Voorgeschiedenis

●        24 januari 2017
De gemeenteraad keurt het bestek goed voor het ontwerp van een rioleringsproject en het herstel van de wegenis, met inbegrip van:

○        het opstellen van een rooilijn- en innemingsplan

○        het materialiseren van de rooilijn vóór de aanvang van de werken

○        de afpaling van de nieuwe rooilijn ná uitvoering van de werken
voor de zone Attenhovendreef, Meesberg, Konijntjesberg, Zwaluwendreef, Driedennekespad, Mereldreef, Vinkendreef, gebundeld onder de naam "Attenhovendreef Fase I".

●        2 maart 2017
Het college gunt de ontwerpopdracht voor Fase I aan studiekantoor Kockaerts bvba uit Holsbeek.

●        23 juni 2020
De gemeenteraad beslist om het openbaar karakter van een aantal wegen en paden, die de voorbije dertig jaar en langer door het publiek gebruikt werden ondubbelzinnig vast te leggen.

●        27 augustus 2020
Het college beslist om de bestaande studieopdracht (Fase I) die gegund werd aan studiekantoor Kockaerts, uit te breiden met de opmaak van rooilijn- en innemingsplannen voor de Attenhovendreef (deel tussen Meesberg en Dellestraat), de Mereldreef (Dellestraat tot Vinkendreef), Vinkendreef (met uitzondering van wegdeel thv het Driedennekespad), Driedennekespad, de bosweg tussen Dellestraat en Mereldreef, pad tussen Dellestraat en IJzersteenpad, globaal genoemd "Attenhovendreef Fase II".

●        12 september 2023
De gemeenteraad stelt het rooilijn- en innemingsplan van de wegen vermeld onder Attenhovendreef Fase I, definitief vast.

Feiten en context

●        Studiekantoor Kockaerts bezorgt de gemeente recent de rooilijn- en innemingsplannen I tot en met N, met bijhorende dossierstukken.

●        Het rooilijn- en innemingsplan J omvat volgende wegen of delen hiervan:

○        Sukkelpotweg (vanaf de opsplitsing t.h.v. woning nr. 10)

○        Honkelberg (buurtweg 58)

○        Zounk.

●        In deze 2de fase wil de gemeente de grenslijnen van een aantal openbare wegen en paden in deze bosrijke omgeving, die sinds meer dan 40 jaar publiek gebruik kennen, ondubbelzinnig vastleggen in het belang van bewoners en eigenaars en ook van de recreatieve weggebruikers die hier wandelen, fietsen, paardrijden,...

●        De wegzates van de toegangswegen in voormeld plan J:

○        zijn, ondanks langdurig openbaar gebruik, nog steeds private eigendom. Deze toegangswegen zijn ontstaan na de 2e wereldoorlog bij de opdeling van de ‘Meesbergsite’ in verschillende private eigendommen.

○        komen tot in de as van de gevormde uitwegen, waarbij de voorste zone (variërend tussen  3 en 6 meter, gemeten vanuit de wegas) belast is met een bouwvrije zone. De begrenzing van de uitwegen omvat soms wel, soms niet de open grachten bestemd voor (regen)wateropvang.

●        Deze (uit)wegen hebben de bestemming van openbare weg ingevolge openbaar gebruik gedurende meer dan 40 jaar (cfr. raadsbeslissing van 23 juni 2020).

●        Het gebied waarin de rooilijnplannen I t.e.m. N gelegen zijn, bevat slechts enkele voetwegen die opgenomen zijn in de Atlas der Buurtwegen van Holsbeek als officiële openbare erfdienstbaarheid van doorgang, namelijk:

○        Voetweg 58 (deel) – Honkelberg met een breedte van 1,65 meter

○        De oostelijke arm van de Sukkelpotweg en de Zounk bestonden nog niet ten tijde van het opstellen van de Atlas der Buurtwegen.

○        Aan de voorzijde van de woningen Sukkelpotweg 10 en 14, is de Sukkelpotweg (Buurtweg 30) al sinds de bouw van de woningen (periode 1960-1964) feitelijk verbreed. Voor de woning nr. 14 werd reeds een belofte van gratis grondafstand aan de gemeente getekend door de vorige eigenaar.

○        Voor de woning nr. 10 werd grondafstand opgelegd als last in een stedenbouwkundige vergunning.

De ligging van deze voet-/buurtwegen is aangeduid in blauwe tint op de rooilijnplannen en ook aangeduid op het uittreksel uit de Atlas der Buurtwegen van Holsbeek (bijlage 5).

●        De gemeente wenst hetgeen momenteel al in openbaar gebruik is en/of ingericht als openbaar domein (al dan niet verharde wegen en paden, grachten en onverharde bermen) ook formeel de bestemming van openbaar domein te geven.

●        De meeste nutsleidingen (de zichtbare zoals elektriciteit, openbare verlichting, datakabels en de ondergrondse leidingen zoals water, telefoon- en datakabels) bevinden zich binnen de zone van erfdienstbaarheid van doorgang.

●        Het merendeel van de afsluitingen bevindt zich buiten de grens van te respecteren erfdienstbaarheden van doorgang, volgens vermelding van de ligging in de eigendomstitel van deze eigendommen.
Op plaatsen waar de afsluiting, omwille van het langdurig bestaan, binnen de opgelegde erfdienstbaarheden van doorgang vallen, wordt de rooilijn er omheen geplaatst. Zo blijven deze afsluitingen privaat domein. 

●        Op sommige plaatsen ligt de huidige onverharde rijweg niet precies ”te paard” op de werkelijke perceelsgrens. Op de plannen gehecht aan de eigendomstitel liggen de erfdienstbaarheden van doorgang wel te paard (evenredig in breedte verdeeld langs de gemeenschappelijke perceelsgrens).
Op de plaatsen waar de huidige ligging van de weg afwijkt van de ligging van de erfdienstbaarheid volgens titel, wordt de rooilijn (en de inname) aangepast op basis van de werkelijke ligging.

●        Smalle reststroken of taluds die tussen de in te nemen weg en de perceelsgrens liggen, worden mee ingenomen.

●        Bestemming volgens gewestplan en andere bestemmingsplannen:

○        Het gedeelte Sukkelpotweg voor en tussen de woningen Sukkelpotweg 10 en 14 is gelegen in woongebied.

○        De andere delen van Sukkelpotweg, Zounk en Honkelberg zijn voor een deel gelegen in parkgebied en een ander deel in natuurgebied.

Juridische gronden

●        Artikel 40 van het Decreet lokaal bestuur: algemene volheid van bevoegdheid van de gemeenteraad.

●        Decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 (gemeentewegendecreet).

Argumentatie

●        Het Gemeentewegendecreet voorziet in één juridisch statuut voor alle gemeentewegen (buurtwegen, trage wegen of gewone wegen) en

○        heft bij de inwerkingtreding volgende wetgeving op :

■        de wet op de buurtwegen van 10 april 1841

■        het Besluit van de Vlaamse regering tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen.

■        de provinciale reglementen, aangenomen ter uitvoering van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen

○        bepaalt dat alle gemeentelijke wegen en buurtwegen in de zin van de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen, die bestaan op 1 september 2019, worden geacht een gemeenteweg te zijn waarop het decreet voortaan van toepassing is. Dit houdt o.a. in dat de gemeenteraad autonoom beslist over de aanleg, wijziging of opheffing van deze gemeentewegen.

●        De algemene rooiplannen, de rooilijnplannen en de plannen voor de begrenzing van de buurtwegen in de zin van de wet van 10 april 1841 blijven geldig tot ze worden opgeheven of vervangen door rooilijnplannen ter uitvoering van het gemeentewegendecreet.

●        Voor het gedeelte Zounk wordt er voor een rooilijnbreedte van 5,00m gekozen.

●        Voor het gedeelte Sukkelpotweg en Honkelberg wordt er een rooilijnbreedte van 6,00m bepaald.

●        De innames voor de woningen Sukkelpotweg 10 en 14 worden voorzien tot in de as van de weg.

●        Het overzicht van de nieuwe wegenis met rooilijnbreedte is aangeduid op het uittreksel uit de Atlas der Buurtwegen, waarop ook alle openbare voetwegen zijn vermeld (bijlage 5).

●        Rooilijnplannen zijn noodzakelijk om de precieze ligging vast te leggen van de reeds feitelijk bestaande wegen en grachten, die de bestemming van openbaar domein hebben ingevolge meer dan 30 jaar openbaar gebruik.

●        De wisselende rooilijnbreedtes werden bepaald op basis van verschillende parameters, waaronder de ligging van:

○        Openbare erfdienstbaarheden, zoals de voetwegen vermeld in de Atlas der Buurtwegen.

○        Private erfdienstbaarheden van uitweg vermeld in een eigendomstitel met metingsplan.

○        Bestaande nutsleidingen.

○        Aanwezige afsluitingen, waarbij gestreefd werd deze maximaal op privaat terrein te behouden.

○        De huidige wegenis (die niet altijd te paard ligt op de perceelsgrens. Dit leidt soms tot onevenredige innames lang beide zijden van de perceelsgrens, die in feite de theoretische wegas vormt).

○        Bestaande weggrachten, veelal gelegen in de bouwvrije zone van drie tot zes meter uit de perceelsgrens (wegas).

○        Grondafstanden opgelegd als last in stedenbouwkundige dossiers.

●        De breedte van de grondafstanden als last in stedenbouwkundige vergunningen kon slechts worden bepaald ten opzichte van de as van de huidige wegverharding, omdat er op dat ogenblik weinig andere referenties voorhanden waren.
Een rooilijnbepaling ten opzichte van de effectieve perceelsgrenzen (die vastliggen ingevolge onderzoek door de ontwerper van het rooilijndossier) vormt een meer vaste basis met een gelijkmatiger en evenwichtiger verloop van de rooilijn tot gevolg. De wegassen van de grindwegen zijn minder eenduidig en kennen een minder rechtlijnig verloop ten opzichte van de werkelijke eigendomsgrenzen.

●        Verwerving van de voorziene grondinnemingen binnen de voorgestelde rooilijnen is noodzakelijk:

○        Om de gemeente toe te laten de onderhouds- en herstelplicht van deze wegen na te komen.

○        Om de gemeente toe te laten het herstel, beheer en onderhoud van de afwateringsgrachten uit te voeren.

○        om het beheer en onderhoud van de nutsleidingen toe te laten.

●        Volgens het Gemeentewegendecreet moet een schattingsverslag opgemaakt worden voor de bepaling van de meer- en minwaarden van de stroken grond die ingenomen worden voor de realisatie van de rooilijn.
Voor de realisatie van deze rooilijn is er weinig verschil het type grond dat wordt ingenomen:

○        er zijn stroken grond die volgens de Atlas der wegen belast zijn met een publieke erfdienstbaarheid (breedte van 3,30 m) of voetweg (breedte van 1,65m) en die in licht blauwe kleur zijn aangeduid op het rooilijnenplan.

○        er zijn private stroken grond die belast zijn met erfdienstbaarheden van uitweg en/of  gracht volgens eigendomstitel of die al meer dan 40 jaar worden gebruikt als bermen met nutsleidingen

○        er zijn stroken rijweg die al meer dan 40 jaar in gebruik zijn als “weg”

○        er zijn stroken waarvan de grondafstand als last werd opgelegd in de omgevingsvergunning

■        Grond die belast is met de erfdienstbaarheid van buurtweg en voetweg wordt geschat op 1,00 €/m².

■        De wegzaten en bermen waarvan de grondafstand werd opgelegd als in verkavelingen en bouwvergunningen wordt geschat op 1,00 €/m².

■        Private wegzaten en bermen die belast zijn met de erfdienstbaarheid van wegenis en/of gracht en/of nutsleidingen worden geschat op 2,00 €/m².

■        Beboste stroken die niet belast zijn met openbare erfdienstbaarheden of met nutsleidingen worden geschat aan 6,00 €/m².

■        Landbouwgrond of weiland niet belast met openbare erfdienstbaarheden of met nutsleidingen wordt geschat aan 10,00 €/m².

●        Een grondafstand als last werd eerder opgelegd in de stedenbouwkundige vergunning op volgende locaties:

○        Sukkelpotweg 10 (perceel F 91 N – inname 168)
In het besluit van omgevingsvergunning 201385 van 24 oktober 2013 werd opgelegd om het perceel te beperken tot 1m van de westelijke perceelsgrens en 3m van de zuidelijke perceelsgrens en de aldus vrijkomende grondstrook gratis af te staan aan de gemeente Holsbeek voor opname in het openbaar domein.

■        Op het voorgelegd rooilijnplan is de nieuwe rooilijn getekend op 3 m uit de zuidelijke perceelsgrens en op 3,13 m en 1,59 m aan de voorzijde van de woning.

○        Sukkelpotweg 14 (perceel F 95 Y – inname 147)
In het besluit van omgevingsvergunning 202595 van 24 december 2025 werd opgelegd om het perceel te beperken tot 3m van de noordelijke en oostelijke perceelsgrens en 1m van de westelijke perceelsgrens en de aldus vrijkomende grondstrook gratis af te staan aan de gemeente Holsbeek voor opname in het openbaar domein.

■        Op het voorgelegd rooilijnplan is de nieuwe rooilijn getekend op 3 m uit de noordelijke en oostelijke perceelsgrens en 1m aan de westelijke perceelsgrens.

○        Sukkelpotweg 12 (perceel F 91 R– inname 164)
In het besluit van omgevingsvergunning 201852 van 9 augustus 2018 werd opgelegd om het perceel te beperken tot 3m uit de as van de voorliggend weg en de aldus vrijkomende grondstrook gratis af te staan aan de gemeente Holsbeek voor opname in het openbaar domein.

■        Op het voorgelegd rooilijnplan is de nieuwe rooilijn getekend op 3 m uit de wegas.

●        Naar analogie met voorgaande dossiers, wordt er grondafstand ten kosteloze titel voorgesteld aan de betrokken eigenaars van de percelen:

○        Die gelegen zijn in woongebieden en/of deel uitmaken van een goedgekeurde verkaveling

○        Die bebouwd zijn

○        Waarvoor grondafstand werd opgelegd in stedenbouwkundige dossiers

●        Bijkomende toelichting en verantwoording van de rooilijnkeuze en -breedte is opgenomen in de motivatienota, opgesteld door ontwerper studiekantoor Kockaerts uit Holsbeek op 5 augustus 2026 (bijlage 3).

Bijlagen

●        (bijl.1)_Rooilijnplan_J

●        (bijl.2B)_Innemingstabel_(OK)

●        (bijl.2A)_Titelblad_innametabel_Plan_J

●        (bijl.3)_Motivatienota_Plan_J

●        (bijl.4)_Kadasterplan_Plan_J

●        (bijl.5)_Atlas_der_buurtwegen_Plan_J

BESLUIT

Eenparig

Artikel 1.

De gemeenteraad stelt voorlopig vast het rooilijn- en innemingsplan met bijhorend rooilijndossier van:

●        Sukkelpotweg (vanaf de opsplitsing t.h.v. woning nr. 10)

●        Honkelberg (buurtweg nr. 58) + Zounk

zoals vermeld op plan J, als bijlage.

De rooilijn en bijhorende grondinnames zijn noodzakelijk voor het ondubbelzinnig vastleggen van de grenslijnen van een aantal openbare wegen en paden, die reeds meer dan 40 jaar een publiek gebruik kennen.

Voormeld rooilijndossier werd opgesteld door Studiekantoor Kockaerts uit Holsbeek op
5 augustus 2026 (zie bijlagen 1 t.e.m. 5).

Art. 2.

Naar analogie met voorgaande projecten:

●        worden grondinnames in woongebieden en/of bebouwde percelen in andere bestemmingszones, alsook grondafstanden opgelegd in stedenbouwkundige (omgevings)dossiers, bij voorkeur ten kosteloze titel en in der minne verworven.

●        worden grondinnames op niet bebouwde eigendommen gelegen buiten de woongebieden, vergoed tegen de prijs vermeld in de innametabel, vermeerderd met de van toepassing zijnde wederbeleggingsvergoeding.

Bij de opstart van het openbaar onderzoek bezorgt het college aan de betrokken eigenaars een  eenzijdige verbintenis tot grondafstand.

Art. 3.

De akten van grondafstand worden om reden van openbaar nut verleden voor de burgemeester.

Art. 4.

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 5.

Binnen de 30 dagen zal het openbaar onderzoek opgestart worden. Dit zal o.a. bekendgemaakt worden op de gemeentelijke website via de link: https://www.holsbeek.be/producten/detail/772/grondzaken

Dit besluit wordt gecommuniceerd op volgende wijze:

●        Gemeentelijke website