Voorgeschiedenis
● 28 juni 2022
de gemeenteraad stelt het rooilijn- en onteigeningsplan van het project ‘Collector Winge fase 4 -deel 2- Rodestraat’ (deel Rodestraat en deel Hoekje) voorlopig vast.
● 7 juli 2022
Het college onderwerpt voormeld voorlopig vastgesteld rooilijn- en onteigeningsplan aan een openbaar onderzoek.
● 25 augustus 2022
Het college sluit het openbaar onderzoek dat liep van 15 juli tot en met 16 augustus 2022.
Het P.V van sluiting en het P.V. van ruchtbaarheid werden opgesteld.
Feiten en context
● De motivering en het doel van voorliggend rooilijn- en onteigeningsplan en de hiermee gepaard gaande grondinnemingen zijn integraal en uitvoerig uitgewerkt in het gemeenteraadsbesluit van 28 juni dat het rooilijndossier voorlopig vaststelt. In dit gemeenteraadsdossier werd ook het stavingsverslag van de ontwerper opgenomen met de verantwoording van de rooilijnkeuze.
● Tijdens het openbaar onderzoek dat loopt van 15 juli tot 15 augustus 2022 ontvangt het bestuur:
○ 21 volledige en 3 gedeeltelijke akkoorden met gratis grondafstand zonder bijkomende voorwaarden of opmerkingen :
■ inname 4, ontvangen op 27 juli vanwege 3/3 eigenaars
■ inname 5, ontvangen op 28 juli
■ innames 11-17-18-49-50-51-52-53-54-55-58 (ANB), ontvangen op 8 augustus
■ inname 12, ontvangen op 13 juli
■ inname 13, ontvangen op 28 juli
■ inname 15, ingeschreven op 1 augustus
■ inname 25 (deels), ingeschreven op 5 augustus 2022 door 1/4 eigenaars
■ inname 26 (deels), ontvangen op
● 31 juli door 1/10 eigenaars - op 5 augustus is dit akkoord ingetrokken.
● 3 augustus door 1/10 eigenaars
● 12 augustus door 2/10 eigenaars
■ inname 28, ontvangen op 26 juli
■ inname 30, ontvangen op 13 juli
■ inname 37, ontvangen op 15 augustus
■ inname 44 (deels), ontvangen op:
● 12 juli door 3/6 eigenaars
● 13 juli door 1/6 eigenaars
● 29 juli door 1/6 eigenaars
■ inname 57, ontvangen op 26 juli
■ inname 66, ontvangen op 28 juli
○ 3 schriftelijke intenties tot gratis grondafstand zonder bezwaar en/of bijkomende voorwaarden, geen ondertekende belofte:
■ inname 8, ontvangen op 28 juli
■ inname 64, ontvangen op 22 juli
■ inname 65, ontvangen op 22 juli (eigendom gemeente bij akte dd. 16/12/2021)
○ 2 akkoorden met gratis grondafstand (met ondertekende belofte) met bijkomende voorwaarden en/of opmerkingen:
■ inname 29 op 26 juli
■ inname 26 (deels), ontvangen op 12 augustus door 1/10 eigenaars
○ 3 schriftelijke intenties tot gratis grondafstand mits bijkomend gestelde voorwaarden en/of opmerkingen:
■ inname 59, ontvangen op 22 juli (niet getekend)
■ inname 60, ontvangen op 22 juli (niet getekend)
■ inname 61, ontvangen op 10 augustus
○ 3 meldingen van verkoop/eigendomsoverdracht:
■ per mail van 11 juli (inname 46)
■ aan het loket op 12 juli (inname 45)
■ aan het loket op 13 juli (inn. 47 en 48)
○ 4 bezwaarschriften ingediend:
■ inname 63 (deel binnen de schuur) en inname 62 (deel vóór woning Rodestraat 19), ontvangen op 22 juli (niet getekend)
■ inname 2A en 2B e-mail ontvangen op 10 augustus
■ inname 9 (bezwaar wordt ingedeeld als 'opmerking'), ontvangen op 15 augustus
■ inname 68 op datum van 10 augustus (aangetekend met poststempel 11 augustus, ontvangen per post op 18 augustus)
○ geen adviezen van
■ de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant
■ het departement MOW
● buiten het openbaar onderzoek tot aan de collegebeslissing van de sluiting van het openbaar onderzoek (25 augustus 2022) werden er nog 7 extra akkoorden met de grondafstand ingediend:
○ inname 31 (getekende belofte met voorwaarde), ontvangen op 17 augustus.
○ inname 19 (getekende belofte zonder bijkomende voorwaarden of opmerkingen) ontvangen op 17 augustus
○ inname 20 (getekende belofte zonder bijkomende voorwaarden of opmerkingen) ontvangen op 17 augustus
○ inname 21 (getekende belofte zonder bijkomende voorwaarden of opmerkingen) ontvangen op 17 augustus
○ inname 39 (getekende belofte met voorwaarden), ontvangen op 18 augustus
○ inname 43 (getekende belofte zonder bijkomende voorwaarden of opmerkingen), ontvangen op 19 augustus
○ inname 16 (getekende belofte zonder bijkomende voorwaarden), ontvangen op 30 augustus
● buiten het openbaar onderzoek en na de collegebeslissing van de sluiting van het openbaar onderzoek (25 augustus 2022) werden nog 2 akkoorden met de grondafstand ingediend:
○ inname 46 (getekende belofte zonder bijkomende voorwaarden of opmerkingen) ontvangen op 26 augustus
○ inname 3 (getekende belofte zonder bijkomende voorwaarden of opmerkingen) ontvangen op 26 augustus
● buiten het openbaar onderzoek en na de collegebeslissing van de sluiting van het openbaar onderzoek werd er nog verduidelijking gevraagd per e-mail op 26 augustus van een mede-eigenaar van woning Hoekje 31 (zonder inname)
● Inname 29: inhoud van de voorwaarden/opmerkingen vermeld op de ondertekende belofte van gratis grondafstand, voor ontvangst afgetekend op 26 juli, betrekking hebbend op perceel D/229/02B langs de Rodestraat
de eigenaar-afstanddoener gaat slechts akkoord met de voorgestelde grondafstand op voorwaarde dat de toegangsweg verzekerd blijft zoals hij nu is en verwijst hierbij naar een toegevoegd plan en foto.
● Inname 26: in de ondertekende belofte van gratis grondafstand, ontvangen op 12 augustus van één van de tien mede-eigenaars : deze koppelt een belofte van gratis grondafstand aan het ruimen van de baangracht in de Groenstraat tegenover de woningen 66-68.
● Innames 59 en 60: eigendom van dezelfde eigenaars. Deze eigenaars verklaren geen bezwaar aan te tekenen mits er voldaan wordt aan de volgende opmerkingen/voorwaarden (samengevat):
○ inname 59 (maakt deel uit van perceel B/120D en heeft een grootte van 4a13,15ca):
■ voorafgaande afpaling nieuwe rooilijn om impact grondinname beter te kunnen beoordelen.
■ vervanging te rooien houtkant (±110 meter) door rode beukenhaag, aan te planten met plantgoed van 1,75 meter hoogte.
■ het reliëf van de vrijgemaakte bodem moet naar de gracht toe afwaterend worden aangelegd en afgewerkt met zuivere teelaarde.
■ de gracht moet worden aangesloten op de sifon onder de Wingebeek.
■ voorstel afloop regenwater Rodestraat volgens opgemaakte schets bezwaarindieners.
■ ruiming sifon om riool- en regenwater vanaf de Horststraat in weide te voorkomen.
■ behoud toegang naast Wingebeek naar eigen perceel.
■ afpaling gewijzigde rooilijnen met nieuwe betonnen scheidingspalen
○ inname 60 (maakt deel uit van perceel B/128L en heeft een rootte van 30,99ca):
■ aanplant rode beukenhaag met plantgoed van minimaal 1m50 hoogte met vervanging planten bij afsterving.
■ om instromend water vanaf de weg te vermijden moet het hoogste deel van het wegdek minstens 15 cm lager liggen dan het hoogste deel van de private inrit. De manier waarop onze oprit werd aangelegd heeft ervoor gezorgd dat er nog nooit water in de kelder is gekomen. De Rodestraat wordt immers een kleine rivier bij hevige regen.
○ Inname 65 is reeds ingelijfd bij het openbaar domein ingevolge akte notaris Stalpaert op 16 december 2021 (verkaveling 20219).
● inname 61 (maakt deel uit van perceel B/128K en heeft een grootte van 15,84ca) Deze eigenaars verklaren geen bezwaar aan te tekenen mits er voldaan wordt aan de gestelde opmerkingen/voorwaarden (letterlijk overgenomen):
○ er moet terug een taxushaag worden aangeplant met een minimale hoogte van 75 cm (net zoals deze nu groeit).
○ afstervend plantgoed zal opnieuw door de gemeente moeten worden aangeplant totdat een volledig groeiende haag wordt verkregen.
○ om instromend water vanaf de weg te vermijden moet het hoogste deel van het wegdek ter hoogte van de inrit naar de woning tenminste 15 cm lager te liggen dan het hoogste deel van de inrit. Omwille van de gekende regenwaterproblematiek op het laagste punt van het dorp ter hoogte van onze woning, werd onze oprit destijds zodanig aangelegd dat er geen instromend water vanaf de Rodestraat mogelijk is. Door de oprit op deze wijze te hebben aangelegd, is er nog nooit water in de kelder gekomen. De Rodestraat wordt steeds een kleine rivier bij hevige regen.
● inname 63: inhoud van bezwaarschrift ontvangen op 22 juli van de eigenares van de grondinnames 62 en 63:
○ inname 62:
■ ligt vlak voor de woning
■ een deel van de constructie moet afgebroken worden
■ de grondinname zal een volledig ander uitzicht geven aan de woning
■ het betreden en verlaten van de woning wordt gevaarlijk
■ innames kunnen beter aan de overzijde van de weg worden uitgevoerd
■ afpaling van de perceelsgrenzen volgens de nieuwe rooilijn met betonnen scheidingspalen.
○ inname 63:
■ hierdoor komt een deel van het gebouw op grond van de gemeente te staan.
■ onteigening heeft geen meerwaarde in dit dossier
○ inname 64:
■ hiertegen teken ik geen bezwaar aan
● innames 2A en 2B: letterlijk overgenomen van het bezwaarschrift ingediend per mail op 10 augustus 2022 waarin zij verklaart bezwaar en opmerkingen te hebben aangaande het voorgesteld rooilijn- en innameplan:
○ ligging nutsleidingen en grote bovengrondse telecommunicatiekast Proximus niet gekend.
○ doel van de rare rooilijninsprongen tussen de huizen.
○ onvoldoende zicht naar fietsers toe bij in- en uitrijden vanaf haar eigendom (alsook het huis naast haar), waardoor spiegel zal vereist zijn.
○ betekenis zwarte blokjes op het plan in haar voortuin is onduidelijk.
○ zware geluidsoverlast door vooral vrachtwagens en aanhangwagens bij het oversteken van het kruispunt (ook 's nachts of heel vroeg in de ochtend).
○ geluidsoverlast zal nog versterkt worden door verhoogd kruispunt en banaanvormige tussengeleider.
○ slechte communicatie met verantwoordelijke opmeting nutsleidingen.
○ op bewonersvergadering was weinig ruimte voor vragen en inspraakmomenten.
● Inname 9: inhoud van de opmerkingen vermeld in het bericht ontvangen op 15 augustus
De gevolgen van de rooilijnaanpassing zijn volgens de eigenaar redelijk ingrijpend voor het perceel. Door het opschuiven van de rooilijn zal het niet meer mogelijk zijn om te stationeren op zijn oprit.
Het aangegeven maatcijfer van 4m34 (zelfs minder aan de andere kant 3 meter verder) zal niet genoeg zijn om een wagen te plaatsen. Betrokkene beweert hierdoor een parkeerplaats te verliezen en zo wordt er een onveilige situatie gecreëerd door te moeten stilstaan op de openbare weg.
Door de automatische poort (geplaatst gelijk met de voorgevel) zal er steeds op de weg moeten gewacht worden om in te rijden, hetgeen niet wenselijk is in deze uiterst gevaarlijke bocht (meerdere ongevallen in het verleden zijn hier niet vreemd). De bewaarindiener meent een parkeerplaats voor de woning te verliezen.
Hij geeft hierbij volgende opties:
○ rooilijnaanpassing (inname halve meter aan overzijde weg), zodat zijn oprit kan worden ingereden en kan worden gestationeerd zonder op de straat te wachten.
○ ingeval rooilijnwijziging niet mogelijk blijkt, welke tussenkomst kan er van de gemeente verwacht worden, aangezien de automatische poort zal moeten verplaatst worden, hetgeen grote werkzaamheden en breekwerken/herstellingswerken van de poort en oprit tot gevolg zal hebben.
De betrokken eigenaar hoort graag de bevindingen van het bestuur en eventuele opties om deze hinderlijk situatie voor hem en het doorgaand verkeer te vermijden.
● inname 68: bezwaarschrift (letterlijke overname) van 10 augustus 2022:
De eigenaars kunnen niet akkoord gaan om volgende redenen:
○ verbintenis om grond af te staan ?
○ vrijwillig?
○ kosteloos?
○ dit betekent dat de tuinafsluiting (betonnen paal + betonnen plaat + haag) die volledig vernieuwd is (zoals de bestaande) in 2013 (kosten 2.000,43 euro), moet afgebroken en verplaatst worden. Worden eventueel gebroken en door afbraak beschadigde stukken dan ook vervangen?
○ de toegangspoort moet verplaatst worden – wat bij beschadiging?
○ de oprit tot de woning aan de straatzijde wordt met +/- ½ meter verkort. Deze aan de andere zijde moet met dezelfde afmeting verlengd worden zodat er nog steeds plaats is voor 2 auto’s achter elkaar en dat de poort nog kan gesloten worden.
○ de toegangsweg van de oprit tot aan de woning moet verplaatst en/of aangepast worden.
○ in de bewuste ½ meter bevindt zich de put met de watermeter. Deze moet ook verplaatst worden.
○ de watermeter moet verplaatst en opnieuw aangesloten worden.
○ er moeten nieuwe aansluitingen komen van de watermeter naar de leidingen naar de woning.
○ ook de rioolbuis bevindt zich in de ½ meter samen met een rioolbuis van de buren, die kan in de weg liggen voor het plaatsen van een nieuwe watermeterput.
○ door al deze verplaatsingen zullen ook het gazon en de beplantingen beschadigd worden. Tuin is heraangelegd in 2013. Kosten: buiten het eigen werk – 1 week met 3 man – aan de aannemer 1.250 + btw = 1.512 euro.
○ de aanpassingen en verwijderingen zullen gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente binnen de perken van het redelijke en het mogelijke – lees: het zal niet mogelijk zijn.
○ wordt de verschuldigde belasting op de onroerende voorheffing dan ook aangepast daar ons perceel ongeveer 10m² kleiner wordt?
● Inname 31, inhoud van de ondertekende belofte van grondafstand met voorwaarde ontvangen op 17 augustus (buiten het openbaar onderzoek):
○ aan de rechterzijde van perceel D/254T (kijkend naar het perceel vanaf de straatzijde) bevindt zich sinds lange tijd een oprit als toegang voor het op- en afrijden van het perceel.
● Inname 39, inhoud van de ondertekende belofte van grondafstand met voorwaarde ontvangen op 18 augustus (buiten het openbaar onderzoek):
○ de afstanddoeners gaan akkoord met de gratis grondafstand op voorwaarde dat indien de afsluitingen en/of de poort moeten verplaatst worden, deze werken gebeuren door en op kosten van de gemeente, inclusief de betonfundering van de afsluiting (inbegrepen alle werk en benodigde materialen)
● zonder inname (woning Hoekje 31) per mail op 26 augustus ingediend moet vraag om verduidelijking (letterlijk overgenomen):
○ als naakte eigenaar van de woning te Hoekje 31, 3221 Nieuwrode kreeg ik op 7 juli jullie schrijven i.v.m. de innames in deze straat.
Hierbij werd vermeld dat “Het college maakt aan de eigenaars van in te nemen gronden een belofte van grondafstand in der minne ter ondertekening over”
Zou het kunnen dat er geen innames voorzien zijn voor dit perceel?
Zoniet, kan deze belofte, inclusief de voorgestelde vergoeding, eventueel via mail bezorgd worden?
Zonder deze details kan ik immers niet bevestigen of deze inname in der minne kan gedaan worden of via de rechtbank".
Juridische gronden
● Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur: algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad.
● Artikel 56 van het Decreet lokaal bestuur: de bevoegdheden van het college
● Het Gemeentewegendecreet van 3 mei 2019 van kracht sedert 1 september 2019.
Argumentatie
● Behandeling van de voorwaarden/opmerkingen gevoegd bij de akkoordverklaring van 26 juli voor inname 29:
○ de bestaande toegang vanaf het openbaar domein via perceel D/229/02B naar de tuinbouwuitbating van de afstanddoener (o.a. perceel D/229T) wordt verzekerd en zal worden aangepast aan de nieuwe situatie door de zorg en op kosten van de gemeente.
Het college van 25 augustus:
○ nam kennis van de ondertekende belofte van grondafstand betreffende inname 29 (rechts van woning Rodestraat 32)
○ beslist dat de huidige toegang/oprit met achterliggende poort, gelegen rechts van de bestaande oprit in kasseiverharding leidend naar woning 32, gegarandeerd blijft.
○ beslist dat de nodige aanpassings- en stabiliteitswerken door de zorg en op kosten van de gemeente worden uitgevoerd naar aanleiding van de weg- en infrastructuurwerkzaamheden aan de voorliggende Rodestraat.
● Behandeling van de voorwaarden gekoppeld bij het akkoord van 12 augustus door één van de 10 mede-eigenaars voor inname 26:
○ de gratis grondafstand is gekoppeld aan een voorwaarde die geen invloed heeft op de voorgestelde rooilijn en bijhorende inname. Deze voorwaarde betreft een ruimingsopdracht van een open baangracht in de Groenstraat.
○ tot op heden gaven reeds 4 andere mede-eigenaars hun akkoord tot gratis grondafstand, waarvan één mede-eigenaar via mail het akkoord introk, echter niet ondertekend en zonder enige argumentatie.
○ inname 26 is gekend als perceel D/229/02A met een gemeten grootte van 9,22ca.
Het college van 25 augustus:
○ nam kennis van de ondertekende belofte van grondafstand voor inname 26, door één van de 10 mede-eigenaars met voorwaarde.
○ beslist om de gevraagde ruiming van het gedeelte baangracht in de Groenstraat tegenover de woningen 66-68 op te nemen in de werkplanning om te worden uitgevoerd. Grondinneming 26 en bijhorende rooilijn blijven ongewijzigd zoals voorgesteld op het voorlopig vastgesteld rooilijnplan van de Rodestraat - project Winge fase 4 - deel 2.
● Behandeling van de schriftelijke verklaring vanwege de eigenaars van de grondinnames 59 en 60 van 22 juli:
○ de vermelde opmerkingen/voorwaarden hebben in hoofdzaak te maken met de afwerking, zoals het aanpassen en het opnieuw aanbrengen van aanwezige opstanden, verhardingen, beplanting, ..., alsook het verzoek tot het treffen van de nodige maatregelen ter voorkoming van de wateroverlast op hun eigendom.
○ het bestuur zal in samenspraak met de dienst infrastructuur en de ontwerper opdracht geven om de aangehaalde opmerkingen te onderzoeken en hiervoor een gepaste oplossing en de nodige maatregelen uit te werken.
○ Het rioolwater van de Horststraat wordt in het project opgevangen in de Aquafincollector en zal dus niet meer onder de weide van betrokkene lopen. De sifon zal geruimd worden of vervangen worden door een andere oplossing.
○ de voorgestelde rooilijn en grootte van de innames 59 en 60 blijven ongewijzigd.
Het college van 25 augustus 2022 nam kennis van de voorwaarden van de eigenaars van grondinnemingen 59 en 60:
○ de vermelde opmerkingen/voorwaarden hebben in hoofdzaak te maken hebben met de afwerking zoals het aanpassen en opnieuw aanbrengen van de aanwezige opstanden, verhardingen, beplanting, enz..., alsook het verzoek tot het treffen van de nodige maatregelen ter voorkoming van de wateroverlast op hun eigendom.
Het bestuur zal in samenspraak met de dienst infrastructuur en de ontwerper opdracht geven om de aangehaalde opmerkingen te onderzoeken en hiervoor een gepaste oplossing en de nodige maatregelen uit te werken ...
Behandeling van de voorwaarden/opmerkingen van de eigenaars van de grondinname 61 van 10 augustus:
○ de vermelde opmerkingen/voorwaarden hebben in hoofdzaak te maken met de afwerking zoals het aanpassen en het opnieuw aanbrengen van aanwezige opstanden, verhardingen, beplanting, ..., alsook verzoek tot het treffen van de nodige maatregelen ter voorkoming van de wateroverlast op hun eigendom.
○ het bestuur zal in samenspraak met de dienst infrastructuur en de ontwerper opdracht geven om de aangehaalde opmerkingen te onderzoeken en hiervoor een gepaste oplossing en de nodige maatregelen uit te werken.
○ de voorgestelde rooilijn en grootte van de inname 61 blijft ongewijzigd.
Het college van 25 augustus 2022
○ nam kennis van de voorwaarden/opmerkingen van de eigenaars van grondinname 61:
○ de vermelde voorwaarden/opmerkingen hebben in hoofdzaak te maken hebben met de afwerking zoals het aanpassen en opnieuw aanbrengen van de aanwezige opstanden, verhardingen, beplanting, enz..., alsook het verzoek tot het treffen van de nodige maatregelen ter voorkoming van de wateroverlast op hun eigendom.
Het bestuur zal in samenspraak met de dienst infrastructuur en de ontwerper opdracht geven om de aangehaalde opmerkingen te onderzoeken en hiervoor een gepaste oplossing en de nodige maatregelen uit te werken ...
● Het perceel met inname 46 recent blijkt inmiddels verkocht. De nieuwe eigenaar heeft een aangepaste belofte van grondafstand en een afschrift uit het voorlopig vastgesteld rooilijn- en onteigeningsplan, ontvangen.
● De nieuwe eigenaar van inname 45 heeft eveneens een aangepaste belofte van grondafstand ontvangen. Deze nieuwe eigenaar was op de hoogte van het dossier, omdat hij nog andere eigendommen op dit traject heeft.
● Voor het verkochte perceel waarop de innames 47 en 48 voorzien zijn, zal de oude eigenaar de nieuwe eigenaar de beloftes van grondafstand overmaken. De nieuwe eigenaar is al op de hoogte van het openbaar onderzoek omdat hij nog andere eigendommen op dit traject heeft.
● Behandeling van het bezwaarschrift vanwege de eigenares van de grondinnemingen 62 en 63, ingediend op 22 juli 2022:
○ inname 62 slaat enkel op het rechtse deel (5 à 6-tal meter) ten noorden van woning Rodestraat 19 en werd fout geïnterpreteerd door de bezwaarindienster. Het gedeelte met voortuinmuurtje en toegangsconstructie, gelegen vóór woning 19 maakt deel uit van inname 63. Inname 62 is een deel van perceel 128H, waardoor het studiebureau dit een afzonderlijk innamenummer heeft toebedeeld. Bij het deel rechts van woning 19 (inname 62) heeft de bezwaarindienster geen opmerkingen.
○ omwille van het voor de aanleg van de weg en de voet- en fietspaden noodzakelijke behoud van de 11 meter rooilijnbreedte, zullen de voortuinmuurtjes, de ingangsconstructie en andere vaste elementen die vóór woning 19 gelegen zijn en deel uitmaken van grondinname 63, aangepast en verplaatst worden tot achter de nieuwe rooilijn door de zorg en op kosten van de gemeente.
○ het gedeelte van grondinname 63 gelegen vóór woning 19 is gevoelig minder breed dan de inname aan de overzijde om de noodzakelijke rooilijnbreedte van 11 meter te kunnen, verwezenlijken. De waardevermindering van de beperkte inname weegt niet op tegen de waardevermeerdering van het bebouwde goed na sanering van de weg.
○ inname 63 omvat ook het deel vervat binnen de oude schuur (deel van inname 63).
Het bestuur is akkoord om deze inname op te splitsen : het deel binnen de schuur en het deel hierbuiten. Het deel dat vervat zit binnen het gebouw moet slechts worden overgedragen aan de gemeente bij afbraak, grondige verbouwing en/of verkaveling en bebouwing van dit goed. Deze grondafstand zal bijkomend opgelegd worden in stedenbouwkundige aanvraagdossiers. Aan de ontwerper wordt gevraagd om grondinname 63 op te splitsen in het voorlopig te behouden deel binnen de oude schuur en de momenteel gevraagde grondafstand van het deel buiten de oude schuur.
○ de voorlopig vastgestelde rooilijn betreffende de grondinnames 62-63-64 blijft ongewijzigd.
○ afpaling van de perceelsgrenzen volgens de nieuwe rooilijn vindt plaats na uitvoering van de werken in gezamenlijk verband.
Het college van 25 augustus 2022 :
○ nam kennis van het bezwaarschrift van eigenares voor inname 63 (inname 62 werd verkeerd aangeduid door bezwaarindiener).
○ vraagt de ontwerper om inname 63 op te splitsen in:
■ het deel dat vervat zit binnen de oude schuur (rooilijn blijft behouden - grondafstand hoeft nu niet, maar wel op het moment van afbraak en/of grondige verbouwing van de oude schuur, bij herbouw, verkaveling of splitsing)
■ het deel buiten de oude schuur: verzoek tot afstand aan de gemeente.
De innames 62 en 64, alsook dit deel van inname 63 blijven in uitvoering van het rooilijn- en innemingsplan ongewijzigd, waarbij de nodige aanpassingswerken aan voortuinmuurtjes en ingangconstructies zullen worden uitgevoerd op zorg en kosten van de gemeente.
● Behandeling van het bezwaarschrift voor de innames 2A en 2B:
○ grondinnemingen 2A en 2B (inname bezwaard met helft van voetweg 34) omvatten een oppervlakte van resp. 11,34 en 0,47ca. Tegenover woning 5A bedraagt de rooilijnbreedte slechts 5,50 m uit de as van de weg. Ter hoogte van het noordwestelijk gelegen voorgevelpunt grenspunt hoogte van woning 5A aan de overzijde bedraagt de totale afstand tussen de rooilijnen slechts 10,09 meter ipv de meestal toegepaste 11 meter, om de inname aan de westelijke zijde zo beperkt mogelijk te houden.
De symmetrie van de rooilijnpositie werd langs beide zijden van de wegas maximaal nagestreefd.
○ een rooilijn zonder insprongen is op dit traject niet haalbaar en is voor een groot deel afhankelijk van de positie van dicht ingeplante gebouwen en eerder opgelegde grondafstanden. Binnen de rooilijnbegrenzing werd een vloeiend weg- en fietspadtraject ontworpen, waarbij het gedeelte buiten het fietspad in een andere beklinkering wordt afgewerkt voor de voetgangers, waarvoor de verspringingen minder hinderlijk zijn.
○ de studies omtrent de plaatsing van nutsleidingeninfrastructuur, voornamelijk de bovengrondse delen, zijn nog niet afgerond. De nutsmaatschappijen houden maximaal rekening om hun straatmeubilair op de minst hinderlijke plaatsen te plaatsen binnen het (nieuwe) openbaar domein.
○ eventuele te verplaatsen opstanden zullen aangepast en verplaatst worden tot achter de nieuwe rooilijn door de zorg en op kosten van de gemeente.
○ tijdens de bewonersvergadering, alsook aan de loketten hierna, kreeg iedereen voldoende gelegenheid om vragen te stellen.
○ de bezwaren en opmerkingen op zich doen geen afbreuk aan de positie van de voorgestelde rooilijn en grondinname, maar duiden op een soort ongerustheid omtrent de positie van het te vernieuwen straatmeubilair die onderdeel uitmaakt van het project.
○ de voorlopig vastgestelde rooilijn en bijhorende innames ter hoogte van woning Rodestraat 4, worden derhalve niet gewijzigd.
Het college van 25 augustus 2022:
○ nam kennis van de e-mail van 10 augustus 2022 met bezwaren en opmerkingen van de eigenares betreffende grondinnemingen 2A en 2B.
○ vraagt het studiebureel/nutsmaatschappijen om bij de plaatsing van bovengronds straatmeubilair ter hoogte van perceel A/77T (innames 2A en 2B) maximaal rekening te houden met een zo weinig mogelijk hinderlijke plaats.
Ook de overige opmerkingen met betrekking tot de uitvoering zullen aan het studiebureel worden bezorgd voor verder nazicht.
○ De rooilijn ter hoogte van de innames 2A en 2B, alsook de bijhorende innames, noodzakelijk om het beoogde wegprofiel te kunnen uitvoeren, blijven ongewijzigd, waarbij de nodige aanpassingswerken van eventueel aanwezige opstanden zullen uitgevoerd worden op zorg en kosten van de gemeente.
● Behandeling van bezwaarschrift ("opmerking") voor inname 9 ontvangen op 15 augustus
○ perceel A/51K van de bezwaarindiener wordt getroffen door grondinneming 9 van slechts 4,22ca groot. Rekening houdend met de breedte van het perceel resulteert dit in een gemiddelde innamebreedte van slechts 38 centimeter. Hieruit volgt dat om de 11 meter brede rooilijn te creëren er aan de overzijde reeds een bredere innamestrook moest worden voorzien, zodat het voorstel van bezwaarindiener om de rooilijnen nog meer oostelijk te verplaatsen richting percelen overzijde zeker geen optie is.
○ in de stedenbouwkundige vergunning 4053 voor het bouwproject van drie woningen (Rodestraat 24-24B-24C), afgeleverd door het college in zitting van 29 juli 2004 werd als voorwaarde opgelegd dat het perceel dient beperkt te worden tot 6,50 meter uit de as van de weg, wat beduidend meer is dan de inname die momenteel voorzien is via het rooilijn- en innameplan.
○ de eigenaar had bij de plaatsing van zijn elektrische poort rekening moeten houden met de eerder opgelegde voorwaarde van grondafstand , zodat de poort geplaatst kon worden in functie van een eventuele voorliggende parkeerplaats die voldoende groot is.
○ op 5 mei 2022 leverde het college omgevingsvergunning 202228 (OMV_2022033770) af voor het bouwen van een carport met berging op het naastliggend perceel A/277D (terrein gelegen tussen Rodestraat 20 en 24), recent aangekocht door de eigenaar van woning Rodestraat 24.
○ de carport bevindt zich in het verlengde van de voorgevel van woning 24, zijnde een voldoende diepe achterbouwstrook om zelfs grote wagens zonder probleem te stallen. De eigenaar beschikt dus over voldoende andere parkeer- en stationeermogelijkheden.
○ de grondstrook gelegen vóór de woningen Rodestraat 20-22 en de recent gebouwde carport (5,50m uit de as) werd ingelijfd bij het openbaar domein via akte notaris Stalpaert op 18 maart 2021.
○ de voorlopig vastgestelde rooilijn ter hoogte van woning Rodestraat 4 wordt derhalve niet gewijzigd en de verplaatsing van de elektrische poort is niet noodzakelijk omdat er voldoende andere parkeergelegenheden zijn op zowel het terrein met woning 24 als op het linksgelegen eigendom met nieuwbouw-carport. Bovendien was voorafgaand aan de plaatsing reeds gekend dat er grondafstand was opgelegd in de bouwvergunning van woning 24 en de twee naastliggende woningen.
Het college van 25 augustus 2022
○ nam kennis van het bericht met opmerkingen voor inname 9 en besliste dat:
■ de rooilijn ter hoogte van inname 9 met beperkte grondinname, ongewijzigd blijft. De optie tot verplaatsing van de elektrische poort kan het college evenmin aanvaarden op kosten van de gemeente, om redenen zoals hoger aangehaald.
● Behandeling van bezwaarschrift voor inname 68, ontvangen op 10 augustus
○ inname 68 heeft een gemeten oppervlakte van slechts 9,7ca en maakt deel uit van perceel B/135V, Rodestraat 7, gelegen in landelijk woongebied.
○ voor de heraanleg van de weg is een globale rooilijnbreedte vereist van 11 meter, waarbij langs beide kanten van de weg een zo gelijkmatig mogelijk inname is voorzien. Ter hoogte van de zuidoostelijke voorgevel van woning 6 aan de overzijde werd de rooilijn op perceel B/135V zelfs niet bijkomend verbreed.
○ ter hoogte van de noordelijk aansluitend percelen met woningen Rodestraat 9, 9A en 11A heeft de voorgaande eigenaar grondafstand gedaan aan de gemeente tot 6,50 meter uit de as van de weg. In dit verband zal logischerwijze ook bijkomende grondafstand worden gevraagd ingeval een stedenbouwkundig dossier bij grondige verbouwing en/of herverkaveling zal worden ingediend op perceel B/135V.
○ percelen die gelegen zijn in (landelijke) woongebieden stijgen in waarde ingevolge algehele sanering van de voorliggende weg- en nutsleidingeninfrastructuur. Voor innames van percelen in (landelijke) woongebieden en/of deel uitmaken van bebouwde percelen, die niet meer dan 40 cm afwijken ten opzichte van de oude wegas, vraagt de gemeente een gratis verwerving in der minne. Dit principe wordt al decennia lang gehanteerd voor wegenisprojecten in de gemeente. Op die manier worden alle inwoners van de gemeente gelijk behandeld en wordt rechtszekerheid gegarandeerd.
○ de opgesomde opmerkingen/bezwaren tegen de rooilijn zijn van die aard dat ze enkel het privaat karakter van hun eigendom trachten te beschermen. Rijweg- en fietspadbreedtes worden vastgelegd in functie van het algemeen belang en kunnen niet worden aangepast voor private belangen en/of doeleinden.
○ Voor wat betreft de praktische zaken, zoals het verplaatsen van opstanden (zoals afsluiting met poort), het uitvoeren van aanpassingswerken (oprit), verplaatsen en/of heraanleg beplanting (tuin/gazon) geldt dat naar analogie met vorige rooilijn- en innemingsdossiers, deze aanpassingen zullen gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente.
○ Hetzelfde principe geldt voor de verwijdering van oude rioleringsbuizen, alsook voor het aansluiten van private aansluitingen op het nieuwe gescheiden rioleringsstelsel.
○ Mogelijke verplaatsing/aanpassing van de watermeter zal in samenspraak met de watermaatschappij op kosten van de gemeente gebeuren, indien verplaatsing effectief aan de orde is. Dit zal met alle betrokkenen in overleg worden bekeken.
○ Het aanpassen en het in mindering brengen van deze grondinnameoppervlakte gebeurt door de kadastrale diensten, na registratie en overschrijving van de authentieke akte die volledig op kosten van de gemeente wordt verleden voor de burgemeester om reden van openbaar nut. Gezien de geringheid van deze oppervlaktevermindering is er een groot vermoeden dat het huidig kadastraal inkomen niet of nauwelijks zal wijzigen.
Het college van 25 augustus 2022
○ nam kennis van de brief waarbij de eigenaars bezwaar indienen tegen de gratis grondafstand betreffende inname 68 en besliste dat:
○ de opgesomde opmerkingen/bezwaren tegen de rooilijn zijn van die aard dat deze enkel het privaat karakter van de eigendom beschermen. Rooilijnbreedtes worden bepaald in functie van het algemeen belang en kunnen niet worden aangepast voor private belangen en/of doeleinden.
Voor wat betreft de praktische zaken, zoals het verplaatsen van opstanden (afsluitingen , poort), het uitvoeren van aanpassingswerken (oprit), verplaatsen en/of heraanleg beplanting (tuin/gazon) geldt dat naar analogie met vorige rooilijn- en innemingsdossiers, deze zaken zullen gebeuren door de zorgen en op kosten van de gemeente. Verdere toelichting werd gegeven in de rubriek 'argumentatie'.
● Behandeling van de belofte met voorwaarden ingediend buiten het openbaar onderzoek op 17 augustus 2022 voor inname 31:
○ Inname 31 maakt deel uit van perceel D/254T en heeft een gemeten grootte van 52,04ca.
○ De bestaande toegang vanaf het openbaar domein aan de rechterzijde van perceel D/254T (die getroffen is door inname 31) dient verzekerd te blijven en zal worden aangepast aan de nieuwe situatie door de zorg en op kosten van de gemeente.
Het college van 25 augustus 2022:
○ nam kennis van de ondertekende belofte van grondafstand van inname 31 (rechts van woning 32), waarbij de afstanddoenster het behoud van de rechtse toegang op perceel D/254T heeft gekoppeld.
○ beslist dat de huidige toegang tegen de noordelijke grens van perceel D/254T, gegarandeerd blijft. De gemeente staat in voor de aanpassings- en stabiliteitswerken. Deze worden door de zorg en op kosten van de gemeente uitgevoerd naar aanleiding van de geplande weg- en infrastructuurwerkzaamheden aan de voorliggende Rodestraat.
● Behandeling van de belofte van grondafstand met gestelde voorwaarden voor inname 39, ontvangen op 18 augustus 2022:
○ inname 39 maakt deel uit van perceel D/128C en heeft een gemeten grootte van 22,49ca.
○ Indien de van afsluitingen (en mogelijks ook de poort) hinderend zou zijn voor de uitvoering van de werken, dan zullen deze opstanden - zoals gebruikelijk - op kosten van de gemeente worden verplaatst achter de nieuwe rooilijn. Indien verplaatsing niet mogelijk wordt geacht, dan zal een nieuwe afsluiting met poort worden geplaatst in samenspraak met de eigenaars.
Het college van 25 augustus 2022
○ nam kennis van de ondertekende belofte van grondafstand voor inname 39 (ter hoogte van woning Rodestraat 35) en besliste dat:
○ Naar analogie met gelijkaardige dossiers beslist het college dat de huidige afsluitingen en poort op kosten van de gemeente zullen verplaatst worden achter de nieuwe rooilijn, voor zover dit noodzakelijk zou blijken voor de uitvoering van de nieuwe weg- en infrastructuurwerkzaamheden.
Mocht verplaatsing om technische redenen niet mogelijk zijn, dan zal er een nieuwe afsluiting en poort worden geplaatst in samenspraak met de eigenaars.
● In antwoord op het bericht van 26 augustus van een mede-eigenaar van woning Hoekje 31 (zonder inname) werd hem de volgende verduidelijking overgemaakt:
○ Als mede-eigenaar werd u met het schrijven van 7 juli 2022 in kennis gesteld van de voorlopige goedkeuring door de gemeenteraad van het rooilijn- en onteigeningsplan – project ‘Collector Winge fase 4’ – Deel 2: deel Rodestraat en deel Hoekje en van het openbaar onderzoek dat hiervoor plaatsvond.
Op het plan dat ter info bij uw brief gevoegd werd kan u zien dat voor de woning Hoekje 31 er geen inname voorzien is, daarom werd er ook geen belofte van grondafstand in der minne bijgevoegd.
● Percelen die inmiddels van eigenaar zijn veranderd (ingevolge verkoop, overlijden, ...), alsook enkele kleine verbeteringen van mathematische aard, werden door de ontwerper aangepast op plannen en innametabel.
● De nieuwe rooilijn en bijhorende grondinnames zijn noodzakelijk voor de beoogde sanering van het:
○ gedeelte Rodestraat vanaf kruispunt Gravenstraat/Horststraat tot het Hoekje, waarbij aansluiting wordt gemaakt op de rooilijn van de Rodestraat (vervat in de rooilijn- en innemingsplannen Dorpskern Nieuwrode, goedgekeurd op 12 september 2017)
○ gedeelte Hoekje vanaf Rodestraat tot aansluiting met eerder vastgesteld rooilijnplan van de Groenstraat, goedgekeurd op 27 november 2001.
Bijlagen
● (bijlage 1) def. rooilijn- & onteig.plan Winge F4 deel 2-Rodestraat (deelplan 1)
● (bijlage 2) def. rooilijn- & onteig.plan Winge F4 deel 2-Rodestraat (deelplan 2)
● (bijlage 3) def. rooilijn- & onteig.plan Winge F4 deel 2-Rodestraat (deelplan 3)
● (bijlage 4) def. rooilijn- & onteig.plan Winge F4 deel 2-Rodestraat (deelplan 4)
● (bijlage 5) def. rooilijn- & onteig.plan Winge F4 deel 2-Rodestraat (deelplan 5)
● (bijlage 6) def. rooilijn- & onteig.plan Winge F4 deel 2-Rodestraat (deelplan 6)
● (bijlage 7) def. innametabel Winge F4 DEEL2-Rodestraat
● (bijlage 8) stavingsverslag Winge Fase 4
BESLUIT
Met 16 ja-stemmen van Ann Spaepen, Hans Eyssen, Rudy Janssens, Bram Van Baelen, Anne Van Goidsenhoven, Anja Peeten, Nadine Van Horebeek, Annelies Vander Bracht, Pieter Coosemans, Herman Van Criekingen, Kim Donders, Jo Vanmechelen, Sabine Wyns, Suzy Vanderheyden, Marieke Greveraars en Marc Van Looy
4 neen-stemmen van Achille Claes, Kim Theys, Hans Miseur en Robbe Dupont
Artikel 1.
De gemeenteraad stelt het rooilijn- en onteigeningsplan met bijhorend innemingsdossier project Collector Winge fase 4 - deel 2 - Rodestraat (projectnummer 20676), opgesteld door Studiebureau Groep Infrabo uit Westerlo, definitief vast (bijlagen 1 tem 8).
● De gemeenteraad gaat akkoord met de opsplitsing van inname 63, zijnde het deel binnen de schuur en het deel hierbuiten. Het deel dat vervat zit binnen het gebouw moet slechts worden overgedragen naar de gemeente bij afbraak, grondige verbouwing en/of verkaveling en bebouwing van dit goed. Deze grondafstand zal bijkomend opgelegd worden in stedenbouwkundige aanvraagdossiers (zie deelplan 1 - bijlage 1).
Het rooilijn- en innemingsdossier project Collector Winge fase 4 - deel 2 - Rodestraat omvat:
● het rooilijn- en onteigeningsplan Collector Winge fase 4 - deel 2 - Rodestraat, bestaande uit zes deelplannen (plannummer 20676/1/10-2-8.1/12), zoals opgesteld door de ontwerper op
29 augustus 2022
● de inname-/onteigeningstabel met de waarden (bijlage 7)
● het stavingsverslag/verantwoordingsnota, opgesteld op 20 mei 2022 (bijlage 8)
Art. 2.
Naar analogie met voorgaande projecten worden
● grondinnemingen in (landelijke) woongebieden of bebouwde percelen in andere zonegebieden, ten algemene nutte bij voorkeur ten kosteloze titel en in der minne verworven.
● innemingen in agrarische, landschappelijk waardevol agrarische, bos- en/of natuurgebieden worden vergoed aan de waarde vermeld op de inname-/onteigeningstabel vermeerderd met een wederbeleggingsvergoeding.
● bijkomende innames, ten gevolge van een wegasverschuiving van meer dan 40 cm ten opzichte van de oude wegas op bebouwde of in (landelijk) woongebied gelegen percelen vergoed aan de waarde vermelde op de inname-/onteigingstabel vermeerderd met een WBV.
Art. 3.
De akten van grondafstand worden verleden voor de burgemeester als instrumenterende ambtenaar. De voorzitter van de gemeenteraad, de algemeen directeur of de personen die hen vervangen, worden gelast met de ondertekening van de desbetreffende aktes.
Art. 4.
Alle kosten en/of lasten die betrekking hebben op het verlijden van de akten (aktekosten, registratie en overschrijvingskosten,….) worden integraal door de gemeente gedragen als verwerver van de goederen.
Art. 5.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.
Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:
● Gemeentelijke website
● Brief aan eigenaars die tijdens het O.O. standpunten-opmerkingen of bezwaren hebben ingediend
● Brief aan al de andere eigenaars
● Brief aan adviesinstanties