Zitting van GRD van 25 06 2019
Ecowerf - algemene vergadering 26 juni 2019 - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
• Uitnodiging van 24 mei 2019 van EcoWerf voor de algemene vergadering van 26 juni, met bijhorende agenda en bijlagen.
• Gemeenteraadsbesluit van 21 mei 2019
Het mandaat voor deze AV van EcoWerf werd reeds goedgekeurd, maar de bijlagen bij de agenda zijn inmiddels door EcoWerf nog bijgestuurd, op grond van het bericht van 24 mei.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging EcoWerf.
• De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
• Op 26 juni houdt EcoWerf een algemene vergadering met volgende agendapunten:
1) Samenstelling van het bureau
2) Goedkeuring verslag van de bijzondere algemene vergadering van 20 maart 2019
3) Ondernemingsplan 2019-2024: goedkeuring evaluatie
4) Jaarverslag 2018
a) Verslag van de activiteiten
b) Jaarrekening per 31 december 2018 - verslag van de commissaris
c) Balans, resultaten, winstverdeling en waarderingsregels
5) Decharge bestuurders en commissaris
6) Diversen
a) Aanvraag tot toetreding tot IGO
b) Algemeen comité: extra benoemingen
Juridische gronden
• Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
• Voor de algemene vergadering van 26 juni moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van EcoWerf van 26 juni een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
• gemeentelijk vertegenwoordiger
• EcoWerf, t.a.v. Gerda Bleus, Aarschotsesteenweg 210, 3012 Leuven.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Igo - algemene vergadering 28 juni 2019 - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
• Uitnodiging van 3 mei 2019 van Igo voor de algemene vergadering van 28 juni, met agenda en bijlagen.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Igo.
• De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
• Op 28 juni houdt Igo een algemene vergadering met volgende agendapunten:
1) Goedkeuring verslag 29 maart 2019
2) Goedkeuring jaarrekening 2019
3) Goedkeuring jaarverslag 2019
4) Goedkeuring toetreding nieuwe leden
a) Politiezone Voer en Dijle
b) Ecowerf
c) Interleuven
5) Goedkeuring aanvullende voordrachten algemeen comité Igo
a) OCMW Glabbeek: Jonas Vangroenendael
b) OCMW Tremelo: Diane Willems
c) Gemeente Boortmeerbeek: Hans Crol
d) OCMW Boortmeerbeek: Remi Serranne
6) Varia.
Juridische gronden
• Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
• Voor de algemene vergadering van 28 juni moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Igo van 28 juni een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
• gemeentelijke vertegenwoordiger
• Igo, De Vunt 17, 3220 Holsbeek.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Interleuven - bijzondere algemene vergadering 11 september - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
• Uitnodiging van 23 mei 2019 van Interleuven voor de bijzondere algemene vergadering van 11 september, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Interleuven.
• De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
• Op 11 september houdt Interleuven een bijzondere algemene vergadering met volgende agendapunten:
1) Samenstelling van het bureau
2) Statutenwijziging - verlenging bestaansduur intercommunale
3) Geen verlenging deelnemer Social
4) Vervanging leden raad van bestuur
5) Varia
Juridische gronden
• Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
• Voor de bijzondere algemene vergadering van 11 september moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 11 september een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
• gemeentelijke vertegenwoordiger
• Interleuven, Brouwersstraat 6, 3000 Leuven.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Organisatiebeheersing - algemeen kader - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit gemeenteraad 14 oktober 2014
De raad keurt het algemeen kader van het intern controlesysteem goed.
Feiten en context
• Het gemeentelijk managementteam werkt voor organisatiebeheersing nu reeds met het model van de leidraad organisatiebeheersing van Audit Vlaanderen. Dit model wordt gebruikt als zelfevaluatiemodel, waarbij acties worden gekoppeld aan een werkbaar aantal werkpunten. De laatste update van het gemeentelijk organisatiebeheersingssysteem dateert van november 2016.
• Bij het OCMW Holsbeek is er geen algemeen kader voor een organisatiebeheersingssysteem vastgelegd.
• Naar aanleiding van de audit budgetbeheer najaar 2018 werd met Audit Vlaanderen de afspraak gemaakt dat een algemeen kader voor organisatiebeheersing op niveau van het lokaal bestuur (gemeente en OCMW geïntegreerd) zou worden vastgelegd uiterlijk 3q2019.
• De vaststelling van het systeem van organisatiebeheersing (in uitvoering van het door de raad vastgestelde algemeen kader) gebeurt door de algemeen directeur, in overleg met het gemeenschappelijk MAT.
Juridische gronden
• Artikel 41,7° van het van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De raad keurt het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem goed.
• Artikels 217 tot en met 219 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
• Het Auditdecreet van 5 juli 2013
Adviezen
• Bespreking op het MAT van 17 juni 2019.
Argumentatie
• Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures om een redelijke zekerheid te verschaffen dat de organisatie:
1. de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico's om deze te bereiken kent en beheerst
2. wetgeving en procedures naleeft
3. over een betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt
4. op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet
5. de activa beschermt en fraude voorkomt.
• Audit Vlaanderen heeft de leidraad organisatiebeheersing voor lokale besturen uitgewerkt. Het is een gids met doelstellingen rond organisatiebeheersing, risico's en beheersmaatregelen die ondersteuning biedt om een kader van organisatiebeheersing uit te bouwen. De leidraad kan gebruikt worden als zelfevaluatie-instrument.
• Op basis van deze leidraad heeft het MAT een overzicht met concrete doelstellingen uitgewerkt in het document "Organisatiebeheersing in lokaal bestuur Holsbeek" rond volgende thema's :
◦ 1. Doelstellingen-en procesmanagement
◦ 2. Belanghebbendenmanagement
◦ 3. Monitoring
◦ 4. Financieel management
◦ 5. Organisatiestructuur
◦ 6. Personeelsbeleid
◦ 7. Organisatiecultuur
◦ 8. Informatie en communicatie
◦ 9. Facilitaire middelen, opdrachten en contracten
◦ 10. Informatie-en communicatietechnologie (ICT)
• Het MAT wil het document "Organisatiebeheersing in lokaal bestuur Holsbeek" verder gebruiken
◦ als zelfevaluatie-instrument: het geeft ons als management een beeld waar we al goed zitten en waar we nog meer op moeten inzetten
◦ als kader om verder te bouwen aan het beheersen van de organisatie, met duidelijke doelstellingen, beheersmaatregelen en werkpunten rond kern-, management-en ondersteunende processen
◦ als rapporteringsinstrument naar het politieke niveau.
• Het MAT is ervan overtuigd dat indien we als organisatie inzetten op een sterke interne werking rond elk van de 10 thema's uit de leidraad organisatiebeheersing, we hiermee de randvoorwaarden creëren om een effectieve, efficiënte, kwaliteitsvolle en integere organisatie te zijn.
• Het is de bedoeling dat de algemeen directeur samen met het MAT in 2020 komt tot een organisatiebeheersingssysteem voor de nieuwe organisatie en hierover jaarlijks rapporteert aan de gemeenteraad, de OCMW-raad, het college en het vast bureau. Dit in uitvoering van het algemeen kader dat nu wordt goedgekeurd door de gemeenteraad en de OCMW-raad.
Bijlagen
• Organisatiebeheersing in lokaal bestuur Holsbeek
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Het overzichtsdocument met de doelstellingen "organisatiebeheersing in lokaal bestuur Holsbeek" als bijlage bij deze beslissing, wordt goedgekeurd als algemeen kader om verder te bouwen aan organisatiebeheersing bij de gemeente-en ocmw-diensten.
Art. 2.
De gemeenteraad gaat akkoord om de periodieke rapportering aan het politieke niveau rond organisatiebeheersing te laten gebeuren aan de hand van het document als bijlage.
Art. 3.
Dit besluit vervangt het gemeenteraadsbesluit van 14 oktober 2014 betreffende goedkeuring algemeen kader intern controlesysteem.
Zitting van GRD van 25 06 2019
OCMW - jaarrekening 2018 - advies
Feiten en context
• De jaarrekening vertoont een positief resultaat op kasbasis van 1.750.259,78 euro en een autofinancieringsmarge van 277.317,56 euro.
• De staat van opbrengsten en kosten sluit met een positief saldo van 271.661,96 euro en het balanstotaal bedraagt 6.311.340,15 euro.
Juridische gronden
• Artikel 174, §2 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (noot : de overeenkomstige artikelen van het Decreet lokaal bestuur die betrekking hebben op de 'geïntegreerde jaarrekening' gemeente en OCMW worden pas grotendeels van kracht op 1 januari 2021)
Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening van het OCMW wordt bezorgd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad beschikt vervolgens over een termijn van 50 dagen na de overzending van de jaarrekening om zijn opmerkingen mee te delen provinciegouverneur.
Bijlagen
• Jaarrekening 2018 OCMW Holsbeek.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad verleent gunstig advies over de OCMW-jaarrekening 2018, onder de opschortende voorwaarde dat deze wordt goedgekeurd door de OCMW-raad van 25 juni 2019.
Art. 2.
Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de provinciegouverneur.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Jaarrekening 2018 - vaststelling
Voorgeschiedenis
• Raadsbesluit van 11 september 2018
De gemeenteraad herziet het meerjarenplan van de gemeente en keurt het budget goed voor het dienstjaar 2018.
Feiten en context
• De financieel directeur heeft, in overleg met het managementteam, de jaarrekening voor 2018 opgemaakt.
Juridische gronden
• Artikel 171 van het Gemeentedecreet (noot : de overeenkomstige artikelen van het Decreet lokaal bestuur met betrekking tot de BBC-cyclus worden pas grotendeels van kracht vanaf 2020, na goedkeuring van het geïntegreerde meerjarenplan)
De financieel directeur stelt, in overleg met het managementteam, op 31 december van ieder jaar de jaarrekening samen. In de jaarrekening worden alle bezittingen, schulden, vorderingen en verplichtingen van de gemeente opgenomen.
• Artikel 173 van het Gemeentedecreet
De gemeenteraad moet zich in het eerste semester van het financiële boekjaar dat volgt op het financiële boekjaar waarop de rekening slaat uitspreken over de vaststelling van de jaarrekening.
Dit artikel beschrijft de procedure voor de vaststelling en goedkeuring van de jaarrekening.
• BVR van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van gemeenten, provincies en OWMW's.
• MB van 1 oktober 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van gemeenten, provincies en OCMW's.
Argumentatie
• De jaarrekening omvat een beleidsnota, een financiële nota en een samenvatting van de rekeningen.
◦ de beleidsnota geeft het beleid weer dat de gemeente gedurende het financiële boekjaar heeft gevoerd. De beleidsnota omvat een toelichting over de financiële toestand van de gemeente en verwoordt de aansluiting met de financiële nota.
◦ de financiële nota bevat de gegevens van de exploitatierekening, de investeringsrekening en van de liquiditeitenrekening.
◦ De samenvatting van de algemene rekeningen omvat de balans en de staat van opbrengsten en kosten.
Bijlagen
• Jaarrekening 2018 met toelichting.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1
• De gemeenteraad stelt de jaarrekening 2018 met balans en staat van opbrengsten en kosten vast.
• De jaarrekening 2018 vertoont een financieel evenwicht met:
◦ een positief resultaat op kasbasis van 285.592 euro en
◦ een autofinancieringsmarge van 477.576 euro.
• De staat van opbrengsten en kosten sluit af met een negatief saldo van -143.201 euro en het balanstotaal bedraagt 47.295.865 euro.
Art. 2.
Een afschrift van de vastgestelde jaarrekening 2018 wordt binnen de 20 dagen bezorgd aan de provinciegouverneur.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Gemeentefonds - aanpassing verdeelsleutel gemeente/OCMW vanaf 2020 n.a.v. integratie financieel beheer en meerjarenplan - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Gemeenteraadsbesluit van 3 september 2002 en OCMW- raadsbesluit van 26 augustus 2002
De beide raden bepalen de verdeelsleutel van het gemeentefonds op 50/50. Dit wil zeggen dat jaarlijks 50% van het Vlaams gemeentefonds aan de gemeente wordt gestort. De andere 50% wordt rechtstreeks aan het OCMW gestort.
Juridische gronden
• Het decreet van 26 juni 2002 tot vaststelling van de regels inzake de dotatie en de verdeling van het Vlaams gemeentefonds.
Argumentatie
• Het gemeentefonds draagt in belangrijke mate bij tot de algemene financiering van de gemeenten. Voor de bestuursperiode van 2019-2025 beschikt ABB over nieuwe prognoses. Op basis van de voorlopig gekende gegevens kunnen de besturen nagaan hoeveel de hoofddotatie wellicht zal bedragen.
• De gemeente- en de OCMW-raden kunnen onderling bepalen welk aandeel van het gemeentefonds rechtstreeks aan het OCMW wordt gestort. Gemeenten en OCMW's die voor 2020 een nieuwe verdeling van het aandeel wensen, moeten hun beslissingen daarover bezorgen uiterlijk tegen 30 juni 2019.
• In het kader van de integratie van gemeente en OCMW en het daaruit volgende wegvallen van de gemeentelijke toelage aan het OCMW (de gemeente financiert in BBC 2020 het beleid van het OCMW immers rechtstreeks), wordt voorgesteld om de gelden uit het gemeentefonds te centraliseren en zowel de gelden die historisch gezien aan de gemeente werden overgemaakt als diegene die voorheen aan het OCMW werden toegewezen, beide te laten storten op een bankrekening van de gemeente Holsbeek.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde inkomsten op basis van prognoses |
BD1 - actie recurrent - MAR 74000000 - BV 0010 | € 1.850.432 (2019) € 1.915.157 (2020) € 1.982.285 (2021) € 2.051.761 (2022) € 2.123.667 (2023) € 2.198.087 (2024) € 2.275.149 (2025) |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad besluit om het aandeel van het gemeentefonds dat rechtstreeks aan het OCMW wordt gestort met ingang van 1 januari 2020 te bepalen op 0%. Het aandeel van de gemeente bedraagt bijgevolg 100%.
Art. 2.
De gemeenteraad besluit de financieel directeur de nodige besluiten aan fondsen@vlaanderen.be te laten overmaken voor 30 juni 2019.
Zitting van GRD van 25 06 2019
GBS NH - vorming wervingsreserve directeur BAO - bekrachtiging
Voorgeschiedenis
• E-mail van 13 mei 2019
Kris Haesaert, directeur GBS HB/NR deelt mee dat hij met ingang van 1 september 2019 aan de slag gaat bij een nieuwe werkgever. Als bijlage bij de brief zit een aanvraag TAO voor het schooljaar 2019.
• Collegebeslissing van 23 mei 2019
Het schoolbestuur besluit om een wervingsreserve te vormen voor het ambt van directeur aan de gemeentelijke basisschool. Het ambt is bij wijze van aanwerving te begeven. De wervingsreserve zal op basis van het verslag van de selectiecommissie worden vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen en blijft geldig gedurende 3 jaar. Deze geldigheidsduur kan door het college eenmaal verlengd worden met een periode van 2 jaar.
Feiten en context
• De statutair benoemde schooldirecteur van de gemeentelijke basisschool Nieuwrode/Holsbeek (GBS NH) gaat per 1 september 2019 aan de slag bij een andere werkgever.
• Hij neemt geen ontslag bij het schoolbestuur Holsbeek. Hij vraagt om gedurende 1 schooljaar verlof voor een tijdelijke andere opdracht te mogen opnemen.
• De functie van schooldirecteur NH kan bijgevolg nog niet vacant worden verklaard.
• De selectie bij de aanleg van een wervingsreserve gebeurt door een externe jury bestaande uit :
◦ een deskundige van OVSG (pedagogiek basisonderwijs)
◦ een directeur van een gemeentelijke basisschool
◦ een algemeen directeur of een adjunct-algemeen directeur van een lokaal bestuur (voorzitter van de jury).
• Het programma voor de selectieproef wordt als volgt vastgelegd :
◦ een schriftelijke proef
◦ een assessment (afgenomen door Ascento o.b.v. de raamovereenkomst met Poolstok)
◦ een mondelinge proef
Alleen de kandidaten die in de schriftelijke proef tenminste de kwalificatie "geschikt" krijgen, worden toegelaten tot het assessment. Alleen de kandidaten die tenminste de kwalificatie geschikt krijgen in het assessment, worden toegelaten tot de mondelinge proef.
De jury rangschikt in haar eindbeoordeling de kandidaten als
◦ zeer geschikt
◦ geschikt
◦ niet geschikt
Alleen de kandidaten die zowel in de schriftelijke proef, als in het assessement en in de mondelinge proef tenminste de beoordeling "geschikt" gekregen hebben, kunnen de eindbeoordeling "geschikt" of "zeer geschikt" krijgen.
De kandidaten die de eindbeoordeling "geschikt" of "zeer geschikt" krijgen, zijn geslaagd in de selectieproef en worden in de wervingsreserve opgenomen. Zij kunnen bij een vacature aangesteld of benoemd worden in het ambt van directeur aan een gemeentelijke basisschool.
• De selectieronde werd bekendgemaakt als volgt :
◦ website OVSG
◦ website gemeente
◦ VDAB
◦ Deze Week/De Zondag (2 weken - zwart-wit)
◦ LinkedIn JobPost
◦ de scholen van de scholengemeenschap.
• De kandidaturen moesten uiterlijk op dinsdag 18 juni 2019 om 10u ingediend worden.
Juridische gronden
• Het decreet rechtspositie voor personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs, art. 37bis, §1 en 42.
• Het Decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs, de artikelen 127, 129, 130, §2.
• Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2019, de artikelen 182 en 187.
• Het BVR van 29 april 1992 betreffende de verdeling van betrekkingen, de terbeschikkingstelling wegens ontstentenis van betrekking, de reaffectatie, de wedertewerkstelling en de toekenning van een wachtgeld of wachtgeldtoelage, artikel 4.
• Het BVR van 17 juni 1997 betreffende de personeelsformatie van het gewoon basisonderwijs, hoofdstuk II, de directie.
• Het BVR van 25 juni 2004 tot vaststelling en indeling van de ambten in de instellingen van het gewoon basisonderwijs art. 2 en 10.
• Het BVR van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel.
• Het besluit van de gemeenteraad van 22 april 2008
De gemeenteraad legt hierbij het algemene kader vast voor de werving van een schooldirecteur Holsbeek. Als bijlage bij dit besluit zit het directieprofiel i.f.v. de selectie van een directeur voor het gemeentelijk basisonderwijs en een inlichtingenfiche voor de aanleg van een wervingsreserve voor directeur basisonderwijs Holsbeek.
Adviezen
• Op het ABOC van 5 juni 2019 worden het profiel en de wervingsprocedure (die gelijk loopt met de procedure die in 2008 werd georganiseerd) ter bespreking geagendeerd.
Argumentatie
• Het is noodzakelijk om naar aanleiding van het jaar verlof voor TAO van de schooldirecteur per 1 september, zo snel mogelijk (hoogdringend) in een vervangende aanwerving te voorzien zodat de vervangende schooldirecteur ('waarnemend' schooldirecteur) nog voor of tijdens de grote vakantie 2019-2020 in dienst kan komen. Deze kan dan nog ingewerkt worden om het schooljaar per 1 september in de best mogelijke omstandigheden te kunnen aanvatten.
• Hoewel de huidige vastbenoemde schooldirecteur, Kris Haesaert, nog niet zijn ontslag heeft ingediend en de voltijdse functie van schooldirecteur dus nog niet kan vacant verklaard worden, acht het schoolbestuur het toch wenselijk om nu reeds een wervingsreserve voor het ambt van directeur aan te leggen omdat de kans reëel is dat de titularis na zijn TAO niet meer zal terugkeren naar de gemeentelijke basisschool HB/NR.
• Voor de vorming van de wervingsreserve en de selectieprocedure kan worden verwezen naar :
◦ het algemene kader voor werving en selectie, zoals vastgelegd door de gemeenteraad van 22 april 2008, met als bijlage het directieprofiel voor de werving van een directeur basisonderwijs gemeente Holsbeek
◦ de geactualiseerde inlichtingenfiche voor de aanleg van een wervingsreserve voor directeur basisonderwijs Holsbeek.
◦ de functiebeschrijving voor directeur basisonderwijs. Deze is gebaseerd op het algemeen model van OVSG.
Bijlagen
• Vacaturebericht werving schooldirecteur
• Directieprofiel
• Geactualiseerde inlichtingenfiche
• Functiebeschrijving schooldirecteur
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van 23 mei 2019 waarin het schoolbestuur besluit om een wervingsreserve te vormen voor het ambt van directeur aan de gemeentelijke basisschool. Het ambt is bij wijze van aanwerving te begeven. De wervingsreserve zal op basis van het verslag van de selectiecommissie worden vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen en blijft geldig gedurende 3 jaar. Deze geldigheidsduur kan door het college eenmaal verlengd worden met een periode van 2 jaar.
Zitting van GRD van 25 06 2019
GBS NH en KD – aanpassing schoolreglementen - goedkeuring
Feiten en context
• Een schoolbestuur moet voor elk van zijn basisscholen een schoolreglement opstellen dat de betrekkingen tussen het schoolbestuur en de ouders en de leerlingen regelt.
• De huidige schoolreglementen goedgekeurd op 26 juni 2018 zijn aan actualisatie toe.
• De noodzakelijke wijzigingen in een schoolreglement worden jaarlijks aangereikt in het modelreglement van OVSG (Onderwijssecretariaat Steden en Gemeenten Vlaamse Gemeenschap).
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
• Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, artikelen 104 en 119.
• Decreet betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad van 2 april 2004 zoals
gewijzigd door het decreet van 4 april 2014 houdende de diverse maatregelen betreffende de
rechtspositie van de leerlingen in het basis en secundair onderwijs en betreffende participatie op
school.
• Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 ,afdeling 3bis, artikelen 3-24°+25°, 8, 11ter, 12, 13
§1-2°, 14 , 17 , 18 § 1 , 19 , 20 §2, 21 , 27bis , 31, 32 , 33 , 34 §1-§2-§3-§4 , 37 §2 5°-6°-7°-8°,§3 1°-
2°-11°-12°, 37/1, 37/2 §1,37/3 §1-§2-§3 , 37/4 §1-§2-§3 , 37/5 §1-§2 , 37/6 §1-§2 , 53, 55, 57
quater , 37bis §4 3°,§7.
• Ministeriële omzendbrief van 17 juni 1997 betreffende van school veranderen in de loop van het
schooljaar.
• Ministeriële omzendbrief van 21 december 1998 betreffende het uitreiken van het getuigschrift
basisonderwijs.
• Ministeriële omzendbrief van 10 augustus 2001 betreffende toelatingsvoorwaarden leerlingen in
het gewoon basisonderwijs.
• Ministeriële omzendbrief van 8 februari 2002 betreffende informatie bij eerste inschrijving en
schoolreglement.
• Ministeriële omzendbrief van 16 augustus 2002 betreffende afwezigheden van leerlingen in het
basisonderwijs.
• Ministeriële omzendbrief van 13 juli 2004 betreffende lokale participatieregeling in het basis-en
secundair onderwijs.
• Ministeriële omzendbrief van 22 juni 2007 betreffende kostenbeheersing in het basisonderwijs.
• Ministeriële omzendbrief 27 april 2009 betreffende de engagementsverklaring in het
basisonderwijs
• Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende screening niveau onderwijstaal,
taaltraject en taalbad in het gewoon lager onderwijs.
• Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende preventieve schorsing, tijdelijke en
definitieve uitsluiting van leerlingen in het lager onderwijs vanaf 1 september 2014.
• Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende zittenblijven in het basisonderwijs.
• Ministeriële omzendbrief van 15 mei 2014 betreffende overdracht van leerlingengegevens bij
schoolverandering.
Adviezen
• Overleg in schoolraad van 11 juni 2019
Bijlagen
• Schoolreglement GBS KD
• Infobrochure GBS KD
• Afsprakennota GBS KD
• Schoolreglement GBS NR/HB
• Infobrochure GBS NR/HB
• Afsprakennota GBS NR/HB
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De schoolreglementen gewoon basisonderwijs, met inbegrip van de afsprakennota, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 juni 2018, worden opgeheven vanaf heden.
Art. 2.
De als bijlage bij deze beslissing gevoegde documenten:
• schoolreglement gemeentelijke basisschool Kortrijk-Dutsel
• schoolreglement gemeentelijke basisschool Nieuwrode-Holsbeek
worden goedgekeurd.
De infobrochure en de afsprakennota maken integraal deel uit van het schoolreglement.
Art. 3.
Het schoolreglement gewoon basisonderwijs wordt bij elke inschrijving van een leerling, en nadien bij elke wijziging, ter beschikking gesteld (op papier of via een elektronische drager) aan de ouders, die tekenen voor akkoord.
Zitting van GRD van 25 06 2019
GBS NH en KD – aanpassing arbeidsreglement - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit gemeenteraad van 9 juni 2015
De raad stelt het arbeidsreglement voor het personeel van de gemeentelijke basisscholen Holsbeek vast.
• Besluit gemeenteraad van 26 juni 2018
De raad heft het arbeidsreglement voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentescholen Nieuwrode-Holsbeek en Kortrijk-Dutsel op met ingang van 1 september 2018.
De raad keurt het herwerkte arbeidsreglement, gevoegd als bijlage bij deze beslissing, goed. Dit arbeidsreglement treedt in werking op 1 september 2018 voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen:
◦ Gemeentelijke Basisschool Kortrijk-Dutsel, Gobbelsrode 5 te 3220 Kortrijk-Dutsel
◦ Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Kortrijksebaan 2 te 3220 Holsbeek
◦ Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Appelweg 4 te 3221 Nieuwrode.
• E-mail van vrijdag 14 juni 2019 met het verslag van de vergadering van het ABOC van 5 juni 2019. De wijzigingen van het arbeidsreglement werden besproken.
Feiten en context
• Een goede schoolorganisatie steunt op duidelijke afspraken tussen het personeel en het bestuur.
• Alle personen die onder gezag arbeid verrichten in het gemeentelijk onderwijs, moeten worden geïnformeerd over de voorwaarden die op hun arbeidsverhouding van toepassing zijn.
• Het decreet rechtspositie en het decreet basisonderwijs laten voldoende ruimte om lokaal en autonoom concrete afspraken te maken rond rechten en plichten van het personeel en het schoolbestuur.
• Het arbeidsreglement laatst goedgekeurd op 26 juni 2018 moet op een aantal punten worden geactualiseerd. Het gemeentebestuur inspireert zich in deze op de modellen van arbeidsreglement die worden aangeboden door de juridische dienst van de onderwijskoepel OVSG.
Juridische gronden
• Wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen, artikelen 1, 4 en 11 tot en met 15sexies.
• Het decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41.
• Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988, artikel 119.
Adviezen
• Bespreking op de vergadering van het ABOC van 5 juni 2019 waarbij een protocol tot stand kwam.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De raad heft het arbeidsreglement voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentescholen Nieuwrode-Holsbeek en Kortrijk-Dutsel op met ingang van 1 september 2019.
Art. 2.
De raad keurt het herwerkte arbeidsreglement, gevoegd als bijlage bij deze beslissing, goed. Dit arbeidsreglement treedt in werking op 1 september 2019 voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen:
• Gemeentelijke Basisschool Kortrijk-Dutsel, Gobbelsrode 5 te 3220 Kortrijk-Dutsel
• Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Kortrijksebaan 2 te 3220 Holsbeek
• Gemeentelijke Basisschool Nieuwrode Holsbeek, Appelweg 4 te 3221 Nieuwrode.
Art. 3.
Een afschrift van dit besluit en van het herwerkte arbeidsreglement wordt ter kennisneming bezorgd aan de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeentelijke instellingen vermeld in artikel 2.
Art. 4.
Een afschrift van dit besluit wordt ter kennisneming bezorgd aan de Directie Toezicht op de sociale wetten.
Zitting van GRD van 25 06 2019
GBS NH en KD – pedagogische studiedagen - facultatieve verlofdagen - schooljaar 2019-2020 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Overleg in de schoolraad op 11 juni 2019.
Feiten en context
• De gemeenteraad legt jaarlijks de pedagogische studiedagen en de facultatieve verlofdagen voor de gemeentelijke basisscholen vast vóór het begin van het schooljaar.
Juridische gronden
• Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
• Het decreet van 27 maart 1991 en latere wijzigingen betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde CLB-centra inzonderheid artikel 33§1.
• BVR van 17 april 1991 tot organisatie van het schooljaar in het basisonderwijs en in het deeltijds onderwijs georganiseerd, erkend of gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap.
• Omz. BaO/2005/09 van 29 juni 2005 betreffende de personeelsformatie scholen in het Gewoon Basisonderwijs.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De pedagogische studiedagen voor het schooljaar 2019-2020 worden voor de GBS Kortrijk-Dutsel en GBS Nieuwrode-Holsbeek als volgt vastgesteld :
• Woensdag 9 oktober 2019
• Woensdag 15 januari 2020
• Woensdag 13 mei 2020
Art. 2.
De facultatieve verlofdagen voor het schooljaar 2019-2020 worden voor de GBS Kortrijk-Dutsel en GBS Nieuwrode-Holsbeek als volgt vastgesteld :
• Maandag 30 september 2019
• Maandag 3 februari 2020
Art. 3.
De inhoud van dit besluit wordt meegedeeld aan de personeelsleden van het gemeentelijk onderwijs en aan de ouders.
Zitting van GRD van 25 06 2019
GBS NH en KD – nascholingsplan - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit gemeenteraad van 30 april 2013
De raad keurt de algemene afspraken, de functiebeschrijvingen en het evaluatiesysteem van het gesubsidieerd personeel in het gemeentelijk basisonderwijs goed.
• Overleg in de schoolraad op 11 juni 2019.
Feiten en context
• Een schoolbestuur moet voor elk van zijn scholen een nascholingsplan maken, voor aanvang van elk schooljaar.
Juridische gronden
• Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.
• Het decreet lokaal bestuur.
• Het decreet van 08 mei 2009 betreffende de kwaliteit van onderwijs.
• De omzendbrief BaO/2005/12 van 30 juni 2005 inzake puntenenveloppen voor scholen en scholengemeenschappen basisonderwijs: personeelsformatie en personeelsaspecten.
Bijlagen
• Nascholingsplan GBS KD.
• Nascholingsplan GBS NR/HB.
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt de nascholingsplannen als bijlage bij deze beslissing goed
• GBS Kortrijk-Dutsel, 'De Gobbel'
• GBS Nieuwrode-Holsbeek, 'Het Anker' - 'De Zilverlinde'
voor het schooljaar 2019-2020.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Welzijnsraad - aanpassing statuten - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• De statuten van de Welzijnsraad goedgekeurd door de gemeenteraad in de zitting van 7 juli 2009.
Feiten en context
• De statuten van de Welzijnsraad zijn aan een opfrissing toe.
• De statuten moeten worden aangepast aan o.m. de bepalingen uit het decreet lokaal bestuur.
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur, artikel 56.
Het college voert de besluiten van de gemeenteraad uit.
• De goedkeuring van de statuten van de Welzijnsraad door de gemeenteraad in de zitting van 7 juli 2009.
Argumentatie
• De Welzijnsraad gaf positief advies over de aanpassing van de statuten in de vergadering van 15 mei 2019.
Bijlagen
• Ontwerpstatuten Welzijnsraad, positief geadviseerd in de Welzijnsraad van 15 mei 2019.
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad keurt de statuten, als bijlage van dit besluit, van de Welzijnsraad goed.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Beheersorgaan Buurthuis - vertegenwoordigers politieke fracties - aanduiding vaste plaatsvervangers
Voorgeschiedenis
• Besluit gemeenteraad van 22 januari 2019
De raad duidt de vertegenwoordigers van de politieke fracties aan om te zetelen in het beheersorgaan Buurthuis.
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur, artikel 40.
• De beslissing van de gemeenteraad in de zitting van 22 januari 2019 waarbij de vertegenwoordigers van de politieke fracties aangeduid werden om te zetelen in het beheersorgaan Buurthuis.
• Hoofdstuk V, § 26 van het organieke reglement van het beheersorgaan Buurthuis.
Argumentatie
• De schriftelijke voordrachten van de fracties.
Bijlage
• Het organiek reglement van het beheersorgaan Buurthuis.
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad duidt de volgende personen aan als vaste plaatsvervangers van de afgevaardigden van de politieke fracties in het beheersorgaan Buurthuis:
• CD&V Holsbeek:
◦ Kim Donders voor Ann Spaepen.
◦ Kim Donders voor Gilberte Valkenaers.
◦ Kim Donders voor Marc Van Looy.
• Open VLD Holsbeek:
◦ Karina Gijsegom voor Lucia Van Uythem.
• Groen Holsbeek:
◦ Herman Theys voor Anja Peeten.
• N-VA Holsbeek:
◦ Anne Grammet voor Sabine Wyns.
• Holsbeek beweegt:
◦ Guido Peers voor Tinne Vlaeyen.
Robbe Dupont Anja Peeten Pieter Coosemans Jo Vanmechelen Sabine Wyns Achille Claes Herman Van Criekingen Herman Theys Heidi Van Meerbeek Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Erik Boon Kim Theys Ann Spaepen Hans Miseur Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Kim Donders Charlot Op de Beeck Bram Van Baelen Robbe Dupont Anja Peeten Pieter Coosemans Jo Vanmechelen Sabine Wyns Achille Claes Herman Van Criekingen Herman Theys Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Erik Boon Kim Theys Ann Spaepen Hans Miseur Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Kim Donders Charlot Op de Beeck Bram Van Baelen Pieter Coosemans Kim Donders Jo Vanmechelen Sabine Wyns Herman Van Criekingen Herman Theys Erik Boon Suzy Vanderheyden Ann Spaepen Hans Eyssen Charlot Op de Beeck Anja Peeten Anne Van Goidsenhoven Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Hans Miseur Kim Theys Robbe Dupont Achille Claes aantal voorstanders: 15 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 25 06 2019
Rooilijn- en innemingsplan - Leuvensebaan deel 3 (buurtweg 2), Kaeystraat (buurtweg 31) en Hussestraatje (buurtweg 29) - voorlopige vaststelling
Voorgeschiedenis
• Op 24 januari 2017 keurt de gemeenteraad het rooilijn- en innemingsplan Leuvensebaan deel 3 (deel tussen Langeveld en Oude Daalputstraat met inbegrip van de Kaeystraat) voorlopig goed.
• Het college van 2 februari 2017 onderwerpt het voorlopig vastgesteld rooilijn- en innemingsplan aan een openbaar onderzoek van 9 februari 2017 tot en met 10 maart 2017.
• Op 18 april 2017 stelt de gemeenteraad, volgens de rooilijnprocedure van 9 mei 2009, het aangepast rooilijn- en innemingsplan Leuvensebaan deel 3 (deel tussen Langeveld en Oude Daalputstraat met inbegrip van de Kaeystraat ) definitief vast, samen met het stavingsverslag
en de aangepaste innemingstabel, opgemaakt door studiekantoor Kockaerts.
• Op 28 februari 2019 gaat het college akkoord met de meerprijs die ontwerper Kockaerts vraagt voor de aanpassing en uitbreiding van voormeld rooilijn- en innemingsdossier.
Feiten en context
• In een brief van 14 maart 2017 laat de dienst mobiliteit van de provincie Vlaams-Brabant weten dat de plannen van het rooilijn- en innemingsdossier Leuvensebaan deel 3, moeten worden aangevuld met de opmaak van een buurtwegendossier in toepassing van het decreet van 4 april 2014, omdat de Leuvensebaan en de Kaeystraat opgenomen zijn in de Atlas der buurtwegen, gekend als respectievelijk buurtweg 2 en buurtweg 31.
• De nodige aanpassingen en gewenste uitbreidingen van het rooilijn- en innemingsdossier Leuvensebaan deel 3 omvatten:
◦ de opmaak van een bijkomend buurtwegendossier
◦ het aanpassen van de huidige plannen, waarbij oppervlakte-opsplitsingen nodig zijn voor de eigenaars waarbij de innames meer dan 40 cm afwijken uit de as van de huidige weg
◦ een nieuwe rooilijnintekening voor het Hussestraatje
• De reeds getekende beloftes en/of verleden aktes van grondafstand uit voorgaand rooilijn- en innemingsdossier stemmen volledig overeen met de grondafstanden van het thans aangepaste dossier en blijven ongewijzigd van kracht.
Juridische gronden
• Artikel 40 van het Decreet Lokaal Bestuur: algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad.
• Artikel 56 § 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: de bevoegdheden van het college die werden gedelegeerd door de gemeenteraad.
• De wet op de buurtwegen van 10 april 1841 en latere wijzigingen.
• Het wijzigingsdecreet van 4 april 2014 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van de nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurt- en voetwegen.
• Dossiersamenstelling conform de richtlijnen van de provinciale rondzendbrief van 23 oktober 2014.
Argumentatie
• Het rooilijn- en innemingsdossier Leuvensebaan deel 3 moet worden aangepast aan de opmerkingen van de dienst Mobiliteit van de provincie Vlaams-Brabant van
14 maart 2017. Een bijkomend buurtwegendossier wordt opgemaakt omdat de Leuvensebaan en de Kaeystraat het statuut hebben van buurtweg, waardoor de procedure volgens het rooilijndecreet van 2014 moet worden gevolgd.
• Naar analogie met het rooilijn- en innemingsdossier van dorpskern Nieuwrode, worden bijkomende oppervlakte-opsplitsingen gevraagd voor de grondinnames die meer dan 40 cm afwijken uit de as van de huidige weg (i.p.v. 50 cm zoals vermeld in art. 3 van het raadsbesluit van 18 april 2017). Deze oppervlakten zijn noodzakelijk voor het berekenen van de vergoeding.
• Een bijkomende rooilijnintekening van 2 meter uit de as van de weg wordt gevraagd voor het Hussestraatje, momenteel gekend als buurtweg 29 met een totale atlasbreedte van 3.30m als openbare erfdienstbaarheid van doorgang.
◦ De oude rooilijn/grenslijn en/of statuut van de weg als openbare erfdienstbaarheid, vereisen bijkomende grondinnames om het gewenste typeprofiel te kunnen realiseren.
• Bijkomende argumenten aangaande de doorgevoerde wijzigingen en de opmaak van het buurtwegendossier zijn beschreven in het gedetailleerd stavingsverslag opgesteld op 3 juni 2019 door ontwerper Koen Kockaerts.
Bijlagen
• (bijlage 1) rooilijn- en innemingsplan
• (bijlage 2) kadasterplan
• (bijlage 3) voorblad innemingstabel
• (bijlage 4) innemingstabel
• (bijlage 5) atlas der wegen
• (bijlage 6) stavingsverslag
• (bijlage 7) opmerkingen dienst mobiliteit provincie Vlaams-Brabant
BESLUIT
Met 15 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon
4 neen-stemmen van Achille Claes, Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt voorlopig vast :
• het aangepast rooilijn- en innemingsplan Leuvensebaan deel 3, met inbegrip van Kaeystraat en Hussestraatje,
• evenals het bijhorend buurtwegendossier voor de wijzigingen aan de buurtwegen 2, 31 en 29 (bijlagen 1 tot en met 6).
De nieuwe rooilijn en bijhorende grondinnames zijn noodzakelijk voor de beoogde sanering van de Leuvensebaan, de Kaeystraat en het Hussestraatje.
Het aangepast rooilijn- en innemingsdossier werd opgesteld door het studiekantoor Kockaerts BVBA op 3 juni 2019.
Art. 2.
Naar analogie met voorgaande projecten worden
• grondinnames gelegen in woongebied bij voorkeur ten kosteloze titel en in der minne en ten algemene nutte verworven
• bijkomende innames ten gevolge van het verschuiven van de as van de weg met meer dan 40 centimeter vergoed aan de prijs van het schattingsverslag, vermeerderd met de wederbeleggingsvergoeding.
Art. 3.
Bij de opstart van het openbaar onderzoek bezorgt het college aan de betrokken eigenaars de beloftes tot grondafstand. Hierbij wordt ook toelating gevraagd tot in bezit name door de gemeente voorafgaand aan het verlijden van de authentieke akte om de nodige werken tijdig te kunnen uitvoeren.
De reeds getekende beloftes en/of verleden aktes van grondafstand uit voorgaand rooilijn- en innemingsdossier Leuvensebaan deel 3 stemmen volledig overeen met de grondafstanden van het voorliggend rooilijn- en innemingsdossier. Deze verbintenissen blijven ongewijzigd van kracht.
Art. 4.
De akten van grondafstand worden om reden van openbaar nut verleden voor de burgemeester.
Art. 5.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Rooilijnplan gedeeltelijke verlegging voetweg 62 Nieuwrode - definitieve vaststelling
Voorgeschiedenis
• De gemeenteraad keurt op 2 april 2019 het rooilijn- en buurtwegendossier met voorstel tot gedeeltelijke verlegging van voetweg 62 (Nieuwrode), voorlopig goed.
• Bij collegebesluit van 11 april 2019 wordt het voorlopig vastgesteld rooilijnplan aan een openbaar onderzoek onderworpen, lopende van 18 april 2019 tot 17 mei 2019 te 11u00.
• Het college neemt in zitting van 4 april 2019 kennis van het schattingsverslag voor de bepaling van de meer- en minwaarden voor de gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 62 (Nieuwrode).
• Het college keurt in zitting van 29 mei 2019 het proces verbaal van ruchtbaarheid en sluiting van het openbaar onderzoek goed.
Feiten en context
• Het globale verleggingsdossier levert volgens het schattingsverslag van 26 maart 2019 (bijlage 2) volgende meer- en minwaarden op:
◦ voor de percelen A/174K, A/174L en A/174R, waarop de officiële bedding van voetweg 62 is gelegen conform de aanduidingen op de Atlas, werd een meerwaarde bepaald van 8.000 euro.
◦ voor de percelen A/176E en A/176H waarnaar pad 62 zal worden herlegd, werd een minwaarde bepaald van 8.000 euro.
• De percelen 174K,L en R zijn eigendom in onverdeeldheid van de gebroeders Benedict en
Daniël Van Oosterwyck.
• De percelen A/174E en A/176H horen toe aan Daniël Van Oosterwyck.
Juridische gronden
• Artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur: algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad
• Besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen van 20 juni 2014.
• Omzendbrief provincie Vlaams-Brabant over buurt- en voetwegen en rooilijnplannen in het kader van de nieuwe Codex Ruimtelijke Ordening van 23 oktober 2014.
Argumentatie
• Uit het proces-verbaal van sluiting, behandeld door het college in zitting van 29 mei 2019, blijkt dat er tijdens het openbaar onderzoek geen mondelinge nog schriftelijke bezwaarschriften werden ingediend, zodat de oorspronkelijk voorgelegde plannen voor definitieve vaststelling kunnen worden voorgelegd aan de gemeenteraad.
• De argumentatie tot gedeeltelijke verlegging zoals vermeld in de raadsbeslissing van
2 april 2019 houdende voorlopige vaststelling van het rooilijnplan tot gedeeltelijke verlegging van voetweg nr. 62 (Nieuwrode), wordt integraal overgenomen en blijft onverminderd gelden.
• De meer- en minwaarden, zoals bepaald in het schattingsverslag van 26 maart 2019, zullen met de betrokken eigenaars worden verrekend na goedkeuring van het gedeeltelijk verleggingsdossier door de provinciale overheid.
Bijlagen
• bijlage 1 - rooilijnplan
• bijlage 2 - schattingsverslag
• foto's bij schatting
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 2 - actie recurrent - MAR 74600900 - BV 0119 | € 8000 |
Budgetsleutel | Geraamde inkomsten |
BD 2 - actie recurrent - MAR 74600900 - BV 0119 | € 8000 |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt het rooilijnplan en bijhorend buurtwegdossier van 21 februari 2019 met voorstel tot verlegging van voetweg nr. 62 te Nieuwrode (bijlage 1), opgesteld door BVBA Landmeterskantoor Peeters-Torfs uit Aarschot, definitief vast. Het dossier wordt voor goedkeuring overgemaakt aan de bestendige deputatie van de provincie Vlaams-Brabant.
Art. 2.
Volgens het schattingsverslag van 26 maart 2019 (bijlage 2), worden de meer- en minwaarden ingevolge de de voorgestelde voetwegverlegging, als volgt bepaald:
• voor de percelen A/174L, 174K en 174R, waarop zich volgens de Atlas de huidige voetweg 62 bevindt, wordt een meerwaarde voorzien van 8.000 euro (te betalen door de eigenaars)
• voor de percelen A/176E en 176H, waarnaar de nieuwe voetwegbedding wordt herlegd, wordt een minwaarde voorzien van 8.000 euro (te ontvangen door de eigenaars)
Art. 3.
• De meer- en minwaarden, zoals bepaald in het schattingsverslag van 26 maart 2019 (bijlage 2), zullen met de betrokken eigenaars verrekend worden na goedkeuring van het dossier betreffende de gedeeltelijke herlegging van voetweg 62 door de provinciale overheid.
• Opbrengsten van meer- en minwaarden worden gebruikt voor:
◦ het onderhoud van buurt- en voetwegen.
◦ de verrekening van eventuele minwaarden bij voetwegendossiers.
◦ het betalen van de studie- en ontwerpkosten voor de opmaak van afschaffings- en/of verleggingsdossiers van buurtwegen.
Art. 4.
Het college wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Robbe Dupont Anja Peeten Pieter Coosemans Rudy Janssens Jo Vanmechelen Annelies Vander Bracht Sabine Wyns Achille Claes Herman Van Criekingen Herman Theys Heidi Van Meerbeek Suzy Vanderheyden Erik Boon Kim Theys Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Kim Donders Charlot Op de Beeck Bram Van Baelen Robbe Dupont Anja Peeten Pieter Coosemans Rudy Janssens Jo Vanmechelen Annelies Vander Bracht Sabine Wyns Achille Claes Herman Van Criekingen Herman Theys Suzy Vanderheyden Erik Boon Kim Theys Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Kim Donders Charlot Op de Beeck Bram Van Baelen Suzy Vanderheyden Nadine Van Horebeek Bram Van Baelen Ann Spaepen Erik Boon Kim Donders Charlot Op de Beeck Anja Peeten Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Annelies Vander Bracht Rudy Janssens Herman Theys Hans Eyssen Pieter Coosemans Robbe Dupont Achille Claes Kim Theys aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 25 06 2019
Kortrijksebaan en O.-L.-V.-straat - verkaveling 20181 - goedkeuring gewijzigde rooilijn en grondafstand
Voorgeschiedenis
• Op 12 juli 2018 levert het schepencollege omgevingsvergunning 20181 (omgevingsnummer OMV_2018011015) af voor het verkavelen van een goed in 10 kavels, waarvan 7 loten bestemd zijn voor woningbouw en 2 loten bestemd zijn om te worden afgestaan aan de gemeente ter inlijving bij de openbare wegenis.
Feiten en context
• De omgevingsaanvraag voor het verkavelen van gronden heeft betrekking op de percelen E/134h, E/134L, E/134k, gelegen langs de Kortrijksebaan/O.-L.-V.-straat te Holsbeek.
• Het wegtracé op het verkavelingsplan en navolgend proces-verbaal van meting van 29 mei 2019, werden bepaald in functie van de meetgegevens van:
◦ het rooilijn- en innemingsplan van de Kortrijksebaan, definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 3 juli 2007
◦ het rooilijn- en innemingsplan van de O.-L.-V.-straat, definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 7 september 2010.
• De af te stane grondstroken (lot 9 en lot 10), zoals aangeduid in donkergele kleur op het
recente proces verbaal van meting en afpaling van 2019, hebben een gemeten oppervlakte van respectievelijk 32ca en 2a13ca (bijlage 1).
• Op het rooilijn- en innemingsplan van de Kortrijksebaan en de O.-L.-V.-straat werd voor de grondinnames een oppervlakte van respectievelijk 32ca en 2a11ca bepaald.
• Het wegtracé op het recente metingsplan van Kockaerts vertoont kleine verschillen in vergelijking met de goedgekeurde rooilijn- en innemingsplannen van beide aangrenzende wegen.
Juridische gronden
• Art. 40, §1 van het Decreet lokaal bestuur
Algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad
Argumentatie
• Na import van de meetgegevens uit de eerder goedgekeurde rooilijn- en innemingsplannen naar het recent proces-verbaal van opmeting en afpaling (opgemaakt in het kader van het vergunde verkavelingsdossier), heeft landmeter Kockaerts onregelmatigheden vastgesteld omtrent:
◦ de positie van de rooilijn t.h.v. de afschuining
◦ de grootte van de grondinnames
• In een e-mailbericht van 30 mei 2019 Iaat landmeter Kockaerts weten dat de kleine meetverschillen in hoofdzaak te wijten zijn aan :
◦ overlapping van onteigeningen van de Kortrijksebaan en O.-L.-V.-straat (t.h.v. de afschuining)
◦ foutieve aanduiding van de scheiding tussen perceel Scheys en buur Wera-Van Geertruyden.
• Deze kleine rooilijn- en oppervlakteverschillen doen geen afbreuk aan de oorspronkelijke rooilijnvisie voor beide straten en hebben geen invloed op andere aanpalende eigenaars. Het betreft veeleer de noodzakelijke rechtzetting als gevolg van het niet overeenstemmen van de bestaande rooilijnplannen van beide aangrenzende straten (met beperkte overlapping grondinnames tot gevolg) en een foutief ingeschatte perceelsgrens, waardoor een nieuwe raadszitting noodzakelijk is om de juiste ligging van de gecorrigeerde rooilijn en bijhorende grondafstanden goed te keuren.
Bijlagen
• definitief opmetings- en afpalingsplan Kockaerts (bijlage 1)
• verantwoording landmeter plan grondafstand (bijlage 2)
BESLUIT
Met 16 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon
3 neen-stemmen van Achille Claes, Kim Theys en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de beperkt gewijzigde rooilijn en bijhorende grondafstanden goed ter hoogte van het kruispunt Kortrijksebaan-O.-L.-V.-straat, als volgt:
• lot 9, deel van E/134L, met een gemeten oppervlakte van 32ca
• lot 10, deel van E/134K en E/134L, met een gemeten oppervlakte van 2a13ca,
zoals afgebeeld op het proces-verbaal van meting en afpaling, opgemaakt op 29 mei 2019 door landmeter Kockaerts (bijlage 1) naar aanleiding van de opmaak van verkavelingsdossier 20181.
Art. 2.
De gemeenteraad geeft toelating om lot 9 en lot 10, beschreven in artikel 1, te verwerven ten kosteloze titel en om reden van openbaar nut.
Art. 3.
Alle kosten en/of lasten die verband houden met deze grondafstand zijn ten laste van de verkavelaar, onder meer :
• kosten landmeter voor opmaak opmetingsplan en vervulling prekadastratie.
• kosten opmaak notariële akte (inclusief ereloon-, registratie- en overschrijvingskosten, …)
De verkavelaar gelast een notaris naar keuze met deze opdracht.
Art. 4.
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akte van gratis grondafstand te ondertekenen.
Robbe Dupont Anja Peeten Pieter Coosemans Rudy Janssens Jo Vanmechelen Annelies Vander Bracht Sabine Wyns Achille Claes Herman Van Criekingen Herman Theys Heidi Van Meerbeek Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Erik Boon Kim Theys Ann Spaepen Hans Miseur Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Kim Donders Charlot Op de Beeck Bram Van Baelen Robbe Dupont Anja Peeten Pieter Coosemans Rudy Janssens Jo Vanmechelen Annelies Vander Bracht Sabine Wyns Achille Claes Herman Van Criekingen Herman Theys Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Erik Boon Kim Theys Ann Spaepen Hans Miseur Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Kim Donders Charlot Op de Beeck Bram Van Baelen Kim Donders Charlot Op de Beeck Ann Spaepen Suzy Vanderheyden Sabine Wyns Erik Boon Anja Peeten Rudy Janssens Herman Van Criekingen Anne Van Goidsenhoven Pieter Coosemans Jo Vanmechelen Annelies Vander Bracht Hans Eyssen Nadine Van Horebeek Herman Theys Bram Van Baelen Kim Theys Hans Miseur Robbe Dupont Achille Claes aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 4 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 25 06 2019
Appelweg - verkaveling 20194 - goedkeuring tracé en grondafstand
Voorgeschiedenis
• Op 12 juni 2019 werd het volledigheidsbewijs afgeleverd voor omgevingsproject 20194 voor het verkavelen van een eigendom langs de Appelweg.
Feiten en context
• De omgevingsaanvraag, gekend onder het nummer OMV_2019051119 en intern nummer 20194, heeft betrekking op het verkavelen van de percelen E/61h en E/62L langs de Appelweg te Holsbeek (deelgemeente Nieuwrode).
• Het verkavelingsontwerp omvat:
◦ 2 kavels binnen het landelijk woongebied, bestemd voor telkens 1 eengezinswoning in open verband (loten 1 en 2)
◦ 2 achterliggende kavels, gelegen in landschappelijk waardevol gebied (loten 3 en 4)
◦ 1 kavel met bestaande woning nr. 138 (lot 5)
◦ 1 kavel bestemd om te worden afgestaan aan de gemeente (lot 6)
• De loten 3, 4, 5 en 6 zitten niet vervat in de gevraagde verkaveling en behouden elk hun zonale bestemming volgens het huidige gewestplan.
• Het nieuwe tracé van de weg bevindt zich op 6,50 meter uit de as van de weg en heeft een gemeten oppervlakte van 46m², zoals aangeduid op het verkavelingsplan als bijlage bij de omgevingsaanvraag, opgemaakt door studiekantoor Kockaerts uit Holsbeek.
Juridische gronden
• Art. 40, §1 van het Decreet lokaal bestuur
Algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad
Argumentatie
• Een tracé van 6,50 meter uit de as van de weg
◦ sluit aan bij de grondafstanden die werden opgelegd in gelijksoortige stedenbouwkundige dossiers
◦ is noodzakelijk voor de algehele sanering van de weg.
• Voor het realiseren van het gewenste type-profiel op een weg met zijdelingse baangrachten, moet een voldoende brede rooilijn worden voorzien.
• Bij omgevingsvergunningen voor het verkavelen van gronden, het bouwen van meergezinswoningen en/of van verschillende woningen door eenzelfde eigenaar/projectontwikkelaar, met het oog op vervreemding, moet de verkavelaar of de bouwheer/projectontwikkelaar, op eigen kosten de opgelegde grondafstand notarieel regelen.
• De opgelegde grondafstand betreft slechts een beperkte tracé-uitbreiding en wordt in dit stadium niet aanzien als een buurtwegwijziging.
• De geplande uitbreidings- en saneringswerken van de weg zullen gekoppeld worden aan een nieuw globaal rooilijn- en innemingsplan met bijhorend buurtwegendossier, waarin alle opgelegde grondafstanden in de omgeving worden verwerkt.
Bijlagen
• plan grondafstand (bijlage 1)
BESLUIT
Met 17 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon
4 neen-stemmen van Achille Claes, Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt goed, naar aanleiding van een omgevingsaanvraag (OMV_2019051119 - 20194) voor het verkavelen van een eigendom langs de Appelweg, kadastraal gekend Holsbeek,
3de afdeling Nieuwrode, als deel van perceel E/62L:
• het tracé van de weg (6,50 meter uit de as van de voorliggende weg)
• de bijhorende grondafstand, zijnde lot 6 met een gemeten oppervlakte van 46ca,
zoals aangeduid op het verkavelingsplan dat gevoegd werd bij bovenvermelde omgevingsaanvraag, opgesteld door studiekantoor Kockaerts uit Holsbeek.
Art. 2.
De gemeenteraad geeft toelating om de grondstrook beschreven in artikel 1, te verwerven ten kosteloze titel en om reden van openbaar nut.
Art. 3.
Alle kosten en/of lasten die verband houden met deze grondafstand zijn ten laste van de verkavelaar, onder meer :
• kosten landmeter voor opmaak opmetingsplan en vervulling prekadastratie.
• kosten opmaak notariële akte (inclusief ereloon-, registratie- en overschrijvingskosten, …)
De verkavelaar gelast een notaris naar keuze met deze opdracht.
Art. 4.
De voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur of hun vervangers worden gemachtigd om de akte van gratis grondafstand te ondertekenen.
Robbe Dupont Anja Peeten Pieter Coosemans Rudy Janssens Jo Vanmechelen Annelies Vander Bracht Sabine Wyns Achille Claes Herman Van Criekingen Herman Theys Heidi Van Meerbeek Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Erik Boon Kim Theys Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Kim Donders Charlot Op de Beeck Bram Van Baelen Robbe Dupont Anja Peeten Pieter Coosemans Rudy Janssens Jo Vanmechelen Annelies Vander Bracht Sabine Wyns Achille Claes Herman Van Criekingen Herman Theys Anne Van Goidsenhoven Suzy Vanderheyden Erik Boon Kim Theys Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Hans Eyssen Kim Donders Charlot Op de Beeck Bram Van Baelen Ann Spaepen Annelies Vander Bracht Kim Donders Erik Boon Anja Peeten Herman Van Criekingen Herman Theys Rudy Janssens Nadine Van Horebeek Pieter Coosemans Bram Van Baelen Sabine Wyns Jo Vanmechelen Suzy Vanderheyden Charlot Op de Beeck Anne Van Goidsenhoven Hans Eyssen Kim Theys Achille Claes Robbe Dupont aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 25 06 2019
Voorlopig onteigeningsbesluit - recreatiesite Bruul - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit van de gemeenteraad van 21 november 2017
De gemeenteraad keurt het ruimtelijk uitvoeringsplan recreatie voor de site Bruul goed. Dit goedgekeurde RUP werd gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 12 februari 2018 en is thans definitief.
Feiten en context
• Het definitief geworden RUP zonevreemde recreatie - site Bruul werd opgemaakt in uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS). Het biedt een oplossing voor de prioritaire doelstelling van het bestuur, nl. een oplossing vinden voor de (historische gegroeide) zonevreemde sportinfrastructuur van de voetbalclubs in Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel.
• Het goedgekeurde en definitieve RUP zonevreemde recreatie, als bijlage bij dit besluit, is een zorgvuldig gedocumenteerd werkstuk dat de concrete rechtsgrond vormt voor dit onteigeningsdossier en dat inhoudelijk de basis vormt voor de projectnota bij dit voorlopig onteigeningsbesluit :
◦ Deel I van het RUP betreft een uitgebreide toelichtingsnota waarin het project dat zal worden gerealiseerd op de te onteigenen site wordt beschreven (met o.a. de aanleiding tot de opmaak van het RUP en de concrete doelstelling, de feitelijke toestand van het plangebied en de omgeving, de juridische en beleidsmatige toestand, de gewenste ruimtelijke ordening
▪ als bijlage bij de toelichtingsnota zit ook een uitgebreide locatiestudie uit 2013, waarin de verschillende potentiële locaties voor de recreatieve site in alle voor- en tegen worden afgewogen.
▪ In de toelichtingsnota zijn als maatregelen ter realisatie van het RUP ook een recht van voorkoop en een onteigeningsplan opgenomen. In het goedgekeurde plangebied van het door de gemeente te ontwikkelen RUP recreatie site Bruul liggen 10 percelen bouwland (landbouwgrond), waarvan de eigendomstoestand infra onder 'omschrijving van de te onteigenen onroerende goederen' wordt weergegeven. 8 van deze 10 percelen moeten nog door het bestuur worden verworven met het oog op de uitvoering van het RUP.
◦ Deel II van het RUP is een kaartenbundel, die o.a. de richtinggevende inrichtingsschets en het bestemmingsplan met bijhorende matenplan bevat
◦ Deel III omvat de stedenbouwkundige voorschriften met bindende en verordenende kracht
Juridische gronden
• De gecoördineerde grondwet, art. 16.
• Art. 41, 2de lid, 11° van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De gemeenteraad is bevoegd voor daden van beschikking over onroerende goederen.
• Het Vlaams onteigeningsdecreet van 24 februari 2017
◦ Titel 2 bepaalt o.a. dat de gemeente een instantie is die bevoegd is om tot onteigening over te gaan. De gemeente kan tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordeelt dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastuctuur of het beleid inzake gemeentelijke aangelegenheden.
◦ Titel 3 van dit decreet regelt de bestuurlijke fase van een onteigeningsprocedure.
Art. 10 bepaalt dat het voorlopig onteigeningsbesluit, op straffe van nietigheid, de volgende elementen bevat :
▪ de omschrijving van de te onteigenen onroerende goederen of de te onteigenen zakelijke rechten
▪ de vermelding van de onteigenende instantie
▪ de rechtsgrond voor de onteigening
▪ de omschrijving van het onteigeningsdoel van algemeen nut
▪ de omschrijving en de motivering van de onteigeningsnoodzaak
• Het besluit van de Vlaamse regering tot uitvoering van het Vlaams onteigeningsdecreet van 27 oktober 2017.
• Het besluit van de gemeenteraad van 21 november 2017, houdende de goedkeuring van het ruimtelijk uitvoeringsplan zonevreemde recreatie site Bruul.
Argumentatie
De omschrijving van de te onteigenen onroerende goederen
Het goedgekeurde plangebied van het door de gemeente te ontwikkelen RUP zonevreemde recreatie site Bruul omvat 10 percelen bouwland (landbouwgrond) te Holsbeek, 2e afdeling (Kortrijk-Dutsel), sectie A, waarvan er nog 8 te onteigenen zijn. Het betreft navolgende percelen, met als eigendomstoestand :
• kadastraal perceel 224E, volledig in te nemen met als oppervlakte 25a92ca, is eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA
• kadastraal perceel 224D, volledig in te nemen met als oppervlakte 26a92ca, is eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA
• kadastraal perceel 224A, volledig in te nemen met als oppervlakte 52a00ca, is eigendom van NV Lisimmo met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA
• kadastraal perceel 222A, volledig in te nemen met als oppervlakte 31a50ca, is eigendom van Van den Heuvel-Vounckx
• kadastraal perceel 223A, volledig in te nemen met als oppervlakte 61a00ca, is eigendom van Van den Heuvel-Vounckx
• kadastraal perceel 227H, volledig in te nemen met als oppervlakte 57a60ca, is eigendom van Roelandts Hilde en Roelandts Paul, elk voor de onverdeelde helft
• kadastraal perceel 227K, volledig in te nemen met als oppervlakte 57a05ca, is eigendom van Roelandts Hilde en Roelandts Paul, elk voor de onverdeelde helft
• kadastraal perceel 228H, met als oppervlakte 60a71ca, is slechts deels in te nemen voor een oppervlakte van 59a26ca, zoals vermeld op het opmetingsplan van landmeter Vincent Vrijsen van 2 juli 2018, als bijlage bij dit besluit. Dit in te nemen perceel is eigendom van NV Lisimmo.
2 van de 10 op het plan ingetekende percelen zijn reeds eigendom van de gemeente en vallen dus buiten de onteigening :
• kadastraal perceel 227G, met als oppervlakte 87a50ca is inmiddels eigendom van de gemeente Holsbeek. De gemeente heeft dit aangekocht van het echtpaar Boon-Sente bij authentieke akte verleden voor de burgemeester op 11 oktober 2018 tegen de prijs van in totaal 60.637,50 euro, hetzij :
◦ 43.750 euro (prijs o.b.v. het schattingsverslag Hosbur van 26 juni 2017),
◦ vermeerderd met 8.750 euro wederbeleggingsvergoeding (18,6%) en
◦ een uittredingsvergoeding van 8.750 euro (1euro/m²)
• kadastraal perceel 228K, is eigendom van de gemeente Holsbeek
De onteigenende instantie
De gemeente Holsbeek treedt op als onteigenende instantie ter realisatie van het RUP zonevreemde recreatie site Bruul.
De rechtsgrond van de onteigening
Het Vlaamse onteigeningsdecreet van 24 februari 2017, in werking getreden op 1 januari 2018 bepaalt betreffende de onteigening voor het algemeen nut :
• in art. 6, 1° dat de gemeente bevoegd is om tot onteigening over te gaan
• in art. 7, derde lid, dat de gemeente kan tot onteigening overgaan in de gevallen waarin ze oordeelt dat de onteigening noodzakelijk is voor de uitwerking van de infrastructuur of het beleid inzake gemeentelijke aangelegenheden.
Het door de gemeenteraad goedgekeurde RUP recreatie site Bruul van 21 november 2017 geeft concreet uitvoering aan het beleid dat de gemeente wil voeren rond de inrichting van de sport- en recreatieve infrastructuur binnen de gemeente.
Het onteigeningsdoel van algemeen nut
• De strategische meerjarenplanning van de gemeente Holsbeek 2014-2019, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2013, bevat als 2 van de 6 prioritaire doelstellingen van de legislatuur :
◦ Het RUP sport en recreatie administratief uitwerken
◦ het uitvoeren van het RUP sport en recreatie, door o.a. het verwerven van gronden met het oog op de uitvoering van dit RUP
De realisatie van een aangepaste, aantrekkelijke recreatieve infrastructuur voor de inwoners, die ook rechtzekerheid biedt aan de voetbalverenigingen over hun terreinen is zo een belangrijk onderdeel van het zgn. 'prioritaire' beleid van de gemeente en is voor het bestuur essentieel om het langetermijn-beleid inzake een gemeentelijke aangelegenheid als sport en recreatie waar te maken.
• Het plangebied van het RUP recreatie site Bruul is een ruimtelijk welafgewogen locatie waar de gemeente een nieuw sport- en recreatiegebied wil ontwikkelen aan de hand van ondermeer volgende ontwikkelingsperspectieven :
◦ herlocaliseren van de bestaande (historisch gegroeide) zonevreemde voetbalsites met sterk verouderde en onaangepaste infrastructuur te Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel op één gezamenlijke en centrale locatie ingesloten tussen de dorpskernen van Nieuwrode, Sint-Pieters-Rode en Kortrijk-Dutsel. De bestaande zonevreemde terreinen worden terug omgevormd naar hun oorspronkelijke bestemming, nl. landbouwgrond. Het RUP schept zo het noodzakelijke ruimtelijk-juridisch kader om de zonevreemdheid van de huidige terreinen van de 2 voormalige voetbalclubs in Nieuwrode en Kortrijk-Dutsel op te heffen en om tegelijk aan de fusieclub KDN United een nieuwe locatie te bieden. De uitvoering van dit RUP is noodzakelijk om op een duurzame en ruimtelijk verantwoorde manier ruimte te creëren voor een bloeiende fusieclub KDN United. Deze locatie biedt de club toekomstperspectieven om verder te groeien, ook in haar voor de gemeenschap waardevolle jeugdwerking.
◦ voldoende ruimte creëren voor faciliteiten en een aangepaste, eigentijdse infrastructuur die noodzakelijk is voor de leefbaarheid van de fusieclub en de instroom van jeugdspelers, o.a.
▪ 2 reglementaire voetbalvelden, waarvan 1 in kunstgras dat het jaar rond bespeelbaar is
▪ 1 kleiner veld voor jeugdwedstrijden en trainingen
▪ een voetbalkantine met sanitaire ruimten, die de club in samenwerking met de gemeente zal ontwikkelen
▪ ruimte voor parkeerplaatsen
▪ landschappelijke inpassing en nodige buffering en een veilige ontsluiting via Bruul.
◦ voldoende aantrekkelijke ruimte en faciliteiten bieden aan de individuele recreatieve sporter. Deze komt op de site Bruul ondermeer aan zijn trekken met de aanleg van een Finse piste, temidden van de natuur. Deze recreatieve infrastructuur onmiddellijk aansluitend bij de dorpskern van Kortrijk-Dutsel en in de nabije omgeving van de kernen van Sint-Pieters-Rode en Nieuwrode biedt de noodzakelijke en aantrekkelijke recreatieve ruimte en sportfaciliteiten aan de inwoners van deze 3 deelgemeenten.
Onteigening slechts als ultiem middel indien blijkt dat elke poging tot onderhandeling over een minnelijke verwerving faalt
De gemeente Holsbeek voert reeds meerdere maanden (van in 2015) intensieve besprekingen met een aantal eigenaars om de in het RUP-plangebied gelegen percelen minnelijk te kunnen verwerven tegen een billijke en voorafgaandelijke schadeloosstelling, die aansluit bij de waarden zoals bepaald in het schattingsverslag van 26 juni 2017 van het bij overheidsopdracht aangestelde studiebureau Hosbur uit Scherpenheuvel-Zichem.
Voor perceel 6 van het onteigeningsplan is deze minnelijke verwerving inmiddels volledig gerealiseerd met het verlijden van de authentieke akte op 11 oktober 2018.
Voor de percelen 7 en 8 is er op basis van de onderhandelingen reeds een belofte tot verkoop getekend door de beide mede-eigenaars, tegen de voorwaarden zoals opgenomen in voormeld schattingsverslag, waarboven de wederbeleggingsvergoeding en een uittredingsvergoeding van 1 euro/m². Omdat deze gronden verpacht zijn, is het toch wenselijk deze alsnog in deze bestuurlijke fase van de onteigening mee op te nemen. De kans in deze is immers reëel dat de pachter bij een louter minnelijke verwerving in deze niet vrijwillig mee zal willen verschijnen in de authentieke akte om zijn akkoord te geven over de uittredingsvergoeding en om afstand te doen van zijn voorkooprecht. Een gerechtelijke onteigening zal hier noodzakelijk zijn om de verpachte gronden binnen een redelijke termijn vrij te maken voor de aanleg van de recreatieterreinen.
Voor alle percelen, uitgenomen de percelen 6 en 10 die reeds eigendom zijn van de gemeente, zal het bestuur de komende weken nog onderhandelen met de betrokken eigenaars om de te onteigenen percelen minnelijk te kunnen verwerven tegen een billijke en voorafgaande schadeloosstelling, die aansluit bij de waarden zoals bepaald in het voormelde schattingsverslag, te verhogen met een wederbeleggingsvergoeding en met een uittredingsvergoeding voor de pachter.
Het geviseerde onroerend goed moet worden onteigend en niet een ander
Het gemeentebestuur is doordacht te werk gegaan bij het bepalen van een geschikte locatie voor een sport- en recreatiesite. Zo gaf het bestuur in 2013 opdracht tot het uitvoeren van een uitgebreide 'afwegingsstudie potentiële locaties voor een recreatieve site te Nieuwrode/Kortrijk-Dutsel', met het oog op de redactie van het voorontwerp van het RUP. Deze extra voorstudie van 45 pagina's is een zeer belangrijk onderdeel in de voorbereiding van het eigenlijke RUP recreatie site Bruul. In deze afwegingsstudie worden immers de verschillende, door de gemeente geselecteerde, locaties ruimtelijk zorgvuldig afgewogen t.o.v. elkaar, met alle pro en contra. De locatie Bruul komt uit deze studie duidelijk als meest geschikte locatie naar voor. Om de mogelijkheden van de locatie Bruul aan te tonen werd in deze voorstudie in 2013 reeds een ruwe inrichtingsschets opgemaakt. Deze schets toont aan dat de ontwikkeling van een recreatieve site op deze locatie mogelijk is en dat deze site, mits een aantal randvoorwaarden die later zijn opgenomen in het RUP, landschappelijk en ruimtelijk kan ingepast worden in de omgeving.
Bijlagen
• Het voorlopig onteigeningsbesluit bevat de volgende bijlagen
◦ het onteigeningsplan, met de volgende elementen
▪ de omtrek van de onteigenen onroerende goederen, afzonderlijk of samengevoegd
▪ de kadastrale vermelding van de sectie, de nummers, de grootte en de aard van de percelen en de onroerende goederen
▪ de naam van de eigenaars volgens kadastrale of andere voor de onteigenende instantie beschikbare gegevens
▪ de onteigenende instantie per perceel en onroerend goed dat onteigend wordt
◦ een onteigeningsprojectnota met een projectplan, met een beschrijving van het project en van de daarbij te realiseren werken
• Het goedgekeurde en definitief geworden RUP recreatie site Bruul, met als bijlage de afwegingsstudie potentiële locaties voor recreatieve site te Nieuwrode/Kortrijk-Dutsel uit 2013
BESLUIT
Met 17 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon
3 onthoudingen van Achille Claes, Kim Theys en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het voorlopig onteigeningsbesluit goed 'onteigening RUP recreatie - site Bruul', en stelt als bijlagen bij dit besluit vast :
• de onteigeningsprojectnota 'uitvoering RUP recreatie site Bruul', zoals voorzien in art. 12 van het Vlaams onteigeningsdecreet
• het onteigeningsplan 'uitvoering RUP recreatie site Bruul', zoals voorzien in art. 11 van het Vlaams onteigeningsdecreet
Art. 2.
De gemeente Holsbeek treedt op als onteigenende instantie en zal de volgende onroerende goederen verwerven om ze een bestemming van openbaar nut te geven :
te Holsbeek, 2de afdeling (Kortrijk-Dutsel), sectie A
1) perceel 224/E, met een kadastrale oppervlakte van 25a 92 ca, volledig perceel, eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA
2) perceel 224/D, met een kadastrale oppervlakte van 26a 92ca, volledig perceel, eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA
3) perceel 224/A, met een kadastrale oppervlakte van 52a 00ca, volledig perceel, eigendom van NV Lisimmo, met als erfpachter H. Lissens en zoon BVBA
4) perceel 222/A, met een kadastrale oppervlakte van 31a 50ca, volledig perceel, eigendom van Jozef Van den Heuvel-Magda Vounckx
5) perceel 223/A, met een kadastrale oppervlakte van 61a 00ca, volledig perceel, eigendom van Jozef Van den Heuvel-Magda Vounckx
6) perceel 227/H, met een kadastrale oppervlakte van 57a 60 ca, volledig perceel, eigendom van Roelandts Hilda en Roelandts Paul elk voor de onverdeelde helft
7) perceel 227/K, met een kadastraal oppervlakte van 57a 05ca, volledig perceel, eigendom van Roelandts Hilda en Roelandts Paul, elk voor de onverdeelde helft
8) deel van kadastraal perceel 228/H, met een in te nemen oppervlakte volgens meting van 59a 26ca, zoals vermeld op het opmetingsplan van landmeter-expert Vincent Vrijsen van 2 juli 2018, als bijlage bij dit besluit. Dit in te nemen perceel is eigendom van NV Lisimmo.
Art. 3.
Het voorlopig onteigeningsbesluit met het onteigeningsplan zal het voorwerp uitmaken van een openbaar onderzoek en zal ter inzage worden gelegd conform de bepalingen van het Vlaams onteigeningsdecreet.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast om, conform de bepalingen van dit decreet:
• het openbaar onderzoek te organiseren
• voorafgaand de eigenaars te verwittigen van de in het onteigeningsplan opgenomen percelen.
Art. 4.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast om, op basis van het (herziene) schattingsverslag van juni 2017 van de bij overheidsopdracht aangeduide expert-schatter BVBA Hosbur uit Scherpenheuvel-Zichem, en conform de bepalingen van art. 15 en 16 van het onteigeningsdecreet, onderhandelingen te voeren met de eigenaars van de in het onteigeningsplan opgenomen percelen met het oog op een minnelijke verwerving van de vereiste innemingen.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Samenwerkingsovereenkomst vzw Mobiel en gemeente Holsbeek - vervoer op maat - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Op 27 december 2016 werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen vzw Mobiel, de provincie Vlaams-Brabant en het OCMW van Holsbeek, die in ging op 1 januari 2017.
• In februari 2019 heeft de provincie Vlaams-Brabant de 3-partijenovereenkomsten tussen hen, vzw Mobiel en de gemeente opgezegd.
• Op donderdag 23 mei 2019 is vzw Mobiel de evaluatie van de samenwerkingsovereenkomst van de afgelopen twee jaar komen voorstellen.
Feiten en context
• De vzw Mobiel zorgt voor individueel rolstoelvervoer van deur tot deur, zeven dagen op zeven, van 6.30 uur tot 22.30 uur.
• Het lidmaatschap is gratis.
• Het tarief voor de rolstoelgebruikers:
◦ Instapkost: € 2,-
◦ 0 tot 50km: € 0,50/km
◦ Vanaf 51km: € 1,50/km (weekend: € 0,75 / km)
• Er is een algemene groei en professionalisering van de dienstverlening van vzw Mobiel.
• Er zijn vaste ritten naar onder meer dagcentra in Aarschot en regelmatig vervoer naar UZ Leuven en Pellenberg.
• Door de vernieuwde samenwerkingsovereenkomst is er een uniforme overeenkomst tussen de partners binnen het arrondissement Leuven.
• De bijdrage blijft € 0,19 per inwoner op jaarbasis.
• De overeenkomst is voor onbepaalde duur en eenzijdig opzegbaar mits termijn van vier maanden.
Argumentatie
• Het aantal actieve leden in Holsbeek bedraagt 69 personen in maart 2019, waarvan 24 bewoners van WZC Sint-Margaretha:
◦ rolstoelgebruikers: 39
◦ minder mobiele stappers: 11
◦ begeleiders: 19
• Voor het individueel vervoer zijn er in 2018 463 trajecten afgelegd en 6796 beladen kilometers.
• Ook door WZC Sint-Margaretha wordt er regelmatig een beroep gedaan op vzw Mobiel.
• In principe wordt het vervoer van het WZC georganiseerd door de zusters van Berlaar.
• Wegens de sterke stijging van het aantal bezoekers aan het dagcentrum, worden een aantal ritten naar het dagcentrum 'Het Convent' uitgevoerd door vzw Mobiel.
• Wanneer de bus van het WZC in panne is, heeft vzw Mobiel in het verleden voor vervangend vervoer gezorgd.
• De ervaring, deskundigheid, het sociaal tarief en de flexibiliteit van vzw Mobiel worden door het cliënteel op prijs gesteld.
• In kader van het decreet Basisbereikbaarheid moet er voorzien worden in vervoer op maat.
• Vzw Mobiel verzorgt vervoer op maat voor de rolstoelgebruikers binnen de gemeente.
Bijlagen
• 2019-05 Samenwerkingsovereenkomst vzw Mobiel - gemeente Holsbeek
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
In de BBC werd het bedrag voor 2019 voorzien in het budget van het OCMW. Vanaf 2020 zal dit beleidsveld met bijhorend budget worden overgenomen door de gemeente. | € 1900,- per jaar (€0,19 per inwoner per jaar) |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad gaat akkoord met de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst tussen vzw Mobiel en de gemeente Holsbeek.
Deze overeenkomst wordt namens de gemeente getekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur, of door diegenen aan wie zij hun handtekening voor dit besluit hebben gedelegeerd.
Art. 2.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere afhandeling van de samenwerkingsovereenkomst.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Overheidsopdracht - afname raamcontract Provincie Vlaams-Brabant - raamcontract voor leveren mobiel GIS-toestel - goedkeuring
Feiten en context
• De Provincie Vlaams-Brabant stelde een raamovereenkomst op voor het leveren van een mobiel GIS-toestel met toebehoren voor het provinciebestuur. De provincie wil het GIS-gebruik bij de lokale besturen stimuleren en stelt daarom het raamcontract open voor lokale besturen.
Juridische gronden
• Artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad
• Artikel 56 van het decreet lokaal bestuur betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 47 betreffende gecentraliseerde aankoopactiviteiten en aankoopcentrales
Argumentatie
• De provincie Vlaams-Brabant stelt zijn raamcontracten open voor lokale besturen.
• Dankzij dit raamcontract voor het leveren van een mobiel GIS-toestel met toebehoren kan de gemeente mee genieten van het schaalvoordeel van de provincie. Dit resulteert in een betere prijs-kwaliteitverhouding en minder administratieve lasten.
• De gemeente wil op volgend raamcontract, opengesteld voor lokale besturen, naargelang de noodzaak, kunnen afroepen:
◦ Leveren van een mobiel GIS-toestel met toebehoren
▪ Besteknummer: INF/GIS/2017/03/Mobiel_GIS_toestel_Raamovereenkomst
▪ Gunningswijze: onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking
▪ Start contract: 17 november 2017
▪ Duur contract: 4 jaar vanaf datum van sluiting
▪ Einde contact: 16 november 2021
▪ Het contract is gegund aan M Technologies Belux nv uit Sint-Niklaas
• Elke afroep op bovenstaand raamcontract wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen onder de vorm van een bestelbon of een collegebeslissing.
Bijlagen
• Het bestek, de gunningsbeslissing en de gegunde offerte die de Provincie Vlaams-Brabant ter beschikking stelt voor dit raamcontract.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad neemt kennis van het raamcontract van de Provincie Vlaams-Brabant als opdrachtencentrale voor lokale overheden met volgende gunning:
• Leveren van een mobiel GIS-toestel met toebehoren voor het provinciebestuur Vlaams-Brabant gegund aan M Technologies Belux nv uit Sint-Niklaas.
Art. 2.
De gemeenteraad laat het bestuur toe om bestellingen te plaatsen bij de gegunde leverancier onder dit raamcontract, voor alle gemeentelijke diensten.
Art. 3.
Elke afroep onder dit raamcontract wordt voorgelegd voor goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen onder de vorm van een bestelbon of een collegebeslissing.
Art. 4.
De betaling van deze bestellingen gebeurt met krediet ingeschreven in het desbetreffende
exploitatie- of investeringsbudget op de desbetreffende budgetcode.
Zitting van GRD van 25 06 2019
European disability card - promotie
Feiten en context
• De N-VA-fractie stelt voor dat gemeente en OCMW Holsbeek zich aansluiten bij het initiatief van de European Disability Card.
• In het verleden stonden personen met een beperking soms in de kou, wanneer zij bij aanbieders van cultuur, sport en vrije tijd hun handicap niet op papier konden ‘bewijzen’. Hierdoor liepen personen met een beperking – onterecht - toegangskortingen en andere voordelen mis.
• Om komaf te maken met deze pijnlijke situaties, heeft voormalig staatssecretaris voor Personen met een beperking Zuhal Demir (N-VA) een kaart voorgesteld, waardoor personen met een beperking eenvoudig en zonder discussie kunnen aantonen dat ze recht hebben op bepaalde voordelen.
Juridische gronden
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 21
Gemeenteraadsleden kunnen uiterlijk 5 dagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. De gemeenteraadsleden bezorgen daartoe een toegelicht voorstel aan de algemeen directeur, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de gemeenteraad.
Argumentatie
• Het gebruik van de European Disability Card biedt onze burgers met een beperking verschillende voordelen:
◦ Er is eindelijk een duidelijk, uniform en afdwingbaar ‘bewijs van handicap’. Zeker voor bepaalde groepen met een moeilijk visueel waarneembare beperking is deze kaart een meer dan welgekomen hulp. Denk bijvoorbeeld aan slechtzienden, doven of personen met autisme.
◦ Er wordt geen inbreuk gepleegd op de privacy. In het verleden was dit wel het geval: medische bewijsstukken vermelden net wel de beperking.
◦ Het is een Europees initiatief, waardoor dezelfde kaart ook geldig is in 7 andere Europese landen (Cyprus, Estland, Finland, Italië, Malta, Roemenië en Slovenië).
◦ De kaart is een stimulans voor organisaties en ondernemingen om, waar nodig, een voordelen toe te kennen aan personen met een beperking.
◦ De gemeente en OCMW Holsbeek laten aansluiten bij het initiatief van de European Disability Card, draagt bij aan een inclusiever beleid.
Bijlagen
• Voorstel van de N-VA-fractie
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het gebruik en de promotie van de European Disabilty Card goed.
Art. 2.
De gemeenteraad bepaalt dat de European Disabilty Card wordt aanvaard binnen de gemeentelijke diensten. Hierdoor kunnen de kaarthouders voortaan eenvoudig en zonder discussie aantonen dat ze recht hebben op bepaalde voordelen.
Art. 3.
De gemeente stimuleert en promoot bij lokale ondernemingen de toekenning van mogelijke voordelen voor kaarthouders van de European Disability Card.
Zitting van GRD van 25 06 2019
Plattelandsmotie
Juridische gronden
• Artikel 23 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De voorzitter heeft onmiddellijk bij de opening van de zitting gevraagd om een punt bij hoogdringendheid, de Plattelandsmotie, toe te voegen.
Alle raadsleden waren op dat ogenblik aanwezig. Enkel Hans Miseur heeft zich onthouden, de andere raadsleden hebben voor de plaatsing van het punt op de agenda gestemd omwille van spoedeisende redenen waardoor aan de vereiste van minstens twee derde van de leden voldaan is.
Motivering: De motie vraagt de aandacht voor de rechtmatige belangen van de plattelandsgemeenten. De tekst was pas op de dag van de vergadering van de gemeenteraad beschikbaar. Gezien de Vlaamse regeringsonderhandelingen momenteel plaatsvinden is het noodzakelijk dat de plattelandsmotie nu geagendeerd wordt op de gemeenteraad zodat ze kan bezorgd worden aan Vlaams informateur De Wever.
Feiten en context
• Op 19 juni 2019 organiseerde Westhoekoverleg een congres van Vlaamse plattelandsgemeenten in het Vlaams Parlement te Brussel. Met de organisatie van dit congres vroeg Westhoekoverleg in samenspraak met de overige Vlaamse plattelandsgemeenten meer aandacht van de Vlaamse overheid voor de specifieke uitdagingen waarmee deze gemeenten geconfronteerd worden. Ook de gemeenten Linter en Holsbeek namen deel aan dit belangrijk plattelandsoverleg.
• Vlaamse plattelandsgemeenten delen twee kenmerken: een uitgestrekte open ruimte en een lage bevolkingsdichtheid. Tegelijk vormen deze twee kenmerken de troeven van het platteland. Het platteland biedt enerzijds een duurzaam perspectief voor de ontwikkeling van de woonfunctie in Vlaanderen. Anderzijds vormt de open ruimte een belangrijke troef voor het aanbieden van ecosysteemdiensten die noodzakelijk zijn voor een leefbaar en duurzaam Vlaanderen.
• Naar aanleiding van het congres van de plattelandsgemeenten maakten de gemeenten Linter en Holsbeek deze concrete plattelandsmotie op.
• De gemeenten Linter en Holsbeek voeren, net zoals de andere plattelandsgemeenten, een beleid waarbij gezocht wordt naar manieren om het platteland “zuurstof” te geven. We geloven er immers in dat een goed plattelandsbeleid met een juiste financiering vanuit het gemeentefonds de instandhouding van de open ruimte ten goede zal komen. Het Vlaamse beleid daarentegen richt zich eerder op het versterken van verstedelijking en biedt onvoldoende ondersteuning voor een sterk plattelandsbeleid. De laatste periode merken we zelfs dat iemand als de Vlaamse Bouwmeester die bovendien aangesteld is door de Vlaamse Regering vooral uitblinkt in het diaboliseren van het platteland. Ook de invoering van een totaal oneerlijke Mobiscore voor het platteland maakt onze inwoners ronduit ongerust.
Argumentatie
De gemeenteraad van Holsbeek stelt het volgende vast:
• Reeds vele jaren zijn de investeringen in openbaar vervoer op het platteland zeer laag. Er worden nog extra buslijnen afgeschaft en ook belbussen zullen in de toekomst niet meer rijden, tenzij de gemeente wil opdraaien voor de kosten. Het aanbod van De Lijn in meerdere van onze deelgemeenten is onaanvaardbaar.
• Het ruimtelijk beleid vanuit Vlaanderen is meer en meer gericht op de leegloop van het platteland. De Vlaamse Overheid en de Vlaamse Bouwmeester willen vooral bereiken dat wonen en werken moet afgestemd worden op het openbaar vervoer. Op die manier wordt het platteland opnieuw benadeeld. Want men schaft eerst het openbaar vervoer af om dan te zeggen dat er geen openbaar vervoer is waardoor wonen en werken daar niet meer kunnen.
• De Mobiscore is nefast en totaal oneerlijk voor het platteland. De Vlaamse Bouwmeester, de man die iedereen in de stad wil laten wonen, is zeer enthousiast over de invoering van de Mobiscore waarbij voor elke woning berekend worden hoe goed voorzieningen voor openbaar vervoer, onderwijs, winkels en diensten, ontspanning, sport en cultuur, gezondheid en zorg, te voet of met de fiets bereikbaar zijn. Volgens de Bouwmeester is de impact van slecht gelegen woningen op onze ecologische voetafdruk enorm. Maar als je de kaart van de Mobiscore op de kaart met die van de luchtkwaliteit in Vlaanderen legt, dan stel je het omgekeerde vast. Het is net ongezond om overal dichtbij te wonen. Dat is trouwens een van de redenen waarom heel wat Vlamingen liever op het platteland wonen dan in de stad. Opmerkelijk in de berekening van deze Mobiscore is dat vooral iedereen die op het platteland woont een slecht gelegen woning heeft. En nog oneerlijker is dat er amper onderscheid is in de Mobiscore van woningen gelegen in de kernen of de buitengebieden van de plattelandsgemeenten. We roepen daarom de Vlaamse overheid op om de ontwikkeling van de woonfunctie op het platteland en de door het platteland geleverde ecosysteemdiensten positiever te waarderen en beter te financieren.
• Vlaamse plattelandsgemeenten beschikken over een beperktere fiscale basis om eigen middelen te genereren. Vlaamse plattelandsgemeenten schuiven twee instrumenten naar voor om de financiële slagkracht van plattelandsgemeenten te vergroten: het herzien van het gemeentefonds enerzijds en de waardering van ecosysteemdiensten anderzijds. De Vlaamse overheid wordt opgeroepen om de wijze waarop open ruimte in het gemeentefonds vergoed wordt te herzien. Open ruimte wordt schaarser en komt steeds meer onder druk te staan. Bovendien worden gemeenten voor het verwerven van inkomsten steeds verder gedwongen om deze open ruimte aan te snijden. Enkel een volwaardige compensatie vanuit het gemeentefonds kan dit voorkomen. En net zoals centrumsteden vergoed worden voor de functies die zij vervullen t.a.v. de bredere samenleving, dienen ook ecosysteemdiensten, geleverd door het platteland, erkend en gewaardeerd te worden. De natuur, de open ruimte, de rust, de stilte, … die worden aangeboden zijn van cruciaal belang voor de bredere samenleving. Dit wordt trouwens bevestigd door de principes van het Beleidsplan Ruimte Vlaanderen, waarin tegelijk gepleit wordt voor een verdichting in woonkernen en het vrijwaren en veilig stellen van de open ruimte.
• Volgens demografische voorspellingen zal de bevolking en de woonnood in Vlaanderen de komende decennia verder toenemen. Naast de stedelijke centra zijn ook de dorpen en kernen van plattelandsgemeenten uitstekend geplaatst om een duurzaam perspectief te bieden voor het opvangen van de uitbreiding van de woonfunctie. Er is een grote nood aan goede modellen op maat om ook de dorpskernen van die plattelandsgemeenten te versterken zodat ze een duurzaam woonalternatief kunnen vormen voor zowel wonen in de stad als wonen op het platteland. Dorpskernversterking kan dus de open ruimte in stand houden en tegelijk oplossingen bieden voor de sociale verdringing op het platteland. Met het beleidsplan ruimte Vlaanderen (BRV) wenst men de verder ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden te enten op de aanwezige mobiliteitsvoorzieningen waardoor landelijke steden en dorpen in een neerwaartse spiraal dreigen terecht te komen. Er is nood aan Vlaams ruimtelijk beleid dat duurzame ontwikkelingsmogelijkheden creëert op het platteland en dit kan enkel door er een vervoeraanbod in stand te houden én te ontwikkelen.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad van Holsbeek onderschrijft de slotverklaring van het congres van Vlaamse Plattelandsgemeenten, en vraagt met dit plattelandscharter dat opgemaakt werd door de gemeenten Linter en Holsbeek aan de Vlaamse Overheid:
• meer financiële slagkracht voor plattelandsgemeenten door enerzijds het gemeentefonds te herzien en anderzijds ecosysteemdiensten te waarderen én te financieren;
• ondersteuning bij dorpskernversterking om de open ruimte in stand te houden en oplossingen te bieden voor de sociale verdringing op het platteland;
• een flankerend beleid op maat van het platteland door beter openbaar vervoer en nieuwe mobiliteitsvormen te voorzien en door een ruimtelijk beleid met duurzame ontwikkelingsmogelijkheden voor het platteland
• Een onmiddellijke intrekking van de Mobiscore of tenminste een aanpassing van de parameters die niet enkel op de steden, maar ook op de kernen van de plattelandsgemeenten aangepast worden.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de Vlaamse Regering en de Vlaamse informateur Bart De Wever
Zitting van GRD van 25 06 2019
Vragenkwartier