Voorgeschiedenis

●        Het belastingreglement op de afgifte van administratieve stukken is laatst aangepast door de gemeenteraad in zitting van 30 januari 2024.

Juridische gronden

●        Artikel 170, §4 van de Grondwet
Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.

●        Artikel 40, §3 van het Decreet Lokaal Bestuur
De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast, waaronder de gemeentelijke belasting- en retributiereglementen.

●        Artikel 41, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur
De bevoegdheid van de gemeenteraad tot het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, is niet delegeerbaar aan het college van burgemeester en schepenen.

●        Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        Ministerieel besluit van 15 maart 2013
Dit besluit stelt het tarief vast van de vergoedingen ten laste van de gemeente bij uitreiking van een elektronische identiteitskaart en van kaarten en verblijfsdocumenten aan vreemde onderdanen. Dit besluit voorziet ook in een jaarlijkse indexering van deze vergoedingen vanaf 1 januari 2014.

●        Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014

●        Wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve vormen van geschillenoplossing waardoor de bevoegdheid van de minister van Justitie, om te beslissen over de verzoeken tot voornaamswijziging via MB, verhuist naar de ambtenaren van de burgerlijke stand.

●        Omzendbrief van 1 oktober 2024 met betrekking tot de tarieven 2025 voor identiteitskaarten en -documenten.

Argumentatie

Het reglement op de afgifte van administratieve stukken is aan een herziening toe omwille van

●        de jaarlijkse indexering van de kosten die de federale overheid de gemeente aanrekent voor het afleveren van identiteitsdocumenten.

●        De dienst burgerzaken verwerkt een stijgend aantal aanvragen Belgische Nationaliteit.

○        Aan het loketcontact bij het indienen van de aanvraag tot verwerving van de Belgische nationaliteit gaat een proces van weken tot maanden vooraf, waarbij de burger op basis van diens persoonlijke situatie volledig geïnformeerd wordt over de verschillende wettelijke mogelijkheden en voor te leggen documenten richting de verwerving van het Belgisch staatsburgerschap.

■        Dit vereist een diepgaande kennis van het Wetboek Belgische Nationaliteit, het KB van 14 januari 2013 en 18 januari 2013 en de Omzendbrief van 08 maart 2013

■        dit vereist eveneens dat de medewerkers de relevante artikelen van het Wetboek Internationaal Privaatrecht toepassen, kennis hebben van de Belgische vigerende arbeidswetgeving inzake de arbeidsdagen en de gelijkgestelde dagen, en die documenten van de burger actief moeten onderzoeken, nakijken en beoordelen.

■        De burger betaalt hiervoor een registratierecht aan de federale overheid van 150 euro, terwijl de gemeente de facto in het hele proces al het werk verricht.

■        Het is logisch dat er door de gemeente een bijdrage gevraagd wordt omwille van de werklast die een dergelijk dossier met zich meebrengt.

Bijlagen

Omzendbrief van 1 oktober 2024

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeente Holsbeek heft voor de periode van 1 januari 2025 tot 31 december 2031 een belasting op

●        de afgifte van identiteitskaarten, verblijfskaarten, verblijfsdocumenten, reispaspoorten, internationale en bankkaartmodel rijbewijzen, getuigschriften, uittreksels en afschriften

●        de wettiging van handtekening aan het loket

●        de voor eensluidend verklaring van afschriften

●        de nieuwe aanvraag van een pin- en pukcode voor een identiteitskaart

●        inlichtingen die ambtshalve of op verzoek worden verstrekt

●        een aanvraag voornaamswijziging

●        een nationaliteitsaanvraag

Art. 2.

De gemeenteraad stelt de belasting vast als volgt:

Art. 3.

Invordering

De belasting is verschuldigd op het ogenblik van de afgifte van het belastbare stuk. Er wordt contant betaald.

De aan de belasting onderworpen personen of instellingen die een verzoek tot het bekomen van een stuk indienen, moeten op het ogenblik van hun aanvraag het bedrag van de belasting betalen indien dit document niet onmiddellijk bij de aanvraag kan afgegeven worden.

Wanneer het correspondentie betreft die rechtstreeks met particulieren en privé-instellingen gevoerd wordt, kan het versturen per post van akten, uittreksels, antwoorden op vragen om inlichtingen, slechts gebeuren mits voorafgaande vereffening van de verzendingskosten.

Moet een administratief stuk dringend worden afgeleverd buiten de normale diensturen van het personeel, dan wordt een bijkomend forfaitair bedrag van 100 euro geheven op het ogenblik van de afgifte.

Art. 4.

Er is vrijstelling van belasting voor:

1. de stukken die krachtens de wet, een koninklijk besluit of een andere overheidsverordening door het gemeentebestuur kosteloos moeten worden afgegeven of reeds onderworpen zijn aan de betaling van een recht ten bate van de gemeente.
2. de stukken, die aan behoeftige personen worden afgegeven. De behoeftigheid wordt vastgesteld door elk overtuigend bewijsstuk.
3. de machtiging met betrekking tot godsdienst of politieke vereniging.

Art. 5.

Genieten belastingvrijdom: de rechterlijke overheden, de openbare besturen en de hiermee gelijkgestelde inrichtingen, alsmede de instellingen van openbaar nut.

Art. 6.

De personen of instellingen die de belasting vastgesteld bij artikel 2 weigeren te betalen, zijn ertoe gehouden het bedrag van de belasting tegen ontvangstbewijs bij de financieel directeur te betalen tot de bevoegde overheid over hun bezwaar zal beslist hebben.

Art. 7.

De belastingplichtige of zijn vertegenwoordiger kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet of vanaf de kennisgeving van de aanslag of vanaf de datum van de contante inning.

De bevoegde overheid of een personeelslid dat door de bevoegde overheid speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger en anderzijds naar de financieel directeur. De ontvangstmelding kan via een duurzame drager worden gestuurd.

Art. 8.

Verwijl- en moratoriumintresten zijn op deze belasting toepasselijk zoals voor rijksbelastingen op de inkomsten.

Art. 9.

Dit besluit wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig art. 286 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Art. 10.

Dit reglement wordt verzonden aan de toezichthoudende overheid conform art. 330 van het Decreet Lokaal bestuur.

Art. 11.

Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2025.

Op het moment van zijn inwerkingtreding vervangt dit reglement integraal de beslissing van de gemeenteraad dd. 30 januari 2024, 'BEV22-240130R'.

Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:

●        Gemeentelijke website