Jo Vanmechelen Hans Miseur Bram Van Baelen Marieke Greveraars Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Erik Boon Achille Claes Suzy Vanderheyden Kwinten Van Dessel Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Robbe Dupont Hans Eyssen Anja Peeten Ria Verstraelen Herman Van Criekingen Sabine Wyns Jo Vanmechelen Hans Miseur Bram Van Baelen Marieke Greveraars Kim Theys Ann Spaepen Kim Donders Annelies Vander Bracht Erik Boon Achille Claes Suzy Vanderheyden Kwinten Van Dessel Pieter Coosemans Nadine Van Horebeek Rudy Janssens Anne Van Goidsenhoven Robbe Dupont Hans Eyssen Anja Peeten Herman Van Criekingen Sabine Wyns Achille Claes Marieke Greveraars Ann Spaepen Kim Theys Anja Peeten Annelies Vander Bracht Nadine Van Horebeek Anne Van Goidsenhoven Hans Miseur Rudy Janssens Erik Boon Hans Eyssen Kim Donders Pieter Coosemans Robbe Dupont Kwinten Van Dessel Suzy Vanderheyden Bram Van Baelen Herman Van Criekingen Sabine Wyns Jo Vanmechelen aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 3 Goedgekeurd
Voorgeschiedenis
● De federale toelagen gericht op participatie en sociale activering zijn sinds 1 januari 2017 geharmoniseerd en vereenvoudigd tot één stelsel.
Feiten en context
● Doel van deze middelen is
○ het bestrijden van kinderarmoede
○ het aanmoedigen van de participatie van cliënten van het OCMW aan het maatschappelijk leven.
● Jaarlijkse verschijnt in de loop van het jaar een Koninklijk Besluit met de verdeling van de middelen over de lokale besturen.
● In 2021 werd het Koninklijk Besluit gepubliceerd op 29 juni 2021. Ook de voorgaande jaren gebeurde dit slechts medio het kalenderjaar.
● In 2021 bedroeg het toegekende budget aan OCMW Holsbeek 3.759 euro. De jaren daarvoor schommelde het bedrag rond de 3000 euro.
Juridische gronden
● Decreet lokaal bestuur, 22 december 2017, artikel 77 derde lid en artikel 78 tweede lid °3.
● Organieke OCMW-wet, 8 juli 1976, artikel 57 §1 tweede lid
● Koninklijk Besluit van 29 juni 2021 houdende maatregelen ter bevordering van de participatie en sociale activering van gebruikers van de dienstverlening van de OCMW's voor het jaar 2021.
Argumentatie
● De POD Maatschappelijke Integratie raadde het OCMW aan om een reglement te maken voor de besteding van de middelen en om de werkwijze hierop af te stemmen.
● Het OCMW beschikt over de autonomie om de middelen in te zetten binnen drie grote beleidsprioriteiten:
○ kinderarmoede bestrijden
○ participatie en sociale activering bevorderen
○ collectieve modules opzetten om participatie en sociale activering te bevorderen.
● Als het bedrag dat een OCMW ontvangt groter is dan 5000 euro, dan is het OCMW verplicht om een bepaald percentage te besteden aan collectieve modules. Voor Holsbeek is dat niet het geval. Gelet op de kleinschaligheid van de gemeente en het uiteenlopende profiel van de cliënten, zijn activiteiten in groepsverband voor de doelgroep moeilijk te realiseren en kiezen we hier niet voor.
● Op basis van een reglement kunnen we ook in de eerste jaarhelft, al voor de publicatie van het Koninklijk besluit, cliënten een tussenkomst geven waardoor we beter aan de noden van cliënten kunnen tegemoet komen. Tot nu toe gebeurden de tussenkomsten pas na publicatie van het KB, waardoor het in de tweede jaarhelft soms moeilijk was om de toegewezen middelen allemaal te besteden.
● De tussenkomsten kunnen zo gespreid worden over het volledige kalenderjaar, waarbij bewaakt wordt dat er zeker niet meer middelen worden besteed dan de middelen die het OCMW bij KB in de loop van het jaar toegewezen krijgt.
● Er zijn de voorbijgaande jaren geen grote schommelingen geweest in het bedrag.
● Het reglement bepaalt dat de volgende categorieën cliënten sowieso aanspraak kunnen maken op een tussenkomst:
○ cliënten met een (equivalent) leefloon
○ cliënten in budgetbegeleiding
○ cliënten die een financiële tussenkomst ontvangen.
● Deze doelgroepen worden intensief door de sociale dienst begeleid en hun financiële toestand is gekend, zodat goed kan beoordeeld worden of deze nood hebben aan een financiële tussenkomst voor sociale participatie of kinderarmoede.
● Voor cliënten die niet tot één van deze drie groepen behoren zal het Bijzonder Comité voor de Sociale dienst op basis van een sociaal verslag een beslissing nemen.
● Jaarlijks krijgt het BCSD in november een overzicht van de besteding van de middelen en beslist het over de besteding van het resterend bedrag.
Bijlagen
● reglement participatie en sociale activering
BESLUIT
Met 18 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Achille Claes, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Kim Theys, Hans Miseur, Kim Donders, Robbe Dupont, Kwinten Van Dessel, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars en Erik Boon
3 neen-stemmen van Herman Van Criekingen, Jo Vanmechelen en Sabine Wyns
Artikel 1.
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het reglement "Participatie en Sociale Activering", als bijlage bij dit besluit, goed.
Art. 2.
Het reglement "Participatie en Sociale activering" wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van art. 285 van het Decreet over het lokaal bestuur. Het reglement treedt in werking op 1 maart 2022.
Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:
● Gemeentelijke website
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.