Voorgeschiedenis
• De gemeenteraad keurde op 23 oktober 2001 het reglement goed voor de 'toelage aan gezinnen met een gehandicapt kind (+65%)'. Dit reglement (van kracht sinds 1 januari 2002) bleef sindsdien ongewijzigd.
◦ De toelage kan aangevraagd worden voor kinderen met een invaliditeit van 66% of meer. Hiervoor moet een bewijs van verhoogde kinderbijslag bij de aanvraag worden toegevoegd.
◦ Het reglement voorziet in drie categorieën van premies:
▪ 100 euro per jaar voor thuisverblijvende kinderen
▪ 75 euro per jaar voor kinderen in externaat
▪ 50 euro per jaar voor kinderen in internaat.
Feiten en context
• Het aantal aanvragen voor een toelage o.b.v. het huidige toelagereglement blijft beperkt :.6 aanvragen in 2019, 4 in 2020 en 5 (tot nu toe in 2021). Op basis van deze aanvragen werd ook telkens een toelage uitgekeerd.
• Sinds 2019 is de kinderbijslag vervangen door het groeipakket.
Binnen het groeipakket spreekt men niet meer over 'verhoogde kinderbijslag' of over een 'invaliditeit van 66% of meer'.
◦ De verhoogde kinderbijslag is vervangen door een 'zorgtoeslag voor kinderen met specifieke ondersteuningsbehoefte'.
◦ Het bepalen van de graad van ondersteuningsbehoefte wordt voor nieuwe aanvragen sinds 1 januari 2019 en herzieningen sinds 1 januari 2020 niet langer gedaan door de FOD Sociale Zaken, maar door het Agentschap Opgroeien.
• Het Groeipakket maakt gebruik van de medisch-sociale schaal waarbij een arts, erkend door het Agentschap Opgroeien, de ondersteuningsbehoefte vaststelt. Die schaal bestaat uit drie pijlers waar punten op worden toegekend:
◦ Pijler 1: de lichamelijk en geestelijke gevolgen van een aandoening of beperking (6 punten)
◦ Pijler 2: de gevolgen ervan voor het dagelijks leven van het kind (12 punten)
◦ Pijler 3: De gevolgen voor het gezin (18 punten)
• Een kind krijgt een zorgtoeslag als het minstens 4 punten haalt in pijler 1 of minstens 6 punten in de drie pijlers samen. Hoe hoger de score op de schaal, hoe hoger de toeslag. De vroegere 66% invaliditeit komt overeen met minstens 4 punten op de eerste pijler.
• Voor heel Vlaanderen geldt dat ongeveer 30% van alle zorgtoeslagen worden toegekend aan kinderen die minstens 4 punten halen op de eerste pijler.
• In 2020 zijn er in Holsbeek
◦ 2602 kinderen die het groeipakket krijgen,
▪ daarvan krijgen 48 kinderen (in 45 gezinnen) een zorgtoeslag voor specifieke ondersteuningsnoden.
▪ de dienst welzijn raamt dat ongeveer 14 kinderen daarvan minstens 4 punten scoren op pijler 1.
Juridische gronden
• Art. 41, 2de lid, 23°
De gemeenteraad is exclusief bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen.
Argumentatie
• Het reglement dat sinds 1 januari 2002 van kracht is moet aangepast worden aan de terminologie die gebruikt wordt in het Groeipakket. Deze actie is ook zo voorzien in het gemeentelijk meerjarenplan 2020-2025 en werd ook besproken in de welzijnsraad.
• Het bedrag van de toelage is sinds 2002 niet aangepast. Op basis van de consumptieprijsindex stemt 100 euro op dit moment overeen met 143 euro.
• Het onderscheid tussen thuisverblijvende kinderen, kinderen in internaat en kinderen in externaat in het oude reglement is onduidelijk, waardoor het in de praktijk ook niet wordt toegepast. Ook gezinnen waarvan de kinderen (deels) in een instelling verblijven zijn zorgende gezinnen die steun verdienen vanuit de gemeente.
Bijlagen
• Nieuw aanvraagformulier 'premie aan gezinnen met een kind met een beperking'
Financiële gevolgen
Budgetsleutel | Geraamde uitgave |
BD2 - actie 040119 - MAR 64902500 - BV 0909 | € 2.100 |
BESLUIT
Met 18 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Achille Claes, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Theys, Kim Donders, Charlot Op de Beeck, Robbe Dupont, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden en Marieke Greveraars
2 onthoudingen van Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
Het gemeentebestuur kent een premie toe aan gezinnen die zorg dragen voor een kind met een beperking dat binnen het Groeipakket een 'zorgtoeslag voor kinderen met specifieke ondersteuningsbehoefte' krijgt en waarbij het kind minstens 4 punten scoort op de eerste pijler van de medisch-sociale schaal (die de lichamelijke en geestelijke gevolgen van een aandoening of beperking meet).
De premie van 150 euro wordt toegekend per kind van het gezin dat aan deze voorwaarden voldoet.
Art. 2.
De aanvraag moet cumulatief voldoen aan volgende voorwaarden:
• De aanvrager ontvangt het groeipakket voor het kind
• De premie wordt uitbetaald tot en met het jaar waarin het kind 21 jaar wordt
• De aanvrager is gedomicilieerd in Holsbeek
Het kind waarvoor men de premie krijgt, kan zowel thuis verblijven als in een instelling of internaat.
Art. 3.
De premie-aanvraag wordt ingediend als volgt:
• De premie moet jaarlijks aangevraagd worden
• De premie moet aangevraagd worden via het daartoe bestemde aanvraagformulier. Het aanvraagformulier is te vinden op de gemeentelijke website.
• De aanvrager moet bij de aanvraag een attest voegen van zijn kinderbijslagfonds, de FOD Sociale Zekerheid of het Agentschap Opgroeien waaruit blijkt dat zijn kind minstens 4 punten scoort in pijler 1 van de medisch-sociale schaal.
Art. 4.
Dit reglement
• wordt bekendgemaakt conform art. 285 van het Decreet over het lokaal bestuur.
• treedt in werking op 1 november 2021 en is van toepassing op alle aanvragen ingediend vanaf die datum
• heft bij zijn in werking treden het huidige reglement van 23 oktober 2001 op.
Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:
• Gemeentelijke website
• Infoblad
• Sociale media