Feiten en context

●        Visienota gemeenten PZ Lubbeek met betrekking tot de oprichting van een intergemeentelijk samenwerkingsverband voor integrale veiligheid.

●        De visienota stelt dat :

○        veiligheid een kerntaak is van de lokale overheid

○        noodplanningscoördinatie binnen een lokaal bestuur zich ontwikkelt tot een volwaardige en gespecialiseerde veiligheidsfunctie

○        met de wet Gemeentelijke bestuurlijke handhaving van 15 februari 2024 en het KB van 22 april 2024 de lokale besturen een nieuwe rol in bestuurlijke handhaving krijgen die de nodige expertise vergt om de wettelijke instrumenten optimaal te kunnen benutten.

Juridische gronden

●        Art. 41, 4° van het Decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het beslissen tot deelname in verenigingen.

●        De nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988.

●        Het Koninklijk Besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen.

●        De wet van 16 november 2023 betreffende de gemeentelijke bestuurlijke handhaving, de instelling van een gemeentelijk integriteitsonderzoek en houdende oprichting van een directie integriteitsbeoordeling van openbare besturen.

●        De artikelen 392 tot en met 395 van het Decreet lokaal bestuur met betrekking tot de intergemeentelijke samenwerking zonder rechtspersoonlijkheid, genaamd interlokale vereniging.

Adviezen

●        Een visum is gevraagd aan de financieel directeur.

Argumentatie

●        Samenwerking tussen gemeenten op het vlak van specialismen inzake veiligheid als noodplanning bestuurlijke handhaving kan de efficiëntie en effectiviteit verhogen.

●        Inzake veiligheidsdisciplines als noodplanning en bestuurlijke handhaving is het logisch om intergemeentelijke samenwerking te organiseren op het vlak van de politiezone. Dit maakt een nauwere samenwerking tussen gemeentelijke administraties en politie- en hulpdiensten mogelijk en vergroot de effectiviteit van noodplanning en bestuurlijke handhaving.

●        De interlokale vereniging heeft tot doel

○        een integra(a)l(e) en geïntegreerd(e) noodplanning en crisisbeheer te ontwikkelen en te realiseren op het grondgebied van de deelnemende gemeenten.

○        schaalvoordelen na te streven en een betere beleidscoördinatie voor de aanpak van fenomenen die vallen onder:

■         noodplanning, crisisbeheer en een coherent rampenmanagement

■         gemeentelijke bestuurlijke handhaving in het kader van de Wet gemeentelijke bestuurlijke handhaving van 15 februari 2024 en het KB van 22 april 2024 ter bestrijding van ondermijnende criminaliteit in risicovolle economische sectoren.

●        De interlokale vereniging wordt opgericht voor onbepaalde duur en gaat in op de eerste van de maand nadat alle gemeenteraden van de PZ Lubbeek deze hebben goedgekeurd.

●        De gemeente Lubbeek treedt op als beherende gemeente.

●        De interlokale vereniging wordt beheerd door een beheerscomité. Elke gemeente wordt in dit beheerscomité vertegenwoordigd door haar burgemeester. Het voorzitterschap van het beheerscomité wordt waargenomen door de burgemeester die op dat moment voorzitter is van het politiecollege van de PZ Lubbeek.

●        De beherende gemeente stelt een personeelslid aan om de doelstellingen van het samenwerkingsverband te realiseren, nl. de intergemeentelijke coördinator noodplanning, beheerder van noodsituaties en SPOC bestuurlijke handhaving.

●        De 4 deelnemende gemeenten behouden elk een lokale antenne voor de noodplanning, het beheer van noodsituaties en bestuurlijke handhaving zodat in crisissituaties de burgemeester steeds kan rekenen op snelle deskundige bijstand.

●        De werkingskosten voor de inzet van de intergemeentelijke coördinator noodplanning, beheerder van noodsituaties en SPOC bestuurlijke handhaving worden gedeeld volgens de volgende verdeelsleutel :

○        50% van de kosten worden evenredig verdeeld onder de vier deelnemende gemeenten (1/4de per gemeente)

○        50% van de kosten worden verdeeld a rato van het aantal inwoners van de vier deelnemende gemeenten, berekend op het aantal inwoners op 1 januari 2025, d.i. 10.534 inwoners (Bierbeek), 8.634 inwoners (Boutersem), 10.207 inwoners (Holsbeek) en 15.124 inwoners (Lubbeek).

Bijlagen

●        kostenraming

●        ontwerpovereenkomst met statutaire draagkracht voor de oprichting van een interlokale vereniging 'coördinatie noodplanning, beheer van noodsituaties en SPOC bestuurlijke handhaving'.

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad keurt de overeenkomst met statutaire draagkracht goed tot oprichting van de interlokale vereniging 'coördinatie noodplanning, beheer van noodsituaties en SPOC bestuurlijke handhaving'.

Art. 2.

De burgemeester wordt afgevaardigd naar het beheerscomité van deze ILV.