Voorgeschiedenis

●        Raadsbesluit van 18 december 2018
De gemeenteraad keurt het retributiereglement voor het opruimen van sluikstort goed voor de dienstjaren 2019 t.e.m. 2025
 

Feiten en context

●        De gemeente beschikt over de mogelijkheid om bestuurlijk of strafrechtelijk of via een GAS-boete op te treden tegen sluikstort.

●        De gemeente kan daarnaast een reglement goedkeuren op basis waarvan zij haar werkelijke kosten voor de opruiming van het sluikstort kan verhalen.

Juridische gronden

●        Gemeentedecreet, in het bijzonder de artikelen 42 §3, 43 §2 en 186;

●        Artikel 12 van het ‘Materialendecreet’ (decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen) verbiedt het achterlaten van afvalstoffen in strijd met de voorschriften van het decreet of zijn uitvoeringsbesluiten. Sluikstorten wordt uitdrukkelijk aanzien als een milieumisdrijf (cfr. artikel 16, 1.2., 2° Decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid).

●        Politiereglement met toepassing van gemeentelijke administratieve sancties goedgekeurd in gemeenteraadszitting van 21 maart 2017.

Argumentatie

●        De gemeente kan op drie manieren optreden tegen sluikstorten:

○        Gebruik maken van bestuurlijke of strafrechtelijke maatregelen volgens titel XVI van het DABM

○        Gebruik maken van GAS-boetes

○        Het verhalen van de opruimingskosten op de sluikstorter via een retributie.

●        De gemeente behoudt een strafrechtelijk optreden voor grote en gevaarlijke vormen van sluikstort.

●        Kleinere vormen van sluikstorten worden via het GAS-reglement beboet.

●        Naast het strafrechtelijk of bestuurlijk optreden of een GAS-boete, is het maar billijk dat de de gemeente ook de effectieve opruimingskosten verhaalt op de sluikstorter. Dit op basis van een retributie, die louter kostendekkend is.

●        Bij het bepalen van het tarief

○        kan rekening gehouden worden met de aard en de hoeveelheid van de achtergelaten afvalstoffen, met het ingezette materieel en personeel en met de afstand die afgelegd wordt om het afval op te halen en/of weg te brengen

○        kunnen geen forfaitaire administratieve kosten worden aangerekend.

●        De gemeente kan de afvalstoffen door eigen personeel laten opruimen of door derden (afvoeren van kadavers, mogelijk gevaarlijk afval, afval rond glasbollen ...)

●        Het non bis in idem-beginsel verzet zich niet tegen het bestaan van verschillende sanctioneringsmogelijkheden naast elkaar, maar wel tegen de cumulatieve toepassing van deze sancties voor dezelfde feiten ten aanzien van eenzelfde persoon.

●        Onder verbruikte goederen en materieel in de zin van dit reglement kunnen (niet-limitatief) worden verstaan: absorptiekorrels, absorptiebomen, zakken, zeilen, handschoenen... 

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

Vanaf 1 januari 2026 voert de raad een retributiereglement in op het weghalen door het gemeentebestuur van gesluikstorte afvalstoffen volgens artikel 12 van het ‘Materialendecreet’.

Onder sluikstorten wordt verstaan het achterlaten van de voormelde afvalstoffen

●        op niet-reglementaire plaatsen en/of

●        op niet-reglementaire tijdstippen en/of

●        in niet-reglementaire recipiënten.

Art. 2.

De retributie is verschuldigd door de persoon die de afvalstoffen achtergelaten heeft. Desgevallend is diegene die daartoe opdracht of toelating gaf en/of de eigenaar van de afvalstoffen hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de retributie.

Art. 3.

De retributie wordt als volgt bepaald:

●        opruiming door de gemeentelijke technische dienst

○        loonkosten werklieden voor het opruimen en afvoeren van de achtergelaten afvalstoffen: 50 euro/uur/persoon

○        inzetten van een voertuig of machine (met bestuurder) tijdens het opruimen van de achtergelaten afvalstoffen:

■        van 3,5 ton of minder : 80 euro/uur
bv: bestelwagen, kleine tractor en werktuig)

■        van meer dan 3,5 ton : 100 euro/uur
bv: graafkraan, vrachtwagen, grote tractor en werktuig)

○        grote veegwagen met bestuurder : 130 euro/uur

○        vervoerskosten naar de overslag-, stort- of verbrandingsinstallatie: 3 euro/km;

○        overslag-, verwerkings-, stort- of verbrandingskosten:

■        niet-gevaarlijk afval tot 100 kg : 30 euro

■        niet-gevaarlijk afval per extra kg boven de 100 kg : 0,3 euro

■        verbruikte goederen en/of materieel : tegen aankoopprijs

●        opruiming door een externe derde partij

○        de kosten voortvloeiend uit de prestaties die door derden uitgevoerd worden, worden aangerekend aan werkelijke kostprijs.

Art. 4

De duur van de prestaties die worden getarifeerd wordt bepaald als de tijd die verloopt tussen het uur van vertrek en het uur van terugkeer in de gemeentelijke loods. Ieder begonnen uur wordt volledig aangerekend.

Art. 5.

De retributie moet betaald worden via overschrijving op rekening van de gemeente binnen de dertig dagen na toezending van het betalingsbericht.

De invordering gebeurt volgens het reglement inning niet-fiscale ontvangsten, retributie-, administratie- en aanmaningskosten, vastgesteld door de gemeenteraad op 30 januari 2024.

Art. 6.

Dit reglement wordt afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 285 tot 287 van het decreet lokaal bestuur.

Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:

●        Gemeentelijke website