Zitting van GRD van 21 12 2021
Ontslag raadslid
Zitting van GRD van 21 12 2021
Aanstelling opvolger als gemeenteraadslid
Voorgeschiedenis
• Brief van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen van 10 december 2018.
De resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 zijn geldig verklaard op 5
december 2018.
• Gemeenteraad van heden
De gemeenteraad neemt kennis van het ontslag van Charlot Op de Beeck.
Feiten en context
• Op de lijst nr. 3 CD&V waartoe het te vervangen raadslid behoort, is Erik Boon de eerstvolgende opvolger voor het mandaat van gemeenteraadslid
Juridische gronden
• Artikel 6, §3 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de verkozen gemeenteraadsleden.
• Artikel 10 van het decreet lokaal bestuur
Dit artikel omschrijft de onverenigbaarheden voor gemeenteraadsleden.
• Artikel 11 van het decreet lokaal bestuur
Het verkozen gemeenteraadslid dat zich op het ogenblik van zijn installatie als gemeenteraadslid in een situatie bevindt die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de raad, kan de eed niet afleggen en wordt bijgevolg geacht afstand te doen van het hem toegekende mandaat.
• Artikel 14 van het decreet lokaal bestuur
De eedaflegging gebeurt in openbare vergadering in handen van de voorzitter van de gemeenteraad.
Argumentatie
• De geloofsbrieven van Erik Boon zijn behoorlijk en tijdig ingediend en zijn ter inzage gelegd met respect voor de decretale bepalingen.
• Uit het verslag van gemeenteraadsvoorzitter Ann Spaepen blijkt dat Erik Boon nog steeds voldoet aan de gestelde eisen van verkiesbaarheid en zich niet bevindt in een geval van onverenigbaarheid, hetzij wegens uitoefening van een ambt, hetzij wegens bloed- of aanverwantschap.
• Hiermee is voldoende bewijs geleverd dat de opvolger voldoet aan de kiesvoorwaarden zoals bepaald in artikel 8 van het lokaal en provinciaal kiesdecreet.
BESLUIT
Artikel 1.
De gemeenteraad besluit dat Erik Boon zich nog steeds in de vereiste voorwaarden van verkiesbaarheid bevindt en tot de eed mag worden toegelaten, vereist voor de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid.
Art. 2.
Erik Boon wordt onmiddellijk ter zitting uitgenodigd om in openbare vergadering en in handen van de voorzitter van de gemeenteraad de voorschreven eed af te leggen "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".
Art. 3.
Erik Boon wordt aangesteld en geïnstalleerd als gemeenteraadslid. Hij voleindigt het mandaat van Charlot Op de Beeck.
Art. 4.
De gemeenteraad stelt de rangorde van de raadsleden vast als volgt:
Naam | Dienstanciënniteit | Naamstemmen |
Achille Claes | • vanaf 2 januari 1977 t.e.m. 30 november 2010 • en vanaf 2 januari 2019 |
|
Hans Eyssen | vanaf 2 april 1989 |
|
Nadine Van Horebeek | vanaf 4 januari 1995 | 383
|
Annelies Vander Bracht | vanaf 4 januari 1995 | 249
|
Rudy Janssens | • vanaf 2 april 1989 tot 27 februari 1997 • en vanaf 2 januari 2007 |
|
Anne Van Goidsenhoven | vanaf 2 januari 2001 |
|
Ann Spaepen | vanaf 2 januari 2007 | 418
|
Pieter Coosemans | vanaf 2 januari 2007 | 237
|
Herman Van Criekingen | vanaf 2 januari 2013 |
|
Bram Van Baelen | vanaf 2 januari 2015 |
|
Kim Theys | vanaf 2 januari 2019 | 461 |
Hans Miseur | vanaf 2 januari 2019 | 340 |
Kim Donders | vanaf 2 januari 2019 | 265
|
Robbe Dupont | vanaf 2 januari 2019 | 239
|
Kwinten Van Dessel | vanaf 2 januari 2019 | 237
|
Jo Vanmechelen | vanaf 2 januari 2019 | 237
|
Sabine Wyns | vanaf 2 januari 2019 | 223 |
Suzy Vanderheyden | vanaf 2 januari 2019 | 179 |
Anja Peeten | vanaf 2 januari 2019 | 176 |
Marieke Greveraars | vanaf 14 september 2021 |
|
Erik Boon | vanaf 21 december 2021 |
|
Zitting van GRD van 21 12 2021
Agentschap binnenlands bestuur - goedkeuring jaarrekening 2020 - kennisneming
Zitting van GRD van 21 12 2021
Kerkfabriek Sint-Maurus - budget 2022 - kennisneming
Zitting van GRD van 21 12 2021
Kerkfabriek Sint-Carolus - budget 2022 - kennisneming
Zitting van GRD van 21 12 2021
Kerkfabriek Sint-Catharina - budget 2022 - kennisneming
Zitting van GRD van 21 12 2021
Kerkfabriek Sint-Lambertus - budget 2022 - kennisneming
Zitting van GRD van 21 12 2021
Kerkfabriek Sint-Pieter - budget 2022 - kennisneming
Kim Donders Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Sabine Wyns Ria Verstraelen Bram Van Baelen Anne Van Goidsenhoven Hans Miseur Rudy Janssens Anja Peeten Pieter Coosemans Herman Van Criekingen Annelies Vander Bracht Kwinten Van Dessel Robbe Dupont Erik Boon Jo Vanmechelen Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Kim Theys Kim Donders Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Sabine Wyns Bram Van Baelen Anne Van Goidsenhoven Hans Miseur Rudy Janssens Anja Peeten Pieter Coosemans Herman Van Criekingen Annelies Vander Bracht Kwinten Van Dessel Robbe Dupont Erik Boon Jo Vanmechelen Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Kim Theys Annelies Vander Bracht Suzy Vanderheyden Kim Donders Hans Miseur Rudy Janssens Erik Boon Hans Eyssen Anja Peeten Anne Van Goidsenhoven Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Kwinten Van Dessel Kim Theys Robbe Dupont Ann Spaepen Bram Van Baelen Sabine Wyns Jo Vanmechelen Herman Van Criekingen aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 21 12 2021
Herziening meerjarenplan - deel gemeente - vaststelling
Voorgeschiedenis
• Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025 goed.
• Raadsbesluit van 8 september 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
• Raadsbesluit van 15 december 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
• Raadsbesluit van 14 september 2021
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
• E-mail van 6 december 2021 aan de raadsleden.
Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 met de toelichting wordt in ontwerp meegedeeld aan de raadsleden. De documentatiebundel ligt vanaf dan ter inzage op het gemeentesecretariaat.
Feiten en context
• In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de hele beleidsperiode.
• Gemeente en OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan, maar omdat het 2 afzonderlijke rechtspersonen zijn hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad een eigen bevoegdheid bij de vaststelling van (de herziening) ervan:
◦ De OCMW-raad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast
◦ De gemeenteraad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast
◦ De gemeenteraad keurt het deel van het (herziene) meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld goed, waardoor het (herziene) meerjarenplan definitief is vastgesteld.
• Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit 3 delen :
◦ de strategische nota met een omschrijving van de verwachte uitgaven en ontvangsten
▪ voor elk van de 4 prioritaire actieplannen
▪ voor het totaal van de niet prioritaire actieplannen
◦ de financiële nota met
▪ het financieel doelstellingenplan
▪ de staat van het financieel evenwicht
▪ het overzicht van de kredieten (apart voor de OCMW-werking en de gemeentewerking)
◦ de toelichting met een motivering van de aanpassingen en de gewijzigde financiële risico's en grondslagen
• Bij het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025, zit ook nog een documentatiebundel met o.a. het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met de ramingen.
• Het ontwerp herziening meerjarenplan 2020-2025 werd besproken in de raadscommissie financiën op 13 december 2021.
Juridische gronden
• Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
• Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC)
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)
• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025
Adviezen
• Gunstig advies van het managementteam van 6 december 2021.
Argumentatie
• De herziening meerjarenplan 2020-2025 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :
◦ het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief (toestandsevenwicht)
◦ de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul (structureel evenwicht)
Bijlagen
• Beleidsnota: beleidsnota_hzgmjp_122021
• Toelichting: toelichting_hzgmjp_122021
• Documentatie: documentatie_hzgmjp_122021
• ODAA: ODAA_hzgmjp_122021
BESLUIT
Met 16 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Kim Donders, Robbe Dupont, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden en Erik Boon
3 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt de herziening meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, vast met
betrekking tot zijn deel.
Art. 2.
Dit besluit wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.
Kim Donders Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Sabine Wyns Ria Verstraelen Bram Van Baelen Anne Van Goidsenhoven Hans Miseur Rudy Janssens Anja Peeten Pieter Coosemans Herman Van Criekingen Annelies Vander Bracht Kwinten Van Dessel Robbe Dupont Erik Boon Jo Vanmechelen Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Kim Theys Kim Donders Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Sabine Wyns Bram Van Baelen Anne Van Goidsenhoven Hans Miseur Rudy Janssens Anja Peeten Pieter Coosemans Herman Van Criekingen Annelies Vander Bracht Kwinten Van Dessel Robbe Dupont Erik Boon Jo Vanmechelen Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Kim Theys Kim Theys Kwinten Van Dessel Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Pieter Coosemans Bram Van Baelen Nadine Van Horebeek Anne Van Goidsenhoven Annelies Vander Bracht Hans Miseur Ann Spaepen Erik Boon Kim Donders Rudy Janssens Anja Peeten Robbe Dupont Sabine Wyns Jo Vanmechelen Herman Van Criekingen aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 21 12 2021
Herziening meerjarenplan - goedkeuring deel OCMW - definitieve vaststelling herziening geïntegreerd meerjarenplan
Voorgeschiedenis
• Raadsbesluit van 17 december 2019
De raad keurt het meerjarenplan 2020-2025 goed.
• Raadsbesluit van 8 september 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
• Raadsbesluit van 15 december 2020
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
• Raadsbesluit van 14 september 2021
De raad keurt het herziene meerjarenplan 2020-2025 goed.
• E-mail van 6 december 2021 aan de raadsleden.
Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 met de toelichting wordt in ontwerp meegedeeld aan de raadsleden. De documentatiebundel ligt vanaf dan ter inzage op het gemeentesecretariaat.
Feiten en context
• In de BBC wordt de beleids- en financiële planning opgemaakt vanuit een meerjarig perspectief. Het meerjarenplan vormt de basis voor het beleid van het bestuur gedurende de hele beleidsperiode.
• Gemeente en OCMW hebben één geïntegreerd meerjarenplan, maar omdat het 2 afzonderlijke rechtspersonen zijn hebben zowel de gemeenteraad als de OCMW-raad een eigen bevoegdheid bij de vaststelling van (de herziening) ervan:
◦ De OCMW-raad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast
◦ De gemeenteraad stelt zijn deel van het (herziene) meerjarenplan vast
◦ De gemeenteraad keurt het deel van het (herziene) meerjarenplan dat de OCMW-raad heeft vastgesteld goed, waardoor het (herziene) meerjarenplan definitief is vastgesteld.
• Het beleidsrapport herziening meerjarenplan 2020-2025 bestaat uit 3 delen :
◦ de strategische nota met een omschrijving van de verwachte uitgaven en ontvangsten
▪ voor elk van de 4 prioritaire actieplannen
▪ voor het totaal van de niet prioritaire actieplannen
◦ de financiële nota met
▪ het financieel doelstellingenplan
▪ de staat van het financieel evenwicht
▪ het overzicht van de kredieten (apart voor de OCMW-werking en de gemeentewerking)
◦ de toelichting met een motivering van de aanpassingen en de gewijzigde financiële risico's en grondslagen
• Bij het beleidsrapport meerjarenplan 2020-2025, zit ook nog een documentatiebundel met o.a. het totaaloverzicht van de beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties met de ramingen.
• Het ontwerp herziening meerjarenplan 2020-2025 werd besproken in de raadscommissie financiën op 13 december 2021.
Juridische gronden
• Artikelen 249 t.e.m. 259 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2019
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stemmen over hun deel van elk beleidsrapport. Nadat de raden zo het beleidsrapport elk voor hun deel hebben vastgesteld, keurt de gemeenteraad het deel van het beleidsrapport zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed.
• Besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC)
• Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC)
• Omzendbrief KB/ABB 2019/4 van 3 mei 2019 over de strategische meerjarenplannen 2020-2025
Adviezen
• Gunstig advies van het managementteam van 6 december 2021.
Argumentatie
• De herziening meerjarenplan 2020-2025 is financieel in evenwicht, want het voldoet aan volgende 2 voorwaarden :
◦ het geraamd budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief (toestandsevenwicht)
◦ de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul (structureel evenwicht)
Bijlagen
• Beleidsnota: beleidsnota_hzgmjp_122021
• Toelichting: toelichting_hzgmjp_122021
• Documentatie: documentatie_hzgmjp_122021
• ODAA: ODAA_hzgmjp_122021
BESLUIT
Met 16 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Kim Donders, Robbe Dupont, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden en Erik Boon
3 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de herziening van het meerjarenplan 2020-2025, als bijlage bij dit besluit, zoals op heden, voor deze, vastgesteld door de OCMW-raad, goed.
Hiermee is de herziening van het geïntegreerd strategisch meerjarenplan 2020-2025 van het lokaal bestuur Holsbeek definitief vastgesteld.
Art. 2.
De gemeente
• publiceert het herziene meerjarenplan van de gemeente en het OCMW binnen de 10 dagen na de vaststelling op haar website. Hierbij wordt ook de publicatiedatum vermeld.
• meldt op dezelfde dag de vaststelling aan het Agentschap binnenlands bestuur. Deze melding bevat een link met een rechtstreekse verwijzing naar de publicatie.
Zitting van GRD van 21 12 2021
Organisatiebeheersing - rapportering over 2021 - kennisneming
Zitting van GRD van 21 12 2021
Coronanoodfonds - uitbreiding naar voorjaar 2022 - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Het decreet tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie van 19 juni 2020.
• De gemeenteraad legde op 15 december 2020 de regels vast voor de verdeling van het coronanoodfonds voor de jeugd-, sport- en cultuursector.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek ontving in het kader van het decreet coronanoodfonds voor de jeugd-, sport- en cultuursector 98.280 euro van de Vlaamse overheid.
• De gemeenten zijn volledig vrij in de besteding van deze middelen: ze kunnen deze m.a.w. gebruiken om de kosten van hun eigen infrastructuur en personeel te dekken, om materialen mee aan te kopen, om activiteiten mee op te zetten, even goed als om ze aan de lokale verenigingen te besteden.
• Eerder besliste het gemeentebestuur in het kader van de coronacrisis al:
◦ aan de verenigingen die een gemeentelokaal gehuurd hebben voor hun activiteiten, volledige kwijtschelding te geven van de huurkosten indien de activiteit niet kon doorgaan als gevolg van de coronamaatregelen
◦ aan de verenigingen die gebruik maken van de Sportschuur, en die meer units nodig hebben om hun activiteit coronaproof te laten doorgaan, in zover er units vrij zijn deze zonder enige meerprijs te laten gebruiken door de verenigingen
◦ de jaarlijkse werkingstoelagen voor de sport- en jeugdverenigingen en de harmonieën volledig toe te kennen voor het werkjaar 2020 en het werkjaar 2021, ook al is de werking van de betrokken verenigingen in 2020 en 2021 verminderd ten opzichte van de vorige jaren
◦ voor de verdeling van het coronanoodfonds, prioriteit te geven aan de noden van de lokale verenigingen, en het bedrag dat de gemeente ontvangt van Vlaanderen, integraal te besteden aan toelagen voor de verenigingen
◦ de middelen prioritair te richten naar de grootste nood, met name het compenseren van de kosten waarmee heel wat verenigingen geconfronteerd worden, en waar geen inkomsten tegenover staan: extra kosten om activiteiten coronaproof te laten doorgaan (bv. huur wasbakken, handgel, grotere zaal,…), kosten gemaakt voor evenementen die als gevolg van de coronacrisis moesten afgelast worden (bv. affiches, flyers,…), en kosten die doorlopen voor eigen gebouwen van de verenigingen
◦ de toelage te spreiden over 2020 en 2021 omdat de gevolgen van de coronacrisis zich ook in 2021 nog zullen laten voelen voor de verenigingen
◦ bovenop de middelen van het Vlaamse coronanoodfonds, uit eigen gemeentelijke middelen een toelage te geven aan alle Holsbeekse verenigingen.
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur, artikel 56
Het college voert de beslissingen van de gemeenteraad uit.
• Het decreet tot het nemen van dringende maatregelen met betrekking tot de noodfondsen voor cultuur, jeugd, sport, media en de lokale besturen, en met betrekking tot de armoedebestrijding naar aanleiding van de COVID-19-pandemie van 19 juni 2020.
• De beslissing van de gemeenteraad in de zitting van 15 december 2020 betreffende het Coronanoodfonds.
Argumentatie
• Aan de sportclubs is in het kader van de Covid-19 bestrijding opgelegd in elke kleedkamer een CO2-meter te voorzien. Voor Holsbeek gaat het de facto over de voetbalclubs, die eigen kleedkamers beheren. Aan de beide clubs is voorgesteld dat zij deze CO2-meters aankopen, en dat het college aan de gemeenteraad voorstelt om deze terug te betalen met de laatste resterende middelen van het coronanoodfonds.
• Mogelijk zijn er nog andere verenigingen die na 31 augustus 2021 kosten hebben gemaakt en kunnen bewijzen met facturen of rekeningen, om hun activiteiten coronaproof te laten doorgaan.
• De beperkingen die opgelegd worden door de coronaregels, hebben sinds november opnieuw een impact op de inkomsten van verenigingen, terwijl de vaste kosten van hun gebouwen doorlopen. Deze impact zal wellicht doorlopen tot het voorjaar 2022.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 5 - GBB-05 - MAR 64820703- BV 0739 | 15.500 euro |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
In art.3 §2 van het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2020 wordt ‘augustus 2021’ vervangen door ’augustus 2022’.
Art.2.
In het budget 2022 zal bij de eerstvolgende budgetwijziging een krediet van 14 000 euro ingeschreven worden voor de toelagen noodfonds cultuur-jeugd-sport.
Art.3.
Het deel van het krediet van 14 000 euro voor 2022 dat overblijft na betaling van de toelagen toegekend op basis van art.1 van dit besluit, zal verdeeld worden als toelage aan de verenigingen die een eigen gebouw binnen de gemeente beheren, waarvoor een aantal kosten doorlopen, in dezelfde verhouding als de toelagen die voor 2020 en 2021 toegekend werden op basis van artikel 5 en 6 van het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2020.
Zitting van GRD van 21 12 2021
Toelage Wesp vzw - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit van het college in de zitting van 26 november 2020 betreffende de organisatie van een tweede reeks 'Holsbeek Sessies'.
• Besluit van het college in de zitting van 4 februari 2021 betreffende de organisatie van 'Muzikale Wandelingen' voor de periode mei - oktober 2021.
• Besluit van het college in de zitting van 26 augustus 2021 betreffende de organisatie van 'Junior Holsbeek Sessies'.
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur, artikel 56.
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 26 november 2020 betreffende de organisatie van een tweede reeks 'Holsbeek Sessies'.
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 4 februari 2021 betreffende de organisatie van 'Muzikale Wandelingen' voor de periode mei - oktober 2021.
• De beslissing van het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 26 augustus 2021 betreffende de organisatie van 'Junior Holsbeek Sessies'.
Adviezen
• De financieel directeur verleende een visum op 7 december 2021.
Argumentatie
• De gemeente wil een duidelijk profiel vinden voor de culturele programmatie in Holsbeek, vanuit de specifieke plaats die Holsbeek inneemt tussen de grote kleppers als Leuven en Aarschot.
• De gemeente wil verbindend werken en wil het samenhorigheidsgevoel in de gemeente versterken.
• De dienst vrije tijd wil de inwoners waar mogelijk een verrassend en gevarieerd cultureel aanbod bieden.
• De dienst vrije tijd zet er zoveel mogelijk op in om in het Buurthuis diverse activiteiten aan te bieden (Holsbeek Sessies, Junior Holsbeek Sessies, maar ook de Vredesweek 2021 met een lezing en een benefietconcert) om de gemaakte investeringen ten volle te benutten en om de plaatselijke verenigingen en/of particulieren de weg te tonen naar het gemeenschapscentrum.
• Om tegemoet te komen aan al deze intenties zoekt de dienst vrije tijd naar samenwerkingsverbanden.
• Sinds 2011 organiseert Wesp vzw jaarlijks zo'n 50 muzikale activiteiten, gaande van CC-tournees, muzikale wandelingen, tot het organiseren van folk- en wereldmuziekconcerten op erfgoedsites, o.a. het Merodefestival, muzikale wandelingen of als partner binnen 'verhalen verbinden platteland'.
• Voor de periode 2021-2022 werd met Wesp vzw overeengekomen om de volgende activiteiten te organiseren, o.m. in het Buurthuis:
◦ Muzikale Wandelingen aan het kasteel van Horst - 8 wandelingen tijdens de periode mei - oktober 2021.
◦ Holsbeek Sessies - 2de editie in het Buurthuis (oorspronkelijk gepland tijdens de periode oktober 2020 - maart 2021, maar omwille van corona verschoven in data):
▪ 21 oktober 2021 - Philippe Robrecht
▪ 9 december 2021 - Wigbert
▪ 3 februari 2022 - Riet
▪ 24 maart 2022 - Ronny Mosuse
◦ Junior Holsbeek Sessies - familievoorstellingen in het Buurthuis:
▪ 20 oktober 2021 - De stadsboerin
▪ 2 februari 2022 - Sol De mol
• Ondertussen werd een trouw publiek opgebouwd voor de concerten in de tweede reeks Holsbeek Sessies - de meeste concerten zijn bijna uitverkocht (ondanks de moeilijke periode voor de cultuursector in deze coronatijden) en 75 % van het huidige publiek is afkomstig uit Holsbeek.
• Alle inkomsten van deze activiteiten (ticketing, drankverkoop) zijn voor de rekening van de gemeente:
◦ Holsbeek Sessies: tickets kosten per concert 12 euro, een combiticket voor 4 concerten kost 40 euro.
◦ Junior Holsbeek Sessies: tickets kosten per familievoorstelling 8 euro - een combiticket voor de 2 voorstellingen kost 15 euro.
◦ Muzikale Wandelingen: een ticket kost per Muzikale Wandeling 12 euro (drankje tijdens de pauze inclusief).
• Het is wenselijk om voor de financiële afhandeling van de organisatie van deze activiteiten (artiestengages, techniek en technici, catering, SABAM, promotie, drukwerk, portkosten, enz.) Wesp vzw een toelage van 19.500 euro toe te kennen. De uitgaven voor de organisatie van deze activiteiten bedragen 20.577 euro (incl. btw). De inkomsten van de ticketverkoop en de drankverkoop wordt hiervan nog in mindering gebracht.
Bijlagen
• Visum financieel directeur van 7 december 2021.
• Afrekening activiteiten tijdens de periode 2021-2022.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 5 - actie 070219 - MAR 61690000 - BV 0739 | € 19.500 |
Budgetsleutel | Geraamde inkomsten |
BD 5 - actie 070315 - MAR 61690000 - BV 0719 | € 1.200 per concert Holsbeek Sessies - bij een verkoop van 100 tickets € 800 per familievoorstelling Junior Holsbeek Sessies - bij een verkoop van 100 tickets € 360 per Muzikale Wandeling -bij een verkoop van 30 tickets |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de toelage goed van 19.500 euro aan Wesp vzw, Paul Van Ostaijenlaan 47 - 3001 Leuven, voor de organisatie van de 'Holsbeek Sessies' en de 'Junior Holsbeek Sessies' in het Buurthuis en de Muzikale Wandelingen aan het kasteel van Horst voor de periode van 2021-2022., i.s.m. de dienst vrije tijd.
Art. 2.
De betalingen gebeuren met de kredieten die opgenomen zijn in het exploitatiebudget 2021 met als referentie:
• BD 5 - actie 070219 - MAR 61690000 - BV 0739.
Art. 3.
De inkomsten van deze activiteiten worden geboekt onder de referentie:
• BD 5 - actie 070315 - MAR 61690000 - BV 0719.
Zitting van GRD van 21 12 2021
Hulsbergweg - heraanleg - SWO Leuven
Kim Donders Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Sabine Wyns Ria Verstraelen Bram Van Baelen Anne Van Goidsenhoven Hans Miseur Rudy Janssens Anja Peeten Pieter Coosemans Herman Van Criekingen Annelies Vander Bracht Kwinten Van Dessel Robbe Dupont Erik Boon Jo Vanmechelen Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Kim Theys Kim Donders Ann Spaepen Nadine Van Horebeek Sabine Wyns Bram Van Baelen Anne Van Goidsenhoven Hans Miseur Rudy Janssens Anja Peeten Pieter Coosemans Herman Van Criekingen Annelies Vander Bracht Kwinten Van Dessel Robbe Dupont Erik Boon Jo Vanmechelen Hans Eyssen Suzy Vanderheyden Kim Theys Kim Donders Rudy Janssens Anja Peeten Annelies Vander Bracht Ann Spaepen Erik Boon Hans Miseur Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Bram Van Baelen Robbe Dupont Anne Van Goidsenhoven Kwinten Van Dessel Pieter Coosemans Kim Theys Nadine Van Horebeek Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen aantal voorstanders: 16 , aantal onthouders: 3 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 21 12 2021
Overheidsopdracht - ESCO - gemeentehuis - totaalrenovatie - goedkeuring scoop en raming
Voorgeschiedenis
• Collegebesluit van 24 november 2011
Het college van burgemeester en schepenen legt een lijst van gebouwen vast die in aanmerking komen voor de dienstverlening van het ESCO-basispakket als ondersteuning van lokale besturen voor energie-efficiënte in gebouwen. Volgende gebouwen werden opgenomen in de niet-limitateve lijst: gemeentehuis, 3 gemeentescholen, buurthuis, sportschuur, loods, pastorie van Kortrijk-Dutsel en de bibliotheek.
• Brief van PBE van 9 januari 2020
PBE doet een aanbod van energiediensten, onder de naam 'Fluvius Duurzame Gebouwen' als vervanging van het vroegere ESCO-reglement. Een nieuw kaderreglement is nodig naar aanleiding van de fusie tussen Eandis en Infrax.
• Raadsbesluit van 18 februari 2020
De gemeenteraad keurt de kaderovereenkomst "Fluvius Duurzame gebouwen" goed.
Feiten en context
• Het gemeentehuis is gebouwd in 1994. Buiten enkele kleine aanpassingen, zoals het omvormen van de voormalige bibliotheek tot vergaderzaal en kantoorruimte en het creëren van een bijkomend bureel in de inkomhal hebben in die periode geen renovatiewerken plaatsgevonden.
• Het gebouw is qua energie-efficiëntie niet meer mee met zijn tijd en vertoont een aantal duidelijke gebreken:
◦ stookplaats met de originele stookolieketels van 1994. De laatste jaren vallen deze ketels frequent in panne. De bedrijfszekerheid is niet meer gegarandeerd.
◦ verschillende lichtarmaturen zijn echte energieverslinders
◦ dakbedekking is versleten en vertoont enkele lekken
◦ talrijke barsten in de beplaasterde muren
◦ de huidige configuratie van het centraal atrium met de loketten zorgt tijdens de openingsuren voor een sterke geluidsdruk in de omliggende kantoorruimten, zowel op het gelijkvloers als op de verdieping.
◦ het gebouw beantwoordt niet aan de toegankelijkheidsvoorwaarden (rolstoelgebruikers, buggy's, kinderwagens)
◦ de vloerbekleding in de kantoren van het linkerbouwdeel is versleten.
• Half februari 2021 heeft Fluvius een project voorgesteld waarop het bestuur nog verschillende aanpassingen heeft gevraagd. De uitvoering van de renovatie van de stookplaats voor het stookseizoen 2021-2022 was hierdoor niet meer haalbaar.
• De integratie van de werking van de ondersteunende diensten van gemeente en OCMW, Corona-veiligheidsmaatregelen en een nieuw dienstverleningsconcept in 3 lijnen waar we naar streven vergen infrastructurele ingrepen (met o.a. inrichting van een aantrekkelijk centraal onthaal met snelbalie, het voorzien van gespreksruimten die werken op afspraak ondersteunen). Deze worden mee opgenomen in dit renovatieproject:
◦ huidig 'snelloket' bevolking werkt goed, maar de infrastructuur is niet optimaal: te klein (vooral op donderdagavond) en weinig uitnodigend voor de klant (loket in doorgang en geen privacy)
◦ ook binnen in het bureel van het 'snelloket' bevolking is het niet ideaal (geen daglicht, medewerkers van de dienst zitten verdeeld over 2 kantoorruimten)
◦ de deskundigen van wonen en omgeving hebben behoefte aan ruimten waar op afspraak kan gewerkt worden en waar de cliënten hun project kunnen toelichten zonder dat iedereen meeluistert.
◦ de huidige loketten zijn niet aangepast voor cliënten met een kleinere gestalte of voor minder mobiele klanten.
• De projectscoop werd in functie van deze noden grondig herwerkt t.o.v. het project dat medio februari 2021 op tafel lag.
Juridische gronden
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
• Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
• Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 betreffende het bestuurlijk toezicht.
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
• Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
• Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
• Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
• Wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbaredienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik.
• Decreet van 8 mei 2009 over de algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (hierna het ‘Energiedecreet’ genoemd), in het bijzonder artikel 4.1.20;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 19 november 2010 over de algemene bepalingen over het energiebeleid (hierna het ‘Energiebesluit’ genoemd), in het bijzonder artikel 6.4.1/7.
Argumentatie
• De noodzakelijke werkzaamheden om de gebreken weg te werken en om het gemeentehuis in te richten in functie van de noden van de dienstverlening en de medewerkers, kunnen kaderen in een ESCO-dossier aangezien de energie-efficiëntie duidelijk verhoogd kan worden. In het najaar 2020 zijn daarom eerste gesprekken opgestart met Fluvius. De werken worden onderverdeeld in volgende loten:
◦ lot bouwkunde voor een geraamd bedrag van 603.193,50 euro excl. btw en behelst ondermeer:
▪ platte daken bijkomend isoleren en vernieuwen dakdichting
▪ vervangen lichtstraat
▪ vele barsten en vlekvorming door waterinfiltratie herstellen
▪ herschilderen van wanden
▪ inkom verbouwen en voorzien van automatische schuifdeuren
▪ realiseren van overdekte fietsenstalling
▪ akoestiek in inkomhal verbeteren
▪ bureel dienst bevolking volledig hervormen en voorzien van aangename en toegankelijke loketten
▪ bureel interne zaken wordt hierdoor ook uitgebreid
▪ realiseren van spreekruimten tussen gang en bureel dienst WOM
▪ loketfunctie van vroegere bureel financiën wordt opgeheven. Er wordt een vast raam voorzien zodat deze ruimte bruikbaar wordt voor schepenen.
▪ nooddeur voorzien ter hoogte van refter
▪ binnenschuifraam van het secretariaat wordt vervangen zodat een akoestische barrière ontstaat
▪ vervangen linoleum vloerbekleding in alle burelen
▪ serverlokaal scheiden van de grote berging (verlagen brandrisico)
▪ inrichting stookplaats optimaliseren zodat extra berging kan gerealiseerd worden
▪ deur groot archief vervangen door branddeur (verlagen brandrisico)
◦ lot stookplaatsrenovatie voor een geraamd bedrag van 175.090,82 euro excl. btw en behelst ondermeer:
▪ omvorming van verwarmingsinstallatie naar aardgas
▪ vervangen pompen
▪ isoleren van leidingen en appendages
▪ sanering van stookolietanks
▪ vervangen van sturing
▪ vervangen dakextractoren
▪ koeling in serverruimte
◦ lot relighting en elektriciteitswerken voor een geraamd bedrag van 65.126,30 euro excl. btw en behelst ondermeer:
▪ vervangen van de grootste energieverbruikers in de verlichting door zuiniger LED
▪ aanpassen elektriciteits- en dataleidingen in verbouwde burelen
▪ plaatsen van bewegingsmelders in lokalen die niet permanent bezet zijn
▪ plaatsen van laadpalen op parking achter gemeentehuis ten behoeve van dienstvoertuigen. (publieke laadpalen kunnen niet opgenomen worden in dit ESCO-dossier)
◦ lot PV-installatie voor een geraamd bedrag van 34.319.19,30 euro excl. btw en behelst ondermeer:
▪ zonnepanelen op vernieuwde dak
▪ koppeling met laadpalen achter gemeentehuis
• Het renovatieproject realiseert een verwachte energiebesparing van ca. 4.500 kWh brandstof (-20%) en 22.000 kWh elektriciteit (-43%). Dit betekent 16,9 ton CO2 minder uitstoot per jaar.
• Het ontwerp, het voeren van de overheidsopdracht en projectopvolging gebeurt onder leiding van Fluvius. Hierdoor moet de druk bevraagde dienst infrastructuur minder intensief bezig zijn met dit dossier.
• Het volledige renovatieproject wordt geraamd op 1.022.739,91 euro excl. btw of 1.236.128,27 euro incl. 21% btw. In dit bedrag is begrepen:
◦ uitvoering van alle in de scoop vermelde werken
◦ kosten studie- en adviesburelen
◦ begeleiding en coördinatie van Fluvius
◦ veiligheidscoördinatie
◦ ABR verzekeringspolis
◦ stelpost voor onvoorziene werken ten bedrage van 82.229,62 excl. btw of 99.497,84 euro incl. 21% btw
• Het project zou kunnen genieten van enkele beperkte premies:
◦ Voor het stimuleren van totaalrenovaties zou een premie beschikbaar zijn uit het 'Aardgasfonds' ter waarde van 10.000 euro.
◦ Voor het plaatsen van dakisolatie is momenteel een REG-premie beschikbaar en wordt geraamd op 4.585,32 euro.
• Men streeft ernaar om de werken medio 2022 te kunnen aanvatten
Bijlagen
• 20211120_Holsbeek_Gemeentehuis_Projectvoorstel_v2
• 20211207 Holsbeek_Gemeentehuis_Raming_v2
• 20211207 Holsbeek_Gemeentehuis_contract
• Ontwerpschets - gemeentehuis herindeling - kelder
• Ontwerpschets - gemeentehuis herindeling - gelijkvloers
• Ontwerpschets - gemeentehuis herindeling - verdieping
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 1 - actie 020910 - MAR 22100007 - BV 0115 | 1.236.128,27 euro incl. 21% btw |
Budgetsleutel | Geraamde inkomsten |
BD 1 - actie 020910 - MAR 22100007 - BV 0115 | 10.000 euro (aardgasfonds Fluvius in kader van totaalrenovatie) |
BESLUIT
Met 16 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Kim Donders, Robbe Dupont, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden en Erik Boon
3 onthoudingen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de scoop en de raming goed voor de opdracht "Totaalrenovatie gemeentehuis". Het project wordt geraamd op 1.022.729,91 euro excl. btw of 1.236.128,27 euro incl. 21% btw. In deze raming zijn de studiekosten, de coördinatiekosten Fluvius, ABR-verzekeringspremie en een stelpost van 10% voor onvoorziene werken inbegrepen.
Art. 2.
De gemeenteraad keurt het contract "Fluvius Duurzame gebouwen" met contractnummer HOLS-G-TC-21-21-207 goed, mits volgende aanpassingen en aanvullingen worden aangebracht:
• deel 3-art. 2 moet als volgt aangevuld worden: 'De DNB verbindt zich er toe dat bij voorlopige oplevering een volledig as-built dossier wordt overhandigd met alle plannen, handleidingen, keuringen, ... . Het as-built dossier wordt in één exemplaar in hardkopie alsook volledig digitaal overgemaakt. De plannen worden zowel in pdf als dwg formaat aangeleverd.
• deel 3-art.3 - punt f moet als volgt aangepast worden: 'het verlenen aan de DNB en de opdrachtnemer van toegang tot alle werklocaties voor uitvoering van deze overeenkomst en het bijzonder administratief lastenboek tijdens werkdagen tussen 7u en 18u. Tijdens deze werkuren zal steeds gemeentepersoneel in het gemeentehuis aanwezig zijn.
• deel 3-toe te voegen artikel: In het bijzonder administratief lastenboek wordt een gedetailleerde fasering opgenomen waarbij de dienstverlening in het gemeentehuis naar de burgers te allen tijde gegarandeerd moet blijven. De voorgestelde fasering moet in samenspraak met het Lokaal Bestuur worden opgesteld en door het Lokaal Bestuur worden goedgekeurd. Elke latere wijziging van deze fasering wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het Lokaal Bestuur.
• deel 4: de gewenste uitvoeringsperiode van het Lokaal Bestuur: 1 juni 2022 tot 31 december 2022. Het vervangen van de lichtstraat, dakwerken en aanpassingswerken aan de buitenschil worden uitgevoerd in de zomer van 2022. De nieuwe verwarmingsinstallatie wordt uiterlijk tegen 1 oktober 2022 in dienst genomen.
Art. 3.
De gemeenteraad geeft de DNB de opdracht tot opmaak van een definitief ontwerp voor de opdracht "Totaalrenovatie gemeentehuis".
Art. 4.
Dit besluit wordt, samen met het getekende contract, overgemaakt aan Fluvius System Operator cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle.
Zitting van GRD van 21 12 2021
Vragenkwartier