Zitting van Burgemeesterbesluiten van 03 11 2020
Politieverordening - organisatie zittingen bestuursorganen gemeente en OCMW
Voorgeschiedenis
• Besluit van de burgemeester van 16 april 2020, zoals bekrachtigd door de eerstvolgende gemeenteraad op 28 april 2020.
In het kader van de preventie van de verspreiding van het coronavirus COVID-19 tijdens de eerste golf in het voorjaar 2020, werden de zittingen van de raden, college, vast bureau en bijzonder comité voor de sociale dienst virtueel gehouden via een systeem van videoconferencing.
Feiten en context
• De federale, Vlaamse en lokale overheden voeren ook dit najaar, in het bijzonder sedert het ministerieel besluit van 19 oktober 2020, opnieuw een zeer actief beleid rond 'social distancing'. Fysieke contacten tussen burgers zoveel mogelijk beperken is het beste middel in de strijd tegen de verspreiding van COVID-19.
• Het Agentschap binnenlands bestuur stelt dat vanaf 19 oktober 2020 het fysiek vergaderen van de bestuursorganen van de lokale besturen niet langer het uitgangspunt is.
• Bij het organiseren van fysieke vergaderingen is het essentieel dat alle richtlijnen rond hygiëne en social distancing worden gerespecteerd.
Juridische gronden
• Art. 134 en 135, §2, 5° van de nieuwe gemeentewet.
• Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
• Het MB van 13 maart 2020 houdende de afkondiging van de federale fase betreffende de coördinatie en het beheer van de crisis coronavirus COVID-19.
• Het MB van 1 november 2020, houdende wijziging van het MB van 18 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken
• Richtlijnen van Binnenland Vlaanderen aangaande de organisatie van de zittingen van de bestuursorganen van lokale besturen, zoals laatst gewijzigd in september 2020.
Argumentatie
• De burgemeester heeft de bevoegdheid om in uitzonderlijke, hoogdringende omstandigheden politieverordeningen te nemen in plaats van de gemeenteraad. Deze verordening moet op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad worden bekrachtigd.
• Er zijn dwingende maatregelen noodzakelijk om de verspreiding van het coronavirus te beperken.
• De lokale besturen verzorgen volgens het MB essentiële dienstverlening, waarvan de werking moet verzekerd worden. De vergaderingen van lokale bestuursorganen moeten kunnen blijven doorgaan.
• Het lokaal bestuur beslist tijdens de huidige gezondheidscrisis autonoom over de wijze van vergaderen. De vergadering kan fysiek, hybride of digitaal plaatsvinden.
• Bij elke vorm van vergaderen moeten de democratische waarborgen uit de regelgeving, zoals het tegensprekelijk debat, openbaarheid van de vergadering (indien van toepassing) en het correct verloop van beraadslaging en stemming kunnen worden verzekerd.
Voor de zittingen van de bestuursorganen van gemeente en OCMW Holsbeek is een hybride vorm van vergaderen voor de raden aangewezen als volgt :
• gemeenteraad (en gemeenteraadscommissies), raad voor maatschappelijk welzijn
◦ raadsleden vergaderen in principe digitaal via het systeem van videoconferencing (Microsoft Teams).
◦ de voorzitter, de burgemeester en de algemeen directeur om praktisch-organisatorische redenen en die raadsleden voor wie het digitaal vergaderen om technische redenen van thuis uit niet mogelijk is, zijn fysiek aanwezig in de raadzaal van het gemeentehuis.
◦ de raadsleden die digitaal deelnemen moeten zichtbaar en hoorbaar zijn voor de anderen raadsleden en voor het publiek. Deze raadsleden kunnen via het digitaal platform op een gelijkwaardige manier als de raadsleden die fysiek aanwezig zijn, mee debatteren, beraadslagen en stemmen.
◦ De procedure voor een eventuele geheime stemming moet voldoen aan de noodzakelijke democratische voorwaarden.
◦ Pers en publiek kunnen aansluiten bij de vergadering in de raadzaal. Door hen in staat in te stellen om veilig bij de fysieke vergadering (met respect van alle regels inzake hygiëne en social distancing) aanwezig te zijn, wordt de noodzakelijke openbaarheid van de vergaderingen gegarandeerd. Het publiek is in staat om kennis te krijgen van de noodzakelijke informatie. De pers is in staat om de debatten te verslaan en om de publieke opinie kritisch in te lichten. Deze openbaarheid is een wezenlijke waarborg voor de democratische werking van de gemeenteraad en van de raad voor maatschappelijk welzijn.
Als er bij de start van de zitting toch meer publiek aanwezig zou zijn dan verwacht en de social distancing in het gedrang zou komen, kan de voorzitter van de raden conform art. 25 van het decreet lokaal bestuur steeds de maatregelen nemen die nodig zijn in het kader van de handhaving van de orde tijdens de vergadering.
• College van burgemeester en schepenen en vast bureau
◦ Voor deze besloten zittingen is ook hybride vergaderen mogelijk. De leden kunnen er voor kiezen om digitaal of fysiek mee te vergaderen, zolang het tegensprekelijk debat kan gevoerd worden.
• Het bijzonder comité voor de sociale dienst
◦ Deze vergadering kan hybride plaatsvinden. Uiteraard met respect voor de hygiënemaatregelen en de maatregelen inzake social distancing voor die leden die er voor kiezen om fysiek mee te vergaderen.
◦ Het hoorrecht van de cliënt wordt hierbij steeds gerespecteerd. De cliënt kan fysiek uitgenodigd worden bij de zitting met respect van het hygiëneregels en social distancing.
BESLUIT
Art. 1.
Vanaf 3 november, en zolang dit door het Agentschap binnenlands bestuur in het kader van de federale maatregelen om de verspreiding van het coronavirus te beperken, toegelaten blijft, kunnen de vergaderingen van bestuursorganen van gemeente en OCMW Holsbeek in hybride vorm plaatsvinden.
Art. 2.
Bij de organisatie van alle bestuursorganen van gemeente en OCMW Holsbeek die hybride plaatsvinden worden volgende maatregelen in acht genomen :
• de zitting wordt virtueel of hybride gehouden door middel van een videoconfereningsysteem.
• de mogelijkheid blijft bestaan voor de raadsleden om, in uitzonderlijke gevallen, naar het gemeentehuis te komen om daar deel te nemen aan de virtuele vergadering via voormeld videoconferencingsysteem. Hierbij worden alle voorgeschreven hygiënemaatregelen en social distancing gerespecteerd.
• De raadsleden en de leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst ontvangen tijdig een leidraad waarin het verloop van de hybride zitting wordt toegelicht.
• De openbaarheid wordt verzekerd door pers en publiek toe te laten tot de raadzaal gemeentehuis tijdens de vergadering. Door hen in staat te stellen om veilig bij de fysieke vergadering (met respect van alle regels inzake hygiëne en social distancing) aanwezig te zijn, wordt de noodzakelijke openbaarheid van de vergaderingen gegarandeerd.
• Het hoorrecht van de cliënt door het BCSD blijft gerespecteerd door deze uit te nodigen om fysiek deel te nemen aan de vergadering. In de raadzaal kan dit in coronaveilige omstandigheden.
Art. 3.
Het behoort tot de lokale autonomie om de afweging te maken om fysiek of hybride te vergaderen. De voorzitter van elk bestuursorgaan beslist in overleg met de burgemeester wanneer het aangewezen is om hybride of fysiek te vergaderen. De oproeping vermeldt steeds onder welke vorm er zal samengekomen worden.
Indien een uitzonderlijke situatie tussen het tijdstip van oproeping en het tijdstip van de zitting rechtvaardigt om van de afgesproken vergaderwijze af te wijken, deelt de voorzitter dit onverwijld mee aan de leden van het bestuursorgaan. Dit steeds met in acht nemen van de principes van art. 2 van dit besluit.
Art. 4.
Dit besluit wordt onverwijld ter kennis gebracht van de gemeenteraad en zal tijdens de eerstvolgende zitting van de raad worden bekrachtigd.
Zitting van Burgemeesterbesluiten van 03 11 2020
Toelating tot plaatsing van verkeerstekens - Rotselaarsebaan 26 - verhuiswagen met verhuislift - 05 december 2020 - aanpassing datum
Voorgeschiedenis
• Op 27 oktober 2020 werd de aanvraag van Mevr. Lievens ontvangen voor het plaatsen van een verhuiswagen met verhuislift langs Rotselaarsebaan 26.
Feiten en context
• Er wordt toelating gevraagd om de werken uit te voeren tijdens de periode:
◦ van: 05 november 2020 om 08.30 uur
◦ tot: 05 november 2020 om 18.00 uur
• De werken worden uitgevoerd langs Rotselaarsebaan 26.
• Er wordt hinder voorzien op één rijstrook.
Juridische gronden
• Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd door het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968.
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en latere wijzigingen.
• Ministeriële Besluit van 11 oktober 1976 betreffende de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens en latere wijzigingen.
• Ministeriële Besluit van 7 mei 1999 betreffende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg.
• Overeenkomstig artikel 1.2.1 alinea 2 van het Ministeriële Besluit van 07 mei 1999 dient de vergunning zich op de werkplaats te bevinden en moet ze op verzoek van de bevoegde autoriteit worden voorgelegd.
• Artikelen 133, 134, §1 en 135 van de nieuwe gemeentewet.
• Artikel 285, §1 van het Decreet lokaal bestuur.
De burgemeester maakt via de webtoepassing van de gemeente een lijst bekend met de besluiten van:
1) de gemeenteraad;
2) de raden van bestuur van de autonome gemeentebedrijven;
3) het college van burgemeester en schepenen;
4) de burgemeester.
Adviezen
• Advies van de politie:
◦ Volgend advies ontvangen op 28 oktober 2020: gunstig advies, mits de plaatsing van de signalisatie volgens de wettelijke bepalingen.
Argumentatie
• Voor de veiligheid van de weggebruikers, bewoners en wegenwerkers is het nodig de gepaste verkeersmaatregelen te treffen.
BESLUIT
Art. 1.
Er wordt toelating gegeven aan Mevr. Lievens voor het plaatsen van verkeerstekens in kader van een verhuiswagen met verhuislift.
De werken worden uitgevoerd op 5 december 2020 van 08.30 uur tot 18.00 uur en zijn gesitueerd langs Rotselaarsebaan 26.
Art. 2.
De aannemer brengt de nodige signalisatie aan conform de wettelijke bepalingen:
• een verkeersbord D1 wordt aangebracht aan de kant waar het verkeer toegelaten is;
• rood-witte bakens of kegels van ten minste 40cm hoog over gans de lengte van de hindernis;
• wanneer er een volledige rijbaan ingenomen wordt, dient de voorrangsregeling aangegeven te worden d.m.v. verkeersborden B19 en B21.
De aanvrager is volledig aansprakelijk voor de aangebrachte signalisatie en de daaruit voortvloeiende risico's.
Deze vergunning moet zich op het werk bevinden en vertoond worden op elk verzoek van de bevoegde overheid.
Art. 3.
Volgende bijkomende maatregelen moeten worden getroffen en/of volgende bepalingen moeten worden nageleefd:
• een onmiddellijke en juist aanpassing van de signalisatie aan de evolutie van werken;
• bij het aanbrengen van de signalisatie dient nauwlettend gezorgd worden voor de wettelijkheid, de duidelijkheid en de overzichtelijkheid alsook dienen de verkeersborden zuiver en goed leesbaar te zijn opdat zij voor de weggebruikers identificeerbaar blijven.
Art. 4.
De verboden parkeerzone dient minstens 48 uur op voorhand te worden afgebakend d.m.v. de juiste verkeersborden met het informatief toepasselijk onderbord.
Art. 5.
Bij het plaatsen van het parkeerverbod dient het bijgevoegde controleformulier, uiterlijk 48 uur voor aanvang terug overgemaakt worden aan de politie te Holsbeek via: pz.lubbeek.wijk.holsbeek@police.belgium.be.
Art. 6.
Iedere inbreuk zal het voorwerp uitmaken van een proces-verbaal. In geval van in gebreke blijven zal de overheid de nodige maatregelen treffen en dit op kosten van de overtreder.
Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:
• Gemeentelijke website