 juli 2014
De werking van de scholengemeenschap in de vorm van een interlokale vereniging Begijnendijk/Holsbeek/Rotselaar wordt met zes schooljaren verlengd vanaf 1 september 2014.
• Gemeenteraadsbeslissing van 22 januari 2019
De gemeenteraad duidt Bram Van Baelen, Wingeweg 3 te 3220 Holsbeek aan om de gemeente te vertegenwoordigen als effectief lid in het beheerscomité van de scholengemeenschap. De gemeenteraad geeft de afgevaardigde de nodige volmachten om de gemeente te vertegenwoordigen en om in naam van de gemeente te handelen.
Feiten en context
• Een schoolbestuur kan in het kader van de organisatie van haar basisonderwijs een scholengemeenschap vormen met andere schoolbesturen.
• Een scholengemeenschap moet zowel kleuter- als lager onderwijs bevatten, moet op de eerste schooldag van februari 2020 minstens 900 gewogen leerlingen tellen en mag zich hoogstens over 5 aangrenzende onderwijszones uitstrekken.
• De huidige scholengemeenschap Begijnendijk/Holsbeek/Rotselaar werd onder de vorm van een interlokale vereniging afgesloten.
• De interlokale vereniging legde haar werking vast in de huidige overeenkomst van scholengemeenschap Begijnendijk/Holsbeek/Rotselaar en deze loopt na een periode van zes schooljaren af op 31 augustus 2020.
• Alle deelnemers wensen de samenwerking te verlengen voor een periode van zes schooljaren, zoals afgesproken in de vergadering van het beheerscomité van de scholengemeenschap van 25 maart 2020.
Juridische gronden
• Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 de artikelen 125bis tot en met 125quaterdecies, zoals gewijzigd door het decreet van 5 april 2019 betreffende het onderwijs XXIX.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, de artikelen 40 en 41.
Adviezen
• Het overleg van het hoog overlegcomité (HOC) van 25 maart 2020.
• Het advies van de schoolraad gevraagd op 17 april 2020.
Bijlagen
• Overeenkomst scholengemeenschap 2020-2026
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1
De gemeenteraad beslist om de werking van de scholengemeenschap in de vorm van een interlokale vereniging Begijnendijk/Holsbeek/Rotselaar met zes schooljaren te verlengen vanaf 1 september 2020.
Deze scholengemeenschap draagt de benaming: Behoro.
Art. 2.
Het college is gelast met de uitvoering van dit besluit. De overeenkomst 'scholengemeenschap 2020-2026', als bijlage bij dit besluit, wordt namens de gemeente getekend door de burgemeester en de algemeen directeur.
Zitting van GRD van 28 04 2020
E-boekendienst openbare bibliotheek - overeenkomst Cultuurconnect - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit gemeenteraad van 15 oktober 2013
Principe-overeenkomst e-boeken in de bib
Bibnet (nu: Cultuurconnect) werkte als projectorganisatie van de Vlaamse Overheid een aanbod uit 'E-boeken in de bib' waar lokale openbare bibliotheken konden op intekenen. De gemeenteraad keurde de ondertekening van deze overeenkomst goed.
• Besluit van het College van burgemeester en schepenen van 27 april 2017
Deelname regionaal project digitaal lezen
Het college keurde de deelname goed van de lokale bib aan het regionale project digitaal lezen. Dit project voorzag in de samenaankoop van 5 e-readers per bibliotheek, een startcollectie e-boeken voor elke deelnemende bib en opleiding van het personeel. Dit project werd gerealiseerd met lokale middelen aangevuld met provinciale projectsubsidies.
• Overeenkomst E-boekendienst voor openbare bibliotheken - 17 februari 2020
Cultuurconnect werkte een gemeenschappelijk uitleenplatform uit voor het aanbieden van e-boeken in Vlaamse openbare bibliotheken.
Bibliotheken kunnen intekenen om voor eigen publiek e-boeken uit te lenen via het gemeenschappelijke uitleenplatform van Cultuurconnect.
Feiten en context
• In 2014 nam bib Holsbeek samen met 214 andere openbare bibliotheken deel aan het project 'E-boeken in de bib' van Bibnet.
• Het E-boekenproject van Bibnet werd na enkele maanden stopgezet wegens technische problemen (leesapp) en het beperkte aanbod e-boeken dat door de uitgevers werd vrij gegeven voor dit project.
• In 2017 stapte bib Holsbeek mee in het regionaal project Digitaal lezen. Dit project voorzag in het uitlenen van e-readers waarop het bibliotheekpersoneel de gewenste e-boeken voor de individuele lener downloadt. Dit project vraagt heel wat personeelstijd. De e-reader moet telkens leeg gemaakt en de gewenste boeken moet er telkens manueel op gezet worden. Met 5 e-readers is het project bovendien beperkt. Gebruikers willen e-boeken lenen om op hun eigen leestoestel (e-reader - smartphone - tablet) te lezen.
• In 2020 kunnen de Nederlandstalige openbare bibliotheken in Vlaanderen en Brussel intekenen op de door Cultuurconnect uitgewerkte gemeenschappelijke e-boekendienst. De lancering is gepland in de loop van mei 2020.
• Instappen kan vanaf 2020 voor 6 jaar of vanaf 2021 voor 5 jaar. In dit laatste geval liggen de prijzen per jaar hoger door een verrekening van de opstartkosten op een termijn van 5 in plaats van 6 jaar. De intekenperiode voor bibliotheken die van bij de lancering willen participeren aan de e-boekendienst loopt tot 10 april 2020.
• De aanbestedingsprocedure die Cultuurconnect in 2019 opstartte voor de aankoop van de e-boekencollectie werd gegund aan Standaard Boekhandel, op basis van een concurrentiegerichte dialoog.
De aanbesteding van Cultuurconnect voor de technische uitwerking van een uitleenplatform voor e-boeken is toegewezen aan Bibliotheca die hiervoor het CloudLibrary-platform aanbiedt.
Standaard boekhandel is verantwoordelijk voor de onderhandelingen met de uitgevers.
• De e-boekendienst bestaat uit drie kostenposten: de collectie, het IT-systeem en de projectuitvoering. Samen worden die omgezet in een prijsmodel voor de bibliotheken. Het prijsmodel voor de bibliotheken bestaat uit twee delen: een vaste bedrag van 790 euro (inclusief btw) per jaar en een bedrag van 0,1345 euro (inclusief btw) per inwoner per jaar.
• De prijs van deelname aan de e-boekendienst is berekend op een participatie van minimaal 123 steden en gemeenten die samen ongeveer 3 miljoen inwoners hebben en intekenen voor 6 jaar.
• De e-boeken worden bij de uitgevers aangekocht. Zij beschouwen het als bedreigend voor de verkoop dat e-boeken, eenmaal aangekocht, blijvend kunnen uitgeleend worden door bibliotheken. Daarom eisen de uitgevers een dubbele beperking bij de aankoop van e-boeken voor het e-boeken uitleenplatform :
◦ een beperking van de duur van de licentie op het e-boek
◦ een beperking op het aantal uitleningen dat tijdens de licentie kan gebeuren. Is de licentie verstreken of het aantal uitleningen uitgeput, dan moet een nieuwe licentie op het e-boek worden genomen. De prijs voor de licenties ligt bovendien hoger dan de prijs voor een e-boek in de boekhandel.
• Het onderhandelde e-boeken uitleenplatform werkt volgens het single use-model: elk boek wordt door 1 gebruiker tegelijk gelezen. Er worden meerdere exemplaren aangekocht van hetzelfde werk.
Juridische gronden
• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, art. 41, §2, 5°
Het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten is een bevoegdheid van de gemeenteraad.
• Decreet Lokaal Cultuurbeleid van 6 juli 2012 (art. 20 en 21)
Cultuurconnect heeft de opdracht en het maatschappelijke doel om gemeenten te ondersteunen bij de digitale uitdagingen van hun cultuurbeleid, met klemtoon op openbare bibliotheken, cultuur- en gemeenschapscentra en aandacht voor sectoroverschrijdende verbindingen.
Om dit doel te realiseren voert Cultuurconnect onder meer volgende strategische doelstellingen uit:
◦ succesvolle proefprojecten opschalen tot bovenlokale diensten waarop gemeenten kunnen intekenen (art. 21, 3°)
◦ bovenlokale diensten kwalitatief beheren in een consortiummodel met deelnemende gemeenten (art. 21, 4°)
• Meerjarenplan 2020-2025 - Beleidsdomein 05 - Vrije tijd - thema Bibliotheek
◦ actie 070120
De bibliotheek zet in op samenwerking met partners om haar werking te verdiepen en te verruimen : lokale verenigingen en organisaties (o.a. KVLV, gezinsbond), en ook externe partners en deskundigen (netwerk van openbare bibliotheken, Cultuurconnect, regionale samenwerking bibliotheken…)
◦ actie 070122
De bib bevordert de e-inclusie bij moeilijk bereikbare groepen. Er worden inspanningen gedaan om de informatiegeletterdheid en mediawijsheid te verhogen.
◦ actie 070123
We volgen de bovenlokale initiatieven op die e-inclusie, informatiegeletterdheid en mediawijsheid bevorderen.
◦ actie 070124
De bibliotheek biedt de burger een laagdrempelige toegang tot het gebruik van kwaliteitsvolle informatietechnologie: wifi, internet, digitale overheidsdiensten, print- en downloadmogelijkheden, ...
◦ actie 070128
Door deelname aan de basisinfrastructuur digitale bibliotheek verhogen we de performantie van de online dienstverlening voor de bibliotheekgebruikers en verhogen we de herkenbaarheid.
◦ actie 070130
In afwachting van de overschakeling naar het Eengemaakt Bibliotheeksysteem, blijft de bib participeren aan het interbestuurlijk digitaal project 'bibliotheekportalen' en de online dienst 'Mijn bibliotheek'. De bib onderzoekt mogelijke deelname aan nieuwe digitale diensten die Cultuurconnect ontwikkelt en aanbiedt : e-boekenplatform, leestipper-apps...
Adviezen
• De financieel directeur verleende een visum op 9 maart 2020.
• De bibraad gaf tijdens de vergadering van 4 december 2019 positief advies voor deelname aan het e-boekenproject van Cultuurconnect.
Argumentatie
• Iedere gebruiker van de deelnemende bibliotheken:
◦ heeft toegang tot de totale collectie e-boeken die op het e-boeken uitleenplatform aangeboden worden
◦ kan via de bibliotheekcatalogus en het Mijn Bibliotheekprofiel twee e-boeken lenen, twee reserveren en elk boek maximaal 6 weken lenen
• Bibliotheken kunnen via een gezamenlijk platform veel meer titels aanbieden dan dat ze die elk individueel zouden aankopen. De gebruiker heeft zo meer keuze en de kost voor de individuele bib is lager.
• De collectie wordt samengesteld en permanent aangevuld en geactualiseerd door de Cultuurconnect-werkgroep e-boeken. In deze werkgroep zitten collectieverantwoordelijken uit openbare bibliotheken. Via digitale bevragingen kunnen alle deelnemende bibliotheken en hun gebruikers hun input geven.
• Een kwaliteitsvolle startcollectie wordt continu verder uitgebouwd tot een divers en dynamisch geheel.
• De klemtoon ligt op aantrekkelijke, vlot leesbare fictie met plaats voor spannende en romantische boeken, literaire romans en populaire non-fictie. Als het budget het toelaat, worden andere genres toegevoegd, zoals jeugdboeken. De Nederlandstalige collectie wordt aangevuld met een Engelstalig aanbod.
• Door deel te nemen aan het e-boekenplatform kan ook een kleine openbare bibliotheek gebruikers laten kennis maken met digitaal lezen. De gemeenschappelijke collectievorming en promotie en het gebruiksgemak voor de lezer zorgen ervoor dat de personeelslast lokaal minimaal blijft.
• Door de gezamenlijke collectie ligt de IT-kost lager, en dus ook de instapkost, waardoor meer bibliotheken kunnen participeren, wat opnieuw de kosten spreidt over een grotere groep.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave per jaar |
BD 05 - actie 070130 - MAR 61620200 - BV 0703 | € 2.136,35 (incl. btw) |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de ondertekening van de overeenkomst 'E-boekendienst' tussen vzw Cultuurconnect en Gemeentebestuur Holsbeek goed en bezorgt één tegengetekend exemplaar van de overeenkomst vóór 15 mei aan Cultuurconnect vzw - ter attentie van Isabel Antonucci - Priemstraat 51 te 1000 Brussel.
Art. 2.
Bibliotheek Holsbeek stapt in vanaf 2020 en dit voor de periode van 6 jaar.
Art. 3.
Het bestuur zorgt voor voldoende budget op BD 05 - actie 070130 - MAR 61620200 - BV 0703 om deelname aan de E-boekendienst voor 6 jaar te financieren.
Art. 4.
Om e-inclusie en mediawijsheid op een laagdrempelige manier te bevorderen, biedt de gemeente het gebruik van e-boeken in het kader van de overeenkomst 'E-boekendienst' van Cultuurconnect vzw gratis aan voor de leden van de bibliotheek.
Zitting van GRD van 28 04 2020
Samenwerkingsovereenkomsten natuurproject Het Holsbeeks Broek - uittredingsvoorwaarden pachter - bekrachtiging
Voorgeschiedenis
• 13 december 2018
Het college van burgemeester en schepenen gaat akkoord met het indienen van het subsidiedossier voor het natuurproject 'Het Holsbeeks Broek'. Dit project beoogt een uitbreiding van het leefgebied van de kamsalamander en andere amfibieën.
• 14 maart 2019
De deputatie keurt het projectvoorstel goed ter ondersteuning van de uitvoering van het gemeentelijk natuurbeleid.
• 2 april 2019
De gemeenteraad keurt de aankoop goed van de percelen B/166a, B/172, B/173a en B/173b, gelegen te Holsbeek, 1e afdeling, voor het uitvoeren van het natuurproject 'Het Holsbeeks Broek' door de gemeente.
• 23 januari 2020
Het college keurt het inrichtingsplan van het Regionaal Landschap Noord Hageland voor dit natuurproject goed en gaat principieel akkoord met de opmaak van een gebruikers-overeenkomst met de eigenaars van de percelen B/172 en B/173b voor twintig jaar. Een ontwerpovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
• 27 februari en 26 maart 2020
Het college van burgemeester en schepenen keurt de inhoud van volgende ontwerp-overeenkomsten (bijlagen 1 en 2), alsook de belofte tot pachtbeëindiging met inbegrip van aanvaarding van de uittredingsvergoeding (bijlage 3) goed onder de opschortende voorwaarde van bekrachtiging door de gemeenteraad :
◦ Overeenkomst tussen gemeente Holsbeek en eigenaar perceel B/172 - uitvoering natuurproject 'Holsbeeks Broek'.
◦ Overeenkomst tussen gemeente Holsbeek en eigenaar perceel B/173b - uitvoering natuurproject 'Holsbeeks Broek'.
◦ Belofte tot pachtbeëindiging en aanvaarding uittredingsvergoeding bestemd voor de pachter van perceel B/172.
Feiten en context
• Op respectievelijk 23 mei 2019 en 29 augustus 2019 werden de percelen B/166a en B/173a definitief verworven door de gemeente bij authentieke aankoopakte verleden voor de burgemeester om reden van openbaar nut.
• De eigenaars van de percelen B/172 en B/173b wensen hun eigendom te behouden, maar zijn bereid via een overeenkomst hun percelen ter beschikking te stellen, zodat het natuurproject 'Het Holsbeeks Broek' kan uitgevoerd worden.
• De eigenaar van perceel B/172 stelt de gemeente in kennis dat zijn grond verpacht is.
◦ Deze eigenaar verzoekt de gemeente als gebruiker om jaarlijks een vergoeding te betalen voor het ter beschikking stellen van de grond equivalent aan de pacht die nu wordt betaald door de pachter
Juridische gronden
• Artikel 40 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Argumentatie
• Om het natuurproject 'Het Holsbeeks Broek' uit te voeren op percelen die geen eigendom zijn van de gemeente, moeten er met de eigenaars van de percelen B/172 en B/173b duidelijke afspraken gemaakt worden over de duur, de inrichting en het onderhoud van het project. Deze afspraken moeten vastgelegd worden in een door alle partijen te ondertekenen gebruikers-overeenkomst.
• Voorwaarden en afspraken werden opgelijst in bijgevoegde ontwerp-overeenkomsten (bijlagen 1 en 2), die reeds principieel werden aanvaard door het college van 27 februari 2019
• Definitieve goedkeuring van huur- en andere gebruikersovereenkomsten van meer dan 9 jaar valt onder de bevoegdheid van de gemeenteraad en specifiek voor perceel B/172 ook onder de bevoegdheid van de Kerkraad Sint-Maurus Holsbeek.
• Bij het beëindigen van de pachtovereenkomst op perceel B/172 heeft de pachter recht op een vergoeding voor de reeds gedane bewerkingen, stro en navetten en ander economisch verlies
dat voortvloeit uit het niet meer kunnen bewerken/uitbaten van het perceel.
Naar analogie met de uitbetaalde uittredingsvergoeding aan de pachter van perceel B/166a, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 2 april 2019, bekomen we voor perceel B/172, met een kadastrale oppervlakte van 36a90ca, een globale uittredingsvergoeding van 4.728,96 euro, samengesteld uit:
◦ een gewone uittredingsvergoeding van 116,46 euro [2 maal de maximale pachtprijs, berekend op basis van 6,47 (coëfficiënt zandstreek) * 9 euro (KI)]
◦ een buitengewone uittredingsvergoeding van 1,25 euro/m² * 3690= 4.612,50 euro
• Gelet op de politieverordening van 23 maart 2020 waarbij de fysieke raadsvergaderingen van 24 maart werden afgelast, met in acht name van het advies van ABB op basis van de federale noodplanmaatregelen inzake social distancing om het besmettingsgevaar van COVID-19 in te dijken.
• Omwille van de strikte tijdslimieten van het subsidiedossier, alsook de beste tijdstippen om aan te planten, was het noodzakelijk om het dossier op 26 maart 2020 te laten beslissen door het college als uitvoerend orgaan, onder de opschortende voorwaarde van bekrachtiging op de eerstvolgende gemeenteraad.
Bijlagen
• (bijlage 1) overeenkomst ts Holsbeek en eigenaar perceel 173b
• (bijlage 2) overeenkomst ts Holsbeek en eigenaar perceel 172
• (bijlage 3) pachtbeëindiging + uittredingsvergoeding perceel 172
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 04 - actie GBB-04 - MAR 61690000 - BV 0390 | € 4.728,96 |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad bekrachtigt het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 26 maart 2020 met betrekking tot de goedkeuring van :
• de overeenkomsten met de eigenaars van de percelen B/172 en B/173b gelegen onder Holsbeek, eerste afdeling, conform de bijlagen 1 en 2 bij dit besluit
• de uitbetaling van een globale uittredingsvergoeding van 4.728,96 euro aan de pachter van perceel B/172, groot 36a90ca, gelegen langs de Verhaegenstraat. De uitbetaling vindt plaats na ondertekening van de belofte tot pachtbeëindiging door alle betrokkenen (bijlage 3)
• een jaarlijkse vergoeding voor het ter beschikking stellen van het perceel B/172, equivalent aan het bedrag van de jaarlijkse pacht die de eigenaar zou ontvangen hebben bij verdere verpachting.
Art. 2.
De overeenkomsten en belofte tot pachtbeëindiging worden namens de gemeente getekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of door diegenen aan wie zij hun handtekening voor dit besluit hebben gedelegeerd.
Na ondertekening door alle betrokkenen zullen de overeenkomsten aangeboden worden aan het kantoor Rechtszekerheid, waarna een geregistreerd exemplaar aan elke partij zal worden overgemaakt.
Art. 3.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van dit besluit.
Sabine Wyns Kim Donders Herman Theys Herman Van Criekingen Pieter Coosemans Erik Boon Rudy Janssens Robbe Dupont Jo Vanmechelen Kim Theys Charlot Op de Beeck Hans Miseur Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Ria Verstraelen Anja Peeten Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Ann Spaepen Sabine Wyns Kim Donders Herman Theys Herman Van Criekingen Pieter Coosemans Erik Boon Rudy Janssens Robbe Dupont Jo Vanmechelen Kim Theys Charlot Op de Beeck Hans Miseur Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Anja Peeten Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Ann Spaepen Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Sabine Wyns Bram Van Baelen Kim Theys Anja Peeten Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Charlot Op de Beeck Suzy Vanderheyden Herman Theys Anne Van Goidsenhoven Kim Donders Pieter Coosemans Annelies Vander Bracht Robbe Dupont Erik Boon Hans Eyssen Hans Miseur Ann Spaepen aantal voorstanders: 3 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 17 Verworpen
Zitting van GRD van 28 04 2020
De natuur in onze gemeente versterken
Voorgeschiedenis
• Toegelicht voorstel van besluit ingediend door raadslid Sabine Wyns op 19 maart 2020.
Feiten en context
• Vlaams minister van Omgeving Zuhal Demir lanceerde onlangs via het agentschap Natuur en Bos 3 projectoproepen om de natuur in Vlaanderen stevig vooruit te helpen.
Juridische gronden
• Art. 21 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk 5 dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijhorende toegelichte voorstellen.
Argumentatie
• De ambitie van de Vlaamse regering is groot: 10.000 ha extra bos tegen 2030, waarvan 4.000 ha deze bestuurperiode én eveneens 20.000 ha extra natuur onder effectief natuurbeheer.
• Lokale besturen kunnen tot 30 april 2020 een aanvraag indienen bij één van de drie oproepen, voor hun idee om in Vlaanderen meer natuur te realiseren.
◦ 2 miljoen euro wordt uitgetrokken voor natuurprojecten die hoofdzakelijk een bijdrage leveren aan het bereiken van de Europese natuurdoelstellingen.
◦ 300.000 euro wordt uitgetrokken voor de uitvoering van eenmalige inrichtingswerken die de sociale functie van een terrein bevorderen, bijvoorbeeld via de aanleg van wandelpaden die ook met rolstoelen toegankelijk zijn. Daarmee wordt specifiek ingezet op de toegankelijkheid van natuurdomeinen.
◦ 1 miljoen euro wordt uitgetrokken voor de aankoop van gronden voor boscompensatie en bebossing om de bosuitbreiding in Vlaanderen een extra boost te geven.
• We willen allemaal een nog groener Holsbeek en de gemeente heeft in haar beleidsplan heel wat actieplannen klaarstaan waar nog geen budget aan gekoppeld is en die passen in deze projectoproepen.
BESLUIT
Met 3 ja-stemmen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
17 neen-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Herman Theys, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Robbe Dupont, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon
Enig artikel.
De gemeenteraad vraagt het gemeentebestuur om maximaal projectvoorstellen in te dienen binnen het kader van de 3 vermelde projectoproepen.
Zitting van GRD van 28 04 2020
Aanvullend verkeersreglement - Suikerhoek - parkeerverbod - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Collegebeslissing van 22 februari 2018
Het college van burgemeester en schepenen heeft een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd voor het bouwen van drie meergezinswoningen, die ondergronds verbonden zijn met de garage. Elke meergezinswoning heeft maximaal 4 wooneenheden.
• Brief van 3 februari 2020
Melding in verband met de toegang tot de autolift van de meersgezinswoningen Suikerhoek.
• Collegebeslissing van 27 februari 2020
Aanvraag tot parkeerverbod - ter hoogte van Suikerhoek 8 tot 12.
Feiten en context
• Suikerhoek is een gemeenteweg.
• De toegang tot de kelder/ondergrondse parkeerplaatsen verloopt via een autolift.
• Geparkeerde auto's ter hoogte van de poort belemmeren het vlot in- en uitrijden van de parkeerlift.
• Er wordt gevraagd om een parkeerverbod te voorzien door middel van een gele lijn op de borduur tegenover de inrit van de lift.
Juridische gronden
• De wet betreffende de politie over het wegverkeer
• Het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer
• Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
• Het ministerieel rondschrijven betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van verkeerstekens.
• De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988 en inzonderheid art. 130 bis van deze wet.
• Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 40 en 41.
• Het K.B. van 16 maart 1968 tot coördinatie van de wetten betreffende de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg.
• Het BVR van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.
• De omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009.
Adviezen
• Advies van de politie:
◦ aangevraagd op 17 februari 2020
◦ ontvangen op 21 februari 2020:
▪ Advies - overzicht:
Net voor de inrij van de garagelift kan één voertuig reglementair parkeren.
Wanneer er op deze locatie een voertuig staat, zoals tijdens de vaststellingen, is het indraaien van de parkeerlift inderdaad moeilijk.
De toegangspoort tot de lift is relatief smal, waardoor men recht voor de opening moet staan om er in te kunnen.
De verkeersdoorstroming wordt gehinderd op het ogenblik dat een voertuig op deze manier de garage moet indraaien.
▪ Besluit:
Het aanbrengen van een gele onderbroken streep tegenover de parkeerlift is inderdaad aangewezen.
Wij stellen voor om deze aan te brengen over een lengte, gelijk aan de breedte van de woning er tegenover, inclusief de twee aangrenzende opritten.
Argumentatie
• Volgens de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening meergezinswoningen moet er per wooneenheid anderhalve parkeerplaats voorzien worden. In dit geval moeten er 18 parkeerplaatsen voorzien worden.
• Voor dit project zijn er 20 parkeerplaatsen voorzien : 14 ondergrondse en 6 bovengrondse. De 14 ondergrondse zijn enkel bereikbaar met de parkeerlift.
• Eén van de voorwaarden in de stedenbouwkundige vergunning was de installatie van een veilige, bedrijfszekere en voldoende snelle parkeerlift zodat ook in de piekmomenten de bewoners met hun voertuig in en uit het gebouw geraken en het bovengronds parkeren op het openbaar domein wordt vermeden.
• Wanneer de autolift niet of moeilijk toegankelijk is, zal men sneller de auto's bovengronds parkeren.
• 14 auto's die bijkomend bovengronds zouden parkeren zorgen voor nodige overlast in de Suikerhoek.
• Bij de woningen, gelegen tegenover de autolift, is er een oprit aanwezig.
• Een onderbroken gele streep mag op de werkelijke rand van de rijbaan, op een trottoirband of op de boordsteen van een verhoogde berm worden aangebracht om deze zichtbaar te maken.
• Langsheen de gele onderbroken streep is het parkeren op de rijbaan verboden.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Er wordt een parkeerverbod ingesteld op de Suikerhoek:
• langs de kant van de onpare huisnummers ter hoogte van Suikerhoek 13 en de twee aangrenzende opritten, gelegen links en rechts van de woning.
Deze maatregel wordt ter kennis gebracht door middel van een gele, onderbroken lijn aangebracht op de werkelijke rand van de rijbaan, of op de trottoirband of op de boordsteen van de verhoogde berm overeenkomstig art. 75.1.2° van het KB van 01 december 1975.
Art. 2.
De nodige belijning en signalisatie worden aangebracht overeenkomstig de bepalingen van het KB en het MB.
Art. 3.
Overtredingen op dit aanvullend verkeersreglement worden bestraft met politiestraffen.
Art. 4.
Dit aanvullend verkeersreglement is bindend zodra het is bekendgemaakt en de vermelde signalisatie ter plaatse is aangebracht.
Zitting van GRD van 28 04 2020
Overheidsopdracht - aankoop elektrische energie voor installaties, gebouwen en openbare verlichting en adviesverlening bij de aankoop van aardgas voor installaties en gebouwen 2020-2025 - vaststelling plaatsingsprocedure - goedkeuring in house samenwerking met Aspiravi Energy
Voorgeschiedenis
• Raadsbesluit van 12 september 2017
De gemeenteraad gaat akkoord met de beslissing van de raad van bestuur van Infrax cvba van 01 juni 2017 houdende de goedkeuring van het voorstel van gunnen aan de firma Aspiravi Energy te Genk inzake de overheidsopdracht “Aankoop elektriciteit gemeenten 2018-2020 (2021)”.
• Raadsbesluit van 12 september 2017
De gemeenteraad gaat akkoord met de beslissing van de raad van bestuur van Infrax cvba van 6 juli 2017 houdende de goedkeuring van het voorstel van gunnen aan de firma Lampiris NV te Luik inzake de overheidsopdracht “Aankoop aardgas gemeenten 2018-2020 (2021)”.
Feiten en context
• Sinds 1 juli 2003 is elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.
• De huidige aankoopovereenkomsten voor elektriciteit en aardgas lopen af op 31 december 2021.
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikel 41, tweede lid, 10°.
• De wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016, met in het bijzonder de artikels 30, § 3 en 30, § 1, derde lid.
Argumentatie
• De gemeente moet periodiek een overheidsopdracht voor de aankoop van elektriciteit plaatsen. Op heden koopt de gemeente elektriciteit aan bij Aspiravi Energy. De gemeente moet in de nabije toekomst een nieuw contract voor de levering van elektriciteit voor de periode vanaf 1 januari 2022 afsluiten.
• Bovendien moet de gemeente in de nabije toekomst opnieuw één of meerdere contracten voor de levering van aardgas afsluiten, en wenst de gemeente zich bij de voorbereiding en het voeren van de plaatsingsprocedure van deze opdracht te laten bijstaan.
• De gemeente kan rechtstreeks energieleverancier Aspiravi Energy nv contracteren voor zowel de overheidsopdracht voor de aankoop van elektriciteit, als de overheidsopdracht voor adviesverlening bij de voorbereiding en de plaatsingsprocedure van opdrachten voor de levering van aardgas.
• Meerdere zowel inhoudelijke als juridische elementen ondersteunen die keuze.
• Aspiravi Energy is een vennootschap waarvan de gemeente samen met andere gemeenten, via haar aandeel in Creadiv, een onrechtstreekse aandeelhouder is. Aspiravi Energy staat voor 4 kernwaarden: groen, lokaal, sociaal en voordelig. De onderneming levert groene of hernieuwbare elektriciteit. Deze wordt lokaal, in België opgewekt uit productie-installaties van dochtervennootschappen van Aspiravi Holding. Dit in tegenstelling tot grijze energie die groen wordt gekleurd met (buitenlandse) certificaten. Zo draagt Aspiravi Energy haar steentje bij aan de klimaatdoelstellingen van het burgemeestersconvenant.
• Daarnaast is Aspiravi Energy ook sociaal geëngageerd, iedere klant schenkt immers een bijdrage aan het goede doel. Tenslotte is de elektriciteitslevering via Aspiravi Energy voordelig. Uit de twee voorgaande overheidsopdrachten bleek reeds dat Aspiravi Energy als goedkoopste leverancier werd weerhouden. Deze prijszetting wordt ook doorgezet naar de toekomst. Dankzij de werking van Aspiravi Energy, die erop gericht is om louter kostendekkend te zijn, is de gemeente verzekerd van een zo laag mogelijke energiefactuur.
• Voor het sluiten van overeenkomsten met Aspiravi Energy kan de gemeente beroep doen op een specifieke vrijstelling van de regels inzake overheidsopdrachten. Immers zijn de voorwaarden voor een in house-relatie, in de zin van artikel 30, §3 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 van toepassing.
Er is sprake van een in house-relatie indien de verhouding tussen de gemeente en Aspiravi Energy aan de volgende voorwaarden voldoet:
◦ De gemeente oefent op Aspiravi Energy toezicht uit zoals op haar eigen diensten. In dit geval wordt dit toezicht uitgeoefend samen met andere gemeenten, door middel van de tussenkomst van enkele tussenliggende vennootschappen uit de Creadiv-groep, waarvan de gemeente aandeelhouder is.
◦ Meer dan 80 % van de activiteiten van Aspiravi Energy zal de uitvoering van taken, die hem zijn toegewezen door de ultieme gemeentelijke aandeelhouders en door de gemeenten gecontroleerde rechtspersonen, behelzen.
◦ In Aspiravi Energy is er geen directe participatie van privé-kapitaal. Alle kapitaal is terug te brengen tot de ultieme publieke aandeelhouders, met name de gemeenten.
• Als onrechtstreekse aandeelhouder oefent de gemeente het toezicht op Aspiravi Energy nv (gezamenlijk met andere gemeenten) uit via haar participatie in Creadiv en de onderliggende vennootschappen. Als ultieme publieke aandeelhouder bepaalt de gemeente, samen met de andere betrokken gemeentelijke aandeelhouders, de koers van Aspiravi Energy nv. Deze vorm van toezicht via een onrechtstreekse participatie (over verschillende tussenstructuren heen) is uitdrukkelijk toegelaten, volgens artikel 30, § 1, derde lid, van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
• Om ervoor te zorgen dat het toezicht van de ultieme gemeentelijke aandeelhouders voldoende effectief is, wordt er een statutair adviescomité ingericht binnen Aspiravi Energy nv. Het adviescomité zal advies geven aan de raad van bestuur betreffende het voorstel van beslissing over de aankoop- en verkoopvoorwaarden voor hun benodigde energie en het beleidsplan. Het adviescomité zal bestaan uit vertegenwoordigers, van Creadiv en de andere aandeelhouders van Aspiravi Holding (moedervennootschap van Aspiravi Energy nv), met name de financieringsholdings Fineg, Eifin en Nuhma. Deze vertegenwoordigers zullen geen lid zijn van de Raad van Bestuur van Aspiravi Energy of Aspiravi Holding. De betrokken gemeenten zijn allen lid van Creadiv of één van deze financieringsholdings. Hierdoor wordt de betrokkenheid van de gemeente, via haar respectievelijke holdingvennootschap, bij de strategische en belangrijke beslissingen van Aspiravi Energy nv, versterkt.
• De gemeenteraad is bevoegd om de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van een overheidsopdracht vast te stellen. Bijgevolg kan de gemeenteraad beslissen dat de gemeente voor de aankoop van elektriciteit, en de aankoop van adviesverleningsdiensten bij de voorbereiding en de plaatsingsprocedure van opdrachten voor de levering van aardgas, rechtstreeks met Aspiravi Energy nv zal contracteren.
Bijlagen
• Brief Creadiv nv - Aspiravi energy dd 16 maart 2020 ivm einde samenaankoop Fluvius voor energie gemeenten, voorzetting door Aspiravi Energy.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 1 - actie GBB-01 - MAR 61120100 - BV 0119 BD 2 - actie 040717 - MAR 61100100 - BV 0930 BD 3 - actie GBB-03 - MAR 61100100 - BV 0200 BD 5 - actie GBB-05 - MAR 61100100 - BV 0703 BD 5 - actie GBB-05 - MAR 61100100 - BV 0705 BD 5 - actie GBB-05 - MAR 61100100 - BV 0742 BD 6 - actie GBB-06 - MAR 61100100 - BV 0800 BD 6 - actie GBB-06 - MAR 61120100 - BV 0800 | 216.541 euro (periode 2022-2025) elektriciteit 60.888 euro (periode 2022-2025) aardgas |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeente zal voor de plaatsing van de toekomstige overheidsopdracht voor de levering van elektriciteit, voor de leveringsperiode 2022 t.e.m. 2025 een beroep doen op de energieleverancier Aspiravi Energy nv.
Art. 2.
De gemeente zal voor de plaatsing van de toekomstige overheidsopdracht voor adviesverlening bij de voorbereiding en de plaatsingsprocedure van opdrachten voor de levering van aardgas, in de periode vanaf sluiting van de opdracht tot aan het einde van bovenvermelde leveringsperiode een beroep doen op Aspiravi Energy nv.
Art. 3.
De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om de voorwaarden van de in artikel 1 en artikel 2 bedoelde overeenkomsten met Aspiravi Energy vast te stellen.
Zitting van GRD van 28 04 2020
Overheidsopdracht - bouw school Nieuwrode - perceel 2 - HVACS - aanstelling derde - bekrachtiging gunning - goedkeuring verhoogde raming
Voorgeschiedenis
De gemeenteraad keurt de aangepaste documenten, de raming, de lastvoorwaarden en de gunningswijze goed voor het overnemen en afwerken van de opdracht “Bouw school Nieuwrode - perceel 2 - technieken HVACS”.
Er wordt een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking met de niet-gegunde inschrijvers van de oorspronkelijke opdracht gevoerd.
De nog uit te voeren werken worden geraamd op 186.909,25 euro excl. btw of 198.123,81 euro, incl. 6% btw.
De meerprijs van deze procedure als gevolg van de genomen ambtshalve maatregelen zal, zo mogelijk, verhaald worden op de in gebreke blijvende partij, zijnde de firma Van Laeken EWK bvba, Nijverheidslaan 5130 te 3800 Sint-Truiden.
Juridische gronden
Adviezen
Argumentatie
o A.G. Thermo-Service bvba, Herenveld 20 te 9500 Geraardsbergen;
o Cogama G.M.C. nv, Stadsestraat 51, Bus A te 2250 Olen;
o Vermaelen L & Co bvba, Conservenweg 15D te 2940 Stabroek;
o De Kock bvba, Industriedijk 4 te 2300 Turnhout;
o Installatiebedrijf Verplaetsen bvba, Wijgmaalsesteenweg 32 te 3020 Herent.
o Cogama G.M.C. nv, Stadsestraat 51, Bus A te 2250 Olen: 210.470,93 euro excl. btw of 223.099,19 euro incl. 6% btw;
o Installatiebedrijf Verplaetsen bvba, Wijgmaalsesteenweg 32 te 3020 Herent: 238.820,51 euro excl. btw of 253.149,74 euro incl. 6% btw;
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD6 - actie 080301 - MAR 22100007 - BV 0800 | 223.099,19 euro incl. 6% btw |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van 5 maart 2020, waarbij de opdracht “Bouw School Nieuwrode - perceel 2 - HVACS - aanstelling derde” wordt gegund aan de economisch meest voordelige bieder (op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding), zijnde Cogama G.M.C. nv, Stadsestraat 51, Bus A te 2250 Olen, tegen het nagerekende offertebedrag van 210.470,93 euro excl. btw of 223.099,19 euro incl. 6% btw. Dit goedgekeurde gunningsbedrag ligt 12,6% boven de oorspronkelijk door de gemeenteraad goedgekeurde raming.
Art. 2.
De meerprijs van deze procedure als gevolg van de genomen ambtshalve maatregelen zal, zo mogelijk, verhaald worden op de in gebreke blijvende partij, zijnde de firma Van Laeken EWK bvba, Nijverheidslaan 5130 te 3800 Sint-Truiden.
Art. 3.
De betaling zal gebeuren met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget, op budgetcode:
Zitting van GRD van 28 04 2020
Overheidsopdracht - pastorie Kortrijk-Dutsel fase 5 - restauratie gevels - goedkeuring eindafrekening
Voorgeschiedenis
Feiten en context
Juridische gronden
Argumentatie
Raming |
| € 163.016,59 |
Bestelbedrag |
| € 155.046,67 |
Bijwerken | + | € 31.267,00 |
Bestelbedrag na verrekeningen | = | € 186.313,67 |
Nog te verrekenen (in min) | - | € 1.485,26 |
Afrekening VH (in meer) | + | € 8.145,64 |
Reeds uitgevoerd | = | € 192.974,05 |
Prijsherzieningen | + | € 6.001,06 |
Totaal excl. btw | = | € 198.975,11 |
Btw | + | € 41.784,78 |
TOTAAL | = | € 240.759,89 |
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD5 - 070401 - MAR27100007 - BV0720 | 240.759,89euro incl btw |
Budgetsleutel | Geraamde inkomsten |
BD5 - 070402 - MAR15002000 - BV0720 | 140.196,14 euro |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de eindafrekening voor de opdracht “Pastorie Kortrijk-Dutsel fase 5 - restauratie gevels” goed, waaruit blijkt dat de werken een eindtotaal bereikten van 198.975,11 euro excl. btw of 240.759,89 euro incl. 21% btw.
Art. 2.
De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget op budgetcode
• BD5 - actie 070401 - MAR27100007 - BV0720
Art. 3.
Het eindafrekeningsdossier zal worden verstuurd naar het Agentschap onroerend erfgoed, met het verzoek de restauratiepremie uit te betalen.
Zitting van GRD van 28 04 2020
Mondmaskers
Voorgeschiedenis
• E-mail van raadslid Jo Vanmechelen met een toegelicht voorstel van beslissing inzake de aankoop en verdeling van mondmaskers aan de bevolking, met het oog op agendering op de gemeenteraad van 28 april 2020.
Feiten en context
• Het coronavirus heeft ook Vlaanderen bereikt in alle hevigheid. Drastische maatregelen werden genomen om de verspreiding van het virus te beperken en om de volksgezondheid veilig te stellen.
Juridische gronden
• Art. 21 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk 5 dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijhorende toegelichte voorstellen.
Argumentatie
• Die maatregelen worden genomen in het belang van de volksgezondheid. Onze N-VA-fractie juicht toe dat volksgezondheid als absolute prioriteit wordt gezien. Iedereen moet nu samenwerken om erger zoveel als mogelijk te voorkomen.
• Wanneer straks de lock-down versoepeld zal worden, heeft het bestuur van Holsbeek best een eigen mondmaskerplan op lokaal niveau om burgers, maar ook lokale handelaars, zorgverstrekkers en thuisverplegers te helpen, misschien zelfs scholieren en sportclubs. Het inzicht is aan het groeien dat mondmaskers een belangrijke rol zullen spelen, ook al zijn ze voorlopig aangeraden doch nog niet verplicht. In verschillende Europese landen is dit wel al het geval.
• Door als lokaal bestuur te voorzien in mondmaskers geef je alvast een duidelijk signaal naar de inwoners: we staan klaar om jullie te helpen doorheen deze moeilijke periode. Als je daarbij nog een persoonlijke boodschap kunt meegeven als opdruk (vb. Holsbeek helpt) en daarbij nog eens het sociale aspect van de steun kunt laten blijken, dan heb je een verantwoorde en sociale actie die effectief mee het verschil maakt in het indijken van het virus.
• Vanuit borstkankerorganisatie Think Pink gaat een voorstel uit om gepersonaliseerde mondmaskers te produceren in samenwerking met een bedrijf aan 2 euro per stuk. Het grootste deel van de opbrengst gaat naar Think Pink en naar concrete projecten voor kankerpatiënten en lokale ziekenhuizen. Het betreft wasbare 100% katoenen mondmaskers in drie lagen, gemaakt volgens de normen opgesteld door specialisten. Deze zijn reeds in gebruik in Duitsland en Oostenrijk.
• Daarbij dient wel benadrukt te worden dat mondmaskers de bedoeling hebben om fijne druppeltjes van de in- en uitgeademde lucht op te vangen zodat er een extra buffer is.
• Het is een bijkomende bescherming bij afstand houden en regelmatig handen wassen.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD2 - actie 040122 - MAR 61690000 - BV 909 | € 30.000 |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de aankoop en verdeling goed van mondmaskers voor alle inwoners van de gemeente.
Art. 2.
De gemeenteraad gaat er mee akkoord om bij de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan voldoende budget te voorzien voor aankoop en verdeling van de maskers en de filters (raming : 30.000 euro) onder de budgetsleutel
• BD2 - actie 040122 - MAR 61690000 - BV 909.
Sabine Wyns Kim Donders Herman Theys Herman Van Criekingen Pieter Coosemans Erik Boon Rudy Janssens Robbe Dupont Jo Vanmechelen Kim Theys Charlot Op de Beeck Hans Miseur Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Ria Verstraelen Anja Peeten Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Ann Spaepen Sabine Wyns Kim Donders Herman Theys Herman Van Criekingen Pieter Coosemans Erik Boon Rudy Janssens Robbe Dupont Jo Vanmechelen Kim Theys Charlot Op de Beeck Hans Miseur Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Annelies Vander Bracht Anja Peeten Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Ann Spaepen Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Sabine Wyns Herman Theys Ann Spaepen Hans Eyssen Anja Peeten Erik Boon Suzy Vanderheyden Kim Donders Anne Van Goidsenhoven Annelies Vander Bracht Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Charlot Op de Beeck Bram Van Baelen Rudy Janssens Hans Miseur Robbe Dupont Kim Theys aantal voorstanders: 3 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 14 Verworpen
Zitting van GRD van 28 04 2020
Post-corona noodfonds
Voorgeschiedens
• E-mail van raadslid Sabine Wyns van 23 april 2020 met een toegelicht voorstel van beslissing betreffende een post-corona noodfonds
Feiten en context
• Het coronavirus heeft ook Vlaanderen bereikt in alle hevigheid. Drastische maatregelen werden genomen om de verspreiding van het virus te beperken en om de volksgezondheid veilig te stellen.
• Sinds 14 maart 2020 zijn alle indoor-evenementen verplicht afgelast, zijn de meeste handelszaken gesloten en blijven restaurants en cafés verplicht dicht.
Juridische gronden
• Art. 21 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk 5 dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daarvoor hun toegelicht voorstel van beslissing aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad. De algemeen directeur deelt de aanvullende agendapunten zoals vastgesteld door de voorzitter van de gemeenteraad onmiddellijk mee aan de gemeenteraadsleden, samen met de bijhorende toegelichte voorstellen.
Argumentatie
• De sluitingsmaatregelen in de vrijetijdsector worden genomen in het belang van de volksgezondheid. Onze N-VA-fractie juicht toe dat volksgezondheid als absolute prioriteit wordt gezien. Iedereen moet nu samenwerken om erger zoveel als mogelijk te voorkomen.
• De genomen maatregelen van het federaal rampenplan hebben echter ook zware gevolgen voor het dagelijkse leven van iedereen: burgers, maar ook verenigingen en middenstanders. Daarom willen we samenwerken om de sociale en economische gevolgen van die maatregelen te beperken, en de lasten te verdelen.
• De Vlaamse Regering heeft meteen na de afkondiging van het rampenplan al heel wat stappen gezet om de meest negatieve gevolgen op te vangen voor de handelaars en bedrijven.
• Ook in onze gemeente ondergaan de mensen de gevolgen van de coronacrisis. Gezien de grote inspanning die van iedereen worden gevraagd om het virus in te dijken, moet ook iedereen die de gevolgen van de genomen maatregelen draagt, evenzeer kunnen rekenen op de solidariteit van onze gemeenschap.
• Om de lasten te spreiden, stelt onze fractie daarom voor om te starten met de aanleg van een post-corona-steunfonds waarin onderstaande voorstellen kunnen opgenomen worden
◦ om een extra lokale hinderpremie (500 euro) te voorzien voor bedrijven en zelfstandigen die verplicht moesten sluiten tijdens de coronacrisis.
◦ om inwoners een horecabon (5 euro) te geven die ze bij alle horecazaken in de gemeente kunnen gebruiken zodra die weer open zijn. Op die manier worden de inwoners aangezet om snel weer op café en restaurant te gaan zodra deze pandemie achter de rug is. Dat zou een duwtje in de rug zijn van een zeer zwaar getroffen sector.
◦ om huurgelden en concessies vb Sportschuur, Buurthuis, sportinfrastructuur op te schorten voor de periode van de crisismaatregelen.
◦ om een verenigingenfonds op te richten en een on-line activiteitenkalender voor 2020-2021 ter beschikking te stellen van de verenigingen om overlap van activiteiten te voorkomen. Voor veel verenigingen zijn evenementen (eetfestijn, fuif, …) dé manier om hun werking te financieren. Die zijn allemaal afgelast en slaan een gat in de verenigingskassen. Als gemeentebestuur kunt u een fonds instellen waar getroffen verenigingen een tussenkomst kunnen vragen voor de tevergeefs gemaakte kosten. De precieze modaliteiten legt u vast in overleg met uw verenigingen.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
| € 100.000 |
BESLUIT
Met 3 ja-stemmen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
14 neen-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Herman Theys, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon
3 onthoudingen van Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeenteraad richt een post-corona steunfonds op
Art. 2.
De gemeenteraad voorziet een extra lokale hinderpremie.
Art. 3.
De gemeenteraad beslist om alle inwoners van Holsbeek een horecabon te geven die ze bij alle horecazaken kunnen gebruiken zodra die weer open zijn.
Art. 4.
De gemeenteraad beslist dat huurgelden en concessies van gemeentelijke infrastructuur zoals de cafetaria van de Sportschuur, het Buurthuis, sportvelden en sportinfrastructuur niet betaald moeten worden zolang ze moeten gesloten blijven of er geen activiteiten mogen doorgaan omwille van de maatregelen tegen de verspreiding van het coronavirus.
Art. 5
De gemeenteraad beslist om een verenigingenfonds op te richten.
Art. 6.
De gemeenteraad beslist om een on-line activiteitenkalender op te stellen.
Art. 7.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 28 04 2020
Vragenkwartier