Voorgeschiedenis

●        Besluit van de gemeenteraad van 26 februari 2019
De gemeenteraad beslist om een vrijstelling van visumverplichting in te stellen voor verrichtingen van dagelijks bestuur waarvan het bedrag niet hoger is dan 7.500 euro, excl. btw.

Juridische gronden

●        Art. 265, 1e lid, van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
Een verbintenis mag alleen worden aangegaan

○        als de financiële gevolgen ervan tijdens de periode van het meerjarenplan passen binnen de ramingen van het meerjarenplan en

○        als de financiële gevolgen voor het lopende boekjaar passen binnen de limitatieve kredieten voor dat boekjaar in het meerjarenplan

●        Art. 265, 2de lid van het Decreet lokaal bestuur
Indien de gemeente nog niet over uitvoerbare kredieten beschikt voor het lopende boekjaar, dan is het aangaan of wijzigen van verbintenissen onderworpen aan de voorafgaande goedkeuring door de gemeenteraad. De gemeente kan dan alleen verbintenissen aangaan of wijzigen die behoren tot de exploitatie en die verband houden met de courante werking en de bestaande dienstverlening.

●        Art. 265, 3de lid van het Decreet lokaal bestuur
Elkeen die in strijd met art. 265, 2de lid verbintenissen heeft aangegaan is daarvoor persoonlijk verantwoordelijk, behalve in de gevallen die door of krachtens de wet worden bepaald en met behoud van de eventuele medeverantwoordelijkheid van andere organen of personeelsleden.

●        Art. 177 van het Decreet lokaal bestuur
De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden vermeld in art. 266 en 267 van het Decreet lokaal bestuur.

●        Art. 266, 1e lid van het Decreet lokaal bestuur
De voorgenomen financiële verbintenissen die resulteren in een uitgaande nettokasstroom zijn onderworpen aan een voorafgaand visum, voordat enige verbintenis kan worden aangegaan.
Art. 266, 2de lid van het Decreet lokaal bestuur
De financieel directeur onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van die voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht als vermeld in art. 177 van het Decreet. Hij verleent zijn visum, als uit dat onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Hij kan voorwaarden koppelen aan zijn visum. Als de financieel directeur weigert zijn visum te verlenen, of als hij er voorwaarden aan koppelt, motiveert hij dat.

●        Art. 266, 3de lid van het Decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad bepaalt, na advies van de financieel directeur, de nadere voorwaarden waaronder de financieel directeur de controle, vermeld in het 2de lid uitoefent. De gemeenteraad kan binnen de perken die vastgelegd zijn door de Vlaamse regering, en na advies van de financieel directeur, bepaalde categorieën van verrichtingen uitsluiten van de visumverplichting.

●        Art. 99 BVR van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen stelt dat een aantal categorieën van verrichtingen niet kunnen worden uitgesloten van de visumverplichting.

Adviezen

●        De financieel directeur adviseert, op basis van art. 99 BVR van 30 maart 2018, om de verbintenissen van de gemeente en het OCMW waarvan de prijs over de volledige looptijd het bedrag van 7.500 euro, excl. btw niet overschrijdt, uit te sluiten van de visumverplichting.

●        De financieel directeur stelt dat, voor het aangaan van verbintenissen waarvan de prijs over de volledige looptijd het bedrag van 500 euro, excl. btw niet overschrijdt het niet langer verplicht is om met stukken uit het dossier aan te tonen dat er prijs werd gevraagd bij minstens 3 leveranciers. In het kader van de beginselen van behoorlijk bestuur (meer bepaald de principes van zuinigheid, redelijkheid, motiveringsplicht, vertrouwen en redelijkheid) blijft het uiteraard wenselijk dat er wel prijs wordt gevraagd bij enkele leveranciers, maar dit moet niet aangetoond worden met stukken uit het dossier.

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad sluit de verrichtingen van dagelijks bestuur (zoals vastgesteld op heden voor deze), waarvan de prijs over de volledige looptijd het bedrag van 7.500 euro, excl. btw niet overschrijdt, uit van de visumverplichting.

Art. 2.

De gemeenteraad neemt een prijsvraag bij minstens 3 leveranciers op als voorwaarde voor het aangaan van verbintenissen waarvan de prijs over de volledige looptijd het bedrag van 500 euro, excl. btw overschrijdt.

Voor het aangaan van verbintenissen waarvan de prijs over de volledige looptijd maximum 500 euro, excl. btw, bedraagt, kan deze prijsvraag wegvallen mits de beginselen van behoorlijk bestuur gerespecteerd blijven.

Art. 3.

Deze bepaling van de voorwaarden en uitsluiting van de visumverplichting vervallen 6 maanden na de algehele vernieuwing van de gemeenteraad.

Art. 4.
Dit besluit treedt in werking op 1 maart 2025.
Het heft op dat ogenblik het besluit van de raad van 26 februari 2019 inzake de visumplicht op.