Zitting van GRD van 26 02 2019
Verhindering raadslid Kwinten Van Dessel - kennisneming
Zitting van GRD van 26 02 2019
Aanstelling opvolger als raadslid wegens verhindering raadslid - Erik Boon
Voorgeschiedenis
• Proces-verbaal van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018
• De brief van de Raad voor Verkiezingsbetwistingen gedateerd op 10 december waarbij wordt meegedeeld dat de resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 zijn
geldig verklaard op datum van 5 december 2018.
• Kennisneming door de gemeenteraad op heden van de vraag van raadslid Kwinten Van Dessel voor vervanging vanaf 26 februari tot juli 2019 omwille van studieredenen.
Feiten en context
• Op de lijst nr. 3 CD&V waartoe het te vervangen raadslid behoort, is Erik Boon de eerstvolgende opvolger voor het mandaat van gemeenteraadslid
Juridische gronden
• Artikel 8 en 58 van het Lokaal en provinciaal kiesdecreet.
• Artikel 6 §3 en artikel 14 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB)
◦ Het gemeenteraadslid dat als verhinderd wordt beschouwd, wordt vervangen door zijn opvolger
◦ De gemeenteraad onderzoekt de geloofsbrieven van de gemeenteraadsleden
◦ De vervanger legt de eed af in openbare vergadering in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad
• Artikel 10 van het DLB
Dit artikel omschrijft de onverenigbaarheden voor gemeenteraadsleden.
• Artikel 68 van het DLB
◦ De raad voor maatschappelijk welzijn bestaat uit dezelfde leden als de gemeenteraad.
◦ Door het onderzoek van de geloofsbrieven en de eedaflegging van de gemeenteraadsleden, worden de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn als geïnstalleerd beschouwd.
Argumentatie
• De geloofsbrieven van Erik Boon werden behoorlijk en tijdig ingediend en ter inzage gelegd met respect voor de decretale bepalingen terzake.
• Uit het onderzoek van de geloofsbrieven blijkt dat Erik Boon voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden.
• Betrokkene heeft verklaart zich niet in een situatie van onverenigbaarheid te bevinden.
• Hiermee is voldoende bewijs geleverd dat de opvolger voldoet aan de kiesvoorwaarden zoals
bepaald in artikel 8 van het Lokaal en provinciaal kiesdecreet.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad besluit dat Erik Boon zich nog steeds in de vereiste voorwaarden van verkiesbaarheid bevindt en tot de eed mag worden toegelaten, vereist voor de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid.
Art. 2.
Erik Boon wordt onmiddellijk ter zitting uitgenodigd om in openbare vergadering en in handen van de voorzitter van de gemeenteraad de voorgeschreven eed af te leggen " Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen".
Art. 3.
Erik Boon wordt aangesteld en geïnstalleerd als gemeenteraadslid. Dit in vervanging van Kwinten Van Dessel, die als verhinderd wordt beschouwd vanaf 26 februari tot en met juli 2019.
Art. 4.
Door het onderzoek van de geloofsbrieven en de eedaflegging als gemeenteraadslid wordt Erik Boon van rechtswege als OCMW-raadslid geïnstalleerd.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Verkiezing leden politieraad - kennisneming
Zitting van GRD van 26 02 2019
Tijdelijke afwezigheid voorzitter gemeenteraad - belangenconflict - aanduiding vervanger door voorzitter - kennisneming
Zitting van GRD van 26 02 2019
Huishoudelijk reglement gemeenteraad - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit van de gemeenteraad van 2 januari 2015
De gemeenteraad stelt het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad vast.
Feiten en context
• Op 1 januari 2019 startte een nieuwe gemeentelijke legislatuur.
• Minstens bij de aanvang van een zittingsperiode moet de gemeenteraad zijn huishoudelijk reglement opnieuw vaststellen.
Juridische gronden
• Art. 38 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De gemeenteraad stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over :
◦ de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen.
◦ de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de gemeenteraadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken.
◦ de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de gemeenteraad openbaar worden gemaakt.
◦ de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor gemeenteraadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert.
◦ de voorwaarden waaronder de gemeenteraadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
◦ de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de gemeenteraadsleden.
◦ de nadere regels voor de samenstelling en de werking van de commissies en de fracties.
◦ de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van de gemeente, vermeld in artikel 279, worden ondertekend.
◦ de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld.
◦ de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid.
De gemeenteraad kan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.
Argumentatie
• het voorliggend ontwerpreglement van de gemeenteraad houdt o.a. rekening met
◦ de bepalingen van het Decreet lokaal bestuur dat op 1 januari 2019 in werking trad
◦ het digitaal vergaderen
Bijlagen
• huishoudelijk reglement van de gemeenteraad
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het huishoudelijk reglement, als bijlage bij dit besluit, goed.
Art. 2.
Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2019.
Het heft met ingang van die datum het besluit van de gemeenteraad van 22 januari 2019 tot wijziging van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad op.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Deontologische code lokale mandatarissen - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Beslissing gemeenteraad van 22 januari 2013
De deontologische code voor lokale mandatarissen inzake dienstverlening aan de bevolking wordt vastgesteld.
Juridische gronden
• Artikel 39 en artikel 55 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
◦ De gemeenteraad neemt een deontologische code aan
◦ Het college heeft dezelfde deontologische code als die welke is aangenomen voor de gemeenteraad. Het college kan echter zelf een deontologische code aannemen die minstens de deontologische code zoals aangenomen door de gemeenteraad omvat.
Argumentatie
• Het is aangewezen om bij de start van de nieuwe legislatuur de deontologische code opnieuw vast te stellen.
Bijlage
• Deontologische code mandatarissen Holsbeek
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de deontologische code voor lokale mandatarissen, als bijlage bij dit besluit, goed.
Art. 2.
Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2019.
Het heft op dat ogenblik het besluit van de gemeenteraad van 22 januari 2013 betreffende de deontologische code voor mandatarissen op.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Deontologische commissie - samenstelling
Voorgeschiedenis
• Resultaten gemeenteraadsverkiezingen op 14 oktober 2018
• Installatievergadering op 2 januari 2019
• Gemeenteraadsbesluit op heden, voor deze
De gemeenteraad neemt een deontologische code aan.
Feiten en context
• De samenstelling van de deontologische commissie moet worden aangepast bij aanvang van de legislatuur i.f.v. de zetelverdeling bij de gemeenteraadsverkiezingen.
Juridische gronden
• Artikel 52 van de deontologische code voor mandatarissen
De gemeenteraad stelt regels op over het omgaan met de deontologische code en mogelijke schendingen ervan.
Er wordt in de gemeenteraad een deontologische commissie ingesteld die waakt over de naleving van de deontologische code.
◦ Alle fracties maken deel uit van die deontologische commissie.
◦ Ook leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst kunnen lid zijn van de commissie.
◦ De voorzitter van de deontologische commissie wordt aangeduid door de gemeenteraad.
Argumentatie
• De deontologische commissie moet worden samengesteld met leden die een mandaat bekleden in de gemeenteraad/de OCMW-raad of in het bijzonder comité voor de sociale dienst.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Ingevolge de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 wordt de samenstelling van de deontologische commissie als volgt vastgesteld :
• CD&V
◦ 5 vertegenwoordigers
• Holsbeek Beweegt
◦ 2 vertegenwoordigers
• Groen
◦ 2 vertegenwoordigers
• N-VA
◦ 2 vertegenwoordigers
• Open Vld
◦ 1 vertegenwoordiger
Art. 2.
De voorzitter van de deontologische commissie wordt aangeduid door de gemeenteraad.
Art. 3.
De mandaten in deze raadscommissie worden zonder vergoeding uitgevoerd.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Deontologische commissie - voordracht leden door de gemeenteraad
Voorgeschiedenis
• Besluit van de gemeenteraad op heden, voor deze.
De gemeenteraad bepaalt de samenstelling van de deontologische commissie voor de gemeenteraad en de OCMW-raad
◦ CD&V : 5 leden
◦ Holsbeek Beweegt : 2 leden
◦ Groen : 2 leden
◦ N-VA : 2 leden
◦ Open Vld : 1 lid
Feiten en context
• Na de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 moet de vertegenwoordiging in de deontologische commissie opnieuw worden vastgesteld.
Juridische gronden
• Artikel 52 van de deontologische code van de gemeenteraad
Argumentatie
• Gelet op de mondelinge voordrachten ter zitting van elke fractie.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad verklaart volgende leden als verkozen in de deontologische commissie gemeente- en OCMW-raad
CD&V
• Hans Eyssen
• Rudy Janssens
• Kim Donders
• Leen Minnen
• Ann Spaepen
Groen
• Herman Theys
• Wim Verkammen
Open Vld
• Anne Van Goidsenhoven
Holsbeek Beweegt
• Robbe Dupont
• Kim Theys
N-VA
• Jo Van Mechelen
• Sabine Wyns
Art. 2.
Bij geheime stemming, met 19 stemmen voor en 1 onthouding, duidt de gemeenteraad Hans Eyssen aan als voorzitter van de deontologische commissie.
Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Ria Verstraelen Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Sabine Wyns Hans Eyssen Erik Boon Charlot Op de Beeck Herman Van Criekingen Kim Donders Ann Spaepen Anja Peeten Annelies Vander Bracht Herman Theys Suzy Vanderheyden Jo Vanmechelen Anne Van Goidsenhoven Bram Van Baelen Rudy Janssens Robbe Dupont Kim Theys Hans Miseur aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 26 02 2019
Dagelijks bestuur - begripsbepaling
Voorgeschiedenis
• Besluit van de gemeenteraad van 19 november 2013
De gemeenteraad bepaalt het begrip dagelijks bestuur in het kader van de vaststelling van overheidsopdrachten.
Feiten en context
• In beginsel is de raad bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingswijze van opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en voor het vaststellen van de voorwaarden van de opdracht.
• Een uitzondering hierop zijn de opdrachten van 'dagelijks bestuur'. Deze opdrachten vallen rechtstreeks onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen, met de mogelijkheid van delegatie aan de algemeen directeur.
• Het is aan de raad om te bepalen wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan.
Juridische gronden
• Art. 56, §3, 5° Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het financieel beheer van de gemeente, onverminderd de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Art. 41, 10° Decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor de vaststelling van
◦ de plaatsingsprocedure
◦ de voorwaarden van overheidsopdrachten.
• Art. 41, 10°, a, art. 56, §3, 5° en 57, 3de lid van het Decreet lokaal bestuur
De opdrachten van 'dagelijks bestuur' vallen rechtstreeks onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen.
• Art. 41, 8° Decreet lokaal bestuur
Het is aan de raad om te bepalen wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' moet worden verstaan.
• De wet op de overheidsopdrachten van 17 juni 2016, in werking sedert 30 juni 2017
Deze wetgeving legt o.a. nieuwe drempelbedragen vast voor het gebruik van bepaalde aanbestedingsprocedures. Zo wordt de drempel om toe te wijzen op basis van een aangenomen factuur verhoogd van 8.500 euro naar 30.000 euro.
Argumentatie
• Met het oog op de eenheid in werking van het gemeente- en OCMW-bestuur is het wenselijk, om nu (= met het in werking treden-van het decreet lokaal bestuur op 1 januari 2019 en de start van de nieuwe legislatuur) , de inhoud van het begrip 'dagelijks bestuur' eenvormig te regelen.
• Het is wenselijk dat het college van burgemeester en schepenen over opdrachten van 'dagelijks bestuur' kan beslissen met het oog op de continuïteit en de vlotte werking van de gemeentelijke diensten. Met de invulling van het begrip 'dagelijks bestuur' geeft de gemeenteraad zo een werkbare inhoud aan de wijze waarop het bestuur de bevoegdheid inzake financieel beheer en de uitvoering van overheidsopdrachten efficiënt kan uitoefenen.
• Het is wenselijk om het besluit van de gemeenteraad van 19 november 2013 te herzien in functie van de aanzienlijke verhoging van de grensbedragen, zoals opgenomen in de meest recente wetgeving op de overheidsopdrachten. Sedert 30 juni 2017 is het toegelaten om overheidsopdrachten te voeren onder het principe van de aangenomen factuur voor bedragen tot 30.000 euro, excl. btw (voorheen lag deze grens op 8.500 euro).
• Voor een vlotte dagelijkse werking van het bestuur is het wenselijk dat het college van burgemeester en schepenen de voorwaarden en de wijze van gunnen kan beslissen voor alle verrichtingen van het exploitatiebudget.
• Verrichtingen met het investeringsbudget worden als minder voor de hand liggend beschouwd. Daarom lijkt het aangewezen voor verrichtingen als dagelijks bestuur een grensbedrag te bepalen op 20.000 euro (excl. btw).
• De uitvoering van een overheidsopdracht kan, zelfs zonder dat er bewust wijzigingen worden aangebracht, aanleiding geven tot overschrijding van de goedgekeurde raming. Het orgaan, bevoegd voor de uitvoering van de opdracht, moet dan de nodige beslissingsbevoegdheid hebben om de vlotte en efficiënte uitvoering van de opdracht niet in het gedrang te brengen.
• Bij de uitvoering van financiële dienstenopdrachten kunnen er zich wijzigingen aan de uitvoering van de opdracht opdringen, waarover er op korte termijn moet beslist worden. Ook omdat deze wijzigingen een financiële impact kunnen hebben. Het is niet werkbaar om voor elke kleine aanpassing aan dit financieel beheer de gemeenteraad om een beslissing te verzoeken.
• De invulling van het begrip 'dagelijks bestuur' is niet noodzakelijk een definitieve keuze omdat de gemeenteraad steeds haar beslissing kan bijsturen in functie van tussentijdse evaluaties van de efficiëntie van genomen opties.
BESLUIT
Met 17 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon
3 neen-stemmen van Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeenteraad
• stelt het begrip 'dagelijks bestuur' vast conform art. 41, 2de lid, 8° van het Decreet lokaal bestuur
• delegeert dit dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en schepenen, zoals bepaald in de volgende artikelen.
Art. 2.
De gemeenteraad delegeert de volgende bevoegdheden aan het college van burgemeester en schepenen als verrichtingen van 'dagelijks bestuur' :
• alle beheersdaden zonder financiële impact die niet uitdrukkelijk (= op grond van een bepaling in de wet) zijn voorbehouden als bevoegdheid van de gemeenteraad
• het kiezen van de wijze voor het gunnen van de opdrachten voor werken, leveringen en diensten en om er de voorwaarden van vast te stellen en voor alle financiële verbintenissen die het gemeentebestuur binden en waarvoor :
◦ de exploitatiekredieten door de raad zijn goedgekeurd in het (herziene) meerjarenplan
◦ de investeringskredieten zijn ingeschreven in het (herziene) meerjarenplan en waarvan het bedrag niet hoger is dan 20.000 euro, excl. btw.
Art. 3.
De gemeenteraad machtigt het college van burgemeester en schepenen om voor financiële verbintenissen waarvoor kredieten in het investeringsbudget zijn voorzien en waarvoor de gemeenteraad de voorwaarden en wijze van gunnen heeft bepaald, wijzigingen aan te brengen aan de overeenkomst voor zover hier geen bijkomende uitgaven uit voortvloeien
• van meer dan 10%, als de raming goedgekeurd door de raad hoger is dan het bedrag vastgelegd in art. 90 van het koninklijk besluit van 18 april 2017, inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren op basis van de onderhandelingsprocedure voor leveringen en diensten.(momenteel 144.000 euro, excl. btw)
• van meer dan 20%, als de raming goedgekeurd door de gemeenteraad lager is dan dit bedrag (momenteel 144.000 euro, excl. btw).
Art. 4.
De gemeenteraad verleent het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid om inzake het financieel beheer, in overleg met de financieel directeur, verrichtingen uit te voeren die noodzakelijk zijn voor een optimale thesauriepositie van het bestuur. Hieronder zijn onder meer te begrijpen :
• het verdisconteren van subsidies, toelagen of schuldvorderingen
• het opnemen van thesaurievoorschotten
• het aangaan van kasfaciliteiten.
Art. 5.
Deze delegatie van het dagelijks bestuur vervalt uiterlijk 6 maanden na de algehele vernieuwing van de gemeenteraad.
Art. 6.
Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2019.
Het heft op dat ogenblik het besluit van de gemeenteraad van 19 november 2013 inzake dagelijks bestuur op.
Art. 7.
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht.
Afschrift van dit besluit wordt eveneens bezorgd aan de financiële instelling, Belfius Bank.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Visumverplichting uitgavencyclus - voorwaarden en uitzonderingen - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit van de gemeenteraad van 19 november 2013
De gemeenteraad beslist om een vrijstelling van visumverplichting in te stellen voor verrichtingen van dagelijks bestuur waarvan het bedrag niet hoger is dan 7.500 euro, excl. btw.
Juridische gronden
• Art. 265, 1e lid, van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Een verbintenis mag alleen worden aangegaan
◦ als de financiële gevolgen ervan tijdens de periode van het meerjarenplan passen binnen de ramingen van het meerjarenplan en
◦ als de financiële gevolgen voor het lopende boekjaar passen binnen de limitatieve kredieten voor dat boekjaar in het meerjarenplan
• Art. 265, 2de lid van het Decreet lokaal bestuur
Indien de gemeente nog niet over uitvoerbare kredieten beschikt voor het lopende boekjaar, dan is het aangaan of wijzigen van verbintenissen onderworpen aan de voorafgaande goedkeuring door de gemeenteraad. De gemeente kan dan alleen verbintenissen aangaan of wijzigen die behoren tot de exploitatie en die verband houden met de courante werking en de bestaande dienstverlening.
• Art. 265, 3de lid van het Decreet lokaal bestuur
Elkeen die in strijd met art. 265, 2de lid verbintenissen heeft aangegaan is daarvoor persoonlijk verantwoordelijk, behalve in de gevallen die door of krachtens de wet worden bepaald en met behoud van de eventuele medeverantwoordelijkheid van andere organen of personeelsleden.
• Art. 177 van het Decreet lokaal bestuur
De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vermeld in art. 266 en 267 van het Decreet lokaal bestuur.
• Art. 266, 1e lid van het Decreet lokaal bestuur
De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan.
Art. 266, 2de lid van het Decreet lokaal bestuur
De financieel directeur onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van die voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht als vermeld in art. 177 van het Decreet. Hij verleent zijn visum, als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Hij kan voorwaarden koppelen aan zijn visum. Als de financieel directeur weigert zijn visum te verlenen, of als hij er voorwaarden aan koppelt, motiveert hij dat.
• Art. 266, 3de lid van het Decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad bepaalt, na advies van de financieel directeur, de nadere voorwaarden waaronder de financieel directeur de controle, vermeld in het 2de lid uitoefent. De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.
• Art. 99 BVR van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen stelt dat een aantal categorieën van verrichtingen niet kunnen worden uitgesloten van de visumverplichting.
Adviezen
• De financieel directeur adviseert, op basis van art. 99 BVR van 30 maart 2018, om de verbintenissen van de gemeente en het OCMW waarvan de prijs over de volledige looptijd het bedrag van 7.500 euro, excl. btw niet overschrijdt, uit te sluiten van de visumverplichting.
• De financieel directeur stelt dat, voor het aangaan van verbintenissen waarvan de prijs over de volledige looptijd het bedrag van 500 euro, excl. btw niet overschrijdt het niet langer verplicht is om met stukken uit het dossier aan te tonen dat er prijs werd gevraagd bij minstens 3 leveranciers. In het kader van de beginselen van behoorlijk bestuur (meer bepaald de principes van zuinigheid, redelijkheid, motiveringsplicht, vertrouwen en redelijkheid) blijft het uiteraard wenselijk dat er wel prijs wordt gevraagd bij enkele leveranciers, maar dit moet voortaan niet meer aangetoond worden met stukken uit het dossier.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad sluit de verrichtingen van dagelijks bestuur (zoals vastgesteld op heden voor deze), waarvan de prijs over de volledige looptijd het bedrag van 7.500 euro, excl. btw niet overschrijdt, uit van de visumverplichting.
Art. 2.
De gemeenteraad neemt een prijsvraag bij minstens 3 leveranciers op als voorwaarde voor het aangaan van verbintenissen waarvan de prijs over de volledige looptijd het bedrag van 500 euro, excl. btw overschrijdt.
Voor het aangaan van verbintenissen waarvan de prijs over de volledige looptijd maximum 500 euro, excl. btw, bedraagt, kan deze prijsvraag wegvallen mits de beginselen van behoorlijk bestuur gerespecteerd blijven.
Art. 3.
Deze bepaling van de voorwaarden en uitsluiting van de visumverplichting vervallen 6 maanden na de algehele vernieuwing van de gemeenteraad.
Art. 4.
Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2019.
Het heft op dat ogenblik het besluit van de raad van 19 november 2013 inzake de visumplicht op.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Organogram - goedkeuring
Feiten en context
• Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden.
Juridische gronden
• Artikel 161 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB)
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast.
• Artikel 41 DLB
Behalve bij uitdrukkelijke toewijzing van een bevoegdheid aan de gemeenteraad, kan de gemeenteraad bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college.
Adviezen
• Zowel op het MAT van het OCMW als de gemeente van 10 september 2018 werd dit ontwerp besproken en gunstig geadviseerd.
• Het ontwerp van organogram werd voorgelegd aan het HOC/BOC van 12 december 2018 met een protocol van akkoord tot gevolg.
Bijlagen
• Gemeenschappelijk organogram
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt het gemeenschappelijk organogram, als bijlage bij dit besluit, goed.
Art. 2.
Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2019.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Beheersovereenkomst - goedkeuring
Juridische gronden
• Artikel 196 §2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
◦ Tussen de gemeente en het OCMW dat de gemeente bedient, kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten.
◦ In de beheersovereenkomst kan worden opgenomen dat de gemeente en het OCMW voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.
Adviezen
• Het ontwerp van beheersovereenkomst werd besproken op het MAT van 19 november en 6 december
• Het werd voorgelegd aan het HOC/BOC van 12 december
Bijlagen
• beheersovereenkomst
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de beheersovereenkomst tussen de gemeente Holsbeek en het OCMW Holsbeek, als bijlage bij dit besluit, goed.
Art. 2.
Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2019.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Rechtspositieregeling - wijziging - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Besluit van de gemeenteraad van 16 december 2008 en latere wijzigingen
De rechtspositieregeling (RPR) voor het gemeentepersoneel Holsbeek wordt goedgekeurd.
Juridische gronden
• Artikel 186 §1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De gemeenteraad stelt de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vast. Deze rechtspositieregeling is van rechtswege van toepassing op het personeel van het ocmw dat de gemeente bedient en dat een betrekking bekleedt die ook bestaat bij de gemeente.
• Artikel 171 § 4 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De algemeen directeur zorgt in overleg met het managementteam voor de opmaak van het voorontwerp van de rechtspositieregeling van het personeel
Adviezen
• Op het MAT van 6 december 2018 werd dit ontwerp besproken en gunstig geadviseerd.
• Het ontwerp werd voorgelegd aan het HOC/BOC van 12 december 2018 met een protocol van akkoord tot gevolg.
Argumentatie
• Aangezien de RPR voor het gemeentepersoneel Holsbeek ook toepasselijk wordt op het ocmw-personeel, moeten er een beperkt aantal wijzigingen worden doorgevoerd.
Bijlagen
• wijzigingen RPR
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de bij deze beslissing gevoegde wijzigingen van de RPR goed.
Art. 2.
Dit besluit wordt overgemaakt aan de toezichthoudende overheid.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Deontologische code personeel - goedkeuring
Feiten en context
• De deontologische code bestaat uit:
◦ de missie van het lokaal bestuur Holsbeek
◦ de waarden die we als medewerkers en organisatie koesteren
Juridische gronden
• Artikel 193 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen een gezamenlijke deontologische code vast voor het personeel.
Adviezen
• Het ontwerp van deontologische code werd besproken op het MAT van 5 en 19 november
• Het werd voorgelegd aan het HOC/BOC van 12 december met een protocol van niet-akkoord van ACOD-LRB tot gevolg.
Bijlagen
• deontologische code personeel
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de gezamenlijke deontologische code voor het gemeente- en OCMW-personeel, als bijlage bij dit besluit, goed.
Art. 2.
De deontologische code wordt als bijlage bij het arbeidsreglement gevoegd.
Art. 3.
Deze gemeenschappelijke deontologische code voor gemeente- en OCMW-personeel vervangt met ingang van 1 maart 2019 de huidige deontologische code voor het gemeentepersoneel.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Dagelijks personeelsbeheer - begripsbepaling conform art. 170 decreet lokaal bestuur - bevoegdheden algemeen directeur
Voorgeschiedenis
• Besluit gemeenteraad van 5 maart 2013
De gemeenteraad legt vast wat onder het begrip 'dagelijks personeelsbeheer moet verstaan worden.
Feiten en context
• Op 1 oktober 2017 werd de gemeentesecretaris ook aangesteld als OCMW-secretaris.
• Op 26 februari 2018 werd het ambt van combi-secretaris voor gemeente- en OCMW in Holsbeek opgeheven en werd de combi-secretaris ambtshalve aangesteld als algemeen directeur voor gemeente en OCMW Holsbeek.
• Tot 31 december 2018 nam de algemeen directeur de taken op van de gemeente- en van de OCMW-secretaris, zoals die respectievelijk werden geregeld in het gemeente- en OCMW-decreet. Vanaf 2019 worden de bevoegdheden van de algemeen directeur geregeld door het Decreet lokaal bestuur.
Juridische gronden
• Art. 170 van het Decreet lokaal bestuur
De algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.
Hij staat aan het hoofd van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en hij is bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer.
De algemeen directeur kan de uitoefening van het dagelijks personeelsbeheer toevertrouwen aan andere personeelsleden.
De algemeen directeur rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.
• Art. 57 van het Decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen kan bij reglement de uitoefening van bepaalde bevoegdheden aan de algemeen directeur toevertrouwen.
Argumentatie
• Het is wenselijk om
◦ bij het begin van de zittingsperiode het begrip 'dagelijks personeelsbeheer' te laten vaststellen door de gemeente- en de OCMW-raad.
◦ het begrip 'dagelijks personeelsbeheer' voor zowel gemeente als OCMW op een eenduidige manier te omschrijven.
• De omschrijving van het dagelijks personeelsbeheer door de algemeen directeur moet samen worden gelezen met het Decreet lokaal bestuur, met de rechtspositieregeling en met het arbeidsreglement dat een aantal bevoegdheden expliciet aan de algemeen directeur toebedeelt.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad beschouwt volgende beslissingen als 'dagelijks personeelsbeheer' onder de bevoegdheid van de algemeen directeur, onder de voorwaarden en binnen de grenzen bepaald door de rechtspositieregeling :
Individueel personeelsbeheer
• verlof
◦ beslissen over de individuele verlof- en afwezigheidsaanvragen, tenzij uitdrukkelijk anders bepaald in de rechtspositieregeling.
◦ beslissen over de aanvragen van loopbaanonderbreking en andere tijdelijke loopbaanmaatregelen en omstandigheidsverloven voor zover ze een recht zijn voor het personeel op grond van de rechtspositieregeling.
◦ beslissen over individuele dienstvrijstelling
◦ beslissen over het aantal vakantiedagen (vb. bij in dienst treden)
◦ beslissen over het aantal vakantiedagen dat een personeelslid wegens overmacht bijkomend kan overdragen naar een volgend dienstjaar
◦ beslissen over de niet-erkenning van een afwezigheid als ziekteverlof
• salaris
◦ vaststellen van het individueel jaarsalaris van personeelsleden, met inbegrip van
▪ de overname van de anciënniteit en
▪ het beslissen over het aantal jaren relevante beroepservaring die worden meegerekend.
◦ beslissen over het doorschuiven in de functionele loopbaan
◦ de individuele vaststelling van het vakantiegeld en de eindejaarstoelage van de personeelsleden
◦ de individuele vaststelling van alle andere toelagen, vergoedingen en sociale voordelen aan de personeelsleden, voorzien in de rechtspositieregeling
◦ vaststellen van de periodieke individuele salarisverhoging door opbouw van geldelijke anciënniteit en door bevordering
• vorming
◦ in samenspraak met de vormingsverantwoordelijke zorgen voor de concrete invulling van vormingsrecht en -plicht op basis van de vastgestelde vormingsbehoeften
◦ gemotiveerd beslissen over de toestemming of weigering van een vormingsaanvraag na advies van het diensthoofd
◦ het verlenen van voorrang aan een personeelslid voor het volgen van een bepaalde vormingsactiviteit, als het dienstbelang een gelijktijdige deelname door verschillende personeelsleden niet toelaat
◦ verplichten van een personeelslid om aan een vormingsactiviteit deel te nemen
◦ het geven van een dienstvrijstelling voor het volgen van een vorming, met een maximum van 24 werkuren
◦ het geven van gedeeltelijke of volledige compensatie voor toegestane vormingsactiviteiten die buiten de werkuren plaatsvinden, met een maximum van 8 werkuren.
• prestaties
◦ controle op aanwezigheid, afwezigheid en naleving van de arbeidstijden
◦ inzet van gemeentepersoneel op een andere standplaats, binnen de bestaande arbeidsovereenkomst
◦ goedkeuring van het uurrooster van de personeelsleden
◦ goedkeuring van prestaties buiten het uurrooster
◦ verzoek tot presteren van overuren
◦ aanwijzen van de personeelsleden die zich buiten de normale diensturen moeten beschikbaar houden (opdracht tot permanentieplicht)
◦ het opleggen aan een personeelslid van tijdelijk andere arbeid
◦ verlenen van toestemming om het werk te hervatten na een periode van ongerechtvaardigde afwezigheid
◦ vaststellen van overmacht bij het niet kunnen opnemen van compenserende inhaalrust
◦ het gemotiveerd en uitzonderlijk (o.w.v. overmacht) toestaan om meer dan 20 glijtijduren over te dragen naar de volgende maand o.g.v. art. 9 van het arbeidsreglement
◦ organisatie van de ziektecontrole uitgeoefend door het geneeskundig controle-orgaan dat is aangeduid door het bestuur
• evaluatie
◦ zorgen voor de interne organisatie van de evaluaties binnen de bepaalde termijnen
◦ aanwijzen van de evaluatoren voor de verschillende diensten van de gemeente
◦ zorgen voor de opleiding van de evaluatoren
◦ nemen van passende maatregelen met het oog op het verbeteren van de wijze van het functioneren van een personeelslid (individuele opvolging van de evaluatie)
◦ waken over de eenduidige toepassing van het evaluatiestelsel binnen de diensten
◦ beslissen over het gevolg van de evaluatie op basis van het voorstel van de evaluatoren, met uitzondering van het ontslag wegens beroepsongeschiktheid
◦ formuleren van het gemotiveerd voorstel tot ontslag wegens beroepsongeschiktheid op basis van het evaluatieverslag van de tussentijdse evaluatie
◦ doorgeven aan de beroepsinstantie van een beroep tegen een ongunstig evaluatieresultaat en fungeren als contactpersoon voor de beroepsinstantie
◦ in het kader van het evaluatiesysteem van het onderwijzend personeel :
▪ eerste en enige evaluator van de schooldirecteurs
▪ tweede evaluator van de wervingsambten
• aanstellen van een waarnemend algemeen directeur, conform de delegatie door de gemeenteraad op 11 september 2018
• in hoogdringende gevallen bij ordemaatregel een personeelslid preventief schorsen conform art. 208, §1 van het Decreet lokaal bestuur
• verhoudingen met de vakorganisaties
◦ aanduiding van de plaatsen waar berichten kunnen worden aangeplakt (wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van het personeel)
◦ het voor kennisneming viseren van de berichten van de vakorganisaties die in de lokalen van de diensten van het personeel waarvan zij de beroepsbelangen behartigen worden aangeplakt (Wet van 19 december 1974)
• diverse bevoegdheden i.v.m. het individueel dagelijks personeelsbeheer
◦ eindverantwoordelijkheid voor het vaststellen van de functiebeschrijvingen van het personeel, met uitzondering van deze van de algemeen directeur en de financieel directeur
◦ het verstrekken van verklaringen en het ondertekenen van attesten met betrekking tot de personeelsadministratie die geen beslissing van het college of de gemeenteraad inhouden
◦ toestemming verlenen tot het betalen van de effectief gemaakte, bewezen en noodzakelijke kosten bij de uitoefening van de functie
◦ aanstellen van personeelsleden bevoegd voor het ontvangen van chartaal geld
◦ eindverantwoordelijkheid voor de actieve inwerking en de integratie in de diensten van een nieuw personeelslid of van personeelsleden in hun nieuwe functie
◦ de aanstellende overheid voorstellen wie voor de waarneming van een hogere functie in aanmerking komt
◦ geven van toestemming voor dienstreizen en bepalen van het meest geschikte vervoermiddel
◦ bepalen van het jaarlijks ziektekrediet
Collectief personeelsbeheer
• controle op de naleving van de deontologische code, de rechtspositieregeling en het arbeidsreglement voor het personeel
• het opstellen van dienstnota's
• de zorg voor arbeidsveiligheid en het welzijn op het werk
• eindverantwoordelijkheid voor de interne communicatie over personeelsaangelegenheden
Art. 2.
De algemeen directeur rapporteert periodiek en minstens 4 keer per jaar over de uitoefening van zijn bevoegdheden inzake dagelijks personeelsbeheer aan het college van burgemeester en schepenen/vast bureau.
Art. 3.
Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2019.
Het heft op dat ogenblik het besluit van de raad 5 maart 2013 inzake dagelijks personeelsbeheer op.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Jobstudenten gemeente - dienstjaar 2019 - aanwerving
Feiten en context
• Tijdens de zomermaanden juli, augustus en september of tijdens het jaar, bij afwezigheid wegens ziekte is het moeilijk om de continuïteit in de dienstverlening te verzekeren.
Argumentatie
• Tijdens de zomermaanden of bij afwezigheid wegens ziekte kunnen jobstudenten aangeworven worden om de werking te ondersteunen in de administratieve en technische diensten van het gemeentebestuur.
• Jobstudenten kunnen voordelig werken met een studentenovereenkomst.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 2/3/5 - recurrent- MAR 62020000 - BV 0110/0200/0703 | € 1986,85 totale loonkost per maand per VTE |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De raad beslist dat in het dienstjaar 2019 gedurende de zomermaanden of bij afwezigheid wegens ziekte een equivalent van maximum 6 voltijdse jobstudenten gedurende maximaal 1 maand kunnen worden aangeworven voor ondersteunende taken in de administratieve en technische diensten van het gemeentebestuur.
Art. 2.
Jobstudenten moeten de leeftijd van 17 jaar bereikt hebben op de dag van indiensttreding.
Art. 3.
De maximumduur van de tewerkstelling per student wordt beperkt tot 1 maand.
Art. 4.
De jobstudenten worden vergoed volgens de weddeschaal E1 zonder anciënniteit.
Art. 5.
Het college wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 26 02 2019
GBS - inschrijvingsperiodes en voorrangsgroepen
Voorgeschiedenis
• Gemeenteraadsbeslissing van 19 november 2013
De raad bepaalt de capaciteit voor het aantal leerlingen per leerjaar vanaf het schooljaar 2014-2015 voor de beide gemeentelijke basisscholen.
• Gemeenteraadsbeslissing van 26 juni 2018
De gemeenteraad keurt de schoolreglementen goed voor de gemeentelijke basisschool Kortrijk-Dutsel en de gemeentelijke basisschool Nieuwrode-Holsbeek. De infobrochure maakt integraal deel uit van het schoolreglement.
• Besluit CBS van 24 januari 2019
Het college beslist om voor het schooljaar 2019-2020 nog niet in te stappen in een digitale aanmeldingsprocedure voor de gemeentelijke en vrije basisscholen.
• Besluit CBS van 31 januari 2019
Het college besluit noodgedwongen om de inschrijvingsdata voor de voorrangsgroepen 'broers en zussen' en 'kinderen van personeel' te verschuiven van januari naar februari 2019.
Feiten en context
• De infobrochure, die integraal deel uitmaakt van het schoolreglement goedgekeurd op 26 juni 2018, vermelde als inschrijvingsdata voor schooljaar 2019-2020 voor de voorrangsgroepen broers/zussen en kinderen van personeel enkele data in januari 2019 op diverse locaties.
• Het Vlaamse decreet, dat de digitale aanmelding in het najaar 2018 plots noodzakelijk en urgent maakte, werd geschorst in december 2018.
• Het bestuur heeft dan zelf, in overleg met alle scholen, de voor- en nadelen van een onmiddellijke instap in het digitaal aanmeldingssyteem zorgvuldig afgewogen in januari 2019. Op 24 januari werd beslist om het digitaal aanmelden nog met 1 schooljaar uit te stellen.
• Scholen buiten het LOP kunnen één of meerdere voorrangsperiodes voorzien vóór de eigenlijke inschrijvingsdatum van maart op voorwaarde dat ze geen enkele leerling uit de voorrangsgroep nadien weigeren.
• Broers en zussen van reeds ingeschreven leerlingen en kinderen van personeel hebben in de gemeentelijke basisscholen steeds voorrang gekregen voor de inschrijving.
Juridische gronden
• Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.
• Decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht.
• Decreet van 30 mei 2012 houdende technische en praktische aanpassingen aan het decreet van 25 november 2011 betreffende het inschrijvingsrecht.
• Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997 de artikelen 3, 15, 18, 21, 22, 25-29, 32, 37, hoofdstuk IV afdeling 3. Recht op inschrijving de artikelen 37bis-37 duodevicies en afdeling 4. Aanmeldingsprocedures art.37undevicies-art. 37vicies septies.
• Decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad, art. 21
Argumentatie
• Nu het digitaal aanmelden pas van start zal gaan in het schooljaar 2020-2021 en omwille van het feit dat de beslissing hierover pas (met kennis van zaken, dit is o.b.v. alle relevante argumenten pro en contra) kon genomen worden, waren de inschrijvingsdata voor de voorrangsgroepen in de loop van januari 2019, zoals opgenomen in de infobrochure, niet meer haalbaar.
Het college beslist daarom de inschrijvingsdata voor schooljaar 2019-2020, als volgt aan te passen:
◦ Voorrang broers/zussen en kinderen van personeel:
▪ do. 14 februari van 9u tot 16u in De Gobbel (Kortrijk-Dutsel)
▪ vrijd. 15 februari van 9u tot 15u in De Zilverlinde (Holsbeek)
▪ ma. 18 februari van 9u tot 11u in Het Anker (Nieuwrode)
▪ nadien, na afspraak, op het schoolsecretariaat
◦ De data voor de niet-voorrangsgroepen blijven ongewijzigd.
▪ zat. 16 maart van 9u tot 11u in De Gobbel (Kortrijk-Dutsel)
▪ nadien, na afspraak, op het schoolsecretariaat
BESLUIT
Eenparig
Enig artikel.
De gemeenteraad stelt de inschrijvingsdata voor schooljaar 2019-2020 in de gemeentelijke basisscholen als volgt vast:
• Voorrang broers/zussen en kinderen van personeel:
◦ donderdag, 14 februari van 9u tot 16u in De Gobbel (Kortrijk-Dutsel)
◦ vrijdag, 15 februari van 9u tot 15u in De Zilverlinde (Holsbeek)
◦ maandag, 18 februari van 9u tot 11u in Het Anker (Nieuwrode)
◦ nadien, na afspraak, op het schoolsecretariaat
• De data voor de niet-voorrangsgroepen blijven ongewijzigd
◦ zaterdag 16 maart van 9u tot 11u in De Gobbel (Kortrijk-Dutsel)
◦ nadien, na afspraak, op het schoolsecretariaat.
De gemeenteraad bekrachtigt hiermee het besluit van 31 januari van het college van burgemeester en schepenen.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Hofheide - AV 26 maart 2019 - aanduiding vertegenwoordiger - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
• Uitnodiging van 10 januari 2019 van Hofheide voor de algemene vergadering van 26 maart, met bijhorende agenda en bijlagen.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de opdrachthoudende vereniging Hofheide.
• De gemeente heeft haar vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Hofheide nog niet aangeduid voor de volledige zittingsperiode.
• Op 26 maart houdt Hofheide een algemene vergadering met volgende agendapunten:
1) Goedkeuring van het verslag van de algemene vergadering van 29 januari 2019.
2) Goedkeuring statutenwijziging cf. ontwerp dat reeds aan de deelnemers werd overgemaakt voorafgaand aan de algemene vergadering van 29 januari 2019.
3) Aanduiding van de bestuurders met stemrecht (15) en de bestuurder met raadgevende stem (1).
4) Vaststelling van het presentiegeld voor de bestuurders.
5) Varia.
Juridische gronden
• Artikel 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
◦ De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
◦ De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
• De gemeenteraad moet een raadslid afvaardigen als vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Hofheide van 26 maart 2019.
• Voor de algemene vergadering van 26 maart 2019 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Bij geheime stemming, met 20 stemmen voor, duidt de gemeenteraad Nadine Van Horebeek, Schubbeekstraat 1A te 3220 Holsbeek, aan als gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Hofheide van 26 maart 2019.
Art. 2.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Hofheide van 26 maart het mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 3.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
• de gemeentelijke vertegenwoordiger
• Hofheide, Jennekensstraat 5, 3221 Holsbeek (Nieuwrode).
Zitting van GRD van 26 02 2019
Interleuven - BAV 27 maart 2019 - bepaling mandaat
Voorgeschiedenis
• Uitnodiging van 24 januari 2019 van Interleuven voor de bijzondere algemene vergadering van 27 maart, met agenda en bijlagen.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek is aangesloten bij de dienstverlenende vereniging Interleuven.
• De gemeente heeft haar vertegenwoordiger reeds aangeduid voor de volledige legislatuur.
• Op 27 maart houdt Interleuven een bijzondere algemene vergadering met volgende agendapunten:
1) Samenstelling van het bureau.
2) Goedkeuring verslag buitengewone algemene vergadering dd. 19 december 2018.
3) Benoeming bestuurders cfr. art. 18 van de statuten.
Benoeming deelnemers met raadgevende stem cfr. art. 21 van de statuten.
4) Project Vlaams Agentschap Innoveren & Ondernemen (VLAIO) - Researchpark Haasrode en Ambachtenzone - oprichting bedrijventerreinvereniging vzw en goedkeuring ontwerpstatuten.
Juridische gronden
• Art. 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
• De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Argumentatie
• Voor de bijzondere algemene vergadering van 27 maart 2019 moet het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad geeft de gemeentelijke vertegenwoordiger op de bijzondere algemene vergadering van Interleuven van 27 maart een mandaat om alle agendapunten goed te keuren.
Art. 2.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan:
• de gemeentelijk vertegenwoordiger
• Interleuven, Brouwersstraat 6, 3000 Leuven.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Fluvius - bevestiging beheersoverdracht - onderschrijving van een aandeel A
Voorgeschiedenis
• Algemene vergadering van PBE op 15 juni 2018
Op deze AV worden de statuten van de verlengde PBE goedgekeurd. Deze statuten voorzien in een beheersoverdracht m.b.t. het statutair personeel richting Fluvius Opdrachthoudende Vereniging vanaf 29 maart 2019.
• Aangetekende brief van Fluvius OV van 17 maart 2019
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad bevestigt de beheersoverdracht, met ingang van 29 maart 2019, met betrekking tot het statutair personeel van PBE, zoals omschreven in de statuten van PBE die werden goedgekeurd op 15 juni 2018.
Art. 2.
In uitvoering van het in art. 1 genomen besluit, onderschrijft de gemeente één aandeel A ter waarde van 24,79 euro en volstort dit binnen Fluvius Opdrachthoudende Vereniging.
Art. 3.
De raad verzoekt Fluvius Opdrachthoudende Vereniging de in artikel 1 genomen beslissing voor te leggen aan de eerstvolgende algemene vergadering.
Art. 4.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit. Dit besluit wordt kennisneming overgemaakt aan de opdrachthoudende vereniging Fluvius Opdrachthoudende Vereniging, t.a.v. het secretariaat, op het e-mailadres: vennootschapssecretariaat@fluvius.be.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Fluvius - aanduiding gemeentelijk vertegenwoordiger algemene vergaderingen
Feiten en context
• Vanaf 1 april 2019 is de gemeente Holsbeek aangesloten bij Fluvius Opdrachthoudende Vereniging.
• De gemeente Holsbeek moet een afgevaardigde aanduiden die vanaf dat ogenblik de gemeente zal vertegenwoordigen in de algemene vergaderingen van Fluvius OV.
Juridische gronden
• Art. 432 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Voor de gemeenten worden ze rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden, en voor de overige deelnemers door de organen die krachtens de wettelijke, reglementaire of statutaire bepalingen, bevoegd zijn tot deelneming of toetreding te beslissen.
• De decretale en statutaire onverenigbaarheden gelden voor de vertegenwoordigers op de algemene vergadering en de vertegenwoordigers mogen niet als kandidaat-bestuurder voorgedragen worden.
Argumentatie
• De vertegenwoordigers voor een algemene vergadering kunnen worden aangeduid voor de volledige duur van de gemeentelijke legislatuur.
• De mandaatbepaling van de vertegenwoordiger moet worden herhaald voor elke algemene vergadering.
BESLUIT
Artikel 1.
Bij geheime stemming, met 18 stemmen voor en 2 ongeldige stemmen, duidt de gemeenteraad Herman Theys, Gildestraat 6 te 3220 Holsbeek aan als vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging voor de periode vanaf toetreding tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.
Art. 2.
Bij geheime stemming, met 19 stemmen voor en 1 ongeldige stem, duidt de gemeenteraad Anja Peeten, Bruul 51 te 3220 Holsbeek aan als plaatsvervangend vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen van Fluvius Opdrachthoudende Vereniging voor de periode vanaf toetreding tot het einde van de gemeentelijke legislatuur.
Art. 3.
Het college van burgemeester en schepenen is gelast met de uitvoering van dit besluit. Dit besluit wordt voor kennisneming overgemaakt aan Fluvius Opdrachthoudende Vereniging, t.a.v. het secretariaat, p.a. Brusselsesteenweg 199, te 9090 Melle.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Igo - voordracht kandidaat bestuurder
Voorgeschiedenis
• 21 december 2018
Goedkeuring statutenwijziging van Igo door de bijzondere algemene vergadering
• Gemeenteraadsbesluit van 22 januari 2019
De gemeenteraad duidt Anja Peeten, gemeenteraadslid van de gemeente Holsbeek, aan als kandidaat-bestuurder voor de Igo.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek neemt deel in de dienstverlenende vereniging Igo.
• Een lid van de raad van bestuur of een door de raad van bestuur hiertoe gemandateerde moet tenminste 2 maal per jaar, tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad van elk van de deelnemende gemeenten, verslag uitbrengen over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad van bestuur, met een toelichting bij het beleid van de opdrachthoudende vereniging.
• Volgens de statuten van Igo kan de cluster van gemeenten Lubbeek/Holsbeek één kandidaat bestuurder voordragen. Op de raad van 22 januari waren de onderhandelingen tussen de gemeente Lubbeek en Holsbeek m.b.t. deze voordracht goed gevorderd, maar nog niet helemaal afgerond. De gemeente Holsbeek heeft daarom beslist om reeds een eigen kandidaat-bestuurder voor te dragen, in afwachting van het definitieve akkoord met Lubbeek.
Juridische gronden
• Art. 434 t.e.m. 441 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Argumentatie
• Binnen de eerste 3 maanden van het jaar volgend op de gemeenteraadsverkiezingen moet in een dienstverlenende of een opdrachthoudende vereniging een algemene vergadering worden bijeengeroepen waarbij tot de gehele vervanging van de raad van bestuur wordt overgegaan.
• De raad van bestuur van een dienstverlenende vereniging kan voortaan nog slechts maximaal 15 leden tellen. Ingevolge artikel 16 van de statuten van Igo kan de cluster van gemeenten Lubbeek/Holsbeek samen één kandidaat-bestuurder voordragen voordragen.
• De bestuurders worden op voordracht van de deelnemers en bij geheime stemming benoemd door de algemene vergadering.
• Met de gemeente Lubbeek werd afgesproken om als kandidaat bestuurder voor Igo een raadslid af te vaardigen van
◦ de gemeente Lubbeek voor de periode 2019-2022
◦ de gemeente Holsbeek voor de periode 2023-2024
BESLUIT
Artikel 1.
Bij geheime stemming, met 20 stemmen voor draagt de gemeenteraad van Holsbeek, Hugo Simoens, raadslid in de gemeente Lubbeek, voor als kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van Igo voor de periode 2019-2022.
Art. 2.
Bij geheime stemming, met 20 stemmen voor draagt de gemeenteraad van Holsbeek, Anne Van Goidsenhoven, raadslid in de gemeente Holsbeek, voor als kandidaat-bestuurder voor de raad van bestuur van Igo voor de periode 2023-2024.
Art. 3.
Dit besluit heft het gemeenteraadsbesluit van 22 januari 2019 inzake de voordracht van een kandidaat-bestuurder voor Igo van de gemeente Holsbeek op.
Art. 4.
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen toezicht. Een afschrift wordt bezorgd aan
• de gemeentelijk afgevaardigde
• Igo
Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Ria Verstraelen Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen aantal voorstanders: 19 , aantal onthouders: 1 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 26 02 2019
Igo - voordracht bijkomende deskundigen raad van bestuur
Voorgeschiedenis
• 21 december 2018
Goedkeuring statutenwijziging van Igo door de bijzondere algemene vergadering
• 26 december 2018
E-mail van Igo met de agenda voor de bijzondere algemene vergadering van 29 maart 2018. Op deze agenda o.a. de benoeming van de deskundigen voor de raad van bestuur.
• Gemeenteraad van 22 januari 2019
De gemeenteraad draagt (op voorstel van de (A)AD van de vennoten van Igo) de algemeen directeur van Tremelo en de adjunct algemeen directeur van Haacht voor als deskundigen in de raad van bestuur van Igo.
Feiten en context
• De gemeente Holsbeek neemt deel in de dienstverlenende vereniging Igo.
• De maatschappelijke zetel van Igo is gevestigd te Holsbeek.
Juridische gronden
• Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
• Art. 16 van de statuten van Igo
Dit artikel bepaalt o.a. dat er in de raad van bestuur ook 5 mandaten zijn voorzien voor deskundigen. De deskundigen worden voorgedragen door de gemeente waar de zetel van Igo gevestigd is.
Argumentatie
• De gemeenteraad van Holsbeek kan nog 3 bijkomende personen voordragen als deskundigen in de raad van bestuur van Igo
• Dirk Claes heeft een ruime ervaring en kennis als voormalig burgemeester, volksvertegenwoordiger en senator
• Anja Peeten is HRM-deskundige, met een ruime ervaring bij een groot sociaal secretariaat en als zelfstandig consultant (talent coach).
• Tom De Winter-Pieters is deskundige in bouwtechnieken en -materialen en heeft een ruime ervaring bij een groothandel in bouwmaterialen.
• De voorgedragen deskundigen zijn actief in verschillende gemeentebesturen binnen het werkgebied van Igo.
BESLUIT
Met 19 ja-stemmen , 1 onthouding.
Artikel 1.
De gemeenteraad draagt bijkomend volgende personen voor als deskundigen voor de raad van bestuur van de intergemeentelijke vereniging Igo
• Dirk Claes, Kerkstraat 4 bus 101 te Rotselaar
• Anja Peeten, Bruul 51 te Holsbeek
• Tom De Winter-Pieters, Schubbeek 33 te Lubbeek
Art. 2.
Indien de buitengewone algemene vergadering van 29 maart 2019 overgaat tot effectieve benoeming, blijven de bovenvermelde personen deskundigen in de raad van bestuur van IGS Igo tot de algemene vergadering volgend op de vernieuwing van de gemeenteraad.
Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Ria Verstraelen Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 26 02 2019
Taskforce Spitsregio Leuven - aanduiding gemeentelijk vertegenwoordiger
Voorgeschiedenis
• De resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018.
Feiten en context
• Taskforce Spitsregio Leuven is een nieuw samenwerkingsverband, ontstaan uit het burgemeestersoverleg Oost-Brabant, met als doel zaken die voor de ganse regio van belang zijn, gezamenlijk te verdedigen bij de Vlaamse en de federale overheid en zo ook de plannen van de steden en gemeenten beter op elkaar af te stemmen.
• De focus ligt op de sociaal-economische ontwikkeling van de regio
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur, artikel 40.
Argumentatie
• Mondelinge voordracht ter zitting.
BESLUIT
Met 20 ja-stemmen .
Enig artikel.
De gemeenteraad duidt Anne Van Goidsenhoven, Rotselaarspad 29 te 3220 Holsbeek aan als vertegenwoordiger van de gemeente in het samenwerkingsverband Taskforce Spitsregio Leuven.
Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Ria Verstraelen Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen aantal voorstanders: 20 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 26 02 2019
Leaderwerking Hageland - Groep Hageland+ - aanduiding gemeentelijk vertegenwoordiger
Voorgeschiedenis
• Brief van 7 januari 2019 van de vzw Leaderwerking Hageland en de Plaatselijke Groep Hageland+.
Feiten en context
• De resultaten van de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018.
• In uitvoering van het Europees programma voor plattelandsontwikkeling LEADER is onze gemeente vertegenwoordigd als stemgerechtigd lid in de algemene vergadering van de vzw Leaderwerking Hageland en in de Plaatselijke Groep Hageland+.
• De algemene vergadering van de vzw heeft de bevoegdheid over de goedkeuring van een jaarlijks activiteitenverslag, werkingsplan en begroting.
• De Plaatselijke Groep heeft als opdracht het uitvoeren van de lopende Lokale Ontwikkelingsstrategie die voor het Hageland werd uitgewerkt voor de periode 2014-2020.
Juridische gronden
• Het decreet lokaal bestuur, artikel 40.
Argumentatie
• De vzw Leaderwerking Hageland en de Plaatselijke Groep Hageland+ vraagt bij elke hernieuwing van de legislatuur de vernieuwing of herbevestiging van de mandaten van de deelnemende gemeenten en steden.
Bijlage
• Brief van 7 januari 2019 van de vzw Leaderwerking Hageland en de Plaatselijke Groep Hageland+
BESLUIT
Met 20 ja-stemmen .
Enig artikel.
De gemeenteraad duidt Rudy Janssens, Wingeweg 38 te 3220 Holsbeek aan als gemeentelijke afgevaardigde in de Algemene Vergadering van de vzw Leaderwerking Hageland en in de Plaatselijke Groep Hageland+.
Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Ria Verstraelen Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Sabine Wyns Herman Van Criekingen Jo Vanmechelen Herman Theys Erik Boon Charlot Op de Beeck Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Anne Van Goidsenhoven Anja Peeten Bram Van Baelen Hans Miseur Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Robbe Dupont Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Hans Eyssen Pieter Coosemans Hans Eyssen Herman Theys Anne Van Goidsenhoven Annelies Vander Bracht Bram Van Baelen Kim Donders Erik Boon Jo Vanmechelen Ann Spaepen Sabine Wyns Nadine Van Horebeek Herman Van Criekingen Anja Peeten Charlot Op de Beeck Rudy Janssens Suzy Vanderheyden Robbe Dupont Hans Miseur Kim Theys aantal voorstanders: 17 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Zitting van GRD van 26 02 2019
Rooilijn- en innemingsplan - Hulsbergweg en deel Bovenveld (tot woning nr. 27) - voorlopige vaststelling
Voorgeschiedenis
• 19 februari 2008:
de gemeenteraad keurt het bestek goed voor de prijsvraag voor het opstellen van het ontwerpdossier voor de heraanleg van de Hulsbergweg, met inbegrip van de opvolging der werken, het opstellen van een rooilijn- en innemingsplan en de afpaling van de rooilijn na uitvoering van de werken.
• 23 juni 2011:
het college stelt Studiekantoor Kockaerts BVBA uit Holsbeek aan als ontwerper.
• 24 januari 2019:
het college neemt kennis van het volledige rooilijn- en onteigeningsdossier van de Hulsbergweg en gedeelte Bovenveld.
Feiten en context
• De Hulsbergweg is een verbindingsweg die paalt aan de Leuvensebaan, het Bovenveld en het Schaliëndak.
• Het te saneren project omvat:
◦ het gedeelte Hulsbergweg vanaf de Leuvensebaan tot het Schaliëndak (met inbegrip van het perceel met woning Hulsbergweg 44)
◦ een gedeelte van het Bovenveld (tot en met het perceel met woning 27).
• De Hulsbergweg is gekend in de Atlas der buurtwegen als buurtweg 27, zijnde een openbare erfdienstbaarheid van doorgang met een totaalbreedte van slechts 3,30 meter.
• Het gedeelte Bovenveld dat opgenomen werd in het voorgelegd rooilijn- en onteigeningsdossier maakt samen met een deel Hulsbergweg (zie strook met roze inkleuring), deel uit van een over te dragen grondstrook die voorzien was voor wegenisaanleg in verkaveling 121/FL/116
(H 8/74), waarvoor verkavelingsvergunning werd verleend door het schepencollege op 19 augustus 1975.
• Het eerste gedeelte van de Hulsbergweg vanaf de Leuvensebaan ligt deels op grondgebied Holsbeek en deels op grondgebied Leuven. Voor het gedeelte op het grondgebied van Leuven werden reeds contacten gelegd en werd het betrokken rooilijndossier bezorgd voor verdere opvolging.
Juridische gronden
• Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur: algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad.
• Artikel 56 § 2 van het Decreet lokaal bestuur: de bevoegdheden van het college die werden gedelegeerd door de gemeenteraad.
• De wet op de buurtwegen van 10 april 1841 op de buurtwegen en latere wijzigingen.
• Het wijzigingsdecreet van 4 april 2014 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot de ruimtelijke ordening en het grond- en pandenbeleid.
• Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van de nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurt- en voetwegen.
• Dossiersamenstelling conform de richtlijnen van de provinciale rondzendbrief van 23 oktober 2014.
• Het rooilijnendecreet van 8 mei 2009 (deel Bovenveld zonder buurtweg).
Argumentatie
• Het voorgelegd rooilijn- en innemingsdossier omvat buurtweg 27 die vermeld staat in de Wegenatlas, zodat er voor het gedeelte waarin deze buurtweg vervat zit, de rooilijnprocedure vermeld in het decreet van 2014 moet worden toegepast.
• Voor het gedeelte Bovenveld welke geen voet- en buurtwegen bevat, dient het rooilijnendecreet van 8 mei 2009 te worden toegepast.
• De officiële breedte van buurtweg nr. 27 volgens de Atlas der Buutwegen bedraagt slechts 3,30 meter. Dit volstaat niet voor de uitvoering van de beoogde werken en voorgesteld dwarsprofiel, waardoor er extra grondinnames zullen worden gevraagd.
• Er wordt voor een rooilijnbreedte van 6,50m geopteerd. Enkel op de aansluiting met het Schaliëndak, waar er in het verleden al aan de zuidzijde voetpaden werden aangelegd, wordt de totale rooilijnbreedte vergroot tot 7,71m.
• Het gedeelte Bovenveld (en een deel langs de Hulsbergweg) stemt overeen met de wegenisstrook die in oorsprong voorzien werd in verkaveling 121/FL/116 (H8/74). Het wegtracé, met een breedte van 7 meter tussen de rooilijnen, werd vastgelegd door de gemeenteraad van 26 november 1974. Het is opportuun dat de effectieve eigendomsoverdracht van deze wegenisstrook, welk sinds de aanleg van de weg een algemeen openbaar gebruik kent, op basis van het huidig rooilijn- en innemingsdossier van de Hulsbergweg kan worden geregeld. Het gedeelte Bovenveld gelegen vóór de woningen 23-25-27 (perceel F/2n2ex) werd wel reeds overgedragen.
• De noodzakelijke algehele sanering van de Hulsbergweg omvat ondermeer de aanleg van een nieuwe rijweg, gescheiden riolering met de nodige aansluitputjes, met langs één zijde een met betonstraatstenen verhard voetpad en langs de andere zijde een met dolomiet verharde berm, waarvoor een typeprofiel werd bepaald.
• Bijkomende toelichting en verantwoording omtrent de rooilijnkeuze en breedte, werden bijkomend verduidelijkt in het stavingsverslag, opgesteld door ontwerper Kockaerts op 3 januari 2019 (bijlage 6).
• Alle betrokken aanpalende percelen zijn volgens het geldend gewestplan gelegen in woongebied.
• Naar analogie met voorgaande dossiers, wordt er grondafstand ten kosteloze titel voorgesteld aan de betrokken eigenaars.
Bijlagen
• Bijlage 1: Rooilijn- en onteigeningsplan
• Bijlage 2: Atlas der wegen
• Bijlage 3: Onteigeningstabel
• Bijlage 4: Voorblad onteigeningstabel
• Bijlage 5: Kadasterplan
• Bijlage 6: Stavingsverslag
BESLUIT
Met 17 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Annelies Vander Bracht, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Nadine Van Horebeek, Herman Theys, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Anja Peeten en Erik Boon
3 neen-stemmen van Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt het rooilijn- en innemingsplan van het gedeelte:
• Hulsbergweg tot en met het perceel met woning 44 (omvattende buurtweg nr. 27) volgens de rooilijnprocedure vermeld in het decreet van 2014
• Bovenveld (tot en met woning nr. 27) volgens de rooilijnprocedure van 9 mei 2009
voorlopig vast, evenals het bijhorend buurtwegendossier voor de wijziging van de opgenomen buurtweg nr. 27. De nieuwe rooilijn en bijhorende grondinnames zijn noodzakelijk voor de beoogde sanering van de Hulsbergweg met inbegrip van het gedeelte Bovenveld.
Dit rooilijn- en innemingsdossier werd opgesteld door het Studiekantoor Kockaerts BVBA op 3 januari 2019 (bijlagen 1 t.e.m. 6 bij dit besluit).
Art. 2.
Naar analogie met voorgaande projecten, worden de innemingen in woongebieden bij voorkeur ten kosteloze titel en in der minne verworven. Bij de opstart van het openbaar onderzoek bezorgt het college aan de betrokken eigenaars de beloftes tot grondafstand, waarbij eveneens toelating wordt gevraagd tot in bezit neming door de gemeente voorafgaand aan het verlijden van de authentieke akte, om de nodige werken tijdig te kunnen uitvoeren.
Art. 3.
De akten van grondafstand worden om reden van openbaar nut verleden voor de burgemeester.
Art. 4.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 26 02 2019
RUP Recreatie site Holsbeek - pachtafstand en uittredingsvergoeding - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• 21 november 2017:
Het RUP zonevreemde recreatie-site Holsbeek werd door de gemeenteraad definitief vastgesteld.
• 26 juni 2018
De gemeenteraad keurt de aankoop van perceel B/158 en een gedeelte uit B/157L goed, gelegen Rotselaarsebaan/Verhaegenstraat in uitvoering van het RUP zonevreemde recreatie site Holsbeek.
• 2 oktober 2018
De raad van de Kerkfabriek Sint Martinus te Wezemaal keurt de verkoop van bovenvermelde percelen goed, waarbij melding wordt gemaakt dat de aan te kopen percelen verpacht zijn.
• 24 januari 2019
Het college gaat principieel akkoord met het uitbetalen van een uittredingsvergoeding aan uittredend pachter C. Weets uit Lubbeek onder bepaalde voorwaarden.
Feiten en context
• In samenspraak met pachter C. Weets werd een akkoord bereikt over een uittredingsvergoeding van 15.566,40 euro, als volgt :
◦ voor perceel B/158 (1ha33a60ca) x 0,90€/m²= 12.024€
◦ voor perceel B/157L (39a36ca) x 0,90€/m²= 3.542,40€
• De aankoop van perceel B/158 in zijn totaliteit gebeurt op basis van de oppervlakte zoals gekend op kadastrale legger. Deze stemt overeen met de gegevens volgens de eigendomstitel.
• Perceel B/157L (vroegere B/157c) wordt slechts gedeeltelijk aangekocht zoals afgebeeld onder lot 1 (39a36ca) op het opmetingsplan van 31 mei 2018 van landmeter-expert Vincent Vrijsen van Interleuven (in het kader van de opmaak van het RUP).
Juridische gronden
• Art. 40 van het Decreet lokaal bestuur.
Adviezen
• De financieel directeur verleende een visum op 12 februari 2019 (bijlage 1)
Argumentatie
• Pachters hebben recht op een vergoeding voor de reeds gedane bewerkingen, stro en navetten en ander economisch verlies dat voortvloeit uit het niet meer kunnen bewerken/uitbaten van deze percelen.
• De overeengekomen uittredingsvergoeding van 0,90 euro per vierkante meter sluit aan bij
◦ eerder uitbetaalde uittredingsvergoedingen (cfr. RUP recreatie Bruul)
◦ de uittredingsvergoeding betaald door Aquafin in 2015 bij de verwerving van de grond voor de aanleg van het waterspaarbekken langs de Rotselaarsebaan.
• Op 18 februari 2019 werd ons de ondertekende belofte tot pachtbeëindiging zonder uitoefening van het voorkooprecht en het akkoord met de uittredingsvergoeding bezorgd (bijlage 2)
Bijlagen
• Visum (bijlage 1)
• Getekende belofte tot pachtbeëindiging
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 5 - 033001001 - MAR 22000007 - BV 0740 | 15.566,40 euro |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad keurt de uitbetaling goed van een uittredingsvergoeding van 15.566,40 euro in het kader van de aankoop van percelen in uitvoering van het RUP recreatie site Holsbeek, aan uittredend pachter C. Weets uit Linden, namelijk:
• perceel B/158 (1ha33a60ca x 0,90€/m²= 12.024€
• perceel B/157L (39a36ca x 0,90€/m²= 3.542,40€
onder de voorwaarden zoals hieronder vermeld.
Art. 2.
De uitbetaling van de uittredingsvergoeding geschiedt onder de voorwaarden van:
• beëindiging pacht met onmiddellijke ingang
• verzaking aan het recht van voorkoop
door de pachter.
Art. 3.
In uitvoering van dit gemeenteraadsbesluit wordt de authentieke aankoopakte met clausule "afstand van pacht, verzaking aan voorkooprecht en betaling uittredingsvergoeding" verleden.
Art. 4.
De betaling gebeurt met het krediet ingeschreven in het investeringsbudget, op budgetcode:
• BD5 – actie 033001001 – MAR 22000007 – BV 0740
Art. 5.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Igo - toetreding lokale entiteit FRGE - goedkeuring
Voorgeschiedenis
• Beslissing van de gemeenteraad van 26 oktober 2015 en OCMWraadszitting van 26 oktober 2015
De raden keuren de samenwerkingsovereenkomst tussen IGO, gemeente en OCMW goed betreffende het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost (FRGE), thans Vlaamse energielening.
• Op 19 januari 2016 keurt de gemeenteraad een addendum bij deze samenwerkingsovereenkomst goed .
Feiten en context
• Een her-bevestiging van de samenwerkingsovereenkomst tussen IGO div. en de gemeente met betrekking tot het Energiehuis is nodig.
Juridische gronden
• Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
• Energiedecreet van 8 mei 2009, artikel 8.2.2., ingevoegd bij het decreet van 19 december 2014 en gewijzigd bij het decreet van 3 juli 2015, artikel 8.3.1/1, ingevoegd bij het decreet van 17 februari 2017, artikel 8.3.3, artikel 8.4.1, gewijzigd bij het decreet van 20 december 20163, artikel 8.4.2, ingevoegd bij het decreet van 17 februari 2017, artikel 9.1.1, 9.1.2 en 9.1.3, hersteld bij het decreet van 16 november 2018.
• Energiebesluit van 19 november 2010.
• Besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen van toepassing is op de vergoedingen die in dit besluit vervat zijn.
• Energiebesluit van 19 november 2010 en latere wijzigingen dewelke de voorwaarden en taken voor de energiehuizen bepaald.
• Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2018 met betrekking tot de wijziging van de energielening en de uitbreiding van de taakstelling van de Vlaamse Energiehuizen.
• Besluit van de Vlaamse Regering inzake lokaal woonbeleid van 16 november 2018 waarin werd bepaald dat de gemeenten conform artikel 28, §1 van de Vlaamse Wooncode de regierol krijgen voor het woonbeleid op hun grondgebied.
• Hoofdstuk 3 van het Besluit van de Vlaamse Regering inzake lokaal woonbeleid van 16 november 2018 m.b.t. de Vlaamse beleidsprioriteiten en opdrachten van de gemeenten op het vlak van wonen.
• Artikel 8, §4 van hoofdstuk 3 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 16 november 2018 waarin is bepaald dat de gemeenten een partnerschap dienen aan te gaan met het lokaal actieve Energiehuis.
Argumentatie
• Een Energiehuis moet een rechtspersoonlijkheid en een erkenning als kredietverstrekker en daartoe specifiek opgeleide en gecertifieerde medewerkers hebben.
• IGO DIV beschikt over de nodige erkenningen en treedt op als Energiehuis voor alle gemeenten uit het arrondissement Leuven.
• De uitvoering van de overeenkomst gaat in op 1 januari 2019 voor maximum 10 jaar. Deze is jaarlijks opzegbaar mits inachtneming van een opzegtermijn van 6 maanden voor het einde van elk werkingsjaar.
• De samenwerkingsovereenkomst tussen IGO div en de gemeente vervalt bij het vervallen van de samenwerkingsovereenkomst inzake het Energiehuis tussen IGO div en het Vlaams Energie Agentschap (VEA).
• Vlaanderen kan aan de inwoners van de bij het Energiehuis aangesloten gemeenten goedkope leningen aanbieden voor energiebesparende maatregelen in hun woning, voor zover ze behoren tot de in het besluit omschreven doelgroep.
• Het Energiehuis kan bijkomende subsidies aanvragen binnen het kader van vernieuwende en experimentele activiteiten zoals vermeld in art. 7.9.3/2 §1 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010, wat betreft de energiehuizen.
• Inwoners willen hun woning graag energiezuiniger maken, maar beschikken niet allemaal over de nodige middelen om de nodige werken te laten uitvoeren.
• Via de samenwerkingsovereenkomst met het Energiehuis voldoet de gemeente aan de vraag van de verschillende overheden om energiebesparende maatregelen te stimuleren.
• Het Energiehuis staat naast het verstrekken van een Vlaamse energielening in voor de uitvoering van de in het Energiebesluit vastgelegde basistaken voor de Energiehuizen.
• Het Energiehuis van IGO div kan lokale partnerschappen aangaan m.b.t. de gedeeltelijke uitvoering van basistaken zoals vermeld in art. 8, onderafdeling II. §1 en §2 in het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2018 tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010, wat betreft de energiehuizen.
• Het Energiehuis van IGO DIV ontvangt volgens het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2018 tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010, enerzijds vergoedingen voor het verstrekken en beheren van energieleningen en anderzijds vergoedingen voor de uitvoering van de basistaken.
• De Vlaamse Regering verwacht dat het Energiehuis de streefwaarden en mijlpalen voor de prestaties die verbonden zijn aan de basistaken weergeeft in een meerjarig perspectief en dat ze deze opneemt in een addendum bij de bestaande of nieuwe samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Energie Agentschap.
Bijlagen
• De nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen IGO DIV en de gemeente en OCMW m.b.t. het Energiehuis.
Financiële gevolgen
Het Energiehuis krijgt volgens de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2018 met betrekking tot de wijziging van de energielening en de uitbreiding van de taakstelling van de Vlaamse Energiehuizen
• enerzijds een vergoeding voor het verstrekken en beheren van energieleningen en
• anderzijds een vergoeding voor de basistaken.
In de loop van 2019 wordt er in samenspraak met de gemeente bekeken of en hoe de bestaande middelen in aanvulling met de middelen van VEA volstaan om de minimale uitvoering van de basistaken van het Energiehuis te voorzien.
Indien de bestaande middelen niet volstaan om aan de minimale uitvoering van de basistaken te voldoen, engageert de gemeente zich om samen met het Energiehuis de mogelijkheden te onderzoeken om bijkomende middelen, afkomstig uit andere kanalen te bekomen en daartoe aan te wenden.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeenteraad herbevestigt de bestaande samenwerkingsovereenkomst tussen IGO div en de gemeente betreffende de Vlaamse energielening en het Energiehuis met de ondertekening van een nieuwe overeenkomst.
IGO div is hierin het lokale Energiehuis dat, naast het verstrekken van de Vlaamse energielening voor de doelgroep ook instaat voor de uitvoering van de nieuwe basistaken voor de Energiehuizen zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2018 tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010.
In overleg met en na goedkeuring van de deelnemende gemeenten kan het Energiehuis bijkomende subsidies aanvragen bij het Vlaams Energieagentschap voor vernieuwende en experimentele activiteiten.
Art. 2.
IGO DIV mag voor de uitvoering van de basistaken een beroep doen op lokale partners en legt de afspraken daaromtrent vast in een samenwerkingsovereenkomst met die betreffende partners. De gemeenten kunnen potentiële partners suggereren aan IGO div.
Art. 3.
De gemeente gaat er mee akkoord dat het Energiehuis van IGO DIV de van het VEA of via andere kanalen verkregen middelen gebruikt om te voldoen aan de minimale uitvoering van de basistaken van het Energiehuis.
Art. 4.
De gemeente stemt er mee in dat het lokaal actieve IGS nauw samenwerkt met het Energiehuis met het oog op het organiseren van een uniek loket waar klanten terecht kunnen met hun energievragen.
Art. 5.
De middelen voorzien voor de basistaken van het Energiehuis staan niet vast voor de volledige looptijd van de samenwerkingsovereenkomst. Deze kunnen wijzigen, mogelijk ook op korte termijn (o.a. vanaf 2020 geen subsidies meer via kanaal wonen, dalende coördinatiekost IGO div doorheen de tijd, …). Igo engageert zich daarom om de financiële impact van de samenwerkingsovereenkomst jaarlijks, voor de start van het nieuwe kalenderjaar, met de gemeente te evalueren.
Art. 6.
De algemeen directeur van de gemeente en de voorzitter van de gemeenteraad worden gemachtigd om de nieuwe overeenkomst m.b.t. het Energiehuis te ondertekenen.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Samenwerkingsovereenkomst Igo en gemeente - Energiehuis – aanduiding vertegenwoordigers beleids- en kredietcomité
Voorgeschiedenis
• Beslissing van de gemeenteraad van 26 februari 2019, voor deze
De raad beslist om de samenwerkingsovereenkomst tussen IGO en de gemeente Holsbeek betreffende het Energiehuis goed te keuren.
Feiten en context
• De gemeente heeft de voorbije jaren beroep gedaan op IGO voor het verstrekken van de Vlaamse Energieleningen aan 0% en 2%.
• De Vlaamse Overheid besloot op 4 december 2018 om aan het energiehuis ook andere opdrachten toe te bedelen.
Juridische gronden
• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Argumentatie
• De nieuwe basistaken voor een Energiehuis, naast deze in het kader van het verstrekken van de Vlaamse energielening, zijn :
◦ inrichten van een energieloket
◦ gestructureerde basisinformatie aanbieden over relevante energiebeleidsmaatregelen, premies, leningen en energetische renovatie
◦ particulieren begeleiden en ondersteunen bij aanvragen van premies en leningen, leveranciersvergelijkingen, offertevergelijkingen energetische renovatiewerken, interpretatie van thermografische informatie, de zonnekaart, de resultaten na een energiescan en het energieprestatiecertificaat, ook wel renovatiebegeleiding genoemd.
◦ uitvoerende diensten coördineren en, in voorkomend geval, correct doorverwijzen
• Beleidsgroep
◦ Voor een goede operationalisering van de werking van het energiehuis werd een beleidsgroep opgericht. Deze beleidsgroep adviseert met betrekking tot het te volgen beleid, evalueert de werking en bepaalt onder meer de criteria voor de behandeling van de kredietaanvragen en de wijze waarop de basistaken worden uitgevoerd.
◦ Aan de gemeente wordt gevraagd om een effectief en plaatsvervangend lid voor deze beleidsgroep aan te duiden. Deze persoon heeft liefst kennis van de materie(s) wonen, energie of juridische kennis.
• Kredietcommissie
◦ Voor een goede behandeling van de kredietaanvragen werd een kredietcommissie opgericht, die de behandeling van de kredietaanvragen conform de criteria opgesteld door de beleidsgroep bewaakt en dient toe te zien op het goed beheer van de kredieten.
◦ De kredietcommissie bestaat uit het effectief en plaatsvervangend lid van de gemeente dat aangeduid werd voor de beleidsgroep.
BESLUIT
Artikel 1.
Telkens bij geheime stemming, met 19 stemmen voor en 1 blanco, duidt de gemeenteraad aan als vertegenwoordigers voor het beleids- en kredietcomité van het Energiehuis :
• Annelies Vander Bracht, Meesberg 51 te 3220 Holsbeek als effectief lid
• Anja Peeten, Bruul 51 te 3220 Holsbeek als plaatsvervangend lid.
Art. 2.
Een afschrift van deze beslissing evenals de contactgegevens van de aangestelde personen worden bezorgd aan IGO t.a.v. Johan Eyben, De Vunt 17, 3220 Holsbeek.
Zitting van GRD van 26 02 2019
Vervoerregio Leuven - toetreding - vertegenwoordigers
Voorgeschiedenis
• Goedkeuring Vlaamse Regering op 21 december 2018 van het ontwerp van decreet betreffende de basisbereikbaarheid.
• Goedkeuring Vlaamse Regering op 20 juli 2018 van de indeling van het grondgebied van het Vlaamse Gewest in 15 vervoerregio’s en de afbakening van deze vervoerregio’s.
Feiten en context
• Bij die afbakening maakt de gemeente Holsbeek deel uit van de vervoerregio Leuven.
• Er moet voor iedere vervoerregio een regionaal mobiliteitsplan opgemaakt worden.
• De opmaak en goedkeuring van dit plan is een taak van de op te richten vervoerregioraad die per vervoerregio als overlegorgaan opgericht wordt.
Juridische gronden
• Artikel 40 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Argumentatie
• De gemeenten behorende tot de vervoerregio worden via deze vervoerregioraad op deze wijze integraal en rechtstreeks betrokken bij het uittekenen van het mobiliteitsbeleid voor de regio.
• De gemeente krijgt daar onder andere een belangrijke rol in
◦ de gelaagde organisatie van het openbaar vervoer
◦ de synchromodaliteit en de combimobiliteit
◦ het prioriteren, opvolgen en evalueren van maatregelen inzake verkeersveiligheid alsook doorstroming
◦ het bepalen van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk, met uitzondering van fietssnelwegen
◦ het advies geven aan de gewestelijke overheden bij de opmaak van het Geïntegreerd Investeringsprogramma
◦ het prioriteren, opvolgen en evalueren van regionale mobiliteitsprogramma’s en -projecten die van strategisch belang zijn op het niveau van de vervoerregio.
• Het engagement voor de gemeente houdt het volgende in
◦ actief participeren aan de werking en de overlegmomenten van de vervoerregioraad
◦ beschikbare informatie delen (o.m. uit het eigen mobiliteitsplan)
◦ constructief meewerken aan de uitvoering van concrete acties.
BESLUIT
Artikel 1.
Telkens bij geheime stemming, met 19 stemmen voor en 1 blanco duidt de gemeenteraad aan
• Hans Eyssen (burgemeester) als vertegenwoordiger van de gemeente in de Vervoerregioraad van de vervoerregio Leuven
• Annelies Vander Bracht, (schepen bevoegd van mobiliteit) als plaatsvervanger.
Art. 2.
De mobiliteitsambtenaar Griet Valkenaers is de ambtelijke vertegenwoordiger van de gemeente in de vervoerregio Leuven. De ambtelijke vertegenwoordiger is gemachtigd de vergaderingen van werkgroepen bij te wonen.
Art. 3.
De gemeente engageert zich om mee te werken aan het opstellen van het mobiliteitsplan van de vervoerregio Leuven. Alle gegevens die de gemeente heeft verzameld voor de opmaak van het gemeentelijk mobiliteitsplan, worden op eenvoudig verzoek ter beschikking gesteld van de vervoerregioraad in functie van de opmaak van het mobiliteitsplan voor de vervoerregio en/of voor de voorbereiding van concrete projecten
Art. 4.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Art. 5.
Een afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan het secretariaat van de vervoerregio Leuven (Diestsepoort 6 bus 82, 3000 Leuven).
Zitting van GRD van 26 02 2019
OO - inrichting kunstacademie in bib - perceel 1
Zitting van GRD van 26 02 2019
OO - inrichting kunstacademie in bib - perceel 2
Zitting van GRD van 26 02 2019
OO - inrichting kunstacademie in bib - perceel 3
Zitting van GRD van 26 02 2019
Vragenkwartier