Voorgeschiedenis

●        27 januari 2022
Het college stelt studiebureel Kockaerts aan voor de opmaak van een rooilijndossier voor de (administratieve) verlegging van een deel van buurtweg 8 te Nieuwrode, ter hoogte van Panoramastraat 22. (bijlage 1)

Feiten en context

●        Op 9 januari 2025 bezorgt landmeter Kockaerts de gemeente, ter nazicht, de stukken van het rooilijndossier.

●        De verlegging heeft betrekking op het laatste deel van buurtweg 8, gelegen tussen de percelen 3-A/219K en 3-D/51A tegen de Panoramastraat. Debuurtweg zal op deze locatie verlegd worden naar perceel 3-A/220C (eigendom OCMW Holsbeek), tegen de oostelijke eigendomsgrens. 

●        Het te verleggen wegdeel is gecatalogeerd als gemeenteweg, gekend als buurtweg 8 in de Atlas der buurtwegen van Nieuwrode. De bedding hoort volgens de Atlas der buurtwegen oorspronkelijk toe aan de gemeente. Sinds de aanleg van de Panoramastraat vormt Buurtweg 8 een verbinding tussen Appelweg (Mennenshoeve) en de Panoramastraat.

●        Het rooilijndossier tot verlegging van buurtweg 8 werd opgesteld door studiebureau Kockaerts en omvat:

○        een titelblad (bijlage 2A)

○        het rooilijndossier (rooilijnplan) (bijlage 2B) omvat:

■        het rooilijnplan met aanduiding van

●        de grenspunten van zowel het oude als het nieuwe wegtracé in Lambert- coördinaten met lengte- en oppervlaktecijfers. 

●        lot A, zonder kadastraal perceelsnummer, zijnde het deel van de te verleggen buurtweg 8 met variërende wegbreedte tussen 3,20 en 5,00 meter en een gemeten oppervlakte van 129,80ca. (rood ingekleurd).

●        lot B, als deel van perceel 3-A/220C, met een breedte van 3,20 meter en een gemeten oppervlakte van 66,27ca. (in groene kleur). Op lot B zal buurtweg 8 worden gelegd, waardoor een minwaarde wordt gecreëerd.

■        een motivatie- en schattingsnota (bijlage 3) met

●        het doel en de verantwoording van de verlegging

●        de meer- en minwaarden voor de betrokken percelen.

■        Het verleggen van buurtweg 8  betekent :

●        voor de eigenaars van de verworven bedding (tevens eigenaars van de aangrenzende percelen 3-A/219K en 3-D/51A),
een meerwaarde van 129,80ca * 6,00 euro/ca = 778,80 euro (ingevolge het wegvallen van de openbare erfdienstbaarheid).

●        voor lot B, waar de nieuwe ligging van buurtweg 8 (als openbare erfdienstbaarheid) zal worden gevestigd,
een minwaarde van 66,27ca * 4,00€/ca = 265,08 euro.

■        uittreksels uit de kadasterplan (bijlage 4), het gewestplan (bijlage 5) en uit de Atlas der buurtwegen (bijlage 6), waarop het oude en nieuwe tracé van buurtweg 8 is aangeduid.

■        een fotoreportage. (bijlage 7) 

●        De percelen waarop het tracé wordt afgeschaft en waarop het nieuwe tracé wordt verlegd, zijn volgens het gewestplan gelegen in landschappelijk waardevol agrarisch gebied.
 

Juridische gronden

●        Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur

●        Artikel 56, §2 van het Decreet lokaal bestuur

●        Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 (Gemeentewegendecreet).
Dit decreet voorziet in één juridisch statuut voor alle gemeentewegen en:

○     heft bij de inwerkingtreding volgende wetgevingen op:

■        de wet op de buurtwegen van 10 april 1841

■        het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen

■        de provinciale reglementen, aangenomen ter uitvoering van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen

○        bepaalt dat alle:

■        gemeentelijke wegen

■        voet- en buurtwegen die ressorteren onder de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen, die bestaan op 1 september 2019,

het statuut van 'gemeenteweg' hebben, waarop het Gemeentewegendecreet ook van toepassing is. Door toepassing van het Gemeentewegendecreet beslist de gemeenteraad nu zelf over de aanleg, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen.

●        De algemene rooiplannen, de rooilijnplannen en de plannen voor de begrenzing van de buurtwegen in de zin van de wet van 10 april 1841 blijven geldig tot ze worden opgeheven of vervangen door rooilijnplannen ter uitvoering van het Gemeentewegendecreet.

●        Volgens artikel 11 van het Gemeentewegendecreet leggen de gemeenten de ligging en de breedte van gemeentewegen op hun grondgebied vast in rooilijnplannen, ongeacht de eigenaar van de grond. De gemeentelijke rooilijnplannen komen tot stand op de wijze, vermeld onder de artikels 16 tot en met 19 vermeld onder Afdeling 2 van het gemeentewegendecreet 'procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen'.
 

Argumentatie

●        De motivering voor deze administratieve afschaffing is in extenso vermeld in de college- beslissing van 27 januari 2022 bij de aanstelling van ontwerper Kockaerts, alsook in zijn  motivatienota van 18 oktober 2024.

●        In 1955 werd de bedding van buurtweg 8 verkocht door de gemeente aan de toenmalige eigenaars van de aangrenzende percelen 3-A/219K en 3-D/51A. De verkoop vond plaats op basis van de raadsbeslissing van de gemeente Nieuwrode op 23 oktober 1954, die werd goedgekeurd door de bestendige deputatie van de provincie Brabant op 11 februari 1955.
De akte van verkoop werd verleden op 19 maart 1955  voor notaris Coomans de Brachène uit Aarschot.

●        De administratieve procedure tot afschaffing werd echter nooit gevoerd.

●        Het verbindingsprobleem tussen het nog bestaande deel van buurtweg 8 en de Panoramastraat kan worden opgelost door buurtweg 8 te verleggen op lot B (deel van perceel 3-A/220C dat door het OCMW Holsbeek zal worden afgestaan), meer bepaald tegen de oostelijke eigendomsgrens van perceel 3-A/219K.

●        Buurtweg 8 zal als een openbare erfdienstbaarheid van doorgang worden gevestigd op lot B met een breedte van 3,20m. Dit is ook de kleinste minimale breedte van buurtweg 8 volgens de Atlas.

●        De OCMW-raad gaat in zitting van 9 september 2025 akkoord:

○        om lot B, in eigendom van het OCMW(perceel 3-A/220C), gratis af te staan aan de gemeente Holsbeek

○        met de verlegging van buurtweg 8 op lot B.

●        De verwerving van lot B geeft de gemeente als wegbeheerder meer mogelijkheden tot het onderhoud van buurtweg 8.

●        De verwerving door de gemeente zal geschieden om reden van openbaar nut, waarbij de akte wordt verleden voor de burgemeester. Alle kosten verbonden aan deze overdracht vallen ten laste van de gemeente als verwerver van lot B.

●        De pachter van het OCMW-perceel wordt in deze rooilijnprocedure betrokken. Bij de pachtprijsberekening wordt voortaan rekening gehouden met de verminderde verpachte oppervlakte.

●        De nieuwe ligging van buurtweg 8:

○        is minder lang dan het oorspronkelijke traject volgens de Atlas. Dit verhoogt het gebruiksgemak. Er wordt hierbij niet aan verkeersveiligheid ingeboet.

○        is beter zichtbaar en af te bakenen op terrein, gelet op de koppeling met de eigendomsgrens. Het oorspronkelijk kronkelend tracé van Buurtweg 8 loopt in het midden van een eigendom.

○        schaadt het algemeen belang niet.

○        brengt de ontsluiting van de aangrenzende percelen niet in het gedrang.

●        Het verleggen van deze openbare erfdienstbaarheid veroorzaakt meer- en minwaarden, zoals vermeld op het plan en toegelicht in de motivatie- en schattingsnota van de landmeter- ontwerper:

○        het verleggen/afschaffen van buurtweg 8 -als openbare erfdienstbaarheid- uit de Atlas (de bedding werd verkocht in 1955) levert een meerwaarde op van 778,80 euro voor de eigenaars van de aangrenzende percelen 3-A/219K en 3-D/51. De meerwaarde wordt bekomen door de gemeten oppervlakte van lot A (129,80ca) te vermenigvuldigen met een geschatte eenheidswaarde van 6 euro per vierkante meter.

○        het vestigen van een nieuwe weg in erfdienstbaarheid met een breedte van 3,20 meter op lot B tegen de oostelijke eigendomsgrens, veroorzaakt een minwaarde van 265,08 euro voor lot B, die wordt bekomen door de oppervlakte van 66,27ca te vermenigvuldigen met een geschatte eenheidswaarde van 4 euro per vierkante meter.

●        Gemeente en OCMW zijn 2 aparte rechtspersonen maar de politieke aansturing gebeurt door dezelfde verkozenen (de samenstelling van de gemeenteraad is dezelfde als deze van de OCMW-raad en de samenstelling van het college van burgemeester en schepenen is dezelfde als deze van het vast bureau).  Het budget van de gemeente en dit van het OCMW is opgenomen in hetzelfde beleidsrapport. Voor de overdracht van lot B door het OCMW aan de gemeente wordt er logischerwijze geen prijs betaald, temeer omdat lot B belast wordt met buurtweg 8 die een aanzienlijke minwaarde genereert. Volgens de schattings- en motivatienota van de ontwerper wordt deze minwaarde geschat op 4 euro per vierkante meter.

●        Om het comfort en de veiligheid van de weggebruikers en het behoud van de weg maximaal te garanderen, worden een aantal voorwaarden in dit besluit opgenomen.

Bijlagen

●        (bijl.1) CBS - aanstelling ontwerper

●        (bijl.2A) titelblad (ok)

●        (bijl.2B) rooilijnplan (ok)

●        (bijl.3) motivatienota-schatting (ok)

●        (bijl.4) uittreksel kadaster (ok)

●        (bijl.5) uittreksel gewestplan (ok)

●        (bijl.6) uittreksel Atlas der Buurtwegen (ok)

●        (bijl.7) fotoreportage buurtweg 8

Financiële gevolgen

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad gaat principieel akkoord om de gemeenteweg, gekend als een gedeelte van buurtweg 8 in de Atlas der buurtwegen Nieuwrode, te verleggen op lot B, zijnde een strook van het OCMW Holsbeek met een breedte 3,20 meter, zoals aangeduid op het ontwerp van rooilijnplan van 9 januari 2025 door studiekantoor Kockaerts. (bijlagen 2A-2B) 

Art. 2.

De gemeenteraad stelt het ontwerp van  rooilijnplan van buurtweg 8 te Nieuwrode, vermeld in artikel 1 van dit besluit, voorlopig vast. (bijlagen 2A-2B)
 

Art. 3.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van het openbaar onderzoek. Na sluiting van het openbaar onderzoek wordt het rooilijnplan voor definitieve vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd.

Art. 4.

De gemeenteraad gaat akkoord met de schatting van de meer- en minwaarden zoals toegelicht in de motivatie-schattingsnota van 18 oktober 2024 van studiekantoor Kockaerts (bijlage 3), die ontstaan door :

●        de gedeeltelijke (administratieve) afschaffing van buurtweg 8 te Nieuwrode, momenteel gekend als perceel zonder nummer, gelegen tussen de percelen 3-A/219K en 3-D/51A.
Het af te schaffen deel is aangeduid als lot A (rood ingekleurd) en heeft een gemeten oppervlakte 129,80ca. De meerwaarde voor de eigenaars van de aangekochte bedding bedraagt:  129,80ca * 6,00€/ca = 778,80 euro

●        de vestiging van een openbare erfdienstbaarheid op lot B, zijnde een deel van perceel 3-A/220C. Lot B (groen ingekleurd) heeft een gemeten oppervlakte van 66,27ca * 4,00€/ca=  265,08 euro. Lot B verkrijgt hierdoor een minwaarde van 66,27ca x 4,00€/ca =  265,08 euro.
 

Art. 5.
Aan de verlegging van buurtweg 8 te Nieuwrode worden volgende voorwaarden verbonden:

●        het nieuw te creëren deel van buurtweg 8 op perceel 3-A/220C moet, zoals alle overige delen van deze buurtweg, over de volledige breedte toegankelijk zijn (zonder enige belemmering en/of hinderend overhangend groen), voor de buurtweg-gebruikers.

●        alle kosten m.b.t. de opmaak van dit verleggings(rooilijn)dossier, schattingswaarden, opmaak akte voor vastlegging erfdienstbaarheid, worden ten laste van de gemeente genomen.

Artikel 6.

De gemeenteraad gaat akkoord om een strook van perceel 3-A/220C  gratis te verwerven van het OCMW Holsbeek, meer bepaald lot B met een gemeten oppervlakte van 66,27ca zoals afgebeeld op het rooilijnplan opgemaakt op 9 januari 2025 door landmeter Kockaerts. (bijlagen 2A-2B)

Art. 7.
De akte van gratis grondoverdracht zal verleden worden voor de burgemeester om reden van openbaar nut, waarbij de voorzitter en de algemeen directeur, of de personen die hen vervangen, gemachtigd worden om deze akte namens de gemeente en namens de raad voor het OCMW Holsbeek te ondertekenen.