Zitting van CBS van 29 10 2026
Notulen vorige zitting
Zitting van CBS van 29 10 2026
Gemeentepersoneel - beëindiging AO
Zitting van CBS van 29 10 2026
Gemeentepersoneel - examencommissie
Zitting van CBS van 29 10 2026
Gemeentepersoneel - sollicitatiegesprekken
Zitting van CBS van 29 10 2026
Gemeentepersoneel - aanstelling vrijwilligers
Ria Verstraelen Karel Jacobs Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Bram Van Baelen Ann Spaepen Karel Jacobs Hans Eyssen Anne Van Goidsenhoven Bram Van Baelen Ann Spaepen aantal voorstanders: 5 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van CBS van 29 10 2026
GBS KD - TA - onderwijzeres
Zitting van CBS van 29 10 2026
Seniorenweek 2026 - 16 t.e.m. 22 november - praktische organisatie
Voorgeschiedenis
● Sinds 2016 organiseert de seniorenraad de 'seniorenweek' tijdens de Vlaamse seniorenweek in november, met verschillende activiteiten bestemd voor senioren.
Feiten en context
● De seniorenweek wordt in 2026 georganiseerd van 16 t.e.m. 22 november.
● De dienst vrije tijd en de seniorenraad Holsbeek werkten dit programma uit:
○ maandag 16 november om 13.30u: workshop phishing i.s.m. politiezone Bierbeek/Holsbeek/Lubbeek/Boutersem in de polyvalente zaal bibliotheek.
○ woensdag 18 november om 19u in het Buurtzorghuis: lezing over gezonde voeding i.k.v. valpreventie. De seniorenraad is verantwoordelijk voor de praktische organisatie van deze activiteit.
○ donderdag 19 november van 13.30u tot 16.30u: Digisenior in de polyvalente zaal bibliotheek.
○ vrijdag 20 november 2026 van 14u tot 17u: seniorenborrel in het Kloosterhof.
Juridische gronden
● Het decreet lokaal bestuur, artikel 56.
Het college voert de beslissingen van de gemeenteraad uit.
Argumentatie
● Alle activiteiten zijn gratis voor de deelnemers, behalve de lezing over gezonde voeding op 18 november 2026. Hier wordt een toegangsprijs van 2 euro gevraagd.
● De workshop phishing wordt georganiseerd in samenwerking met de lokale politiezone. De aanwezigen krijgen een drankje (koffie, thee, water, frisdrank) aangeboden vanwege het gemeentebestuur en de seniorenraad.
● De organisatie van de seniorenborrel op 20 november 2026:
○ Er werd prijs gevraagd voor het leveren van 15 taarten (diverse smaken) en 250 minisandwiches bij volgende leveranciers:
■ Devy en Emmanuelle: de slagerij kon logischerwijs enkel prijs geven voor de sandwiches - 3,00 euro (incl. btw) per stuk, in totaal 750,00 euro (incl. btw).
■ 't Frietbakkertje:
● taarten: 243,00 euro (incl. btw).
● sandwiches: 500,00 euro (incl. btw).
■ Walt Vangoidtsenhoven:
● taarten: 232,20 euro (incl. btw).
● sandwiches: 337,50 euro (incl. btw).
■ De offerte gaat naar de meest prijsvoordelige leverancier, Walt Vangoidtsenhoven, voor de totaalprijs van 569,70 euro (incl. btw).
○ De huur van het Kloosterhof bedraagt 261,00 euro (incl. schoonmaak en btw).
○ De gemeente voorziet een aantal flessen witte en rode wijn en bieren De Vlier (overschot van vorige gemeentelijke activiteiten).
○ Er worden nog enkele kleine versnaperingen (olijfjes, blokjes kaas en salami) en drank (fruitsap, waters) aangekocht ter waarde van 60,00 euro (incl. btw).
Bijlagen
● Prijsvraag sandwiches Devy en Emmanuelle.
● Prijsvraag 't Frietbakkertje.
● Prijsvraag Walt Vangoidtsenhoven.
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 5 - GBB-05- MAR 61690000 - BV 0959 | € 1.200 (incl. btw) |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Het college van burgemeester en schepenen keurt de organisatie en het programma goed van de seniorenweek, van 16 november t.e.m. 20 november 2026.
Art. 2.
Het programma ziet er als volgt uit:
● maandag 16 november 2026 om 13.30u: workshop phishing i.s.m. politiezone Bierbeek/Holsbeek/Lubbeek/Boutersem in de polyvalente zaal bibliotheek.
● woensdag 18 november 2026 om 19u in het Buurtzorghuis: lezing over gezonde voeding i.k.v. valpreventie.
● donderdag 19 november 2026 van 13.30u tot 16.30u: Digisenior in de polyvalente zaal bibliotheek.
● vrijdag 20 november 2026 van 14u tot 17u in het Kloosterhof: seniorenborrel.
Art. 3.
Alle activiteiten zijn gratis, behalve de lezing op 18 november 2026 in het Buurtzorghuis. Er wordt een toegangsprijs van 2 euro gevraagd. De seniorenraad Holsbeek is verantwoordelijk voor de organisatie van deze activiteit.
Art. 4.
De betalingen gebeuren met de kredieten opgenomen in het exploitatiebudget 2026 met als referentie:
● BD 5 - GBB-05 - MAR 61690000 - BV 0959.
Zitting van CBS van 29 10 2026
Viering huwelijksjubilarissen - 21 november 2026
Feiten en context
● Sinds 2021 worden de huwelijksjubilarissen (50-, 60-, 65-, 70-jarig huwelijk) door de gemeente in de bloemetjes gezet in een aparte viering.
● Jaarlijks gaat het om een 40 à 60 jubilarissen die worden uitgenodigd.
Juridische gronden
● Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 56, betreffende de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
● De gemeenteraadsbeslissing 'Informatieveiligheid - beleid raadpleging bevolkingsregister interne doeleinden - goedkeuring' van 25 oktober 2022'.
Argumentatie
● Voor de organisatie van een ontvangst met:
○ een varia aan taarten (abrikozen, flan, pruimen, appel, krieken).
○ desserten (chocolademousse – tiramisu – rijstcrème – vanille-ijs en frambozencoulis).
○ dranken (Cava «Gran Troya» Brut M.T., fruitsap, frisdrank - water (plat en bruisend) - Stella).
● Voor zaterdag 21 november 2026 tussen 14u en 16u is prijs gevraagd bij:
○ Jos Theys Boerderij, Sluisbeekstraat 9, 3220 Holsbeek.
○ Salons Lassaut, Kortrijksebaan 75, 3220 Holsbeek.
● De resultaten van de prijsvraag:
○ Jos Theys Boerderij neemt niet deel aan de prijsvraag.
○ Salons Lassaut - 55 euro per persoon (incl. btw).
Bijlagen
● Offerte Salons Lassaut
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD 1 - GBB-01 - MAR 61403010 - BV 0130 | € 4.000 (incl. btw) |
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Het gemeentebestuur organiseert een ontmoetingsmoment voor huwelijksjubilarissen (50-, 60-, 65-, 70-jarig huwelijk) op zaterdag 21 november 2026 tussen 14u en 16u bij Salons Lassaut.
Art. 2.
De jubilarissen worden ontvangen met een varia van taart, desserten en dranken.
Art. 3.
De opdracht wordt gegund aan Salons Lassaut aan 55 euro per persoon (incl. btw).
Art. 4.
De jubilarissen worden per brief uitgenodigd en kunnen inschrijven tot donderdag 5 november 2026 bij de dienst vrije tijd.
Art. 5.
De betalingen gebeuren met de kredieten opgenomen in het exploitatiebudget 2026 met als referentie:
● BD 1 - GBB-01 - MAR 61403010 - BV 0130.
Zitting van CBS van 29 10 2026
Rooilijnplan plan I1 - inn. 107 - bezwaar
Zitting van CBS van 29 10 2026
Rooilijnplan plan K - inn. 186 - bezwaar
Zitting van CBS van 29 10 2026
Tijdelijke verkeersregeling - Narowe loopt warm - 19 december 2026
Voorgeschiedenis
● Aanvraag tot het organiseren van Nieuwrode loopt warm op het grondgebied van de gemeente.
● Intern nummer: E-2026-0116
Feiten en context
● Het loop- en wandelevenement vindt plaats op 19 december 2026.
○ Opbouw start 18 december 2026 om 19.00 uur.
○ Start van het evenement is 19 december 2026 om 13.00 uur.
○ Einde van het evenement is voorzien op 19 december 2026 om 23.59 uur.
○ Einde afbraak is voorzien op 20 december 2026 om 12.00 uur.
● 3 afstanden worden gelopen: kidstocht, 8 en 12 km.
● Er wordt gevraagd om het marktplein en de straten rond het marktplein verkeersvrij te maken.
Juridische gronden
● Artikel 130bis van de nieuwe gemeentewet
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer.
● Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het KB van 16 maart 1968.
● KB van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer.
● Artikel 286§1 van het decreet lokaal bestuur.
De reglementen en verordeningen worden bekendgemaakt op de gemeentelijke website.
Politieverordeningen worden ook bekendgemaakt via aanplakbrief.
Adviezen
● Advies van de politie: gunstig advies ontvangen op 19 oktober 2026
○ op plaatsen waar de lopers openbare wegen kruisen moeten seingevers worden geplaatst.
Argumentatie
● Voor de veiligheid van de weggebruikers, de deelnemers en bewoners is een tijdelijke verkeersregeling noodzakelijk.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Op 19 december 2026 van 12.30 uur tot 16.00 uur wordt het verkeer van alle voertuigen in beide richtingen verboden 'uitgezonderd hulpdiensten' op volgende openbare weg:
● Dorp
○ tussen het gebouw met huisnummer 1 A-B en het gebouw met huisnummer 59.
Art. 2.
Van 18 december 2026 om 19.00 uur tot 20 december 2026 om 12.00 uur wordt het verkeer van alle voertuigen in beide richtingen verboden 'uitgezonderd hulpdiensten' op volgende openbare weg:
● Dorp
○ tussen het gebouw met huisnummer 7 en het gebouw met huisnummer 11;
○ op het volledige marktplein.
Art. 3.
Van 18 december 2026 om 19.00 uur tot 20 december 2026 om 12.00 uur wordt een stilstaan- en parkeerverbod ingesteld op volgende openbare wegen:
● Dorp, op de volledige rijbaan
○ tussen het gebouw met huisnummer 7 en het gebouw met huisnummer 11
○ op het volledige marktplein.
Art. 4.
Op 19 december 2026 van 12.00 uur tot 16.00 uur wordt een stilstaan- en parkeerverbod ingesteld op volgende openbare wegen:
● Dorp, op de volledige rijbaan
○ tussen het gebouw met huisnummer 1A-B en het gebouw met huisnummer 59;
○ tussen het gebouw met huisnummer 1 en het gebouw met huisnummer 2;
● Losting, volledige rijbaan
○ tussen het gebouw met huisnummer 45B en het gebouw met huisnummer 45A;
○ tussen het gebouw met huisnummer 46 en het gebouw met huisnummer 8.
Art. 5.
Op 19 december van 13.00 uur tot 16.00 uur wordt eenrichtingsverkeer ingevoerd op volgende openbare weg:
● Dorp
○ van het kruispunt met St.-Lambertusstraat naar het kruispunt met Suikerhoek, in de richting van Suikerhoek voor iedere bestuurder te sluiten.
Art. 6.
Op 19 december 2026 van 13.00 uur tot 14.00 uur moeten fietsers op de rijbaan fietsen op volgende openbare weg:
● Dorp
○ tussen kruispunt met Losting en huisnummer 25, onpare zijde
Art. 7.
De wegbeheerder brengt de nodige signalisatie aan.
Art. 8.
Er moet steeds een vrije doorgang van 4 meter voorzien worden voor de hulpdiensten.
Art. 9.
De organisatie moet de buurtbewoners tijdig op de hoogte brengen van deze tijdelijke verkeersregeling. Deze verkeersregeling wordt bekend gemaakt conform de bepalingen van het Decreet over het lokaal bestuur.
Art. 10.
Overtredingen op deze politieverordening worden bestraft met politiestraffen.
Zitting van CBS van 29 10 2026
OMV2026133 - Hogebosstraat 2 - overname
Zitting van CBS van 29 10 2026
Bebossingsaanvraag - omgeving Benedenstraat - vzw Plant een Bos
Voorgeschiedenis
● E-mail van 22 september 2026 van Lukas Bossuyt namens vzw Plant een bos met zetel Oude Gentweg 71 te 9840 Nazareth-De-Pinte, in het kader van een vergunningsvraag tot bebossing van enkele percelen landbouwgrond.
● Ligging van de percelen
○ Holsbeek afd. 1 sectie C perceelnr. 67 gekend als bos met een opp van 42a 20 ca
○ Holsbeek afd. 1 sectie C perceelnr. 70 gekend als hooiland met een opp. van 18a 80ca
○ Holsbeek afd. 1 sectie C perceelnr. 71 en 72 met een opp. van 44a 90ca
○ Kortrijk-Dutsel afd. 2 sectie D perceelnr. 158a met een opp. van 93a 90ca.
Feiten en context
● Vzw Plant een bos koopt gronden om te bebossen via crowdfunding.
● Attest van aankoop op 22 juni 2026 door vzw Plant een bos werd bijgevoegd.
● Bebossing kan
○ mits naleving van de wetgeving ter zake
○ mits aanplant van een struiklaag (mantelzoom) tussen de hoogstammigen en weides of waterlopen
○ mits rekening wordt gehouden met de wettelijk verplichte afstanden tot waterwegen en tot in gebruik zijnde landbouwgronden.
● Bebossing in mengverband met autochtone soorten: zomereik (60%), boskers (15%), zwarte els (10%), vogelkers (5%), zomerlinde (5%) en fladderiep (5%).
● Struiklaag in mengverband met autochtone soorten voor: meidoorn, Gelderse, roos, rode kornoelje, hondsroos, vlier, hazelaar, haagbeuk en Spaanse aak.
● Het perceel is niet gelegen in herbevestigd agrarisch gebied (HAG).
● Het perceelnr. 158a (waarop de bebossingsvraag vnl. betrekking heeft) is bijna omsloten door bos.
Juridische gronden
● Veldwetboek van 7 oktober 1886
○ art. 35bis, §5 In de voor de landbouw bestemde gedeelten van het grondgebied is bosaanplanting verboden op minder dan zes meter van de scheidingslijn tussen twee erven; bovendien is vergunning van het college van burgemeester en schepenen vereist. Het college beslist binnen dertig dagen na de indiening van de aanvraag. Doet het dit niet binnen die termijn, dan wordt de vergunning geacht verleend te zijn. De weigering van de vergunning is met redenen omkleed; binnen een maand na de kennisgeving kan beroep worden ingesteld bij de bestendige deputatie.
○ De bepalingen van het vorige lid zijn eveneens van toepassing op de voor bosbouw bestemde zone, langs de voor landbouw bestemde zone.
● De bescherming van vegetaties en KLE’s is verder uitgewerkt in het Besluit van de Vlaamse regering van 23 juli 1998 tot vaststelling van nadere regels ter uitvoering van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu (het Vegetatiebesluit).
● Besluit van de Vlaamse regering van 10 december 2004 houdende vaststelling van de categorieën van projecten onderworpen aan milieueffectrapportage
○ Project MER nodig in geval bijlage II d) Eerste bebossing voor zover de oppervlakte 10 ha of meer bedraagt.
○ Het projectgebied is kleiner.
● Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.
Adviezen
● Alle percelen waarvoor vergunning wordt gevraagd zijn gelegen in waardevol agrarisch gebied volgens het gewestplan.
● De percelen zijn gelegen naast de grote Leibeek.
● Onderzoek naar de wettelijkheid van de aanvraag
○ In groengebieden kan er in het kader van het Natuurdecreet een vergunning nodig zijn
■ Het perceel is geen natuurgebied.
■ Een aantal van de percelen hebben een BWK habitat inkleuring als biologisch zeer waardevol. Er is dus een grote potentie tot natuur.
○ Perceel 67 behoort tot de Natura 2000 gebieden als deels habitat.
○ Perceel 67 bestaat deels uit historisch permanent grasland. Op dit deel is het verboden te bebossen.
rode deel op de kaart betreft historisch permanent grasland met verbod om dit te verwijderen
gearceerd oranje : Natura 2000 deels habitat
■ Er moet een omgevingsvergunning vegetatiewijziging aangevraagd worden om een deel van dit perceel te bebossen.
● Op orthofoto's zien we evenwel dat dit deel reeds bebost is.
■ Passende beoordeling is nodig indien men wijzigingen wenst aan te brengen.
● Als de te bebossen landbouwgrond gelegen is in beschermd onroerend erfgoed moet een toelating gevraagd worden aan het Agentschap onroerend erfgoed.
○ De percelen zijn niet gelegen in gebied met vastgestelde inventaris beschermd onroerend erfgoed.
● Om een bos te planten op een heideterrein, een moerasvegetatie, een bloemenrijk hooiland (officieel "historisch permanent grasland"), een hoogstamboomgaard, een landschap met hagen, houtkanten of knotbomen, is een omgevingsvergunning voor het wijzigen van de vegetatie of kleine landschapselementen nodig.
○ Er is een klein deel van perceel 67 gelegen in historisch permanent grasland.
○ Omgevingsvergunning is vereist indien men dit wenst te bebossen.
● Voor bebossingen in het Vlaams Ecologisch Netwerk (VEN) moet een ontheffing worden aangevraagd van het VEN-verbod voor het wijzigen van vegetaties.
○ Het grondstuk is niet gelegen in VEN-gebied.
● Wanneer er voor het uitvoeren van een bebossing of een ontbossing, zoals voorzien in een goedgekeurd natuurbeheerplan, een aparte vergunning gevraagd moet worden, is de project-MER-regelgeving mogelijk van toepassing op die vergunningsaanvraag.
○ Er is geen natuurbeheerplan.
○ Project-MER-screening is van toepassing.
● Er is geen sprake van enig grondverzet
○ Er moet geen bodemonderzoek uitgevoerd worden.
● Aanplant van type bomen:
○ Uitheemse soorten (als Amerikaanse eik, Douglas, Tamme kastanje en Robinia) worden niet toegestaan.
○ Voorkeur moet gegeven worden aan inheemse, streekeigen bomen en struiken.
■ Dit zal als voorwaarde worden opgelegd.
● Beschrijving van de omgeving
○ Percelen 71,72 en 69 zijn reeds sterk bebost. Percelen 158 a en 70 zijn vrij van bomen.
○
Perceel 161 is een naastliggende perceel van 158a en lijkt nog te worden bewerkt of in gebruik als weide of hooiland.
Argumentatie
● De hoogstammige bomen moeten op minstens 6 meter van de perceelgrenzen met bewerkte landbouwgebieden/grasland aangeplant worden
○ Perceel 158a grenst aan bewerkte landbouwgrond. Er moet daar rekening gehouden worden met de 6 meter aanplant van de perceelsgrens.
○ Bomen en struiken mogen niet over de openbare weg hangen.
○ Op landbouwpercelen in de omgeving moeten de landbouwers de activiteiten kunnen blijven verderzetten zonder dat er bijkomende beperkingen worden opgelegd omwille van de aanwezigheid van bos dat tot de Natura 2000 of VEN behoort.
● Het betreft geen compensatie van bos.
● Er moet rekening gehouden worden met de afstandsregels tot waterlopen.
○ 5 meter oeverstrook geen aanplant van bomen in het kader van onderhoud van de onbevaarbare waterloop.
○ Spontane verstruiking is toegelaten. In geval het nodig zou zijn mag er immers machinaal geruimd worden waarbij bomen in de weg zouden staan.
● Vogelkers kan alleen als het Europese vogelkers is, niet de invasieve Amerikaanse.
Bijlagen
● Kadastraal_plan_Dutsel_Kortrijk-Dutsel_D-0158AP0000_(Schaal_1-1000)_(Fiscale_toestand)(1)
● Kadastraal_plan_Groot_Dutsel_Broeck_Holsbeek_C-0067P0000_(Schaal_1-1000)_(Fiscale_toestand)
● Getekend_attest_van_aankoop
● Mail_vzw_planteenbos
● Kadastraal_plan_Groot_Dutzelbosch_Holsbeek_C-0070P0000,_0071P0000_en_0072P0000_(Schaal_1-2500)_(
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Het college van burgemeester en schepenen heeft geen bezwaar tegen de uitvoering van de aanvraag van 22 september 2026 van vzw Plant een bos met zetel Oude Gentweg 71 te 9840 Nazareth-De-Pinte overeenkomstig het Veldwetboek art. 35bis, §5 voor de percelen
○ Holsbeek afd. 1 sectie C perceelnr. 67 gekend als bos met een opp van 42a 20 ca
○ Holsbeek afd. 1 sectie C perceelnr. 70 gekend als hooiland met een opp. van 18a 80ca
○ Holsbeek afd. 1 sectie C perceelnr. 71 en 72 met een opp. van 44a 90ca
○ Kortrijk-Dutsel afd. 2 sectie D perceelnr. 158a met een opp. van 93a 90ca.
in eigendom van vzw Plant een bos
tot het bebossen van waardevol agrarisch gebied overeenkomstig het gewestplan.
Voorwaarden:
● er moet rekening gehouden worden met de volgende minimale afstanden voor de aanplant als volgt:
○ geen aanplant op minder dan 6 m van akkers en weiden
○ geen aanplant binnen de 5 meter van de oever van de onbevaarbare waterloop.
● In alle gevallen van vegetatiewijziging moet rekening gehouden worden met de zorgplicht voor de natuur. Dit betekent dat er geen vermijdbare schade mag toegebracht worden aan de natuur.
Art. 2.
De bebossing van de opgegeven percelen zoals beschreven in de aanvraag maakt integraal deel uit van deze vergunning.
Art. 3.
Er moet beplant worden met inheemse bomen en planten.
Art. 4.
Deze vergunning ontslaat de aanvrager niet van het aanvragen van andere wettelijke vergunningen, ontheffingen of attesten.
● met name wijst het bestuur op de aanwezigheid van een klein deeltje permanent grasland, dat op dit moment reeds bebost is.
Zitting van CBS van 29 10 2026
Gemeentelijke Administratieve Sancties - rapport 2025 - kennisname
Zitting van CBS van 29 10 2026
IBA attest - vrijst. heffing Veeliedenstr. 55a
Zitting van CBS van 29 10 2026
Aziatische hoornaar - Rotselaarsebaan 40
Zitting van CBS van 29 10 2026
Aziatische hoornaar - Delleput 2
Zitting van CBS van 29 10 2026
Aziatische hoornaar - Langeveld 68
Zitting van CBS van 29 10 2026
Aziatische hoornaar - Hulsbergweg 5
Zitting van CBS van 29 10 2026
Subsidie hemelwater - Kapeldreef 30
Zitting van CBS van 29 10 2026
Subsidie - gescheiden riolering
Zitting van CBS van 29 10 2026
Periodiek verslag PBW - 3e kwartaal PBW
Zitting van CBS van 29 10 2026
Jaarlijkse rondgang PBW 2026 - wijziging datum
Zitting van CBS van 29 10 2026
Belastingkohier tweede verblijven 2026 - bezwaar
Zitting van CBS van 29 10 2026
Belastingkohier inname openbaar domein - 2026
Zitting van CBS van 29 10 2026
Betalingen - bestellingen - invorderingen
Zitting van CBS van 29 10 2026
Rooilijnplan K1 - inn. 171, 173 en 175 - bezwaar
Zitting van CBS van 29 10 2026
Rooilijnplan K1 - inn. 174A en B - bezwaar
Zitting van CBS van 29 10 2026
Rooilijnplan J - inn. 125, 127 en 129 - bezwaar
Zitting van CBS van 29 10 2026
Billijke spreiding van vliegroutes en geluidshinder: bijkomend advies balanced approach Luchthaven Brussel-Nationaal
Voorgeschiedenis
● De adviesvraag van 20 juli 2026 betreffende 'voorstel tot scoping van een Plan MER Balanced Approach Luchthaven Brussel-Nationaal'. De MER-coördinator van het studiebureau vraagt het advies van de gemeente op het voorstel van scoping. Het advies dient ten laatste op 31 augustus te worden overgemaakt aan het studiebureau en het Vlaams expertisecentrum m.e.r (VECM).
● Brief van 20 juli 2026 betreffende de stand van zaken Balanced Approach Luchthaven Brussel-Nationaal. De projectwerking Balanced Approach luchthaven Brussel-Nationaal van het Vlaamse departement Omgeving maakt de Oriëntatienota over die een longlist van voorgestelde maatregelen bevat en een lijst van selectiecriteria.
● Het advies van de gemeente Holsbeek van 27 augustus 2026 op de scopingsnota Plan MER Balanced Approach Luchthaven Brussel-Nationaal.
Feiten en context
● Europese Verordening 598/2014 Balanced Approach procedure. Deze verordening is van toepassing op Europese luchthavens met meer dan 50.000 burgerluchtvaartbewegingen per jaar. De regelgeving beoogt een geharmoniseerde aanpak binnen de Europese Unie en koppelt duidelijk procedurele voorwaarden aan de eventuele invoering van geluidsgerelateerde exploitatiebeperkingen. De verordening verplicht lidstaten om geluidgerelateerde maatregelen te beoordelen op kosteneffectiviteit binnen een vastgelegd doelkader. De Balanced Approach vereist een zorgvuldige afweging van maatregelen binnen vier pijlers:
○ Beperking van vliegtuiglawaai aan de bron
○ Ruimtelijke ordening en beheer
○ Operationele procedures voor de bestrijding van geluidshinder
○ Geluidsgerelateerde exploitatiebeperkingen.
● Op 29 maart 2024 verleende de Vlaamse Regering een omgevingsvergunning (OMV_2022106386) aan Brussels Airport Company (BAC) voor de verdere exploitatie van de luchthaven.
● Op 17 juli 2025 vernietigde de Raad voor Vergunningsbetwistingen de omgevingsvergunning OMV_2022106386. De uitbating kan verdergezet worden tot 30 juni 2029. Eén van de redenen was het niet doorlopen van de Balanced Approach-procedure. Voor 30 juni 2029 moet een nieuwe vergunning worden voorbereid, na het doorlopen van de Balanced Approach-procedure.
● Op 18 maart 2026 werd het voornemen tot het opstellen van een plan-MER aangemeld bij het Vlaams Expertisecentrum voor Milieueffectrapportage (VECM).
● Op 17 juli 2026 heeft de Vlaamse Regering akte genomen van de Oriëntatienota en longlist van maatregelen.
● De Vlaamse regering heeft zich al taakstelling voorgenomen om scenario's uit te werken. De mogelijke maatregelen worden verder onderzocht, gecombineerd tot enkele scenario's en vergeleken op effect, haalbaarheid en kost. Hierbij wordt elke maatregel op de longlist getoetst aan de selectiecriteria uit de oriëntatienota. Alleen maatregelen die hieraan voldoen komen op de shortlist.
Juridische gronden
● Europese Verordening 598/2014 Balanced Approach-procedure.
● Decreet lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 56: bevoegdheden van het college.
● Decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM).
● Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Argumentatie
● In de Balanced Approach procedure komen maatregelen uit de vierde pijler alleen aan bod als de maatregelen uit de eerste drie pijlers onvoldoende blijken om het vooropgestelde geluidsdoel te realiseren.
● De Balanced Approach-procedure heeft betrekking op operationele of economische afwegingen, maar ook op het verminderen van de gezondheidsimpact van luchtvaartgeluid voor omwonenden. De doelstelling is het stelselmatige verminderen van het aantal ernstig gehinderden en ernstig slaapverstoorden door vliegtuiggeluid in vergelijking met de situatie 2019. Het aantal ernstig gehinderden wordt berekend vanaf de drempelwaarde van Lden 45 dB aan de hand van de dosiseffectrelatie bijlage 2.2.4.3 van titel II van het Vlarem.
● Het aantal ernstig slaapverstoorden wordt berekend vanaf de drempelwaarde Lnight 40 dB met toepassing van de dosiseffectrelatie bijlage 2.2.4.3 van titel II van het Vlarem.
● De doelstellingen van het geluidsactieplan 2025-2029 voor Brussel-Nationaal worden hernomen:
○ Procentuele vermindering aantal ernstig gehinderden: 2028: 5%, 2030: 10%, 2032: 30%
○ Procentuele vermindering aantal ernstige slaapverstoorden: 2028: 10%, 2030: 15%, 2032: 30%
● Het grondgebied van Holsbeek bevindt zich deels binnen de Lden 45 dB contour. Daardoor valt Holsbeek samen met 55 andere gemeenten binnen het onderzoeksgebied van de Balanced Approach procedure.
● In het kader van de overgang van de longlist naar de shortlist van maatregelen binnen de Balanced Approach-procedure wensen de gemeentebesturen van Haacht, Rotselaar, Holsbeek, Lubbeek en Aarschot gezamenlijk het principe van een billijke en evenwichtige spreiding van vliegroutes en geluidshinder uitdrukkelijk naar voren te schuiven.
● Billijke spreiding betekent niet enkel dat bij toekomstige wijzigingen moet worden vermeden dat nieuwe concentraties van vliegverkeer ontstaan. Het betekent evenzeer dat bestaande onevenwichten en concentraties kritisch moeten worden onderzocht en waar mogelijk worden teruggedraaid, zodat opnieuw een meer evenwichtige spreiding van het vliegverkeer en de hinder ontstaat.
● De oriëntatienota stelt voor om zowel spreiding als concentratie van startend vliegverkeer verder te onderzoeken. Daarbij kan men niet uitsluitend vertrekken vanuit de vraag waar een bijkomende concentratie theoretisch de minste gehinderden zou opleveren. Een dergelijke benadering kan immers leiden tot een steeds verdere concentratie van het vliegverkeer in bepaalde gebieden. Een vermindering van de hinder in de ene regio mag niet automatisch worden beschouwd als een globale verbetering wanneer zij wordt bereikt door de hinder structureel naar andere woongebieden te verschuiven.
● Bij de beoordeling moet daarom rekening worden gehouden met de bestaande en historische verdeling van het vliegverkeer, de frequentie en duur van de vervliegingen, de mate waarin vliegtuigen over verschillende routes uitwaaieren en de aanwezigheid van periodes van rust.
● Een gebied dat zowel met startend als landend verkeer wordt geconfronteerd en nauwelijks nog rustperiodes kent, kan immers een aanzienlijk zwaardere cumulatieve hinder ondervinden dan uit het loutere aantal vliegbewegingen blijkt.
● In de procedure van de Balanced Approach dienen bij de overgang van de longlist naar de shortlist niet alleen maatregelen worden onderzocht die nieuwe spreiding realiseren, maar ook maatregelen die bestaande concentraties kunnen verminderen.
● Waar een historische of bestaande verdeling door eerdere routewijzigingen uit evenwicht is geraakt, moet worden onderzocht of de vroegere spreiding, binnen de huidige veiligheids- en operationele randvoorwaarden, geheel of gedeeltelijk kan worden hersteld. Een dergelijke benadering sluit beter aan bij het principe van billijke spreiding dan het bestendigen van een bestaande concentratie als uitgangspunt.
● Daarbij moet het volledige vliegverkeer worden bekeken. De beoordeling mag niet worden beperkt tot startende vliegtuigen. Zowel startende als landende bewegingen moeten gezamenlijk worden onderzocht, evenals de periodes waarin bepaalde regio's door de combinatie van beide verkeersstromen al dan niet rust ervaren. Alleen zo kan worden nagegaan of een maatregel daadwerkelijk leidt tot een evenwichtiger verdeling van de totale hinder.
● Bij elke voorgestelde maatregel moeten daarom minstens de historische blootstelling, de huidige verdeling van de hinder, het ontstaan van nieuwe gehinderden, de mate van routeconcentratie, de mogelijkheden tot spreiding en de globale hinderreductie in rekening worden gebracht. Ook veiligheid, capaciteit en operationele haalbaarheid blijven uiteraard essentiële randvoorwaarden.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Het college van burgemeester en schepenen vraagt uitdrukkelijk dat in de Balanced Approach-procedure het principe van een billijke en evenwichtige spreiding van vliegroutes en de daarmee samenhangende spreiding van de geluidshinder wordt opgenomen in de shortlist van essentiële maatregelen. Het principe van een billijke en evenwichtige spreiding van vliegroutes en de daarmee samenhangende spreiding van de geluidshinder vormt een fundamenteel criterium dat dient afgetoetst te worden bij de evaluatie van de bestaande vliegroutes en de uitwerking van nieuwe beleidsmaatregelen.
Art. 2.
Het college van burgemeester en schepenen vraagt dat het principe van een billijke en evenwichtige spreiding van vliegroutes en de daarmee samenhangende spreiding van de geluidshinder beleidsmatig wordt aangewend om nieuwe concentraties te vermijden en bestaande concentraties af te bouwen om te komen tot een meer evenwichtige spreiding van vliegroutes en geluidshinder.
Publicatie LBLOD
De applicatie "Meeting.burger" helpt lokale besturen bij het aanmaken, annoteren en publiceren van agenda's, besluiten en notulen volgens het principe van gelinkte open data.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, wordt er een expliciete "bundel" van het document opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker. Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie werd uitgevoerd.
Al deze gegevens staan op een aparte publicatie omgeving die beveiligd toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.