Voorgeschiedenis

●        Besluit van de gemeenteraad van 15 januari 2013
De raad keurt een gemeentelijk belastingreglement op nachtwinkels goed voor de aanslagjaren 2013 tot en met 2019.

●        Besluit gemeenteraad van 17 december 2019.
De raad keurt het belastingreglement op nachtwinkels goed.

Feiten en context

●        Het gemeentelijk belastingreglement op de nachtwinkels loopt af per 31 december 2025.

Juridische gronden

●        De gecoördineerde Grondwet, artikelen 162 t.e.m. 166 en de artikelen 170 t.e.m. 177.

Geen belasting kan door de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van haar raad.

●        Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017

○        art. 40, §3 : de gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen, waaronder de gemeentelijke belastingreglementen vast. Deze bevoegdheid is niet delegeerbaar naar het college.

○        de artikelen 287 en 288 i.v.m. de bekendmaking en in werking treden van besluiten

○        de artikelen 326 t.e.m. 341 i.v.m. het bestuurlijk toezicht.

●        Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

●        Omz. KB ABB/2019/2 met de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.

Argumentatie

●        Het gemeentelijk belastingreglement op de nachtwinkels moet worden verlengd voor de dienstjaren 2026-2031. De motivering om een belasting in te voeren op nachtwinkels die gold in 2013, blijft op dit ogenblik immers onverminderd gelden:

○        de activiteiten van een nachtwinkel verschillen fundamenteel van deze van de gewone kleinhandel.

■         de openingsuren situeren zich grotendeels tijdens de nachtrust van de omwonenden

■         er wordt ook een ander publiek aangetrokken.

○        bij eventuele overlast tijdens de nacht vergt dit grotere inspanningen van

■         de lokale politie voor handhaving van de rust en de verkeersveiligheid

■         de gemeentediensten die instaan voor de openbare reinheid.

●        Het is passend om de nachtwinkels zelf te laten bijdragen in deze financiële last.

●        Er is geen reden om het belastingreglement op dit ogenblik inhoudelijk te wijzigen qua belastbare feiten, belastingplichtige, tarief, wijze van inning of aangifteplicht. Het reglement wordt derhalve ongewijzigd verlengd.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad besluit om voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031

●        een openingsbelasting en

●        een jaarlijkse belasting te heffen

op nachtwinkels gelegen op het grondgebied van Holsbeek.

Art. 2.

Voor de toepassing van dit reglement moet er onder nachtwinkels worden verstaan :
Elke winkel die in algemene voedingswaren en huishoudartikelen handelt en die open is op ogenblikken waarop andere dan nachtwinkels verplicht gesloten zijn, zoals bepaald in art. 6, a en b van de wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening

●        na 21 uur op vrijdagen en werkdagen die voorafgaan aan een wettelijke feestdag en zaterdagen die voorafgaan aan een wettelijke feestdag op maandag,

●        na 20uur op andere dagen

●        of voor 5 uur

en ongeacht of alle verplichtingen en beperkingen voortvloeiend uit die wet door de nachtwinkel gerespecteerd zijn.

Art. 3.

De belasting wordt vastgesteld als volgt :

●        6.000 euro openingsbelasting per nachtwinkel

●        1.500 euro jaarlijkse belasting per nachtwinkel

De openingsbelasting is eenmalig en verschuldigd bij elke opening van een nieuwe handelsactiviteit van een nachtwinkel. Elke wijziging van uitbating wordt gelijkgesteld met een nieuwe handelsactiviteit.

De jaarlijkse belasting gaat in vanaf het kalenderjaar volgend op het jaar van inkohiering van de openingsbelasting, of bij gebreke hiervan, vanaf de inwerkingtreding van het huidig belastingreglement.

Art. 4.

De belasting is solidair en ondeelbaar verschuldigd door de eigenaar van de handelszaak, de uitbater ervan en de eigenaar van het pand waar de economische activiteit gehouden wordt. Ze is verschuldigd voor het hele jaar, ongeacht de datum van aanvang of stopzetting van de economische activiteit of de wijziging van uitbating in het jaar.

Art. 5.

De eigenaar van de handelszaak en/of de uitbater van de in artikel 2 bedoelde economische activiteit, is/zijn ertoe gehouden voorafgaand aan elke economische activiteit, aangifte hiervan te doen bij het gemeentebestuur. Ze zijn verplicht alle nodige documenten en vergunningen voor te leggen op het eerste verzoek van het gemeentebestuur. Ze worden eraan gehouden de eventuele controle van hun verklaring mogelijk te maken.

Art. 6.

De belastingplichtige ontvangt van het gemeentebestuur een aangifteformulier dat door hem behoorlijk ingevuld en ondertekend, voor de erin vermelde vervaldatum moet worden teruggestuurd. De belastingplichtige die geen aangifteformulier heeft ontvangen, is gehouden, uiterlijk op 1 mei van het aanslagjaar, aan het gemeentebestuur de voor de aanslag noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen.

Art. 7.

Elke wijziging of stopzetting van een economische activiteit moet onder verantwoordelijkheid van de belastingplichtigen onmiddellijk per aangetekende brief worden meegedeeld aan de dienst financiën van het gemeentebestuur.

Art. 8.

Bij gebreke aan een aangifte of bij een onvolledige, onjuiste of onnauwkeurige aangifte wordt de belastingplichtige ambtshalve belast volgens de gegevens waarover het gemeentebestuur beschikt, onverminderd het recht van bezwaar en beroep.
Vooraleer over te gaan tot de ambtshalve vaststelling van de belasting, betekent het college van burgemeester en schepenen aan de belastingplichtige, per aangetekende brief, de motieven om gebruik te maken van deze procedure, de elementen waarop de aanslag is gebaseerd evenals de wijze van bepaling van deze elementen en het bedrag van de belasting.
De belastingplichtige beschikt over een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen van de derde werkdag die volgt op de verzending van die kennisgeving om zijn opmerkingen schriftelijk voor te dragen.

Art. 9.
De overeenkomstig artikel 8 ambtshalve ingekohierde belasting wordt verhoogd met :

1. 20% bij een eerste overtreding
2. 50% bij een tweede overtreding
3. 100% bij een derde en volgende overtreding

Een correcte aangifte gedurende twee opeenvolgende jaren herstelt volledig de goede trouw in hoofde van een belastingplichtige.

Art. 10.

De belasting en verhoging wegens ambtshalve aanslag worden ingevorderd met een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen. De belasting moet worden betaald binnen 2 maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Art. 11.

De belastingschuldige kan een bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet schriftelijk worden ingediend binnen een termijn van drie maanden te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet.

Art. 12.
Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008, zijn de bepalingen van titel VII, hoofdstukken 1, 3, 4, 6 tot en met 9bis van het Wetboek van inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot en met 175 van het uitvoeringsbesluit van dat wetboek van toepassing, voor zover ze niet specifiek de belastingen op de inkomsten betreffen.

Art. 13.

Dit reglement wordt bekendgemaakt conform de bepalingen van art. 285 van het Decreet over het lokaal bestuur. Het treedt in werking op 1 januari 2026 en vervangt vanaf dan integraal het besluit van de gemeenteraad van 17 december 2019 inzake de belasting op nachtwinkels.

Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:

●        Gemeentelijke website