Voorgeschiedenis
● Het retributiereglement van 17 december 2019 inzake de omgevingsvergunningen wordt aangepast.
Feiten en context
● De gemeente levert sedert 1 januari 2018 omgevingsvergunningen af. Deze handelen over
○ stedenbouwkundige en milieuvergunningen
○ stedenbouwkundige en milieumeldingen
○ verkavelingen
○ kleinhandel
○ vegetatiewijzigingen
● De verschillende procedures en verplichtingen die in het omgevingsvergunningsdecreet voorzien zijn, brengen werkingskosten mee voor de gemeente.
Juridische gronden
● Artikel 170, §4 van de Grondwet
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.
● Artikel 41, lid 2, 2°
De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij overtreding van die reglementen.
● Artikel 41, lid 2, 14°
Het vaststellen van de machtiging tot heffing van retributies en de voorwaarden ervan, inclusief het toekennen van verminderingen en vrijstellingen is een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.
● Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014.
● Het BVR van 27 november 2015 tot uitvoering van het Omgevingsvergunningsdecreet (het Omgevingsvergunningenbesluit).
● Het K.B. van 23 september 1958, houdende het algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen.
● Het K.B. van 20 juli 2001, houdende het algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van ioniserende stralingen.
Argumentatie
● Het behandelen van meldingen en aanvragen in het kader van het Omgevingsvergunningsdecreet vergt de inzet van gemeentelijke middelen. Het is billijk deze inzet door te rekenen aan degene op wiens initiatief en in wiens voordeel de meldings- en vergunningsprocedures worden doorlopen.
● Met het afleveren van een omgevingsvergunning vergelijkbare procedures, zijn het afleveren van vergunningen inzake ioniserende stralingen en inzake springstoffen. Het tarief voor het afleveren van administratieve documenten in deze beide procedures wordt best in eenzelfde retributiereglement vastgesteld.
● Definitie van een wooneenheid
○ Elke eenheid in een woongebouw die ontworpen of aangepast is om afzonderlijk te worden gebruikt en die minstens over de volgende woonvoorzieningen beschikt: een woonruimte in combinatie met een toilet, een douche of bad en een keuken of kitchenette.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
De gemeente Holsbeek heft voor de periode van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2031 een retributie op de meldingen en aanvragen bedoeld in
● het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014
● het K.B. van 23 september 1958, houdende het algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen
● het K.B. van 20 juli 2001, houdende het algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ioniserende stralingen.
Art. 2.
De retributie is verschuldigd door de aanvrager, en bij gebreke daarvan door de vergunninghouder of exploitant.
Art. 3.
De retributie bestaat uit
● een bedrag per dossiertype (artikel 4),
● te verhogen met een bedrag per procedurestap (artikel 5).
Art. 4.
Retributie per dossiertype
| de gemeente is vergunning- | Vlaamse overheid of provincie verleent de vergunning |
Melding meldingsplichtige inrichting of activiteit | € 20 | € 0 |
Melding voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen | € 20 | € 0 |
Aanvraag projectvergadering | € 500 | € 100 |
Aanvraag omgevingsvergunning voor het uitvoeren van stedenbouwkundige handelingen. Gewone procedure Vereenvoudigde procedure |
€ 20/wooneenheid € 20 |
€ 20/wooneenheid €20 |
Aanvraag omgevingsvergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit. | € 20 | € 20 |
Aanvraag omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden | € 20/bouwlot | € 20/bouwlot |
Verzoek tot bijstelling van een verkavelingsvergunning | € 20/bouwlot + € 20 per bijkomend bouwlot | € 20/bouwlot + € 20 per bijkomend bouwlot |
Vraag tot omzetting milieuvergunning verleend voor 20 jaar naar een permanente vergunning | € 20 | € 20 |
Bekendmaking verstrijken van elke geldigheidsperiode van 20 jaar van een omgevingsvergunning van onbepaalde duur | € 20 | € 20 |
Verzoek tot bijstelling van de milieuvoorwaarden op verzoek van exploitant | € 20 | € 20 |
Afstand omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden | € 20 | € 20 |
Melding volledige of gedeeltelijke overdracht van vergunning voor een ingedeelde inrichting of activiteit | € 20 | € 0 |
Aanvraag stedenbouwkundig attest | € 20 | € 20 |
Aanvraag planologisch attest (art. 4.4.24 ev. VCRO) | € 500 | € 500 |
Aanvraag kleinhandelsactiviteiten | € 20 | € 20 |
Aanvraag vegetatiewijziging | € 20 | € 20 |
Aanvraag vergunning springstoffen | € 20 | € 20 |
Aanvraag vergunning ioniserende stralingen | € 20 | € 20 |
● Indien meerdere bedragen uit deze tabel van toepassing zijn, dan geldt alleen het hoogste bedrag.
● Voor regularisatievergunningen (art. 81 Omgevingsvergunningsdecreet) wordt de verschuldigde retributie per dossiertype verdubbeld.
Art. 5.
Retributie per procedurestap
Het digitaliseren van een analoog ingediend dossier ● voor een omgevingsvergunning ○ voor een ingedeelde inrichting of activiteit
● in andere gevallen |
€ 50
€ 0 |
Het wijzigen van het voorwerp van de aanvraag | € 20 |
Het aanplakken van een bericht van bekendmaking in het kader van een openbaar onderzoek of bij een genomen beslissing |
€ 0 |
Het publiceren van berichten in dag- of weekbladen | de kostprijs van de publicatie(s) |
Het in kennis brengen van kadastrale eigenaars en omwonenden Per geadresseerde |
€ 12 |
Het organiseren van een informatievergadering (art. 23 Omgevingsvergunningsbesluit) | € 500 |
Art. 6.
Vrijstellingen - er wordt geen retributie aangerekend voor :
● meldingen en aanvragen door de gemeente of door het OCMW Holsbeek.
● meldingen en aanvragen door de politiezone Lubbeek.
● dossiers waarin de gemeente niet tijdig een beslissing nam, indien deze weigering niet aangevochten wordt.
(stilzwijgende weigering conform art. 32, §4 en 46, §2 Omgevingsvergunningsdecreet)
● procedurestappen die worden overgedaan als gevolg van een administratieve lus
(art. 13 Omgevingsvergunningsdecreet).
Art. 7.
De retributie is verschuldigd op het ogenblik van het indienen van de aanvraag of de melding.
De retributie wordt gestort op rekeningnummer van de gemeente met vermelding van de naam van de aanvrager.
De aanvrager voegt bij zijn aanvraag het bewijs van betaling van de retributie.
Indien dit betalingsbewijs ontbreekt, wordt het dossier als onvolledig beschouwd.
Indien tijdens de procedure blijkt dat de initieel verschuldigde retributie moet worden verhoogd
● hetzij omdat het gaat om een ander dossiertype (vb. regularisatie i.p.v. gewone aanvraag)
● hetzij omdat bijkomende procedurestappen nodig zijn (vb. een openbaar onderzoek)
dan verstuurt de gemeente voor dit aanvullend bedrag een factuur.
Deze factuur moet betaald worden binnen de termijn die er op vermeld is.
Bij niet tijdige betaling van de factuur gebeurt de invordering bij dwangbevel overeenkomstig art. 94, 2° van het Gemeentedecreet of volgens de burgerlijke rechtspleging.
Art. 8.
Dit reglement geldt voor alle aanvragen en meldingen ingediend
● vanaf 1 januari 2025
● tot en met 31 december 2031.
Art. 9.
Dit reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 tot 287 van het decreet lokaal bestuur.
Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:
● Gemeentelijke website
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.