Voorgeschiedenis

●        In 2004 voerde OCMW Holsbeek het systeem van huishoudhulp met dienstencheques in.

●        Besluit van 19 november 2024
De gemeenteraad past het gebruikersreglement huishoudhulp aan.

Feiten en context

●        De dienst huishoudhulp is een belangrijke schakel in de integrale zorg. Om deze dienst toekomstbestendig te maken moeten we als OCMW inspelen op enkele uitdagingen van deze dienstverlening (*) :

○        Er is een wachtlijst van inwoners met een kwetsbaar profiel (leeftijd, ziekte, beperking).

○        De vraag naar huishoudhulp neemt nog toe door de vergrijzing, terwijl de personeelscapaciteit niet kan meegroeien door krapte op de arbeidsmarkt (knelpuntberoep)

○        Een structureel financieel tekort en nog oplopende loonkosten zetten de werking onder druk.

■         (*) De nota als bijlage 'toekomstbestendig maken van de dienst huishoudhulp bevat een meer uitgebreide analyse

●        De dienstverlening van de OCMW poetshulpdienst biedt een duidelijke meerwaarde t.o.v. deze van private dienstenchequebedrijven, waar deze zich richt op inwoners met een (psychisch, fysisch of sociaal) kwetsbaar profiel.

●        Het lokaal bestuur wil ook in de beleidsperiode 2026-2031 blijven investeren in het welzijn van zijn inwoners, met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbaren. Als zorgzame gemeente bundelen we onze krachten voor een voldoende beschikbaar, kwaliteitsvol aanbod aan thuiszorg voor inwoners van Holsbeek met een nood aan hulp omwille van hogere leeftijd, ziekte of beperking.  Dit blijft een doelstelling in het nieuwe meerjarenplan.

Juridische gronden

●        Besluit van de Vlaamse regering van 18 juli 2025 tot wijziging van het KB van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques (verhoging tegemoetkoming).

●        Besluit van de Vlaamse regering van 20 juni 2025 tot wijziging van het KB van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques (transparantie administratieve kost).

●        Besluit van de Vlaamse regering van 20 december 2024  tot wijziging van het KB van 12 december 2001 betreffende de dienstencheques (verhoging en indexering aanschafprijs dienstencheques).

Argumentatie

●        Om de dienst huishoudhulp van OCMW Holsbeek toekomstbestendig te maken is het nodig om

○        de doelgroep van gebruikers duidelijk te definiëren in functie van het kunnen voldoen aan de hulpvraag van de meest kwetsbare inwoners (de hulpvraag overstijgt immers de beschikbare middelen)

○        de kostendekkingsgraad te verhogen

●        Door de doelgroep duidelijk te definiëren en te beperken kan de dienst huishoudhulp zich nog meer focussen op ouderen en zorgbehoevenden.

○        de leeftijdsgrens voor nieuwe cliënten stijgt naar 70 jaar

■         in een huishouden wordt de leeftijd van de jongste partner of het jongste inwonend gezinslid in aanmerking genomen

○        inwoners jonger dan 70 jaar kunnen een beroep doen op OCMW-huishoudhulp indien er een fysieke, psychische of sociale kwetsbaarheid aanwezig is waardoor het moeilijk is om de woning zelf te onderhouden. In deze situatie wordt bij voorkeur gewerkt me een tijdelijk contract.

○        de inschatting van de kwetsbaarheid gebeurt als volgt :

■         fysieke of psychische kwetsbaarheid wordt ingeschat door het diensthoofd, waarbij de beslissing wordt genomen door het BCSD (zoals nu). Voor een aantal ziektebeelden is die kwetsbaarheid duidelijk (palliatieve situatie, dementie, bedlegerig, degeneratieve ziekten... Voor andere ziektebeelden maakt het diensthoofd een inschatting van de ernst van de zorgbehoefte.

■         voor sociaal kwetsbare gezinnen is een doorverwijzing van een maatschappelijk werker noodzakelijk.

○        bestaande cliënten die niet tot deze doelgroep behoren worden actief opgezegd

■         met 6 maanden opzeg

■         met een uitzondering voor het beperkt aantal cliënten nu reeds ouder dan 65 jaar (maar nog geen 70 jaar)

●        Om de kostendekkingsgraad te verhogen, zijn bijkomende inkomsten noodzakelijk. Dit kan onder de vorm van een aanrekening van een administratieve kost van 1 euro per gepresteerd uur.

○        De Vlaamse maatregel tot koopkrachtverhoging van de werknemers van de dienstenchequebedrijven heeft met ingang van 1 januari 2025 geleid tot een verhoging van de E-loonschalen.

○        Het invoeren van een administratieve kost sluit aan bij de praktijk van andere dienstenchequebedrijven.

○        Een bijdrage per gepresteerd uur is

■         rechtvaardig : wie meer hulp geniet, betaalt meer.

■         eenvoudig te implementeren. De facturatie kan trimestrieel gebeuren.

●        Het retributie- en gebruikersreglement van de dienstverlening huishoudhulp moet worden aangepast aan deze voorstellen.

Bijlagen

●        nota 'toekomstbestendig maken van de dienst huishoudhulp'

●        Aangepast retributie- en gebruikersreglement dienst huishoudhulp

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om een administratieve bijdrage in te voeren bij de dienst huishoudhulp van 1 euro per gepresteerd uur, volgens de modaliteiten opgenomen in het retributie- en gebruikersreglement huishoudhulp, als bijlage bij dit besluit.

Art. 2.

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het gebruikers- en retributiereglement van de dienst huishoudhulp goed, zoals opgenomen in bijlage bij dit besluit.

Art. 3.

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026.

Art. 4.

Dit reglement wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van de artikelen 285 t.e.m. 287 van het Decreet over het lokaal bestuur.

Art. 5.

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om de dienst huishoudhulp voor te behouden voor inwoners van meer dan 70 jaar en voor zorgbehoevende inwoners. Cliënten die niet tot deze doelgroep behoren worden stopgezet, mits een opzegperiode van 6 maanden.

Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:

●        Gemeentelijke website