Feiten en context
● De gemeente int diverse bedragen op basis van niet-fiscale schuldvorderingen, o.a.
○ retributies n.a.v. het gebruik van diensten of verkoop van producten
■ heel wat dienstverlening of verkoop van producten wordt contant afgerekend vooraleer de dienst of het product wordt verstrekt (vb. aankoop strooizout of vuilniszakken, inschrijvingen activiteiten dienst vrije tijd). Met de inning van deze contant of vooraf betaalbare diensten of producten stelt zich geen probleem.
■ een beperkt aantal diensten wordt afgerekend op basis van een factuur na verlening van de diensten (vb. schoolfactuur, factuur schoolopvang)
○ vergoedingen ingevolge overeenkomsten van verhuur/concessie-overeenkomsten
○ boetes ingevolge overtredingen van GAS-reglementen
Juridische gronden
● Grondwet, art. 170, §4
● Artikelen 77, 78, 84, 177, 254, 255 en 256 van het Decreet lokaal bestuur
Argumentatie
● Sommige ontvangsten worden niet binnen de vooropgestelde termijn betaald door de debiteur.
● De financieel directeur staat in het kader van het debiteurenbeheer in voor de invordering van deze achterstallige bedragen en kan tot gedwongen invordering overgaan (eerste herinnering en tweede aangetekende brief met in gebreke stelling).
● De opmaak en verzending van dergelijke aanmaningen inzake niet-fiscale vorderingen legt een extra druk op de financiële administratie. Het getuigt van behoorlijk bestuur om de personen die laattijdig de door hun verschuldigde sommen betalen, te laten bijdragen in de kosten die met deze extra administratie gepaard gaan.
● Indien de schuldvordering na aangetekende in gebreke stelling niet betaald wordt, kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen overeenkomstig de modaliteiten van art. 177 van de Decreet lokaal bestuur. De kosten van het dwangbevel komen ten laste van de in gebreke blijvende schuldenaar.
BESLUIT
Eenparig
Artikel 1.
Dit retributiereglement is van toepassing op de invordering van niet-fiscale vorderingen door de gemeente Holsbeek.
In dit reglement worden vastgelegd :
● de invorderingsprocedure
● de retributie voor de gemaakte administratie- en aanmaningskosten
Art. 2.
Dit reglement is van toepassing vanaf 1 februari 2024.
Art. 3. - retributieplichtige
De retributie is verschuldigd door de debiteur die niet heeft betaald, zoals hierna bepaald.
Art. 4. - retributiebedrag
De retributie wordt vastgesteld als volgt :
● 0 euro voor het verzenden van de factuur/de onkostennota niet-fiscale ontvangsten
● 0 euro voor het verzenden van de eerste, niet aangetekende aanmaning
● 10 euro voor de aangetekende aanmaning (in gebreke stelling)
● 10 euro bij opmaak en overmaken van het dwangschrift aan de gerechtsdeurwaarder met het oog op een gedwongen uitvoering.
De vermelde retributiebedragen zijn inclusief portkosten.
De kosten van gedwongen uitvoering zelf worden gedragen door de deurwaarder en worden door deze aangerekend aan de betrokken debiteur.
Art. 5. - inningsprocedure
De inningsprocedure verloopt als volgt:
● Termijn van betaling
Elke schuldvordering of factuur van de gemeente Holsbeek is betaalbaar binnen de 30 kalenderdagen volgend op de datum van de schuldvordering of de datum van verzending van de factuur.
● Eerste betalingsherinnering
○ Na het verstrijken van de voormelde betalingstermijn van 30 kalenderdagen, wordt een eerste aanmaning verstuurd
■ kosteloos
■ per (gewone) brief (per post of per elektronische drager)
○ de debiteur wordt aangemaand te betalen binnen een termijn van 15 kalenderdagen die ingaat op de derde werkdag, na de verzending van de per post verstuurde herinnering of de e-mail.
○ in het geval van een GAS5-boete wordt een eerste betalingsherinnering verstuurd door de provinciaal sanctionerend ambtenaar.
● Aanmaning/in gebreke stelling
○ Na het verstrijken van de tweede betalingstermijn, wordt een ingebrekestelling verstuurd
■ per aangetekende brief
■ een administratieve/invorderingskost van 10 euro wordt aangerekend
○ De debiteur wordt aangemaand te betalen binnen een termijn van 15 kalenderdagen die ingaat op de derde werkdag na verzending van de in gebreke stelling
● Dwangschrift
○ Bij niet-betaling na het verstrijken van de derde betalingstermijn, kan de financieel directeur een dwangbevel uitvaardigen, geviseerd en goedgekeurd door het college conform art. 177 van het Decreet lokaal bestuur.
■ een dwangbevel wordt betekend bij deurwaardersexploot
■ voor het opmaken en overmaken van het dwangbevel aan de gerechtsdeurwaarder wordt een administratieve kost van 10 euro aangerekend
○ de deurwaarder staat in voor de verdere opvolging, waarbij deze alle gemaakte kosten aanrekent aan de debiteur.
○ Het dwangschrift mag ten vroegste opgemaakt worden na het verstrijken van een termijn van één maand te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van de verzending van de aangetekende in gebreke stelling.
■ Dit kan bij vaststaande en opeisbare vorderingen die niet (langer) betwist worden.
Art.6.
● Bovenstaande inningsprocedure omvat de minimaal vereiste stappen voor de inning van de niet-fiscale ontvangsten van de gemeente Holsbeek.
● De financieel directeur kan, naargelang het voorliggend dossier, beslissen over de noodzaak voor een bijkomend overlegmoment om de betalingsmogelijkheden van betrokken debiteur te onderzoeken.
● De financieel directeur kan, in alle stappen van de inningsprocedure, ook een afbetalingsplan met de debiteur afstemmen en vastleggen.
Art.7. - betaling
Bij deelbetalingen wordt eerst de volgens dit reglement aangerekende retributie (art. 4) aangerekend en vervolgens de hoofdsom.
Art. 9. - dienstverlening
Het bevoegd orgaan kan bij wanbetaling, met duidelijke onwil, nalatigheid of herhaling van de debiteur beslissen om de betalende dienstverlening van gemeente Holsbeek te schorsen of stop te zetten, zonder dat dit aan de debiteur enig recht geeft op schadevergoeding.
Art. 10. - betwistingen
Bij betwisting kan het bestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen volgens de regels van gemeen recht.
Art. 11. - bekendmaking
Dit reglement wordt bekend gemaakt conform de bepalingen van art. 286 ev. van het Decreet op het lokaal bestuur.