Voorgeschiedenis

●        De beslissing van het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 3 juli 2025 betreffende de ondersteuning van de kandidatuur van Leuven & Beyond 2030 (LOV2030) als Europese culturele hoofdstad voor 2030 en de medewerking aan de voorbereiding ter oprichting van een nieuw intergemeentelijk cultureel samenwerkingsverband voor Oost-Brabant.

Feiten en context

●        Het college van burgemeester en schepenen nam in de zitting van 3 juli 2025 de principiële beslissing om de kandidatuur van Leuven & Beyond (LOV2030) als Europese Culturele Hoofdstad te ondersteunen en om een nieuw intergemeentelijk cultureel samenwerkingsverband voor Oost-Brabant mee voor te bereiden.

●        De deelnemende steden en gemeenten richten samen de intergemeentelijke projectvereniging Cultuurregio COBRA op. Dit is een lichte vorm van intergemeentelijke samenwerking waarin elke gemeente een evenwaardige stem heeft.

●        Via cultuurregio COBRA kunnen Vlaamse werkingsmiddelen voor de cultuurregio worden aangevraagd. De Vlaamse middelen dienen vooral voor de organisatorische werking (klein professioneel team en overhead). De gemeentelijke bijdragen per inwoner worden ingezet voor kennisdeling, ondersteuning van lokale culturele actoren en gezamenlijke bovenlokale cultuurprojecten.

●        De inhoudelijke krijtlijnen worden verder uitgewerkt in een cultuurnota voor cultuurregio COBRA, met doelstellingen rond ondersteuning van lokale spelers, gezamenlijke publieksinitiatieven, cultuurparticipatie (met aandacht voor kwetsbare groepen) en uitwisseling van expertise tussen gemeenten.

●        De maatschappelijke zetel van cultuurregio COBRA wordt ondergebracht in de stad Aarschot, als centraal gelegen centrumstad met ervaring in intergemeentelijke culturele samenwerking.

●        Volgens de decretale regels voor projectverenigingen (decreet lokaal bestuur) beschikt cultuurregio COBRA uitsluitend over een raad van bestuur. De deelnemende gemeenten benoemen elk één stemgerechtigd lid van de raad van bestuur en duiden daarnaast een afgevaardigde met raadgevende stem aan uit de gemeenteraad. Het stemgerechtigd bestuurslid dient te komen uit de meerderheid en is bij voorkeur schepen van cultuur, de afgevaardigde met raadgevende stem uit de oppositie. Zo worden zowel meerderheid als oppositie structureel betrokken bij de werking van Cultuurregio COBRA.

Juridische gronden

●        Het decreet lokaal bestuur, artikel 40 en 41.

●        Het bovenlokaal cultuurdecreet van 15 juni 2018 en 8 maart 2024.

●        De beslissing van het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 3 juli 2025 betreffende de ondersteuning van de kandidatuur van Leuven & Beyond (LOV2030) als Europese Culturele Hoofdstad voor 2030 en om een nieuw intergemeentelijk cultureel samenwerkingsverband voor Oost-Brabant mee voor te bereiden.

Argumentatie

●        De gemeente wil sterker samenwerken met andere gemeenten in Oost-Brabant om een duurzaam bovenlokaal cultuurbeleid uit te bouwen. Dat past binnen de ambities rond cultuurparticipatie, kwaliteitsvolle cultuurprojecten en de kandidatuur Leuven & Beyond (Leuven Europese Cultuurhoofdstad 2030).

●        Een intergemeentelijke projectvereniging is een passende en sobere bestuursvorm. Ze laat toe om Vlaamse werkingssubsidies te ontvangen, een beperkte professionele werking uit te bouwen en tegelijk de bestuurlijke autonomie en een evenwaardige stem van elke gemeente te behouden.

●        Door de statuten en samenwerkingsovereenkomst nu goed te keuren, wordt de deelname van de gemeente aan cultuurregio COBRA juridisch verankerd en kan de nieuwe cultuurregio tijdig opstarten.

●        De gemeente betaalt een jaarlijkse bijdrage aan cultuurregio COBRA. Deze bijdrage bedraagt 0,675 euro per jaar/per inwoner en wordt geïndexeerd.

●        Op basis van ongeveer 10.234 inwoners (aantal inwoners op 1 januari 2025) komt dit neer op een jaarlijkse gemeentelijke bijdrage van 6.907,75 euro (incl. btw - niet geïndexeerd). Deze middelen worden ingeschreven in de meerjarenplanning en bijhorende budgetten vanaf 2027.

●        De Vlaamse werkingssubsidies voor de cultuurregio worden rechtstreeks aan de projectvereniging toegekend en gebruikt voor personeels- en werkingskosten.

Bijlagen

●        Samenwerkingsovereenkomst IGS Cultuurregio COBRA (met oprichting projectvereniging COBRA).

●        Statuten IGS Cultuurregio COBRA.

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad beslist tot de oprichting van de intergemeentelijke projectvereniging cultuurregio COBRA, samen met de andere deelnemende steden en gemeenten uit Oost-Brabant.

Art. 2.

De gemeenteraad keurt de ontwerpstatuten van de projectvereniging cultuurregio COBRA goed. De statuten worden als bijlage bij dit besluit gevoegd en maken er integraal deel van uit.

Art. 3.

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen de deelnemende steden en gemeenten goed, afgesloten op 16 december 2025, en bevestigt gehouden te zijn tot de uitvoering ervan tot en met 15 februari 2032.

Art. 4.

De gemeenteraad engageert zich om bij de eerstvolgende herziening van het meerjarenplan 2026-2031, vanaf het dienstjaar 2027 een jaarlijkse bijdrage van 0,675 euro per inwoner te voorzien en deze middelen te oormerken voor de deelname aan de intergemeentelijke projectvereniging COBRA ter ondersteuning van de realisatie van bovenlokale cultuurprojecten in de eigen gemeente en binnen de brede (Europese) programmalijnen 'human, nature innovation' voor LOV2030.

COBRA is de gesprekspartner die mee de projecten vanuit LOV vertaalt met een regionale blik, met oog voor de verscheidenheid, de ambities en de (personele en financiële) daadkracht van de verschillende gemeenten. Dit vertaalt zich in drie werkvormen:

●        Projecten in de regio, waarvan kosten gedragen worden door LOV 2030 (From LOV)

●        Bovenlokale projecten door LOV 2030 met lokale investering en co-investering in infrastructuur door participerende gemeenten (With LOV)

●        Bovenlokale projecten met IGS-projectmiddelen (Make LOV)

Art. 5.

De oprichtingsakte van de projectvereniging COBRA wordt binnen dertig dagen na dagtekening ter informatie voorgelegd aan de toezichthoudende overheid.

Art. 6.

De gemeenteraad duidt de volgende personen aan als vertegenwoordigers van de gemeente in de raad van bestuur van de projectvereniging COBRA:

●        lid met stemrecht: bij geheime stemming met 19 geldig uitgebrachte stemmen, 1 ongeldige stem en 19 stemmen voor wordt Ann Spaepen afgevaardigd namens de meerderheid 

●        lid zonder stemrecht: met 20 geldig uitgebrachte stemmen, met 19 stemmen voor en 1 voor Jana De Rijck, wordt Anja Peeten afgevaardigd namens de oppositie